Потенциал и организация развития туристско-рекреационной деятельности в Удмуртской Республике: географический анализ и оценка

Актуальность темы

исследования. Значительный интерес к туристско-рекреационным исследованиям обусловлен динамичным развитием туризма как в Российской Федерации, так и в зарубежных странах, что закономерно формирует социальный заказ на исследования данного направления жизнедеятельности человека. Однако, несмотря на значительные достижения отечественной рекреационной географии, она оказалась не готовой к работе в условиях рыночной экономики и фактически после распада СССР отечественные науки в туристско-рекреационной области оказались на стадии серьезной «трансформации и перерождения». Тем не менее, развивающееся общество и экономика страны ставят перед ними все новые и новые задачи, требующие своего решения, что, в свою очередь, актуализирует необходимость дальнейшего развития теории, методологии и практики в области туризма и рекреации, в том числе и с использованием географических информационных систем (ГИС) как основы для решения большинства соответствующих географических практических задач.

В Российской Федерации туристский межотраслевой комплекс по тем или иным причинам традиционно называют перспективным для развития. Немалую роль в этом играют и прогнозы ЮН ВТО. Однако фактически представленный межотраслевой комплекс находится на самообеспечении и в «заброшенном» состоянии и не имеет значительной поддержки как стороны государства, так и частного капитала. Количество туристских прибытий закономерно уступает количеству отбытий (что объясняется и «северным» географическим положением страны), что приводит к значительным масштабам оттока финансовых ресурсов. Развитие внутреннего и въездного туризма ограничивается рядом объективных и субъективных факторов: географическим положением страны, низким уровнем развития туристской и транспортной инфраструктуры, отсутствием внятной государственной политики по формированию туристского «образа» и продукта страны и её регионов, нацеленностью большинства туристских организаций на получение сиюминутной выгоды от более выгодного выездного туризма и т. д.

Выездной туризм является дорогим и, следовательно, недоступным для большей части населения страны, обладающего слабой платёжеспособностью, поэтому создание и развитие возможностей для осуществления внутренних форм туризма и рекреации, менее дорогих в финансовом аспекте, должно стать одним из наиболее приоритетных направлений развития хозяйства страны и её регионов.

Республика Удмуртия, в связи с развитым военно-промышленным комплексом, долгое время оставалась «закрытым» регионом. Однако и с открытием границ развитие туризма шло в пользу выездного, внутренний и въездной же туризм практически не развивались и среди приоритетных отраслей развития территории не значились. В то же время республика обладает значительным потенциалом для развития туристского сектора экономики, который может выступить в качестве катализатора социально-экономического развития региона. Поэтому существует объективная потребность в проведении специальных исследований туристско-рекреационного потенциала (ТРП) региона на основе новых приёмов и методик получения объективной информации с использованием компьютерных технологий и ГИС.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является ту-ристско-рекреационный потенциал Удмуртской Республики. Предмет исследования — теоретические и методические вопросы географического анализа и оценки туристско-рекреационного потенциала региона, а также системное географическое исследование туристско-рекреационного потенциала и поиск путей оптимального управления развитием туристско-рекреационной сферы Удмуртской Республики.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследованияразработка и применение теоретических и методических основ географического анализа и оценки туристско-рекреационного потенциала региональных тури-стско-рекреационных систем на примере Удмуртской Республики.

Для достижения поставленной цели был решён комплекс взаимосвязанных задач, наиболее важными из которых являются:

1. анализ современных отечественных и зарубежных концептуальных представлений о туризме и рекреационной деятельности и выработка на их основе концептуального определения понятия «рекреационная деятельность» и его соотнесение с понятием «туризм»;

2. аналитический обзор эволюции подходов к исследованию территориальных туристско-рекреационных систем и разработка на его основе авторской концепции территориальной туристско-рекреационной системы как общественно-природного образования;

3. выявление и анализ методологических проблем оценки туристско-рекреационного потенциала территории, а также разработка авторской методики лексикографической оценки туристско-рекреационного потенциала территории;

4. географическая оценка и анализ туристско-рекреационного потенциала Удмуртской Республики, выявление перспектив развития туристско-рекреационной сферы региона;

5. разработка Концепции «Развитие культурно-познавательного туризма в Удмуртской Республике (2010;2015 гг.)» как основополагающего инструмента развития туризма в регионе;

6. разработка Интернет-портала и территориальной геоинформационной системы «Культурно-познавательный туризм в Удмуртской Республике».

Теоретической, методологической и методической основой исследования послужили работы в области:

• комплексного исследования территориальной организации общества: труды А. И. Зырянова, B. J1. Каганского, В. А. Рубцова, Ю. Г. Саушкина, Л. В. Смирнягина, Б. С. Хорева, А. И. Чистобаева и М. Д. Шарыгина;

• туристских и рекреационных наук: труды А. Ю. Александровой, Ю. А. Веденина, И. В. Зорина, А. И. Зырянова, В. А. Квартальнова, A.A. Минца, Л. И. Мухиной, Н. С. Мироненко, Д. В. Николаенко, B.C. Преображенского,.

Б.Б.Родомана, И. Т. Твердохлебова, A.J. Burkart, R.W. Butler, С.М. Hall, A. Holden, J.O.J. Lundgren, S. Medlik, F. Kotler, C. Ryan, J.S. Shivers, D.G.Simmons, S. Williams и др. В том числе работы, в области исследования ту-ристско-рекреационных систем: труды В. С. Преображенского, Ю. А. Веденина, Л. Ю. Мажар, R.W. Butler и Т. Hinch, C.R. Goeldner и J.R.B. Ritchie, С.А. Gunn, C.M.Hall, A. Holden, N. Leiper, R.C. Mill и A.M. Morrison, R. Presser;

• теории принятия решений и решения многокритериальных задач, разновидностью которых являются и оценка туристско-рекреационного потенциала территории: труды В. В. Подиновского, О. И. Ларичева, В. Д. Ногина, А. И. Орлова, Т. Саати, X. Райфы и Р. Кини, F.A. Lootsma, В. Rua и др.;

• общей и туристской теории, методологии и практики геоинформатики: труды A.M. Берлянта, A.B. Кошкарева, Л. Г. Максудовой, И. М. Михаилиди, А. Н. Никишина, B.C. Тикунова, T. Bahaire и М. Elliott-White, R.W. Butler, I.K.Grain и C.L. MacDonald, J. Malczewski, S. Shekar и H. Xiong, R.F. Tomlinson.

Существенную роль в исследовании сыграли и работы, посвященные природе, населению, истории, культуре и хозяйству Удмуртской Республики, Л. В. Баталовой, А. Г. Илларионова, Л. Ф. Князевой, А. Ф. Кудрявцева, М. Б. Рупасовой, И. И. Рысина, В. П. Сидорова, В. И. Стурмана и Е. Ф. Шумилова.

В работе автором использовалась система общенаучных (системный, статистический, математический, описательный, сравнительный, исторический и др.) и специальных методов, которые широко применяются в географических науках. К числу последних относятся методы районирования, зонирования, географической классификации, картографический, геоинформационный, геосистемного анализа, теории принятия решений, пространственного анализа и оценки, энергопроизводственных и ресурсных циклов и др.

Значительная часть работы была выполнена на основе компьютерных технологий с использованием программных пакетов DASS, Dreamweaver, Kadoffice, Maplnfo, Microsoft Office, Photoshop, Statistica и т. д.

Исходные материалы. Информационной базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, территориального Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Министерства по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, Управления охраны фауны Удмуртской Республики, ОАО «Удмуртгипрозем», Удмуртского государственного университета. Кроме того, были использованы многочисленные литературные источники и картографические произведения. Существенная часть данных была получена лично автором в камеральных и полевых условиях.

Научная новизна исследования:

• дано концептуальное определение понятия «рекреационная деятельность», как одной из основных форм жизнедеятельности человека;

• на основе анализа эволюции подходов к исследованию территориальных туристско-рекреационных систем предложена модель территориальной ту-ристско-рекреационной системы как комплексного природно-общественного образования;

• разработана методика качественно-количественного туристско-рекреационного районирования территории регионального уровня с использованием ГИС;

• разработана методика географического анализа и оценки туристско-рекреационного потенциала территории с использованием ГИС;

• разработана геоинформационная база данных на территорию Удмуртской Республики в масштабе 1:200 000 более чем по 200 показателям, отражающим характеристики геосистем для целей организации туристско-рекреационной деятельности;

• проведены туристско-рекреационное районирование и комплексная оценка (по отдельным типам туристско-рекреационной деятельности и в интегральной форме) туристско-рекреационного потенциала Удмуртской Республики, выявлены проблемы и перспективы развития туризма в Удмуртской Республике;

• разработана Концепция «Развитие культурно-познавательного туризма в Удмуртской Республике (2010;2015 гг.)», утвержденная на расширенной коллегии Правительства Удмуртской Республики при Министерстве культуры, печати и информации в 2009 году (автор диссертации выступал одним из основных инициаторов, разработчиков и руководителей проекта);

• разработаны Интернет-портал и территориальная геоинформационная система «Культурно-познавательный туризм в Удмуртской Республике».

Практическая значимость диссертационного исследования и использование полученных результатов:

1. Диссертант является одним из основных инициаторов, авторов и руководителей разработки Концепции «Развитие культурно-познавательного туризма в Удмуртской Республике (2010;2015 гг.)» (см. Приложение 1), утвержденной к исполнению в 2009 году. Документ в дальнейшем стал основой для разработки Концепции республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике (2011;2014 гг.)», диссертант активно участвовал в ее разработке в качестве эксперта-консультанта. В 2011;2012 годах планируется разработка Республиканский Стратегии «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике» в которой в качестве основы предполагается использование Концепции, а автор будет привлечен в качестве основного разработчика документа.

2. В рамках исследований для Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике на основе аналоговых истоков («бумажных архивов») информации были разработаны геоинформационные базы данных населенных пунктов Удмуртской Республики (содержащей сведения по 2101 населенному пункту по 125 показателям), а также объектов рекреации, находящихся на землях второй категории на основе материалов государственной кадастровой оценки земель (см. Приложение 2).

3. Результаты использованы ОАО «Удмуртгипрозем» в выполнении целого ряда республиканских проектов (см. Приложение 3):

• «Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений» (2003 год);

• в межевании границ земельных участков ОАО энергетики и электрификации «Удмуртэнерго» (2003 г);

• в разграничении государственной собственности на землю (проекты 2003, 2004 годов);

• «Сбор сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков» (2005 год) (см. Приложение 4) — «Подготовка специализированных карт для создания Атласа на территорию, входящую в тридцатикилометровую зону административных районов, прилегающих к городам с численностью населения 150 и более тысяч человек в рамках национального проекта „Доступное и комфортное жильё — гражданам России“» (2006 год) (см. Приложение 4);

• в «Проведении работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории административных образований Удмуртской Республики» (2006 год) (см. Приложение 4);

• «Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Удмуртской Республики» (2007 год) (см. Приложение 4).

4. Разработана основа Интернет-портала «Культурно-познавательный туризм в Удмуртской Республике» (договор с Министерством культуры Удмуртской Республики № 2082 от 20.06.2008 года) (см. Приложение 1).

5. Диссертант участвовал в качестве эксперта по туристскому разделу при разработке документа «Схемы территориального планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года» (см. Приложение 1).

6. Разработанные диссертантом Интернет-портал и территориальная геоинформационная система «Культурно-познавательный туризм в Удмуртской.

Республике" используются соответствующими профильными институтами управления республики, могут быть использованы потребителями и производителями туристских услуг.

7. Представленные в диссертации материалы имеют научно-справочный характер, поэтому могут использоваться для составления справочных и многотиражных изданий туристской тематики.

8. Результаты работы могут быть использованы для дальнейших исследований территориальной организации туристско-рекреационной деятельности в Удмуртской Республике и других регионах России, также применены в качестве теоретической и методологической базы для научного обоснования региональных стратегий развития и в районной планировке.

9. Разработанная автором методика лексикографической оценки турист-ско-рекреационного потенциала территории с использованием ГИС представляет собой новый подход к соответствующей отраслевой оценке территорий, который может стать весьма надежным и удобным инструментом географической оценки регионов России и мира, а также использоваться для решения множества типов многокритериальных задач в географических исследованиях.

10. Теоретические и методологические положения, материалы исследований используются при чтении курсов в Удмуртском государственном университете: «Рекреационная география Удмуртии», «Анализ и оценка туристско-рекреационного потенциала территорий», «Теория и методология географии туризма и рекреационной географии», «Географические информационные системы», «Компьютерные технологии в географии», «Техника и технологии социально-культурного сервиса и туризма», «Оценка земель» и др.

Апробация результатов работы. Основные положения работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на научных конференциях, съездах и совещаниях: международных (Ижевск, 2004, 2006, 2007, 2008, 2009; Москва, 2008; Нижний Новгород, 2009; Санкт-Петербург, 2010), российских (Тверь, 2005; Санкт-Петербург, 2005, 2007, 2008, 2009; Воронеж, 2011; Чебоксары, 2005; Ижевск, 2004, 2008, 2010), на научно-практических и практических совещаниях «работников туризма» и законодателей республики (Ижевск, 2007, 2008, 2009, 2010). Материалы исследования неоднократно докладывались на итоговых конференциях Удмуртского государственного университета.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования представлены в 72 публикациях общим объемом 75,2 печатных листа, из них 3 — монографии и 12 — статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК Минобрнауки РФ. Результаты нашли свое отражение и в информационно-справочных публикациях, учебно-методических разработках, картографических произведениях, краеведческих изданиях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка литературы и приложений. Объём диссертации составляет 309 страниц машинописного текста, включая 18 таблиц и 41 рисунок в основной части работы, список литературы. Объём приложений составляет 29 машинописных страниц. Библиографический список включает 213 наименований, в том числе 78 иностранных источников и 7 работ автора.

1. Создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для развития приоритетных направлений культурно-познавательного туризма;

2. Формирование представлений об Удмуртии как о регионе, благоприятном для туризма, формирование маркетинговой стратегии продвижения республики на региональном, российском и международном рынках;

3. Проведение инвентаризации ресурсов культурно-познавательного туризма региона и оценка туристско-рекреационного потенциала территории республики;

4. Обеспечение резервирования и сохранения ценных туристско-рекреационных земель в документах территориального планирования;

5. Разработка комплекса программных мероприятий, направленных на подготовку объектов наследия и учреждений культуры к включению в программы культурно-познавательного туризма (реставрация и ремонт зданий, подготовка экспозиций и интерактивных программ).

6. Совершенствование инфраструктуры учреждений культуры и создание в системе культуры новых институций (например, визит-центров, координационных советов, некоммерческих организаций), направленных на развитие рынка услуг культурно-познавательного туризма.

7. Повышение качества туристических продуктов и культурных программ, профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров сферы культуры. В качестве генеральных мер по развитию культурно-познавательного туризма в республике были определенны:

8. Комплекс системообразующих мероприятий по развитию регионального туризма:

9. Комплекс отраслевых мероприятий по развитию культурно-познавательного туризма:

10. Задача: проведение инвентаризации ресурсов культурно-познавательного туризма региона и оценка ТРП городов и районов края:

11. Проведение культурно-ландшафтного районирования УР;

12. Поддержка научных исследований, направленных на изучение, сохранение и использование культурного и природного наследия.

13. Обеспечение резервирования и сохранения ценных туристско-рекреационных земель в документах территориального планирования.

14. Разработка комплекса программных мероприятий, направленных на подготовку объектов наследия и учреждений культуры к включению в программы культурно-познавательного туризма.

15. Совершенствование инфраструктуры учреждений культуры и создание в системе культуры новых институций, направленных на развитие рынка услуг культурно-познавательного туризма:

16.

Введение

в структуру учреждений культуры подразделений, обеспечивающих взаимодействие с туристическим рынком (разработка культурных программ и услуг, маркетинг, продвижение, координация).

17. Определение системы взаимодействия и создание сети визит-центров на муниципальном и региональном уровнях.

18. Содействие созданию и деятельности координационных советов и некоммерческих организаций в сфере культурно-познавательного туризма.

19. Повышение качества туристических продуктов и культурных программ, профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров сферы культуры.

20. Организация системы межотраслевых проектных семинаров по культурно-познавательному туризму.

21. Организация серии обучающих семинаров для глав администраций и начальников отделов культуры городов и районов с участием российских и зарубежных специалистов-экспертов.

22. Организация стажировок, в том числе зарубежных, для наиболее продуктивных и заинтересованных руководителей-менеджеров.

23. Организовать взаимодействие с учебными заведениями по вовлечению студентов и молодых специалистов в разработку программ культурного туризма.