Совершенствование механизма обеспечения конкурентоспособности отрасли в условиях глобализации

Экономическая безопасность и конкурентоспособность в современных условиях становятся все более сущностными характеристиками национального хозяйственного комплекса и его составных частей.

Сегодня достаточный уровень экономической безопасности может быть достигнут только с помощью гармоничного сочетания экономических и неэкономических методов — прямого вмешательства государства. При этом, наиболее приемлема ситуация, когда факторы микрои макроуровня, являющиеся одновременно критериями конкурентоспособности и экономической безопасности, обеспечивают высокую конкурентоспособность национального хозяйственного комплекса и его составных элементов, формирующую достаточный уровень экономической безопасности.

Центральная роль конкурентоспособности в условиях современных рыночных отношений очевидна. С интернационализацией всех сторон хозяйственной жизни интерес к исследованию этой экономической категории возрастает.

Повышение конкурентоспособности, товаров, организаций, отраслей, страны в целом является актуальной проблемой. По оценке Всемирного экономического форума, в 2005 году Россия по уровню конкурентоспособности занимала 75 место среди 117 стран. При этом среди наименее конкурентоспособных отраслей ее экономики традиционно выделяют автомобилестроение.

Сегодня автомобильная промышленность России является системообразующей отраслью, подъем которой обеспечит не только свыше 5 млн рабочих мест, но и повысит конкурентоспособность и эффективность многих отраслей народно-хозяйственного комплекса, — подчеркивается в Концепции развития автомобильной промышленности России до 2010 года1.

1 Концепции разгнгпш автомобильной промышленности России до 2010 года. Одобрена Правительством РФ 16 иютя 2002 г. № 978-р.

Не смотря на используемые Правительством инструменты, конкурентоспособность автомобильной отрасли снижается. Тенденция роста импорта автомобилей продолжает усиливаться. Так, по данным Федеральной службы таможенной статистики, в Россию за пять месяцев 2006 года было ввезено 336,5 тыс. легковых автомобилей (+25,3% против уровня импорта 2005 года) на общую сумму 3,98 млрд долл. (+49% против объема импорта за 5 месяцев 2005 года).

Высокими темпами продолжает увеличиваться производство на территории России легковых автомобилей иностранных моделей: в первом полугодии 2006 года их изготовлено 112 538, что в 1,57 раза больше, чем за соответствующий период 2005 года, и составляет 20,5% от общего числа произведенных в России легковых автомобилей (в 2005 г. их доля была 18,2%).

Средняя цена ввозимого автомобиля увеличилась с 9950 долл. в 2005 году до 11 800 долл. в первом полугодии 2006 года. Такое повышение цены покупаемых иномарок (на 16,6%) свидетельствует о дальнейшем смещении потребительских приоритетов в сторону более дорогих новых автомобилей зарубежного производства.

В этих условиях необходимо на основе комплексного научного исследования дальнейшее совершенствование механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной промышленности России.

В наибольшей степени актуальность данного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

— возрастанием роли и значения конкурентоспособности отраслей национальной экономики в обеспечении экономической безопасности страны;

— противоречиями в теории и практике обеспечения экономической безопасности, конкурентоспособности отраслей российской экономики на этапе присоединения к ВТО;

— важностью изучения современного мирового опыта обеспечения конкурентоспособности отраслей национальной экономики в условиях глобализации;

— необходимостью комплексного анализа и оценки конкурентоспособности автомобильной отрасли экономики России на современном этапе развития;

— потребностью в совершенствовании механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной промышленности в интересах обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы. Различные вопросы конкурентоспособности отраслей национальной экономики, ее влияния на экономическую безопасность в западной экономической науке, в той или иной степени, нашли свое отражение в работах известнейших ученых Баласса Б., Крагмана П., Линдера С., Окумуры А., Олина Б., Питерса Т., Портера М., Рикардо Д., Рыбчински Т., Самуэльсона П., Смита А., Стрикленда А., Томпсона А., Уотермана Р., Хекшера Э. и др.

Отечественная экономическая мысль внесла значительный вклад в теорию данной проблемы, рассматривая ее в основном с точки зрения темпов и качества экономического роста, его устойчивости и сбалансированности в отдельных отраслях. Среди трудов российских ученых в этой области следует особо выделить работы Абалкина Л. И., Азоева Г. Л., Видяпина В. И., Бадалова Л. М., Гельвановского М., Глазьева С. Ю., Горьковой Т. Ю., Журавлевой Г. П., Игольникова Г. Л., Кушлина В., Львова Д., Макаренко О. Г., Макаровой Т. Н., Патрушева Е. Г., Пилипенко И. В., Прохожева A.A., Рубина Ю. Б., Русинова Ф. М., Сенчагова В. К., Стародубровской И., Тарханова A.B., Фаткина Л. В., Фатхутдинова P.A., Юданова А. Ю., Яковца Ю., Яшина Н. И. и др.

Отраслевая конкурентоспособность экономики страны в западной экономической науке, как правило, сводится к конкурентоспособности национальных производителей на мировых товарных рынках. Таким образом, допущения, на которых основаны западные концепции, частично не соответствуют реальной практике, что и определяет их ограниченность. При этом совершенствование механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной отрасли в условиях глобализации комплексно не исследовалось.

Проведенный автором анализ научных публикаций показал, что в отечественной экономической науке недостаточно внимания уделено взаимосвязи конкурентоспособности автомобильной отрасли и экономики страны в интересах обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации, что предопределило выбор объекта, предмета, темы, цели и задач настоящего исследования.

Объект диссертационного исследования — экономика (экономическая система) и институциональные преобразования, способствующие повышению уровня экономической безопасности России в аспекте автомобильной отрасли.

Предметом исследования являются экономические отношения, связанные с совершенствованием механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной отрасли, в интересах обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной отрасли российской экономики в интересах повышения уровня экономической безопасности РФ в условиях обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:

• уточнить понятийный аппарат раскрыв современное содержание понятия «конкурентоспособность отрасли» на основе анализа традиционных подходов к проблемам конкуренции и конкурентоспособности в аспекте обеспечения экономической безопасности;

• подобрать эффективные методы оценки и прогнозирования конкурентоспособности отрасли в условиях глобализации;

• проанализировать отечественный и зарубежный опыт обеспечения конкурентоспособности отраслей национальной экономики в условиях интересах укрепления экономической безопасности;

• выявить современный уровень и перспективы обеспечения конкурентоспособности автопрома России в аспекте влияния на конкурентоспособность национальной экономики;

• обосновать концептуальные направления и меры совершенствования механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной отрасли в условиях глобализации.

На основе выбора объекта, предмета, темы, цели и задач настоящего исследования сформулирована научная гипотеза, которая заключается в следующем: государственное воздействие на повышение экономической безопасности, конкурентоспособности автомобильной промышленности России в условиях глобализации, целям которой отвечает укрепление позиций национальных производителей на внутреннем и мировых рынках, и сохранение ее как обеспечивающей национальную безопасность, не может быть сведена лишь к фрагментарным мерам государственной поддержки отдельных производителей. Достижение конкурентоспособности автомобильной промышленности требует комплексного подхода в рамках стратегии развития государства, являясь, наряду с экономическим ростом и повышением благосостояния населения, одной из ее важных задач.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили основополагающие труды классиков политической экономии, фундаментальные и прикладные исследования основ экономической безопасности, конкурентоспособности отраслевой экономики современных отечественных и зарубежных ученых, а также системный подход к изучению конкурентоспособности отрасли, национальной экономики, их взаимозависимости, соотношения факторов конкурентоспособности каждого уровнялогика и диалектика расширенного воспроизводства, позволившие сделать вывод о том, что инновационный тип развития, является единственно перспективным для автрмобильной отрасли.

России с точки зрения обеспечения ее конкурентоспособности в аспекте обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации.

В процессе исследования использовались научные и методические материалы Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Совета по конкурентоспособности и предпринимательству и Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ, ряда других организаций России, а также научная экономическая информация некоторых зарубежных институтов.

В работе использованы статистические материалы Госкомстата РФ, ряда информационных агентств, отраслевых и академических институтов, а также результаты наблюдений автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в работе:

• раскрыто экономическое содержание конкурентоспособности автомобильной отрасли России как ее особого интегрированного свойства, проявляющегося в совокупности способностей производить и реализовывать конкурентоспособную наукоемкую продукцию, формировать собственные ниши на рынках, привлекать различные ресурсы из мирового хозяйства, обладать экономической устойчивостью к негативному воздействию международной конкуренции, обеспечивать экономическую безопасность государства;

• выявлена целостная совокупность экономических и политических факторов обеспечения конкурентоспособности автомобильной промышленности в интересах повышения уровня экономической безопасности России. Среди них: человеческие, природные, технико-технологические ресурсы, а также государственная экономическая политика, находящая свое отражение в научно-технической, структурной, внешнеэкономической, налоговой, таможенной политиках, взаимосвязанных и взаимодействующих с факторами-ресурсами;

• доказано, что на современном этапе конкурентоспособность автомобильной отрасли национальной экономики должна базироваться, прежде всего, на инновационном типе ее развития, который характеризуется расширенным воспроизводством новой продукции и услуг на базе новых технологических систем в современных институциональных условиях;

• разработана методика исследования конкурентоспособности автомобильной отрасли как системы, предусматривающая раздельный анализ ряда подсистем, в том числе, нормативно-правовой, технологической, организационно-управленческой, мотивационной с точки зрения их соответствия особенностям технологии производства автомобильной техники, позволившая сформировать новую основу для экспертных оценок перспектив развития автопрома в интересах обеспечения экономической безопасности России;

• предложена обновленная структура механизма государственного воздействия на повышение конкурентоспособности автомобильной отрасли в интересах повышения уровня экономической безопасности, включающая следующие блоки: системную нормативно-правовую базудинамичное оптимальное взаимодействие государственного регулирования и рыночной самоорганизациисоздание целостного мониторинга и информационной базы, разнообразия форм и методов эффективного использования технико-технологических, интеллектуальных, природных и финансовых ресурсов.

Положения выносимые на защиту:

1. Уточненное определение конкурентоспособности отрасли, как способности хозяйствующих субъектов, действующих в ее рамках, участвовать в соревновании с реальными и потенциальными конкурентами за потребителя на отраслевом рыночном сегменте в конкретный период времени, благодаря определенному сочетанию свойств производимых товаров, условий воспроизводства основных факторов производства и использованию других управляемых факторов в интересах обеспечения экономической безопасности.

2. Выводы из анализа отечественного и зарубежного опыта обеспечения конкурентоспособности автомобильной отрасли национальной экономики в целях обеспечения экономической безопасности.

3. Обновленная структура механизма государственного воздействия на повышение конкурентоспособности автомобильной отрасли, способствующего повышению уровня экономической безопасности, включающая следующие блоки: системную нормативно-правовую базудинамичное оптимальное взаимодействие государственного регулирования и рыночной самоорганизациисоздание целостного мониторинга и информационной базы, разнообразия форм и методов эффективного использования технико-технологических, интеллектуальных, природных и финансовых ресурсов.

4. Предложения, направленные на совершенствование механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной отрасли в интересах обеспечения экономической безопасности РФ.

Практическая значимость исследования заключается в возможности создания на базе итогов данного диссертационного исследования, механизма формирования особого интегрированного свойства отраслевой экономики — конкурентоспособности как повышающего ее устойчивость в мировом хозяйстве, обеспечивающего экономическую безопасность. Итоги исследования могут быть использованы при подготовке специалистов, связанных с разработкой и принятием решений, влияющих на обеспечение экономической безопасности, конкурентоспособности отраслей экономики России.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования, его основные научные выводы и положения нашли свое отражение в опубликованных работах общим объемом 1,5 п.л.

Кроме того, результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе обсуждения на заседаниях кафедры экономики и предпринимательства Института экономики Московской академии экономики и права.

Структура диссертации определяется её целью, задачами исследования, логикой достижения научной цели и состоит из введения, трех глав, # включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Выводы по III главе:

1. Стратегия деятельности автомобильных компаний на внутреннем и. внешнем автомобильных рынках заключается в укреплении и расширении позиций при реализации автомобильной техники за счет повышения ее конкурентоспособности, развития сервисного обслуживания, совершенствования системы продажи.

Это будет способствовать принятию российскими производителями мер по обеспечению устойчивости цен на реализуемую автомобильную технику, в том числе путем снижения издержек, развития кооперационных связей с поставщиками материалов и комплектующих изделий.

2. Увеличению спроса на внутреннем рынке на грузовые автомобили и автобусы будут способствовать такие факторы, как совершенствование форм торговли и оплаты продаваемой техники, развитие фермерских хозяйств, рост объемов жилищного строительства, увеличение грузопотоков при магистральных перевозках.

Одним из направлений развития внутреннего рынка автомобильной техники является создание сети компаний по лизингу автотранспортных средств.

Для повышения эффективности лизинга необходимо обеспечить цеповую стабильность, рыночную конкуренцию, доступность среднесрочных банковских кредитов. Не менее важным условием является наличие стабильной нормативно-правовой базы, регламентирующей эту сферу деятельности.

Учитывая низкую рентабельность автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, необходимо разработать механизм предоставления администрациями регионов гарантий по обеспечению лизинговых платежей, в том числе в рамках региональных программ обновления подвижного состава.

Использование механизма финансового лизинга будет одним из важных факторов проведения рыночной реформы городского пассажирского транспорта, предусмотренной Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002;2010 годы)».

3. Экспортные возможности российских производителей автомобилей сдерживаются не только из-за недостаточного технического уровня готовой продукции, но и из-за слабо развитой сети сбыта технического обслуживания и ремонта. Кроме того, продвижение на новые рынки, занятые передовыми зарубежными компаниями, требует длительной подготовительной работы и значительных финансовых ресурсов.

Стратегия российского экспорта на начальном этапе должна базироваться на возможности продажи автомобильной техники (сравнительно недорогой и простой) в развивающиеся страны и организации там сервисной сети.

4. Повышение конкурентоспособности автомобильной техники достигается путем проведения институциональных преобразований, развития производства высокотехнологичных автомобильных компонентов и материалов, применения государственных стандартов, отвечающих международным требованиям, совершенствования научно-технического и кадрового обеспечения.

Подтверждение соответствия автомобильной техники, комплектующих изделий и запасных частей действующим стандартам осуществляется в форме обязательной их сертификации или декларирования изготовителями или продавцами.

Необходима разработка соответствующих международным нормам отечественных стандартов, устанавливающих требования к автотранспортным средствам и их компонентам.

Добровольная сертификация продукции автомобилестроения будет способствовать повышению показателей качества, надежности, приспособленности к условиям эксплуатации, других потребительских свойств автомобильной техники.

5. Основные направления развития автомобильной промышленности России: реформирование существующих автомобильных комплексов путем их. разделения на отдельные виды производств с сохранением технологической специализации по изготовлению агрегатов, узлов, деталей, технологической оснастки и заготовок и расширением кооперационных связейиспользование мирового опыта применения технологий аутсорсинга — передачи предприятием заказчиком некоторых видов своей деятельности специальным предприятиям на основе долгосрочных договороворганизация широкопрофильных корпоративных холдинговых структур и ассоциаций с целью концентрации финансовых, производственных, кадровых и интеллектуальных ресурсов, а также диверсификации производствасоздание сборочных производств с участием ведущих автомобильных компаний, что обеспечит применение передовых технологий производства автомобильной техники и сокращение технологического отставания российской автомобильной промышленности при минимальных инвестиционных затратах. Это позволит организовать выпуск перспективных конкурентоспособных автомобилей для внутреннего и внешнего рынков.

Одной из стратегических целей таких производств является освоение выпуска современных автомобильных компонентов и материалов на отечественных заводах. При этом будут созданы дополнительные рабочие места в ряде отраслей промышленности, в том числе с использованием потенциала предприятий оборонно-промышленного комплексапривлечение в отрасль дополнительных инвестиций. 6. Степень государственного стимулирования и поддержки должна быть дифференцированной в зависимости от объемов инвестиций, направленных на создание производства, и доли затрат, произведенных на территории Российской Федерации при изготовлении автомобильной техники.

Особое внимание должно быть уделено развитию производства автомобильных компонентов, определяющих технический уровень и качество автомобильной техники, в том числе двигателей, агрегатов трансмиссии, тор. мозных систем, рулевого управления, элементов подвески, систем нейтрализации отработанных газов, электронных систем управления и электрооборудования.

Разработка и производство автомобильных компонентов должны осуществляться специализированными фирмами, поставляющими продукцию широкой номенклатуры и разных типоразмеров изготовителям автотранспортных средств.

Оптимальный объем продажи позволяет таким фирмам быстро окупать вложения, вкладывать значительные инвестиции в научно-исследовательские разработки и расширение производства, оперативно внедрять новые технологии и поддерживать конкурентоспособность своих изделий. При этом совершенствование компонентов специализированными фирмами будет обеспечивать повышение конкурентоспособности автомобильной техники.

Необходимо стимулировать развитие производства комплектующих изделий, конструкционных и эксплуатационных материалов на предприятиях смежных отраслей промышленности, в том числе новых поколений шин, удовлетворяющих требованиям по уровню шума и экологии, изделий электронной и электротехнической промышленности, прогрессивных видов металлопродукции, пластмасс и лакокрасочных материалов, а также моторных топлив, масел, смазок и рабочих жидкостей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В работе показано, что автомобильная промышленность России — ведущая отрасль машиностроения, влияющая на процессы экономического и социального развития Российской Федерации. Наличие развитой автомобильной промышленности является важным элементом обеспечения национальной безопасности российского государства. В отрасли объединено около 250 крупных и средних предприятий и организаций, занято более 800 тыс. человек.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы и заключения.

В интересах комплексного совершенствования механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной промышленности было бы целесообразно, на наш взгляд, осуществить следующие меры:

1. Производство легковых автомобилей и автомобилей на их базе необходимо сохранить, причем так, чтобы они были, в первую очередь, отечественной разработки и производства, а во вторую — зарубежной разработки, собираемые из компонентов как зарубежного, так и отечественного изготовления.

2. Предоставить налоговые льготы для российских производителей на ту часть их прибыли, которая выделяется на НИОКР и развитие производстваоказывать государственную поддержку отечественным производителям технологического оборудования для автомобильной промышленностипролонгировать до 2010 года снижение ввозных пошлин на зарубежное технологическое оборудование для автомобильной промышленности, аналогов которого в России нет;

3. Выпуск грузовых автомобилей, автомобилей на их базе и автобусов, поскольку они в гораздо большей степени, чем легковые автомобили, соответствуют обеспечению национальной безопасности, следует не только сохранить, но и развивать на основе результатов собственных НИОКР и широкого привлечения за рубежных «ноу-хау», но — без создания в России условий для организации массовой сборки автомобилей и автобусов иностранных марок. С этой целью надо: использовать те же меры, которые названы в предыдущем пункте, и, кроме того, стимулировать конкуренцию отечественных производителей автомобильных двигателей, коробок передач и других важных автокомпонентов путем, с одной стороны, совершенствования собственной научно-технической базы для более активного проведения НИОКР, а с другой — покупки лицензий на производство зарубежных аналогов этих же автокомпонентовс целью помочь отечественным производителям завоевать большую часть внутреннего российского рынка, временно компенсировать их производственные издержки за счет государственных дотаций — для того, чтобы снизить цены на отечественные АТС до приемлемого уровня;

4. Продолжить поиск более действенных и гибких методов таможенно-тарифного регулирования импорта в Россию автомобильной техники, компонентов и оборудования, необходимого для ее производства, и широко применять такие методы на практике с целью стимулирования устойчивого позитивного развития отечественного автомобилестроения, отвечающего национальным интересам нашей страны и способствующего обеспечению ее национальной безопасности;

5. Предусмотреть конкретные меры стимулирования инвестиционных проектов, в том числе выделения на конкурсной, возвратной и платной основе государственных льготных кредитов: автозаводам — на срок от 5 до 10 лет под 1/3 ставки рефинансирования ЦБ России, предприятиям по производству автокомпонентов — на срок от 3 до 5 лет до 5 млрд руб. ежегодно под 2/3 ставки, или же для приобретения отечественного оборудования — 5 млрд руб. ежегодно со сроком погашения кредитов 7—8 лет;

6. Предотвратить необоснованный рост цен на продукцию (работы, услуги) естественных монополий и смежных отраслей (металлургии и др.);

7. Повысить эффективность работы по реализации в автомобилестроении закона «О техническом регулировании».

В работе обосновано положение о том, что совершенствование современного механизма обеспечения конкурентоспособности отрасли в условиях глобализации требует оптимизации таких его составляющих, как:

•экономические методы регулирования: таможенные пошлины, таможенные сборы, налог на добавленную стоимость, спецналоги и акциз;

• адмшшстрапмвно-юридическоие методы регулирования: лицензирование, квотирование, сертификацию качества товаров, государственную монополию на экспорт и импорт отдельных специфических товаров, т. е. комплекс организационно-правовых и организационно-технических мер, связанных также с перемещением через таможенные границы товаров, капиталов и услуг.

8. Для определения необходимости применения протекционистких мер при обеспечении конкурентоспособности автопрома России нужно обосновать два тезиса: протекционизм обеспечивает больше пользы, чем вреда, для развития автомобильной отраслипротекционизм представляет собой наиболее эффективное средство для достижения данной цели. Обоснование каждой программы требует тщательного анализа всех «за» и «против» сравнительно с другими аналогичными или альтернативными методами.

9. Приоритетными направлениями развития производства автомобильной техники и автомобильных компонентов являютсяорганизация выпуска конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей перспективным международным требованиямувеличение производства легковых автомобилей особо среднего и малого классовобновление парка автобусов общественного пользования за счет выпуска автотранспортных средств с улучшенными потребительскими свойст-. вами, а также автотранспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидоврасширение производства автомобильных компонентов высокого технического уровняуглубление производственной кооперации в автомобилестроении и смежных отрасляхповышение доли высокотехнологичных и наукоемких производств в отечественной автомобильной промышленности.