Разработка инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне: на примере городского округа Тольятти

Актуальность темы

исследования:

В период трансформации: социально-экономических отношенийсвязанных с переходом российской экономики" на? инновационный путь развития, приоритетное значение приобретает способность экономических систем создавать и осуществлять масштабное внедрение новшеств для перевооружения! производства! и выпуска! наукоемкой продукции.1 Этот качественный этап модернизации экономики приводит к формированию экономики, основанной> на знаниях, когда интеллектуальнаясобственность (далее — ИС) становится определяющим? фактором производства.

Экономика знаний обеспечивает быстрый рост ВВП страны, конкурентоспособность ее экономикикомплексную экономическую безопасность и устойчивость, социальное благополучиерост качества жизни: населения! посредством возрастающей интеграции науки, образования, производства и рынка.

В^процессепереходам российской: экономикижа? рыночные условия ведения хозяйства на! рубеже XX — XXI столетий в стране была проведена? реформа системы, управления интеллектуальной собственностью, созданан законодательно-нормативная базазавершившаяся принятием! IM частив Гражданского кодекса РФ: Приняты: указы Президента РФ, постановления Правительства. РФ по вопросам государственной политики в области: вовлечения интеллектуальной' собственности в хозяйственный оборот. Это позволило решитьмногие практические и методические вопросы управления интеллектуальной собственностью на федеральном уровне (макроэкономика) и на уровне предприятий (микроэкономика). Однако на муниципальном^уровне многие из этих вопросов остаются^ нерешенными в практическом и теоретическом плане.

В период: финансовой" децентрализациинеобходимо стабильное функционирование муниципальной экономики. Эффективная городская политика в области расходов и доходов должна обеспечивать решение текущих и социально-экономических проблем, формировать условия для повышения качества жизни населения города, создавать основу для роста его экономического потенциала. Вовлечение объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот города, постоянное воспроизводство его интеллектуального потенциала позволяют в большей степени удовлетворять потребности его социально-экономического развития. Однако достоинства применения всех вышеперечисленных благ возникают только при должном управлении интеллектуальной собственностью. Эффективный процесс управления интеллектуальной собственностью — это единственный способ извлечения из нее максимальной прибыли при минимальных издержках. Чтобы управление было действительно таковым, необходима инфраструктура, способная создать конструктивные комплексные функциональные связи между субъектом управления и объектом управления, обеспечивая дополнительный денежный поток в городской бюджет.

В современных условиях существуют элементы инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне (библиотеки, союзы ВОИР, банки, венчурные фонды, вузы, патентные фирмы, технопарковые структуры, оценочные предприятия). Однако это слабо связанные между собой компоненты. Как правило, их деятельность недостаточно скоординирована, чтобы рассматривать компоненты в виде единого инфраструктурного комплекса, позволяющего достигать максимального эффекта инфраструктурных соединений.

В этой связи исследование вопросов, связанных с проблемами управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, а именно разработкой инфраструктуры управления ИС (далееИУИС), объективно является необходимым условием успешного решения задач экономики знаний. Вышеперечисленные обстоятельства обосновывают актуальность темы исследования и предопределяют выбор направления темы настоящего диссертационного исследования.

Цель и основные задачи исследования!

Целью диссертационного исследования является разработка инфраструктуры управления интеллектуальной, собственности на муниципальном уровне.

Поставленная цель определила конкретные научные задачи, исследования:

1. Обобщить существующие теоретические иметодические подходы, а также практические положения1 формирования инфраструктуры управления' интеллектуальной собственностью на, территории. Российской Федерации и за рубежом.

2. Определить понятиеинфраструктуры управления, интеллектуальной собственностью, её состав, функции ^принципы-.формирования.

3. Исследовать интеллектуальную собственность какобъект управления.

4. Выявить элементы, инфраструктуры управления) интеллектуальной собственностью на. муниципальном" уровне, на примере городского округа-Тольятти^.

5. Сформировать модель инфраструктуры управления интеллектуальной* собственностью на муниципальном уровне.

6. Разработать предложения по расчету экономической, эффек-тивности?деятельности инфраструктурного обеспечения управления ИС.

Объектом! исследования^ являются экономические системынародного хозяйствав том числе муниципальные образования и их хозяйствующие субъекты, осуществляющие и стимулирующие инновационную деятельность, включая управление интеллектуальной собственностью.

Предметом, исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, включая процесс формирования и развития инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью в городском округе.

Теоретическая и методологическая основа.

Работы отечественных ученых, опубликованные в последнее десятилетие, позволили существенно продвинуть исследование теоретических и практических вопросов инновационного менеджмента, системного управления, рынкаинтеллектуальной собственности* и управления интеллектуальной собственностью.

Поэтому при проведении"диссертационного исследования использовались труды российских исследователей и ученых A.M. Алимова, Ю. П. Анискина, Т. А. Акимовой, Т. М. Гвишиане, О. А. Дейнеко, П.Н. Зав-линаС.Д. Ильенковой? А. К. Казанцева, Р. А. Тодосийчука, Р.П. Фатхут-динова, КЭ.В. Яковца, Б. Миллера, З. Ф. Мазура, а также зарубежных ученых И: Ансоффа, М. Мескона, Ф. Хедоури и Й. Шумпетера.

При’исследовании рыночных процессов использования интеллектуальной^ собственности, управления интеллектуальной собственностью и нематериальными" активами* использовались труды В'.Г. Зинова, Б.Б. ЛеонтьеваН.В. Лынника, В. И. Мухопада, Л. П. Фатькиной, Л. Н. Устиновой, Э. П. Скорнякова, Н. З. Мазур и др.

Анализ работ показал, что Г. С. Гамидов, А. А. Говорин, В. Р. Смирнова, Н. В. Емина и^И.Г. Дежина рассматривают в своих трудах теоретические аспекты формирования инфраструктурного комплекса в целом, в то время как Л. А. Ибрагимов и^В.А. Шумаев исследуют проблемы^ формирования отдельных* инфраструктурных составляющих.

Многие авторы изучают вопросы управления социально-экономическим развитием города, особое внимание в этом плане обращают на> себя труды С. В. Соколовой, В. Я. Любовного, П. И'. Бурака и Ю. В. Кириной.

В работе использованы законодательные акты исполнительных органов власти Российской Федерации: Минпромнауки РоссииМинимущества РоссииМинэкономразвития РоссииРоспатента, Госкомстата России и других, а также правовые акты региональных и муниципальных органов-властиресурсы Интернет и научные периодические издания по изучаемой тематике.

В диссертации использовались аналитическийэкономико-статистическийрасчетно-конструктивныйабстрактныйлогическийграфический и другие общие и специальные научные. методы исследования.

Научная?- новизнадиссертационной работы состоит в разработке инфраструктуры управления интеллектуальнойсобственностью на муниципальномуровне для обеспечения эффективности инновационнойдеятельности" и роста экономического потенциала промышленно-развитого городского округа, улучшения качества жизни его населения, конкретизированной в механизмах и звеньях предложенной инфраструктуры.

Научные положениявыносимые на защиту, заключаются в следующем:

— Предложена концепция формированиясистемы, управления интеллектуал ьнойшобственностьюприменительно к городскому округу, на-основе которой построена двухконтурная модель системы управления интеллектуальной собственностью.

— Разработана модельная конструкция инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью, включающая центральный элемент инфраструктуры в виде информационно-патентного центра (ИПЦ) с информационно-коммуникационной системой управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне.

— Предложена оптимальная правовая форма ИПЦ в виде негосударственной некоммерческой формы и организационная структура. Определен характер связей между центральным. элементом и элементами функциональных сфер как комплексное соединение.

— Определены функции центрального элемента в инфраструктуре управления интеллектуальной собственностью и представлены механизмы их реализации в виде схем непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью и вовлечения ОИС в хозяйственный оборот городского округа.

— Предложена методика определения эффективности деятельно-стиг инфраструктуры управленияинтеллектуальной, собственностью на основе метода «золотой пропорции», позволяющая определить эффективность, деятельности элементов инфраструктуры-и уровень развития модели инновационной^экономики города.

— Доказана возможность использования результатов системы мониторинга! финансового развития муниципального образованиях целью интеграции моделей системы управления* интеллектуальной собствен-ностью-в систему’муниципального управления.

Теоретическая № практическая значимость выполненной работы.

Теоретическая значимость заключается в том, что. выводы в дальнейшем могут быть использованы при разработке нормативных документовгородского органа управления интеллектуальной собственностью, а-также впрактической* деятельности участников рыночных отношений-при вовлечении объектов интеллектуальной’собственности в хозяйственный оборот.

Практические выводы и рекомендациипозволяют совершенствовать управление интеллектуальной* собственностью на муниципальном уровне, с позиции развития инфраструктурного обеспечения и сохранения комплексных соединений между ними для достижения максимального инфраструктурного эффекта.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Практические рекомендации по разработке инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, а именно по созданию информационно-патентного центра как центрального элемента ИУИС, использовались при создании информационно-патентного центра «НОВАЦИЯ» при НОУ «Тольяттинский* институт технического творчества и патентоведения».

Предложенный алгоритм бухгалтерского учета НМА на предприятиипрошел апробацию на предприятиях г. Тольятти* (ООО «АПАЛ», ООО «КА-2+»), что подтверждено актами внедрения, доказывающими практическую значимость проведенных исследований.

Основные теоретические положения диссертации излагались автором в выступлениях на 4-х научно-практических конференциях. Материалы исследования неоднократно обсуждались на научных семинарах, а также использовались в, преподавательской деятельности соискателя* в Тольяттинском институте технического творчества' и патентоведения, Тольяттинскомтосударственном университете.

Структура и объем диссертации

Структура, и объем работы определены в соответствии с целями и задачами исследования. Диссертационная работа на. 182 страницах состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Работа включает таблицы и рисунки.

Выводы по главе 3.

При формировании инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью в целом необходима модернизация системы управления интеллектуальной собственностью, изменения которой вызваны изменениями системы муниципального управления.

Предложенная автором структура системы управления позволила выделить субъект управления и объект управления.

В качестве системообразующего фактора при моделировании инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью автором рассматривается информационное пространство, устанавливающее рамки взаимодействия между элементами и функциональными сферами ИУИС. В качестве модельной конструкции инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью нами представлен орграф, как совокупность двух сущностей: множество элементов инфраструктуры управления ИС и множество соединений в виде информационных связей экономико-правового характера.

Формирование инфраструктуры управления ИС заключается в создании центрального связующего элемента, обеспечивающего комплексное соединении элементов функциональных сфер, понятие которых вводит автор. В качестве такого элемента автором предложен ИПЦ. Разработанная структура ИПЦ обеспечивает непрерывность процесса управления интеллектуальной собственностью, а выбранная организационная форма снимает нагрузку с бюджета городского округа на финансирования его деятельности. Реализуя две функции (обеспечивающую и интеграционную) ИПЦ увеличивает инструментарий Администрации городского округа при формировании эффективной стратегии управления муниципальным имуществом, с учетом получения максимального дохода от этого имущества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенные в диссертационной работе исследования позволяют сделать следующие выводы, обобщения и предложения.

1. Инфраструктура управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне должна являться составной частью инновационной инфраструктуры, что позволяет определить элементы инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью и проклассифицировать их по функциональным сферам в соответствии с видами обслуживания: информационная, образовательная, финансовая, технологическая. Основными функциями инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью должны быть выделены: обеспечивающая (заключается в оказании услуги для создания и поддержания устойчивых хозяйственных связей между экономическими субъектами) и интеграционная (заключается в выполнении функции связующего звена экономической системы), что существенно расширяет понятийный и методологический аппарат в сфере управления интеллектуальной собственностью.

2. Разработанная модель формирования дополнительных источников пополнения бюджета социально-экономической системы на муниципальном уровне за счет налогообложения монопольной прибыли от использования объектов интеллектуальной собственности позволяет реализовывать функции органов муниципального управления по обеспечению требуемого уровня доходов муниципального образования. Предложенная автором матрица и алгоритм оценки динамики инновационно-активных предприятий на территории городского округа обеспечивает возможность осуществления планирования и перспективного прогнозирования увеличения доходной части бюджета.

3. Использование научного метода «золотой пропорции» в предложенной методике определения эффективности деятельности инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью позволяет не только определить эффективность деятельности инфраструктуры, но и влияние деятельности элементов инфраструктуры управления ИС на уровень развития модели инновационной экономики города.

4. Теоретическая модель системы управления интеллектуальной собственностью, построенная с учетом ее сущности и особенностей, может быть рекомендована для применения ее на муниципальном уровне.

5. Выделение центрального элемента инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне в виде информационно-патентного центра (ИПЦ) с разработанной на его базе информационно-коммуникационной системой управления интеллектуальной собственностью предполагает, что в качестве оптимальной правовой формы его выступает негосударственная некоммерческая организация.

6. Конкретизированы функции центрального элемента в инфраструктуре управления интеллектуальной собственностью и механизмы их осуществления. В частности, предложена схема непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью, разработанная с учетом реализации обеспечивающей функции. При этом автором предложены механизмы по вовлечению ОИС в хозяйственный оборот городского округа, обеспечивающие дополнительное финансирование городского бюджета.

7. Проведенная оценка экономического эффекта от внедрения предложенного механизма на конкретном предприятии г. Тольятти подтвердила обоснование целесообразности внедрения ИУИС.

8. Предлагается рассмотреть вопросы совершенствования правовой и экономической культуры руководителей администрации муниципальных образований, а также необходимости специального обучения по формированию предложенного механизма построения инфраструктуры управления ИС.