Методологические принципы оценки конкурентоспособности связи на рынке труда и регулирования его использования

Актуальность. Внедрение прогрессивных технологий и высокоскоростных систем связи, расширение сферы услуг связи и информатизации предопределяют не только значительный объем инвестиций, но и обуславливают повышенные требования к качественному составу работников связи, их профессиональному уровню, адекватно отвечающим научно-техническому прогрессу, новым инфокоммуникационным технологиям, внедряемым в организациях связи.

Необходимость значительных преобразований в управлении отраслью и ее компонентами, в том числе трудовыми ресурсами, обусловлена реформированием экономики Российской Федерации. В сложных условиях переходного периода вопросам совершенствования управления трудовыми ресурсами, повышения эффективности использования труда, методическим аспектам ее измерения и оценки уделялось недостаточное внимание.

Снижение актуальности данной проблемы экономисты и менеджеры объясняют многими причинами: стагнацией производства, наличием инфляционных процессов, значительным уровнем безработицы, отсутствием мотивации в лучшем использовании трудовых, материальных, производственных ресурсов, резким сокращением инвестиций и отчислений на научные исследования и конструкторские разработки, ориентацией хозяйствующих субъектов на финансовую составляющую производства, финансовые результаты деятельности и деловую активность.

В то же время основополагающий принцип рыночной экономики предусматривает удовлетворение общественных потребностей на основе эффективного использования ограниченных ресурсов, к которым, прежде всего, относятся трудовые ресурсы. В странах с развитой рыночной экономикой экономисты и менеджеры не только относят труд и его рациональное использование к наиболее важной компоненте производственных ресурсов, но и считают главным фактором экономического роста и обеспечения социально-экономических результатов деятельности фирм. Повышение эффективности труда является основой ускорения темпов роста реальной заработной платы и улучшения уровня жизни населения.

В период формирования рыночных отношений в нашей стране произошло резкое снижение производительности труда. Если до перехода к рыночной экономике уровень производительности труда в промышленности был в 2,5 -3,0 раза ниже, чем в индустриально развитых странах, то в настоящее время средний уровень производительности труда в промышленности России составляет менее одной пятой от уровня производительности труда стран с развитой рыночной экономикой.

Сокращение темпов роста производительности труда и тем более ее абсолютное снижение оказывают отрицательное влияние на множество экономических показателей и, прежде всего, обуславливают ускоренный рост удельных трудовых затрат, увеличение себестоимости продукции (услуг), что в свою очередь, приводит к развитию инфляционных процессов. Поэтому эффективность использования труда имеет важное значение для обеспечения успешного функционирования как общественной системы в целом, так и ее производственных и инфраструктурных составляющих на вертикальных и горизонтальных уровнях управления.

Связь относится к трудоемким отраслям экономики, поэтому проблема совершенствования управления трудовыми ресурсами, рационального их использования для отрасли связи и ее хозяйствующих субъектов имеет исключительно важное теоретическое и практическое значение.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена формированием рынка труда как важнейшей составляющей системы рыночных отношений, необходимостью определения места и конкурентоспособности связи на макроэкономическом рынке труда, разработки механизма регулирования трудовых ресурсов и повышения эффективности труда на различных уровнях управления отрасли как важнейшего фактора экономического роста.

Значительный вклад в решение задач становления и развития экономических отношений в отрасли связи внесли отечественные ученые: Горелик М. А., Голубицкая Е. А., Иванов В. Р., Кузовкова Т. А., Мхитарян Ю. И., Резникова Н. П., Подгородецкий И. А., Срапионов О. С. и др. [10, 19, 20, 41, 42, 43, 58, 62,93].

В то же время вопросы, связанные с совершенствованием системы управления трудовыми ресурсами связи в условиях формирования рыночных отношений, в том числе рынка труда, недостаточно разработаны и требуют дальнейших теоретических исследований и практических разработок. Настоящая работа посвящена теоретическому обоснованию и методологическому решению ряда вопросов формирования и измерения трудовых затрат, оценки эффективности и механизма регулирования использования труда на уровне хозяйствующих субъектов связи, определения места и конкурентоспособности связи на макроэкономическом рынке труда.

Цель и задачи исследования

Основной целью диссертационной работы является исследование и разработка методологических принципов оценки конкурентоспособности отрасли связи на рынке труда и совершенствования механизма управления трудовыми ресурсами организаций связи.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

• разработка методологических принципов регулирования трудовых ресурсов связи;

• анализ параметров и состояния макроэкономического рынка труда, выявление факторов и специфики рынка труда отрасли связи, сегментация внутриотраслевого рынка труда связи на первичный и вторичный рынки и оценка их состояния и перспектив развития;

• совершенствование методов оценки эффективности использования трудовых ресурсов для межотраслевого анализа и оценки конкурентоспособности связи на макроэкономическом рынке труда;

• разработка методики интегральной оценки конкурентоспособности связи и анализ места отрасли на макроэкономическом рынке труда.

Предметом исследования в диссертационной работе являются методологические принципы управления трудовыми ресурсами и оценки конкурентоспособности отраслей экономики на рынке труда, а объектом исследования являются трудовые ресурсы отрасли связи, функционирующие на макро и микроэкономическом рынках труда.

Теоретической и методологической основой исследования явились положения экономической теории, экономики труда, законодательные и нормативные акты по вопросам межотраслевого анализа и оценки конкурентоспособности отраслей на рынке труда, измерения эффективности использования и управления трудовыми ресурсами.

Для решения поставленных в диссертационном исследовании задач использованы методы экономического анализа, макроэкономических сопоставлений, многомерного и межотраслевого анализа, а также некоторые положения трудов ученых-экономистов в области экономики труда, экономики связи, статистическая и справочная литература.

Информационной базой исследования являются данные статистической отчетности Госкомстата России, Минсвязи России, информационный материал, полученный в результате единовременного обследования и экспериментальных проверок, осуществленных ФГУП Центр «Оргтрудсвязь», методических положений, рекомендаций, нормативных документов по нормированию труда работников связи, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней предложены методологические принципы измерения конкурентоспособности отрасли связи на рынке труда на основе интегрального показателя, объективной оценки эффективности труда на межотраслевом уровне на основе валовой добавленной стоимости, а также регулирования трудовых ресурсов организаций связи.

К основным результатам, отличающимся научной новизной относятся:

• методологические принципы регулирования трудовых ресурсов связи и оценки влияния внедрения прогрессивных норм труда на структуру трудовых затрат;

• теоретическое обоснование дифференциации внутриотраслевого рынка труда на первичный и вторичный рынки;

• совершенствование методологии межотраслевого анализа и оценки эффективности использования трудовых ресурсов;

• методологические принципы интегральной оценки конкурентоспособности отраслей экономики на рынке труда.

Основные положения, выносимые на защиту:

• методологические принципы управления использованием трудовых ресурсов связи;

• обоснование признаков сегментации и дифференциация внутриотраслевого рынка труда связи;

• метод объективной межотраслевой оценки эффективности труда на основе валовой добавленной стоимости (исключающей повторный счет продукта других отраслей);

• методика интегральной оценки конкурентоспособности связи на рынке труда на основе многомерного сравнительного анализа. Результаты проведенных в диссертационной работе исследований имеют практическую ценность для организаций связи в форме положений по регулированию трудовых ресурсовдля отрасли связи в форме методики оценки конкурентоспособности связи на макроэкономическом рынке трудадля органов статистики и Минтруда России в форме метода межотраслевого анализа эффективности труда на основе валовой добавленной стоимости.

Апробация работы. Основные положения работы и отдельные ее разделы представлены в виде докладов и обсуждены на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава МТУСИ и конференциях МАИ «Телекоммуникационные и вычислительные системы», VI межрегиональном научно-техническом семинаре в период 1999 — 2002 годы.

Публикации: По материалам и основным результатам диссертационной работы опубликовано 8 печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы. Основная часть работы содержит 135 страниц машинописного текста, 43 таблицы, 8 рисунков.

Список литературы

включает 98 наименования.

ВЫВОДЫ ПО 4 ГЛАВЕ.

1. Состояние и место отрасли экономики или экономического субъекта определяется многими факторами: социальными, демографическими, экономическими и др. На основе проведенных исследований осуществлен выбор и систематизация показателей для оценки конкурентоспособности связи и других отраслей в различных сегментах макроэкономического рынка труда, разработаны методологические принципы определения места и конкурентоспособности отраслей экономики на макроэкономическом рынке труда.

2. Предлагаемая модель для определения конкурентоспособности отрасли экономики на рынке труда включает множество социально-экономических показателей и индикаторов. Однако на основе совокупности показателей, какой бы всеобъемлющей она не была, невозможно дать однозначную оценку положения отрасли на рынке трудовых услуг.

Для обобщенной характеристики состояния отрасли связи и других исследуемых объектов в диссертации предложен один из методов многомерного сравнительного анализа, позволяющий на основе вычислительных процедур получить интегральную оценку для определения рейтинга и места, которое занимает та или иная отрасль на макроэкономическом рынке труда. Данный метод основан на оценке расстояний между исследуемым параметром и его эталонным значением и позволяет учитывать не только абсолютные уровни сравниваемых показателей, но и темпы их изменения за анализируемый период.

3. Для реализации метода интегральной рейтинговой оценки были включены девять показателей, в достаточной мере отражающих состояние исследуемых объектов в различных сегментах макроэкономического рынка труда по оплате труда, эффективности его использования по уровню валовой добавленной стоимости и валовой прибыли, соотношению темпов роста эффективности и оплаты труда, уровню благосостояния, образования, возрасту, социальной защищенности, неудовлетворенности работой.

На основе предложенных методологических принципов определена конкурентоспособность связи, и других отраслей на макроэкономическом рынке трудовых услуг. Результаты оценки конкурентоспособности на рынке труда продемонстрировали высокий рейтинг связи и транспорта по сравнению с промышленностью и строительством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Реформирование национальной экономики, расширение ее негосударственного сектора создают основу для развития рыночных отношений в сфере труда, предусматривающих формирование механизма регулирования трудовых ресурсов национальной экономики и принципов повышения конкурентоспособности отраслей на рынке труда.

Механизм регулирования трудовых ресурсов неразрывно связан с изучением условий формирования и развития рынка труда, критериев сегментации и объективной оценки его эффективности на макрои микроуровнях управления, а также конкурентоспособности отдельных отраслей на рынке трудовых услуг.

2. Основными компонентами рынка труда являются спрос и предложение трудовых услуг, уровень которых в значительной мере определяется особенностями производства и потребления услуг связи, а также формирования и развития информационного рынка.

Разработка методологических принципов регулирования трудовых ресурсов связи с целью их оптимизации невозможна без исследования классической концепции «предельной производительности труда».

Практическая реализация основных положений указанной концепции для оптимизации объемов и регулирования трудовых ресурсов связи затруднена вследствие специфических особенностей связи: во-первых, прямая зависимость предложения услуг от спроса пользователей выражается в том, что привлечение дополнительных работников в отрасли и организациях связи не всегда обеспечивает рост объема услуг. Поэтому важнейшим фактором повышения эффективности труда работников связи является увеличение объема услуг, обеспечиваемого платежеспособным спросом потребителейво-вторых, неравномерный характер поступления нагрузки в организациях связи и как следствие необеспеченность объемом работ дополнительно привлекаемых работников не позволяют осуществить рост эффективности труда, что является одним из методологических условий теории «предельной производительности труда». Кроме того часть трудовых ресурсов необходима для обеспечения режима работы организаций связи, выполнения нормативных показателей качества и непосредственно не связана с производством услуг связи.

3. В качестве основного регулятора механизма управления трудовыми ресурсами связи и их оптимизации в диссертации предложено внедрение прогрессивных норм труда. Прогрессивность разработанных норм труда целесообразно оценивать на основе коэффициента эффективности.

В диссертации разработана методика оценки влияния внедрения прогрессивных норм труда на реструктуризацию трудовых затрат, сущностью которой является сокращение переменных затрат труда и увеличение условно-постоянных трудовых затрат как одного из условий снижения себестоимости услуг связи.

Внедрение прогрессивных норм труда имеет важное практическое значение, так как способствует повышению производительности труда, снижению себестоимости услуг, служит важным фактором усиления мотивации труда, совершенствования его оплаты, улучшения конечных результатов деятельности организаций связи и отрасли в целом. В диссертации предложена модель для оценки размера снижения себестоимости услуг за счет внедрения прогрессивных норм труда.

4. Социально-экономический анализ рынка труда в отрасли связи, выявление его специфики и структуры позволили определить и классифицировать факторы формирования отраслевого рынка труда, разработать модель внутриотраслевого рынка труда и предложить систему критериев для его сегментации.

Необходимость дифференциации внутриотраслевого рынка труда обусловлена неодинаковыми требованиями к качеству труда, связанного с предоставлением услуг связи, обладающих различной конкурентоспособностью, изменением форм собственности, неодинаковым уровнем технологического развития и состояния материально-технической базы экономических субъектов связи.

Использование дуалистического подхода к изучению рынка труда в связи позволило разделить внутриотраслевой рынок труда и дать теоретическое обоснование необходимости сегментации подотраслей и организаций связи на участников первичного и вторичного рынка трудовых услуг. К участникам первичного рынка предлагается отнести организации электросвязи и космической связи, ко вторичному рынку — организации почтовой связи.

Проведенный в диссертации сравнительный анализ индикаторов и параметров внутриотраслевого рынка труда подтвердили правомерность дифференцированного подхода, что послужило важной методологической предпосылкой регулирования внутриотраслевого рынка труда и оценки конкурентоспособности его участников.

5. Научно-обоснованная разработка методологических принципов управления трудовыми ресурсами невозможна без оценки конкурентоспособности связи на макроэкономическом рынке труда. На основе проведенных исследований предложена система показателей и разработаны методологические принципы межотраслевого анализа и оценки конкурентоспособности связи и других отраслей на макроэкономическом рынке трудовых услуг.

Наиболее сложным методологическим вопросом является обеспечение сопоставимости показателей, характеризующих величину продукта и эффективность труда в сравниваемых отраслях экономики. Для обеспечения сопоставимости сравниваемых показателей производительности труда и других индикаторов эффективности использования трудовых ресурсов предлагается их исчислять на основе валовой добавленной стоимости (ВДС), исключающей повторный счет продукта, созданного трудом работников других отраслей экономики.

6. Состояние и конъюнктура рынка труда характеризуется большой совокупностью показателей, на основании которых невозможно получить однозначную обобщенную оценку конкурентоспособности отрасли на рынке труда. Для интегральной оценки конкурентоспособности отрасли на рынке труда предложено использовать один из методов многомерного статистического анализа, позволяющий с помощью вычислительных процедур получить интегральный показатель, определяющий рейтинг и место, которое занимает исследуемый объект на макроэкономическом рынке труда. Расчеты по предлагаемой методике на основе девяти показателей позволили количественно оценить конкурентоспособность связи на макроэкономическом рынке трудовых услуг.

Реализация разработанных в диссертации методологических принципов и методов углубляет теорию отраслевой экономики труда и позволяет оценивать конкурентоспособность связи на макроэкономическом рынке труда, ее организаций на внутриотраслевом рынке труда, осуществлять объективную оценку эффективности использования трудовых ресурсов, их регулирование по составу и качеству труда в целях обеспечения более высоких конечных результатов деятельности организаций и отрасли связи в условиях рынка.