Механизмы обеспечения социальной защиты в области охраны труда

Наиболее болезненная проблема, подлежащая регулированию в рамках системы социального партнерства на уровне организации, — разработка механизмов обеспечения социальной защиты в области охраны труда (табл. 9.3).

Составлению и принятию полноценного коллективного договора мешают причины объективного характера, связанные с социально-экономической ситуацией в стране. Неопределенность финансово-экономического положения предприятий, отсутствие у администрации реальных возможностей обеспечить выполнение коллективного договора — наиболее серьезные препятствия колдоговорного процесса.

Определенное негативное воздействие на проведение колдоговорного процесса оказывают безразличие работников к заключению коллективного договора, слабая экономико-правовая подготовка представителей профсоюза, убежденность некоторых руководителей в неэффективности коллективного договора как регулятора социально-трудовых отношений. Реализация принципа социального партнерства предполагает согласование положений, обусловленных на локальном, отраслевом и территориальном уровнях. По сути, коллективные договоры должны основываться на соглашениях более высокого иерархического уровня, конкретизируя их положения применительно к данному предприятию.

Однако реализация данного подхода в настоящее время невозможна из-за нахождения значительного числа предприятий вне отраслевых соглашений и отсутствия положения о сроках заключения соглашений в зависимости от уровня.

Таблица 9.3

Экономико-правовой и организационный механизмы обеспечения социальной защиты в области охраны труда

В отдельных случаях в коллективных договорах появляются пункты, ухудшающие, по сравнению с законодательством, положение работников. Практически все отраслевые профсоюзы отмечают необходимость введения статистической отчетности по коллективным договорам. Это позволит полноценно анализировать заключенные договоры, повысить дисциплину колдоговорной работы.

Далеко не во всех коллективных договорах четко формулируются пункты об ответственности сторон за те или иные положения и разделы, сроки их выполнения. Это делает коллективный договор формальным документом, вызывающим безразличное отношение наемных работников.

При выработке требований коллективного договора в части стабилизации занятости следует учитывать устойчивость предприятия на рынке продукции, им выпускаемой; общее финансовое состояние предприятия; степень использования имеющихся ресурсов; уровень заработной платы в сопоставлении со стоимостью жизни в регионе, с другими организациями, имеющими аналогичные вакансии; наличие свободных рабочих мест в регионе; возможность перемещения работников в рамках отраслевых структур.