Механизм разработки стратегии развития научно-производственных организаций

Актуальность темы

исследования. Современный этап развития экономики России характеризуется последовательным укреплением рыночных отношений во всех сферах хозяйственной деятельности.

Превращение науки в непосредственную производительную силу, декларируемое в любой экономической системе и обеспечивающее развитие научно-технического прогресса страны в целом, имеет наиболее яркое выражение на примере научно-производственных объединений (НПО), где любой новый товар проходит все стадии: от идеи создания и разработки до внедрения и производства, а также обслуживания в процессе эксплуатации.

Для страны с огромным научно-техническим потенциалом, который создавался и поддерживался в условиях социализма на высоком уровне, достаточно печальным является факт, что многие из научно-производственных организаций не смогли в период перестройки сохранить свой статус, обеспечивающий отраслям народного хозяйства необходимый прогресс. Некоторые из них преобразовались в другие организации ввиду отсутствия государственного финансирования, некоторые прошли процесс реструктуризации и только некоторые продолжают функционировать в рамках отраслевой ориентации. В основном, это организации, сохранившие статус государственных и относящиеся либо к военно-промышленному комплексу (ВПК) страны либо к другим стратегическим областям. Они хотя и в ограниченном объеме, но продолжили финансироваться отраслевыми структурами.

Научно-производственные объединения и организации работают в условиях высокого риска и неопределенности конечных научных результатов. Планирование развития этих организаций до сих пор относится к области централизованного, однако, с элементами определенной свободы маневрирования резервными производственными мощностями.

В настоящее время в связи с глобализацией мировой экономики и высокого уровня конкуренции во всех областях товарного и научного производства возникает настоятельная потребность не только выживания этих крупномасштабных организаций, но и активизации их потенциала для решения отраслевых задач реализации научно-технического прорыва в стране. Именно они способны в перспективе осуществлять рост национальной экономики на основе новых материалов, технологий, товаров, средств защиты и обороны страны, противостоять мировому терроризму и решать задачи совершенствования потребительского рынка России.

Насыщение рынка экспортной продукцией свидетельствует о том, что процесс инновационной активности отечественных разработчиков и производителей не выдерживает конкуренции во многих сферах деятельности.

Кризис российской экономики привел к тому, что в наиболее критическом положении находятся фундаментальные исследования и разработки, научно-технические заделы, а также научный и конструкторский состав специалистов, способных обеспечивать мировое инновационное лидерство товаров и технологий.

Для многих видов товаров, особенно в потребительской сфере, можно говорить уже о сформировавшемся конкурентном рынке. В меньшей степени это относится к рынку сложной наукоемкой продукции и, особенно к ее разработке и внедрению. Однако и в этой области в настоящее время происходит формирование конкурентных отношений.

Конкуренция является одним из самых сильных стимулов технического развития, однако, не единственным. Ограничение ресурсов, в том числе финансовых, не позволяет современным научно-производственным организациям эффективно проводить исследования инновационных технологий и товаров.

Во всем мире наука финансируется государством, которое является не только главным заказчиком и потребителем этой продукции, но и одновременно регулятором всех экономических отношений на формирующемся рынке.

Мировая наука и практика вплотную подошли к необходимости разработки целевой экономической стратегии для каждого предприятия или фирмы еще в середине прошлого века.

Традиционное пятилетнее планирование отечественного народного хозяйства было ориентировано в основном на контрольные цифры развития отдельных отраслей и предприятий.

В современной отечественной и зарубежной литературе вопросы системного подхода к разработке и обоснованию стратегии развития таких сложных организаций, как НПО практически отсутствует. В значительной степени это объясняется теоретической сложностью данной проблемы, необходимостью учета специфических особенностей каждой конкретной организации, а также высоким уровнем неопределенности планирования и прогнозирования результатов их деятельности.

Актуальность проведенных в данной работе исследований определяется недостаточностью научно-методической проработки вопросов построения стратегии развития предприятий и фирм в целом, и научно-производственных организаций в частности, а также необходимостью ее подготовки и реализации в условиях развития конкуренции.

Объектом диссертационного исследования являются научно-производственные объединения и организации, ориентированные на разработку и внедрение в производство наукоемкой перспективной продукции, определяющей научно-технический прогресс в промышленности страны.

Предметом диссертационного исследования являются научно-методические и практические материалы по разработке стратегии развития научно-производственных объединений (НПО).

Цель и задачи исследования

Основной целью диссертации является развитие научной концепции «стратегия предприятия» и разработка методических материалов и механизма по ее реализации для НПО в условиях развития конкуренции.

Для реализации этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

— исследование эволюции развития НПО в процессе становления рыночной экономики России;

— теоретическое исследование современных экономических категорий, используемых для оценки адаптации НПО к развитию конкурентной среды;

— исследование существующих механизмов разработки перспективных планов действующих НПО;

— разработка методики построения стратегии развития научно-производственных объединений;

— обоснование основных групп альтернативных решений, принимаемых в практической деятельности исследуемых организаций, выявление их специфических особенностей, разработка критериев отбора;

— разработка методических материалов по обоснованию управленческих решений при разработке стратегии НПО;

— адаптация экспертного метода анализа иерархий (МАИ) для обоснования и выбора альтернативных путей развития НПО в условиях высокой неопределенности перспективных результатов научных исследований;

— разработка системы оценочных показателей, на основе которых обеспечивается упорядочивание альтернативных вариантов НИОКР;

— выявление методических особенностей построения иерархии целей и путей их реализации;

— разработка механизма построения стратегии НПО и обеспечение экспериментального внедрения предложенных методических материалов на базовом предприятии с учетом его специфики.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились труды зарубежных и отечественных ученых по экономике, стратегическому управлению, инновационному менеджменту, теории принятия решений и методу анализа иерархий: Ансоффа И., Портер М, Томпсона A.A., А. Дж. Стрикленда, Д. Ф. Эйбелла, Г. А. Штейнера, Саймон Г., Саати Т., Виханского О. С., Лапусты М. Г., Румянцевой З. П., Андрейчикова A.B., Мелихова А. Н., Медницкого В. Г., Мыльника В. В., Родинова В. Б. и многих других.

Методология и методы исследования. Основой методологии данного исследования является системный подход к разработке стратегии развития таких сложных организаций, как НПО.

При решении поставленных задач использовались теоретические основы экономики и управления предприятиями и фирмами, методы экспертных оценок, технико-экономический анализ, ситуационных анализ, теория вероятностей, методы принятия управленческих решений и другие.

Научная новизна рассматриваемых в диссертационной работе проблем состоит в достижении следующих результатов:

— выявлены три основные этапа развития и становления научно-производственных объединений России за последний период времени и определены их специфические особенности;

— проведено теоретическое исследование современных экономических категорий, используемых для оценки адаптации предприятий к развитию конкурентной среды;

— разработана методика построения стратегии развития научно-производственных объединений с учетом специфики их деятельности;

— предложены и обоснованы основные группы альтернативных решений, принимаемых в НПО, и выявлены их особенности с точки зрения теории и методов принятия решений, Ь;

— разработаны методические материалы по обоснованию управленческих решений при разработке стратегии НПО;

— сформулированы методические особенности построения иерархий целей и путей их реализации;

— предложен механизм построения и реализации стратегии НПО на основе адаптации экспертного метода анализа иерархий (МАИ) для обоснования и выбора альтернативных путей его развития.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется комплексом методических разработок в области построения стратегии научно-производственных организаций с целью повышения качества управления их научно-производственным потенциалом, имеющим определяющее значение в обеспечении научно-технического прогресса в отрасли и стране. Предложенные разработки позволяют:

— развивать современную теорию и практику разработки стратегических планов для наиболее сложных организацийобосновывать, сравнивать и упорядочивать стратегические альтернативы развития организации;

— повышать объективность и качество принимаемых управленческих решенийнаиболее полно использовать научно-технический потенциал организации;

— использовать результаты исследований в учебном процессе.

Апробация и реализация результатов исследования. Научнопрактические результаты исследований докладывались автором на научных конференциях и семинарах: — межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование рыночной экономики XXI век» в ВГНА МНС России (Москва, декабрь 2005 г.) — - международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления» в ГУУ (Москва, 2002 г.), -международных молодежных научных конференциях «XXVIII Гагаринские чтения», «XXIX Гагаринские чтения», «XXXI Гагаринские чтения» в МАТИ-РГТУ (Москва 2002 — 2005 г. г.).

Проведенные исследования вошли в отчет о научно-исследовательской работе «Разработка и внедрение элементов системы стратегического планирования на предприятии"(№ Т2 -151/3040) в МАТИ-РГТУ.

Методические разработки диссертационного исследования были апробированы и нашли использование в практике построения стратегии развития НПО «Элерон».

Отдельные положения диссертации использовались при подготовке курсов «Экономика предприятия» и «Стратегическое планирование» на кафедре «Производственный менеджмент» «МАТИ» — Российский государственный технологический университет им. К. Э. Циолковского, а также в методических рекомендациях по дипломному проектированию.

Основные методические аспекты постановки задачи проведенного исследования приведены на рис.В.1.

Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 7 печатных работ, общим объемом 2,3 печатных листов.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы. Основные результаты изложены на 168 страницах, включая 16 таблиц и 38 рисунков.

Список литературы

содержит 166 источников.

Выводы по 3 главе.

1. Исследуемое НПО «Элерон». является государственным унитарным предприятием, относящимся к Минатому РФ. Основная продукция организации — системы защиты объектов широкого назначения. Продукция относится к категории наукоемкой, так как головной заказчик и потребители (в основном объекты стратегического назначения и ВПК) предъявляют высокие требования к надежности и безопасности систем защиты.

2. Основной удельный вес выполняемых работ составляют фундаментальные исследования и прикладные опытно конструкторские разработки (ОКР), на которых сосредоточен основной потенциал развития НПО.

К области фундаментальных исследований относятся:

— исследование проблем проводимости;

— обнаружение излучений и помех;

— искусственный интеллект в распознавании образов;

— разработка систем моделирования несанкционированных доступов.

К области прикладных ОКР относится разработка:

— перспективных проектов защиты;

— проектов по текущим заказам;

— усовершенствованных информационных систем, которые используются, как в сфере управления научно-производственной деятельностью организации, так и в сфере защиты объектов.

3. Анализ деятельности исследуемого НПО позволил выявить комплекс проблем, касающихся эффективности и перспективности его развития, главные из которые:

1) использование в основном отечественного оборудования и аппаратуры, которая не всегда отвечает современным требованиям качества проводимых исследований и запросам заказчиков;

2) недостаточность финансирования фундаментальных исследований ограничивающая возможности прорыва в качестве программных элементов систем защиты, что повышает угрозу морального старения продукции;

3) угроза быстрого развития конкуренции со стороны приборостроительных предприятий ВПК на рынке систем защиты;

4) нестабильность системы материально-технического обеспечения (усложнение договорных механизмов, нарушение условий поставок, постоянно возрастающие цены и т. д.);

5) осложнение системы планирования работы НПО: вынужденный поиск дополнительных заказчиков, неравномерность поступления заказов, необходимость оперативного перераспределения ресурсов по заказам и составляющих их работ и т. д.;

6) вынужденная избыточность инженерно-технических и научных работников, сложная организационная структура управления, сложившиеся резервы производственной мощности сказываются на высоком уровне себестоимости продукции и работ и другие.

4. В процессе исследования организации определились три основные направления ее развития в перспективе:

1) последовательная модернизация профильной продукции;

2) разработка и внедрение новых научных разработок в области профильной продукции с учетом новой элементной базы;

3) освоение новых видов гражданской продукции (в частности медицинской техники и др.).

5. Мировой рынок систем безопасности является вполне сложившимся с объемом с десятки миллиардов долларов. В отличие от него российский рынок этих систем является относительно молодым, но находящимся в стадии постоянного роста на 10 -35% в год. По оценкам экспертов темпы роста рынка систем безопасности опережают темпы роста ВВП страны. Структура рынка также постоянно меняется. К основным факторам его развития можно отнести: — повышение риска террористических угроз, -необходимость обеспечения безопасности отечественного производства и других объектов, повышение культуры использования систем и другие.

6. Комплексная оценка состояния внешней среды НПО «Элерон» с использованием инструментального средства МАИ показала, что она в целом является «благоприятной» для развития организации на перспективу. При этом использовались три ее градации: «благоприятная», «удовлетворительная» и «неблагоприятная», которые оценивались по комплексу показателей.

7. Предложенные иерархии целей и задач НПО позволяют осуществлять их обоснованный выбор на основе метода экспертной оценки МАИ.

8. В диссертации разработана система показателей для упорядочения стратегических альтернатив развития организации в условиях высокого уровня неопределенности прогнозируемых результатов научных исследований, среди которых наиболее важное значение имеют: — степень радикальности положительных изменений в потребительских свойствах основной продукции- -степень неопределенности научного направления- - лицензионная (патентная) перспективность- - уровень изменения технологий- - возможности широкого использования ожидаемых результатов и другие.

9. Совокупность разработанных и апробированных методических материалов по составлению и обоснованию стратегии развития исследуемого НПО позволяет отработать механизм новой системы планирования и значительно повысить объективность принимаемых долгосрочных управленческих решений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Превращение науки в непосредственную производительную силу, декларируемое в любой экономической системе и обеспечивающее развитие научно-технического прогресса страны в целом, имеет наиболее яркое выражение на примере научно-производственных объединений (НПО), где любой новый товар проходит все стадии: от идей создания и разработки до внедрения и производства, а также обслуживания в процессе эксплуатации.

Исторически НПО в России создавались в рамках отраслевой направленности, являясь наиболее крупными государственными организациями с масштабным госбюджетным финансированием, в которых были сосредоточены наиболее квалифицированные научно-производственные кадры, наиболее передовое оборудование и технологии, поскольку именно они определяли перспективы развития отраслевой экономики. Они работали в основном на основе государственных (отраслевых) заказов с полным материально-техническим обеспечением.

Современные НПО прошли достаточно сложный путь своего становления в новых экономических условиях: от привилегированного отраслевого положения с высоким уровнем финансирования до сложного кризисного состояния и выживания в период перестройки и, наконец, постепенной адаптации к развивающейся конкурентной среде в последние годы. Необходимость прогрессирующего развития современных НПО для повышения их конкурентоспособности в условиях развития конкуренции предопределили основные цели и задачи исследования, реализованные автором в диссертации. В качестве основных результатов можно выделить следующие.

1. В процессе исследования выявлено, что развитие и становление научно-производственных объединений (НПО) России условно можно разделить на три этапа:

1 этап — централизованная экономика, который можно охарактеризовать, как период планомерного развития НПО;

2 этап — экономика переходного периода, который часто называют «периодом выживания» НПО;

3 этап — рыночная экономика, в течение которого происходит последовательная адаптация отечественных НПО к работе в конкурентной среде.

2. Проведенный анализ показал, что конкурентная среда современных НПО в значительной степени ограничена: условиями деятельности, отраслевой принадлежностью, наличием бюджетного финансирования и госзаказов, сложившимися хозяйственными связями, а также низкой эффективностью использования научно-производственного потенциала.

Рассматриваемые организации практически мало сталкиваются с конкуренцией во всех ее проявлениях на рынке отраслевых разработок и продукции, однако развитие рынка поставщиков комплектующих изделий и материалов дает им возможность экономического маневра и выбора.

3. В современной теории наиболее часто встречаются три основные категории, с помощью которых оценивается уровень адаптации организаций к развивающейся рыночной среде: жизнеспособность организации, конкурентоспособность организации и устойчивость организации. Каждая из них имеет свои особенности и аппарат исследования.

4. В процессе своей деятельности каждое НПО стремится повысить уровень своей конкурентоспособности за счет:

— проведения передовых и уникальных фундаментальных и прикладных исследований, определяющих прогресс в отрасли на перспективу- -производства конкурентоспособной продукции, соответствующей отраслевым рынкам по качеству и цене;

— эффективного использования научно-производственного потенциала и возможности его роста;

— диверсификации производства и видов деятельности, обеспечивающих рост прибыли и самофинансирования развития;

— разработки и реализации обоснованной стратегии развития.

5. Обобщая проанализированные зарубежные и отечественные разработки в области составления стратегических планов развития предприятий и фирм, для НПО в диссертации предлагается методика, имеющая следующие основные этапы:

I этап. Ретроспективный анализ научно-производственной деятельности организации, который позволяет выявить основные предпосылки разработки ее стратегии.

II этап. Комплексный анализ и прогнозирование развития рынков профильной и непрофильной продукции.

III этап. Обоснование стратегического периода.

IV этап. Определение генеральной цели развития организации.

V этап. Определение системы локальных целей.

VI этап. Определение перечня финансово-экономических ограничений.

VII этап. Разработка стратегических альтернатив.

VIII этап. Определение критериев оценки стратегических альтернатив.

IX этап. Обоснование стратегического выбора.

X этап. Разработка стратегического плана организации.

XI этап. Проверка соответствия стратегического плана организации ее научно-техническому потенциалу.

6. В работе предлагается осуществлять группировку стратегических альтернатив по стадиям «разработка — производство», т. е.: -фундаментальные исследования- -НИОКР- -внедрение НИОКРпроизводство (сбыт).

Управленческие решения группировать по критериям: — сроки реализации- - уровень потребности в капитальных вложениях- - вероятность реализации и получения планируемого эффекта. С тратегические альтернативы и их решения разделены на 4 группы. Для выбора стратегических альтернатив в каждой группе предложена своя система критериев.

7. Предложенная методика обоснования управленческих решений при разработке стратегии содержит следующие процедурные этапы: — сбор и обработка необходимой научно-производственной, экономической и конъюнктурной информации- - группировка стратегических альтернатив развития организации по направлениям- - создание групп экспертов по направлениям- - построение иерархии целей и соответствующих им управленческих решений по выбранным направлениям- - разработка критериев выбора альтернативных вариантов- - разработка шкалы оценок альтернативных решений- - выбор методов количественной или экспертной оценки- - оценка совместимости мнения экспертов- - принятие окончательных решений.

8. При разработке стратегии научно-производственных объединений возникает (НПО) проблема отбора альтернативных вариантов развития в условиях высокой неопределенности конечных результатов проводимых исследований. Поэтому в работе обосновано для этих целей использование метода анализа иерархий (МАИ), как наиболее простого, эффективного и широко используемого в теории принятия управленческих решений.

9. В процессе исследования были разработаны методические особенности построения иерархии целей и путей их реализации, среди которых наиболее важное значение имеют: — использование принципа пирамиды- - необходимость учета специфики организации и ее проблем— использование по возможности типовых иерархий- - оптимизация количества уровней иерархии при решении поставленных задач— присутствие элементов субъективного характера, -отсутствие учета фактора времени и другие.

10. При упорядочивании стратегических альтернатив (IV группы решений), имеющих высокий уровень неопределенности результатов предложено использовать следующую систему показателей: — степень радикальности положительных изменений в потребительских свойствах основной продукции- - степень неопределенности научного направления- -лицензионная (патентная) перспективность- - уровень изменения технологий- - возможности широкого использования ожидаемых результатов.

11. При упорядочивании стратегических альтернатив (III группы решений), как правило, усложняются модели иерархии целей и задач и предлагается использовать другие системы показателей. Например, для осуществления цели — повышения конкурентоспособности профильной продукции рекомендуется использовать следующую систему показателей: рост эффективности продукции НПО— снижение ее себестоимости- -сокращение издержек эксплуатации- - повышение удобства обслуживания.

12. Практическая реализация результатов исследований осуществлялась на базе НПО «Элерон», которое является государственным унитарным предприятием. Основная продукция организации — системы защиты объектов широкого назначения, которая относится к категории наукоемкой.

Анализ деятельности исследуемого НПО позволил выявить комплекс проблем, касающихся эффективности и перспективности его развития: -использование в основном отечественного оборудования, не всегда отвечающего современным требованиям качества- - недостаточность финансирования фундаментальных исследований- - угроза быстрого развития конкуренции- - нестабильность системы материально-технического обеспечения — осложнение системы планирования работы и многие другие.

13. Комплексная оценка состояния внешней среды НПО «Элерон» с использованием инструментального средства МАИ показала, что она в целом является «благоприятной» для развития организации на перспективу. При этом использовались три ее градации: «благоприятная», «удовлетворительная» и «неблагоприятная», которые оценивались по комплексу показателей.

14. Предложенные иерархии целей и задач НПО позволяют осуществлять их обоснованный выбор на основе метода экспертной оценки МАИ.

15. Совокупность разработанных и апробированных методических материалов по составлению и обоснованию стратегии развития исследуемого НПО позволяет отработать механизм новой системы стратегического планирования и значительно повысить объективность принимаемых долгосрочных управленческих решений.