Швеция: экономико-, социально-и политико-географическая характеристика (и опыт ее сравнения с Архангельской областью РФ)

11астоящая диссертация посвящена в основном и в первую очередь современной Швеции. Это высокоразвитое европейское государство, занимающее ключевое географическое положение как в Скандинавии, так и в Балтийском регионе, заслуживает, по нашему мнению, большего внимания, чем ему уделено до сих пор.

Швеция — одна из близких соседей России на севере и северо-западе. У нее давние исторические связи с нашей страной. Вместе с тем в последние десятилетия у нас вышло крайне мало работ о странах Северной Европы, особенно, пожалуй, о Швеции. Из специально экономико-географических работ можно вспомнить лишь книги: Э. Д. Жибицкой «Швеция. Очерк экономической географии» (М., Географгиз, 1954), и О’Дэлла Э. «Скандинавия» (М., Изд — во иностранной литературы, 1962). Есть еще раздел о Швеции в научно — популярном географо-этнографическом издании «Страны и народы. Зарубежная Европа. Северная Европа» (М., «Мысль», 1981), несколько книг об экономике и социологии Швеции, ряд статей, в том числе в географических изданиях, и, разумеется, заметки в энциклопедиях, и справочниках. Опубликованных на русском языке материалов для научной работы о Швеции, таким образом, явно недостаточно.

Между тем Швеция, с одной стороны, оказалась как бы «в тени», избежав такого серьезнейшего испытания, как участие во Второй мировой войне (впрочем, как и в Первой мировой войне), а также в иных международных конфликтах. Однако, с другой стороны, во многих государствах неизменно проявляется большой интерес к так называемой «шведской модели социализма», заметным достижениям в области социального и экономического развития, пристально изучается образ жизни ее населения. Нынешняя Швеция, известно, уже не та, что была пятьдесят, даже сорок-тридцать лет назад. Существенно изменилась роль страны и в международных отношениях. При этом большое значение имеет вступление Швеции в ЕС в 1995 г. Исследование «новой» Швеции, смеем надеяться, представляет собой научную новизну диссертации.

Главной целью диссертации поставлена политико —, экономико — и социально — географическая характеристика Швеции. Эта страна выступает в работе как объект исследования, а ее природные условия и ресурсы, население и хозяйство с их проблемами — как конкретные субъекты изучения. Для достижения поставленной цели автор решал ряд задач: 1. дать оценку географического положения Швеции в конце XX в. — началеХХ1 в.- 2. проанализировать возможности и проблемы использования природно-ресурсного потенциала Швеции- 3. охарактеризовать особенности состава, развития, расселения населения и трудовых ресурсов Швеции- 4. рассмотреть специфику хозяйственного комплекса страны, его новейшее развитие, размещение, зависимость от внешних связей, в том числе как члена Европейского Союза.

Вместе с тем в диссертации предпринята попытка сравнительной экономико — и социально — географической характеристики Северной Швеции и Архангельской области Российской Федерации, этому посвящена отдельная глава. Сравнения такого рода (целого государства и отдельного района другого государства) представляют собой относительно редкое явление, хотя и вполне допустимое. Так, H.H. Баранский в трудах «Методика преподавания экономической географии» (М., 1960 г.), «Экономическая география. Экономическая картография» (М., 1956 г.), а также H.H. Клюев в работе «Россия и ее регионы. Внешние и внутренние экологические угрозы» (М., 2001 г.) неоднократно обращаются к сравнениям отдельных стран или регионов (так, H.H. Баранский сравнивает по природным и экономическим признакам Урал и Швецию, Сибирь и Канаду, Кавказ и Швейцарию [16, С. 110−112]). Однако в данном случае следует иметь в виду специально принятое международное решение.1 Важной отличительной особенностью СБЕР по сравнению с Так, по материалам ИТАР-ТАСС «Экономические аспекты сотрудничества в Совете Баренцева Евроаркти-ческою региона»: Созданный 11 января 1993 г. на конференции министров иностранных дел (г. Киркснес, Норвегия) Совет Баренцева Евроарктического региона (СБЕР) объединяет Россию, Норвегию, Швецию, Финляндию, Данию, Исландию и Комиссию ЕС. Статус наблюдателей имеют США, Канада, Великобритания, ФРГ, Франция, Япония, Нидерланды, Польша и Италия. Особенностью СБЕР является то, что, помидругими субрегиональными форматами сотрудничества в Европе является его ориентация в основном на потребности и задачи развития северозападных регионов Российской Федераци.

Сравнение эконом и ко — и социально географических показателей Швеции в целом и отдельно Архангельской области представляется нам явно несостоятельным: далеко не в пользу Архангельской области (кроме немногих относительно сопоставимых показателей: например, территории субъектов, доли их городского населения). К тому же СБЕР нацеливает на конкретные сравнения, проекты сотрудничества областей России именно с заполярными, по крайней мере, северными провинциями стран Северной Европы. Диссертант надеется извлечь таким образом определенный полезный опыт для Архангельской области, а также показать моменты, которые представляли бы интерес для Швеции. Это может составить некоторую практическую ценность защищаемой работы. Материалы диссертации как о Швеции (и, возможно, шире — о Северной Европе), так и об Архангельской области, полагаем, можно использовать в вузовских курсах экономической, социальной и политической географии, а также в средней школе.

Выбор темы и структуры диссертации не случаен. Автор родился в Архангельской области, в 2000 г. окончил естественно — географический факультет Поморского государственного университета им. М. В. Ломоносова (в Архангельске}: Во время обучения там он целенаправленно занимался изучением Швеции (курсовые и дипломная работы), в том числе в сравнении с севером России. Будучи аспирантом кафедры экономической и социальной географии МПГУ диссертант в сентябре — декабре 2001 г. при организационной и финансовой поддержке отдела международных связей Поморского университета прошел научную стажировку в Университете Средней Швеции (города Хернесанд и Сундсвалль). мо межправительственного уровня он функционирует и на региональном. В СЬЕР действует Региональный Совет и его исполнительный орган — Административно-региональный комитет. В региональных структурах СБПР представлены образующие Баренцев регион административно-территориальные единицы: заполярные провинции Норвегии, Финляндии и Швеции, а также Республика Карелия, Ненецкий автономный округ, Мурманская и Архангельская области Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой работы, а также базой ее фактического материала послужили труды отечественных и иностранных экономико-географов. Среди первых — работы H.H. Баранского, И.А. Витве-ра, В. В. Вольского, Н. С. Мироненко, I I.B. Алисова, Б. С. Хорева, А. Е. Слуки, В. П. Максаковского, С.II. Раковского, Б. Н. Зимина, М. Н. Соколова, И.А. Ро-дионовой, Н. Н. Клюева и других. Проблемам северных территорий Северной Европы и России посвящены многочисленные статьи в периодической печати Г. А. Аграната и Т. М. Красовской в периодической печати, отдельным проблемам экономического развития Швеции — статьи А. Волкова, В. Медведева и других. В диссертации использовались также статьи из Горной энциклопедии (М., 1991 г.). В диссертации были использованы данные Шведского Института (Стокгольм, 1995 г.), любезно предоставленные Культурным отделом Посольства Швеции в Москве, а также материалы, полученные в ходе научной стажировки в Университете Средней Швеции (полевые дневники, эссе, брошюры, карта страны и статистические ежегодники). Удалось также почерпнуть данные по теме работы из источников на английском, немецком и шведском языках. Личное, — хотя и краткое знакомство со Швецией дало автору многое для понимания особенностей страны. При этом считаю приятным долгом выразить глубокую благодарность руководству Поморского университета за ценную помощь.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались в МПГУ на научной сессии по итогам научно-исследовательской работы за 2002 г. и 2003 г., а также на научно-методическом аспирантском семинаре кафедры Экономической и социальной географии МПГУ. По теме диссертации имеется 3 публикации автора общим объемом 1 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения, общим объемом 189 страниц машинописного текста. Работа включает 15 рисунков и 26 таблиц. В списке литературы 172 наименования, из них 41 на иностранных языках.

Заключение

.

Изучение Швеции, основанное на литературных и статистических источниках, а также на личном опыте во время научной стажировки, показывает, что Швеция за последние 30−40 лет добилась определенных успехов в экономическом развитии. Современная Швеция — уже далеко не та, что была примерно 50 лет назад. Отвечая на главный вопрос диссертации, — какие природные, экономические, социальные и политические предпосылки способствовали и способствуют нынешнему процветанию Швеции и какие актуальные проблемы развития ей приходится ныне решать, можно сказать следующее.

Во-первых, будучи полуостровной страной, Швеция стремится реализовать одну из главных возможностей своего развития — приморское положение, которое способствует развитию судостроения и рыболовства (особенно вплоть до 1970 — х гг.), а также процветанию внешней торговли Швеции ныне. 11аиболее острыми проблемами в этом смысле являются обеспечение судоходства в акватории замерзающего Ботнического залива на севере страны, а также решение экологических проблем одного из самых загрязненных морей — Балтийского. Для решения последней проблемы Швеция активно сотрудничает со всеми странами, имеющими стратегические интересы в этом море. Нам думается, что Россия могла бы обратить более пристальное внимание в этом смысле на шведские достижения, чтобы на основе уже наработанного опыта более эффективно решать экологические проблемы как Балтийского, так и, например, Белого и Баренцева морей.

Во-вторых, за последние десять лет несколько изменилось транспорт-но — географическое положение страны. Швеция как член ЕС, используя новый мост на юге страны, увеличивает интенсивность своих связей в самых разных направлениях с южными соседями и прежде всего — с Данией, а также со странами Западной Европы, особенно с Германией. В перспективе это может привести к формированию крупнейшей в Северной Европе агломерации, объединяющей города юга Швеции и севера Дании на линии Мальме.

Копенгаген. Уже сформировался крупнейший в Северной Европе Научный центр, объединяющий университеты Швеции и Дании. Растет интенсивность научных и культурных обменов между странами региона.

В-третьих, современное политико — географическое положение Швеции имеет ряд особенностей. В значительной мере Швеции удалось несколько отойти от «экономического нейтралитета», что выразилось в нескольких аспектах. Так, вступление страны в 1995 г. в ЕС открыло перед этой страной новые возможности развития. Через структуры Союза Швеция стремится более или менее успешно решать имеющиеся проблемы своего развития, прежде всего — преодоления региональных диспропорций, развития коммуникаций, поддержки сельского хозяйства, борьбе с безработицей и другие. В то же время первые годы членства в ЕС выявили некоторые противоречия экономического развития, что проявилось, в частности, в сужении рынка торговли Швеции, изменении его географии в пользу стран — членов ЕС и сокращении экспортно — импортных операций с остальными странами (что, очевидно, характерно для всех стран-членов ЕС). ЕС также диктует цены на продукцию сельского хозяйства и промышленности, импортируемую в Швецию и экспортируемую из неё. Скорее негативную, чем полезную роль сыграло приближение Североатлантического альянса к границам Швеции. С одной стороны, это, конечно, делает необходимым усиление обороноспособности страны, а также способствует увеличению прибылей шведского военно-промышленного комплекса. С другой же стороны, что, на наш взгляд, более актуально — вызывает «размывание» политики шведского нейтралитета, почти бесспорно поддерживаемой страной на протяжении более 150 лет и явившегося во многом основой современного устойчивого экономического положения страны, известной своими высокими жизненными стандартами (в частности, показателями Индекса человеческого развития). В то же время, на наш взгляд, говорить о вступлении Швеции в НАТО в обозримой перспективе, преждевременно, несмотря на то, что шведские военнослужащие участвуют в миротворческих операциях под эгидой ООН, а также в военных учениях (в том числе и на своей территории) Североатлантического альянса.

С начала 1990;х гг. северные провинции Швеции и северные области России активно сотрудничают в рамках СБЕР, Арктического Совета, СГБМ. На взаимный интерес Швеции и других Североевропейских стран и России друг к другу указывают разнообразные виды экономических, культурных и научных связей. В ходе их осуществления становится все более очевидным возможность обмена опытом между Швецией и северными регионами России в различных сферах. Благодаря плодотворному сотрудничеству уже удается решать многие актуальные проблемы, например, экологические.

В-четвертых, северное положение Швеции обусловливает в целом суровые природные условия (более чем на 50% территории) и разнообразные природные ресурсы. На наш взгляд, можно констатировать, что практически все виды природных ресурсов эксплуатируются достаточно эффективно. В то же время, по нашему мнению, можно было бы более полно использовать альтернативные источники энергии в виде торфа, энергии ветра и приливов, как это делается в ряде других северных стран (например, в Дании и в Канаде). Возможности для этого в Швеции также имеются. При этом удалось бы существенно уменьшить воздействие на природу, а также добиться значительной экономии топлива. Пока же приходится констатировать, что альтернативные энергоресурсы в Швеции практически не используются.

Здесь, по нашему мнению, также было бы уместно обратиться к опыту Швеции, поскольку на огромных российских просторах есть предпосылки для развития и торфодобычи, и альтернативной энергетики. Однако северные области Европейской части России (в частности, Архангельская область) пока практически никак их не используют.

В-пятых, достояние современной Швеции — ее трудовые ресурсы. Их образовательный уровень, высокая квалификация, большие расходы государства па образование (около 6% ВВП) и НИОКР (примерно 4% ВВП) во многом способствуют развитию новых отраслей специализации Швеции — электротехнического и транспортного машиностроения. В течение 90- х гг. XX в. Швеция добилась успехов в социальном развитии, что может послужить источником полезного опыта, в частности, для Архангельской области. По показателю ИЧР Швеция переместилась на второе место в мире после Норвегии. Вместе с тем, перед Швецией стоят и актуальные демографические проблемы, выразившиеся, например, в отрицательном естественном приросте и увеличении доли пожилого населения. Также требуют решения проблемы городов и малых северных народов. Говоря о возможных заимствованиях в России шведского опыта, следует сказать, что в рамках СБЕР уже налажено эффективное и разностороннее сотрудничество в частности между социальными службами двух стран. Такие примеры есть и в Архангельской области. При этом в Швеции обращают все большее внимание и на российский опыт работы социальных служб с некоторыми категориями населения (например, с «трудными» подростками).

В-шестых, в хозяйственном комплексе Швеции главными предпосылками развития являются особенности политико — географического положения, особенности ресурсно — сырьевой базы, а также потенциал трудовых ресурсов страны. Главные изменения хозяйства страны за последние тридцать лет состоят в том, что в кризисном состоянии находится ныне горнодобывающая промышленность. Швеция также фактически утратила судостроение. Новыми отраслями специализации страны стали химическая и машиностроение. Швеции приходится ныне решать некоторые актуальные проблемы развития хозяйственного комплекса. К их числу следует отнести, безусловно, группу экологических проблем (уже сейчас решаемые по аналогии в Архангельской области). Не менее актуальны проблемы развития электроэнергетики, а также традиционных отраслей промышленности — горнодобывающей и судостроения. В этой связи возникают проблемы трансформации функциональных структур предприятий и привлечение дополнительных иностранных инвестиций. Требуют решения проблемы преодоления региональных диспропорций, оптимизации функционирования «шведской модели» (а в чем-то даже требуется, вероятно, пересмотр ее основных положений). Наличие, малоосвоенных и необжитых районов в Швеции связано в том числе и с недостаточным развитием транспорта.

Отдельно в нашей работе предпринята попытка дать сравнительную характеристику Северной Швеции и Архангельской области России, обнаруживающих между собой большое географическое родство. По целому ряду природных (географическое положение, природные условия и природные ресурсы), экономических (отрасли специализации, особенности транспорта), социально — экономических (доля городского населения, особенности расселения населения, наличие ареалов проживания малых северных народов) и политико — географических признаков (членство в СБЕР и Арктическом Совете), присущих регионам, а также по проблемам их развития на современном этапе Северная Швеция и Архангельская область во многом похожи. Конечно, имеются и отличия, что, на наш взгляд, связано с особенностями социально — экономической ситуации в России. Нам думается, что для преодоления обозначенных противоречий Архангельская область в рамках Баренцева сотрудничества могла бы более полно использовать опыт Швеции, например, в решении экологических проблем, проблем малых северных народов, перепрофилизации убыточных предприятий лесного и машиностроительного комплексов, развития экологического (в национальных парках) и экстремального туризма (например, на островах Северного Ледовитого океана) и другие. В то же время и у Архангельской области существуют некоторые возможности развития, которые могли бы быть интересными и полезными для Северной Швеции.

Вообще, для развития хозяйственного комплекса Архангельской области подходят, на наш взгляд, два варианта. Первый — это развитие экономики области на добыче и первичной переработке сырья. Этот вариант ориентирован на внешний рынок сырьевых ресурсов, наиболее устойчивый и рассматривается как базовый минимальный. Однако он продвигает экономику российского Севера к ресурсоориентированной и тупиковой модели развития. Сторонники этого варианта апеллируют к тому, что стремление к диверсификации производства, созданию предприятий по переработке добываемого сырья в северных российских условиях нерентабельно. Так было за рубежом, так было в СССР с конца 1950;х гг. Наличие в основном добывающих предприятий на Севере России обусловлено исторически и соответствует в общих чертах требованиям рационального размещения производства на современном этапе. В то же время примеры диверсификации имеются и в Архангельской области: появились первые алмазообрабатывающие фабрики, правда, работающие пока на мощностях Северодвинских заводов.

Второй «сценарий» наиболее динамичен и одновременно более проблематичен. Он заключается в оживлении внутреннего рынка и потребует для своей реализации повышения эффективности предприятий, что неизбежно повлечёт за собой их модернизацию. Этот вариант ныне проявляется, например, в том, что, в конце 1990;х гг. начато производство буровых платформ на судостроительных предприятиях г. Северодвинска, а также начата разработка алмазных месторождений. Этот «сценарий» потребует, кроме того, дополнительных инвестиций, скоре всего — иностранных. Примеры их использования имеются в Архангельской области. В то же время чрезмерное присутствие иностранцев в той или иной форме на Севере России опасно, о чем мы уже говорили в работе. Нет ни одной страны, где иностранный капитал сыграл бы решающую роль в оздоровлении экономики.

В то же время в рамках Баренцева — сотрудничества и не только можно проводить более интенсивную инвестиционную политику, рассматривая Швецию и другие европейские страны как потенциальных инвесторов. Архангельскому Северу есть что предложить, как имеются и очевидные примеры заимствования в частности шведского опыта.