Факторы формирования системы качества жизни населения

Актуальность темы

исследования. Исследование проблем качества в последние десятилетия находится в центре внимания экономической науки. Качество пронизывает практически все стороны жизни и является главным фактором экономического развития, социального устройства, имеет фундаментальное значение для понимания сущности человеческого бытия, для развития духовной культуры общества. Развитие науки, техники и технологий предоставляет человечеству принципиально новые возможности в достижении высокого уровня качества продукции и услуг и улучшения на этой основе материальных, социальных и культурных условий жизни человечества.

Не случайно качество продукции и услуг стало показателем высокой эффективности труда, источником национального богатства, признаком развитой экономики. Однако в настоящее время объектами управления должно выступать качество не только продукции и услуг, но и процессов, различных видов деятельности, и, наконец, качество жизни, которое признано международным сообществом одной из характеристик, отражающих уровень развития стран и народов.

В России проблемы управления качеством стоят особенно остро. Современный этап экономического и социального развития Российской Федерации связан с переходом к рыночным отношениям, что влечет углубление проблем управления качеством образования, здравоохранения, воспитания т.д. Поступательное движение рыночной экономики предполагает выход на новый уровень экономического развития, в результате которого она приобретет новое качественное состояние: социально ориентированной экономики, нацеленной на удовлетворение не только необходимых потребностей человека, но и на обеспечение запросов более высокого уровня. Для реализации этих задач необходимо формирование действенного механизма социально-экономических преобразований в стране.

В настоящее время обсуждается вопрос о путях дальнейшего совершенствования экономических реформ. При этом тезис о необходимости повышения качества жизни населения является неоспоримым, что неоднократно подчеркивал в своих выступлениях Президент РФ В. В. Путин. Однако нет ясного понимания, за счет чего может быть достигнуто данное ускорение, этот вопрос является дискуссионным.

Одной из главных проблем трансформируемой экономики России является выход на новый уровень качества жизни. Ее решение предполагает необходимость выявления и стимулирования развития основных факторов, из которых формируется система качества жизни населения. Исторический опыт показывает, что решение данных задач должно стать национальной идеей. Поэтому в России необходимо уделять больше внимания исследованию проблем качества, используя не только зарубежный опыт, но и исходя из своих собственных разработок в теории и практике управления качеством с учетом требований времени.

Актуальность указанных проблем определила направление диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблема качества на протяжении многих веков является предметом исследования философов, экономистов, социологов, специалистов многих других областей знаний. Первым исследователем категории «качество» принято считать Аристотеля, который рассматривал качество как видовое отличие сущности, как характеристику ее состояний и как свойство вещи, что на многие столетия определила развитие научной мысли в этом направлении.

Управление качеством, как и само управление, возникло в результате объективной потребности человечества первоначально в высококлассном продукте и технологиях, в высококвалифицированном персонале, а затем как потребность в достойном качестве жизни.

В начале XX века проблема качества в основном воспринималась и разрабатывалась как инженерно-техническая сторона контроля качества. С середины века теория и практика управления качеством получают развитие на основе системного подхода. Формируются различные национальные школы управления качеством, каждая из которых определяет свое видение содержания этой категории, цели и системы управления качеством, а также наиболее эффективный механизм достижения поставленных целей. Данные положения нашли отражение в работах У. Э. Деминга, Дж. Джурана, К. Исикавы, Ф. Кросби, Г. Тагути, А. Фейгенбаума, Дж. Харингтона и других.

Российская научная школа внесла значительный вклад в разработку современных подходов к управлению качеством, в частности, в таких областях как методология системного подхода к управлению качеством (работы В. Н. Войтоловского, Н. В. Войтоловского, В. В. Окрепилова и др.) — формирование квалиметрии как области научных знаний (Г.Г. Азгальдов, В. И. Сиськов и др.) — развитие экономико-математических методов исследования качества (JI.M. Бадалов, Д. С. Демиденко, Е. М. Карлик, Д. С. Львов и др.). Исследованием проблем качества жизни занимаются многие отечественные ученые, в частности: Б. В. Бойцов, Б. И. Герасимов, A.B. Гличев, Ю. В. Крянев, М. Б. Плущевский, А. И. Субетто и другие авторы. Серьезную организационную и научную работу ведут Госстандарт России и его институты, в том числе Академия проблем качества.

Однако проблемы теории, методологии и практики исследования тенденций развития управления качеством остаются все еще недостаточно изученными. Возникает необходимость выявления закономерностей современного управления качеством, разработки методологии исследования данных проблем, определения стратегических целей и приоритетов управления качеством, а также методов и инструментов государственного регулирования деятельности организаций в области качества.

Современными экономическими теориями в области проблем качества предложено множество аспектов категории качества жизни. Однако, по-нашему мнению, в мировой практике не достаточно изучено направление, где качество жизни выступает как междисциплинарная категория. В работе сделана попытка показать многогранный характер данной категории. В качестве основополагающего отмечен экономический срез проблемы, поставлена задача определения основных факторов, формирующих систему качества жизни. В ходе исследования затрагиваются вопросы экономического роста, непосредственно связанные с повышением качества жизни.

Качество жизни невозможно без определенного уровня экономического роста. Проблема экономического роста на протяжении длительного времени находится в центре исследования многих экономистов, чему свидетельствообширная литература по данной теме. Считается, что работы А. Смита, Д. Рикардо, Т. Мальтуса, К. Маркса, Дж. Милля являются классическими в этом направлении. Можно согласиться с мнением В. Занга, что работы И. Шумпетера и У. Льюиса также не выходят за рамки классического подхода. Значительный вклад в теорию роста внесли Р. Солоу, П. Ромер, В.Леонтьев. Факторами роста в данных работах выступают не только чисто экономические параметры, но также и некоторые социальные факторы, такие как мораль, этика, общественные институты и т. д.

Несмотря на высокую степень изученности проблем качества жизни и экономического роста как самостоятельно существующих категорий, на наш взгляд, в литературе не освящен вопрос взаимосвязи качества жизни и качества экономического роста, что предопределило выбор темы, цель, задачи и основные направления исследования.

Цель и задачи диссертационной работы. Основная цель диссертационного исследования состоит в постановке и решении научной проблемы развития теоретического и методического аппарата формирования системы повышения качества жизни населения. В ходе исследования выделено три подцели с соответствующими задачами.

1. Обобщение теоретических подходов к определению категории качества жизни и выделение на этой основе соответствующих срезов этой синтетической категории, что позволит наиболее полно раскрыть ее содержание и, в дальнейшем, определить ее влияние на другие смежные категории. Уточнение синтетического определения категории «качество жизни».

2. Извлечение из категории «качество жизни» экономического аспекта — «уровень жизни», который является базовым и основополагающим в структуре данного понятияоценка совокупности факторов, определяющих и формирующих уровень жизни, и определение их взаимного влияния. Рассмотрение уровня развития экономики и концепции устойчивого экономического развития как общемирового ориентира на повышение качества жизни людейвыделение экономического роста в качестве важнейшего фактора, влияющего на степень развития того или иного территориального образования и состояние уровня жизни в нем.

3. Уточнение определения «новое качество экономического роста» и разработка вербальной модели взаимодействия «качества жизни» и «нового качества экономического роста" — определение взаимосвязей качества жизни и «нового качества экономического роста». Рассмотрение процесса формирования системы качества жизни.

Объектом исследования является система социально-экономических процессов в области управления качеством жизни населения.

Предмет исследования — управленческие отношения, возникающие в результате взаимодействия и взаимовлияния качества жизни и экономического роста.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды, посвященные проблемам социально-экономического развития и управления качеством, концепции, нормативно-правовые и методические документы в области управления качеством, материалы международных, всероссийских и региональных конференций и семинаров.

Методологической базой при проведении исследования явились диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов в их взаимосвязи, определить тенденции их становления и развития. Были применены такие научные методы, как анализ, синтез, выявление причинноследственных связей, системный подход, а также экономико-математический инструментарий.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 9.3 «Теоретические и методологические основы обеспечения качества жизни» паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, материалы Тамбовской областной администрации, экономические обзоры России и зарубежных государств, материалы периодической печати.

Научная новизна исследования состоит в разработке и теоретическом обосновании процессов формирования системы качества жизни населения на основе развития экономических составляющих этой категории.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:

— предложено уточненное синтетическое определение качества жизни как междисциплинарной категории, имеющей различные срезы и аспекты. Качество жизни — междисциплинарная категория, характеризующая результативность всех сторон жизнедеятельности человека, фактический уровень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека, уровень его интеллектуального, культурного и физического развития, степень обеспечения комплексной безопасности жизни с учетом субъективной оценки индивида различных сторон жизни. В отличие от известных определений в данном случае «качество жизни»: определено как комплексная характеристика, выражающая результат жизнедеятельности человекане является предметом какой-либо одной науки, а относится к междисциплинарной науке при ведущей роли экономики;

— сформулировано определение уровня жизни как социально-экономического среза категории «качество жизни». По-нашему мнению, уровень жизни является основой для развития других сторон качества жизни, т. е. особенность подхода к определению данной категории заключается в том, что она рассматривается, в отличие от общепринятого мнения, не обособленно как показатель экономического положения, а как особый срез, как социально-экономическая сторона категории «качество жизни». Уровень жизни 8 предполагает удовлетворение материальных потребностей человека, является базой для формирования и удовлетворения человеческих потребностей более высокого уровня;

— уточнено положение о качестве экономического роста как важнейшем факторе, определяющем рост уровня жизни и, соответственно, рост качества жизни. Формирование рыночной экономики России предполагает выход на новый уровень экономического развития, в результате которого она приобретет новое качественное состояние, а именно социально ориентированной экономики, означающей переориентацию всего производства на запросы потребителя. С точки зрения жителя страны, экономический рост должен приводить экономику к скачку в развитии, который предполагает революционное качественное преобразование структуры и функционирования экономики. Определяет данные процессы категория «новое качество экономического роста», при этом формируется новый характер труда и новый уровень потребностей, что, в свою очередь, обеспечивает переход на новую ступень уровня и качества жизни населения;

— разработана вербальная модель системы управления качеством жизни населения, которая описывает взаимодействие и взаимовлияние «качества жизни» и «нового качества экономического роста» и основывается на ведущей роли уровня жизни как социально-экономического среза вышеуказанной категории. В основу схемы легло уточненное автором определение качества жизни как междисциплинарной категории, имеющей различные аспекты, которые предлагают характеристику различных сторон жизни человека. Категория уровень жизни представляет собой материальную основу (определяющий фактор) всех других срезов, т.к. без обеспечения достаточного уровня жизни другие аспекты отодвигаются на второй план. В свою очередь основой роста уровня жизни выступает экономический рост, причем рост определенного качества. По нашему мнению, речь может идти об экономическом росте нового качества, его составляющие одновременно являются факторами срезов качества жизни. Переход к высшим технологическим укладам, от которых зависят экономический рост и национальная безопасность страны, невозможен без качественной отраслевой структуры экономики. В противном случае экономический рост может быть только конъюнктурным, обусловленным, в первую очередь, ростом мировых цен на энергоносители. Взаимовлияние между повышением качества жизни населения и экономическим ростом, вернее его качественным проявлением, выражается через систему прямых и обратных связей;

— разработана схема взаимодействия факторов экономического среза качества жизни и качества экономического роста. В основе лежит положение об уровнях экономического роста: факторно-экономическом, структурно-экономическом и социально-экономическом и система статистических показателей уровня жизни, рассчитываемых комитетом госстатистики РФ. Повышение жизненного уровня предполагает формирование новых потребностей в социально-экономической сфере. Задача удовлетворения данных потребностей большей частью ложится на государство, но во всех изложенных выше положениях прослеживается наряду с государственными интересами заинтересованность бизнеса: ускорение НТП, инвестиции в человеческий капитал, развитие наукоемких производств. Следовательно, в управлении вышеуказанными процессами помимо государственного вмешательства должна иметь место и социальная ответственность бизнеса.

Практическая значимость выполненного исследования заключается в том, что его положения ориентированы на широкое использование в условиях рыночной экономики и направлены на совершенствование рыночных механизмов повышения качества жизни населения. Практическая реализация разработанной схемы управления качеством жизни будет способствовать формированию обоснованной программы в области обеспечения и улучшения качества жизни населения.

Самостоятельное практическое значение имеют следующие результаты диссертационного исследования:

— алгоритм системного подхода к анализу категории «качество жизни», в рамках которого рассматривается междисциплинарность данной категории, ее различные срезы являются объектом изучения многих наук;

— механизм взаимного влияния качества жизни и «нового качества экономического роста» через факторы социально-экономического среза качества жизни;

— схема сценарного моделирования факторов экономического роста, которая дает представление о многообразии факторов, влияющих непосредственно на темпы развития данной категории.

Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования ориентированы на широкий круг специалистов, работающих с населением, занимающихся вопросами управления качеством жизни населения на региональном и общегосударственном уровне. Экономический подход к решению проблем повышения качества жизни поможет выявить материальную основу и базовые компоненты формирования системы качества жизни, дать толчок дальнейшему развитию страны и поднять эффективность принимаемых решений.

Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование выполнено в рамках НИР института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему: «Качество объектов микро-, мезо-, и макроэкономики, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности».

Выявленные взаимосвязи и результаты формирования системы качества жизни населения были апробированы и внедрены в ГУ Тамбовского регионального отделения фонда социального страхования РФ, что подтверждено справкой о внедрении.

Разработанные в диссертации положения и рекомендации докладывались и получили положительную оценку на научно-практическом семинаре.

Качество информационных услуг", Тамбов, 2004; Международной научнопрактической конференции «Инновации в общественно-техникоэкономических процессах», Тамбов, 2005, 3-ей Международной научнопрактической конференции «Наука на рубеже тысячелетий», Тамбов, 2006, а также ежегодных научных конференциях института «Экономика и управление.

11 производствами" Тамбовского государственного технического университета (2002;2006 гг.).

Результаты исследования использованы в учебном процессе института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета для подготовки экономистов по специальностям: 08.01.05 «Финансы и кредит», 08.05.02 «Экономика и управление», 08.05.07 «Менеджмент организации», 08.01.11 «Маркетинг», что подтверждено соответствующими справками.

Публикации. Результаты исследования изложены в научных статьях и тезисах докладов. По теме диссертации опубликовано шесть работ авторским объемом около 6,44 печ.л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура и объем работы. Структура работы определена поставленной целью и последовательностью решения сформулированных задач и построена по проблемно-тематическому принципу. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, приложений.

Заключение

.

В современной литературе и практике существуют различные трактовки понятия «качество». Качество пронизывает все стороны мироздания и является ключевым фактором социального устройства и деятельности людей.

Среди множества работ, посвященных рассмотрению качества жизни населения и различных его сторон, до настоящего времени нет единства в понимании того, какие процессы и явления обозначаются термином «качество жизни». На сегодняшний день в научной литературе существует несколько десятков определений понятия «качество жизни».

Концепции качества жизни представляет собой взаимодействие философских, экономических, социальных, политических идей и теорий. На основе обобщения формулировок понятия «качество жизни», приводимых в различных научных дисциплинах, автором разработана таблица классификации определений данной категории.

Разграничение множества определений категории «качество жизни» согласно научной обоснованности дает представление о данной категории как о многостороннем понятии, охватывающем практически все стороны жизнедеятельности человека. Каждая наука показывает одну из граней «качества жизни».

В последнее время появляется все больше сторонников комплексного, системного подхода, который включает одновременный анализ изменений в области экономических, социальных показателей и общественных изменений.

По-нашему мнению, изучение качества жизни представляет собой комплексную оценку процессов и факторов, определяющих качество жизни людей. При этом должны использоваться как статистические показатели, так и индикаторы, раскрывающие специфику качества жизни конкретного субъекта исследования. Это позволит сравнивать качество жизни различных групп населения. На основе анализа и обобщения существующих подходов к определению качества жизни автор работы предлагает его уточненное синтетическое определение.

Качество жизни — междисциплинарная категория, характеризующая результативность всех сторон жизнедеятельности человека, фактический уровень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека, уровень его интеллектуального, культурного и физического развития, степень обеспечения комплексной безопасности жизни с учетом субъективной оценки индивида различных сторон жизни.

По нашему мнению, качество жизни определено как комплексная характеристика, выражающая результат жизнедеятельности, она не является предметом какой-либо одной науки (например, философии, социологии, экологии или экономики), а относится к междисциплинарной науке при ведущей роли экономики.

Нами сделана попытка выделить из категории «качество жизни» социально-экономический срез — уровень жизни, который, по нашему мнению, является базой человеческого развития, и его поддержание на соответствующем уровне — первоочередная задача каждого государства.

Качество жизни можно оценить, установив систему критериев оценки структуры потребностей человека. Группировка факторов качества жизни по уровням потребностей человека позволяет определить экономические основы формирования качества жизни.

Уровень жизни дает оценку экономической стороны качества жизни населения, служит критерием при выборе направлений социально-экономической политики государства, приоритетом которой является благосостояние человека, его физическое и социальное здоровье.

Уровень жизни, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению. Об уровне жизни населения можно судить, оценив его материальное положение, социально-экономические аспекты развития общества за исследуемый период, например, на основе данных комитета государственной статистики России. Факторы, характеризующие уровень жизни можно разделить на две группы: социальную и экономическую.

Для оценки материального положения необходима характеристика структуры денежных доходов населения и их использования, финансовых аспектов. Об уровне жизни в стране можно судить по соотношению обеспеченных и бедных слоев населения. Межстрановое сопоставление бедности носит условный характер в силу неодинаковой базы (минимального прожиточного уровня). Бедность основной части населения, по-прежнему остается главной социальной проблемой России.

Важной составной частью экономического потенциала является национальное богатство, которое представляет собой совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда, учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов.

Показатель ВВП на душу населения свидетельствует о степени богатства страны и ее возможности обеспечить более высокий уровень жизни. В России по сравнению с другими странами ВВП находится на низком уровне.

Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обуславливает удовлетворение социальных потребностей населения, способствует развитию нации, влияет на экономическое здоровье общества.

В мировой практике уровень и динамика здоровья населения ставятся на первое место среди компонентов уровня жизни, поскольку рассматривается как базисная потребность человека и главное условие его деятельности. Кризис последних лет привел к сокращению продолжительности жизни россиян, возрастанию смертности. Динамика смертности в значительной мере определяется ослаблением здоровья, ухудшением здравоохранения и питания людей. Для преодоления этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в сегодняшних условиях России, но очень важно для дальнейшего развития и благополучия страны.

К факторам, определяющим уровень жизни также относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Эти условия жизни находятся в прямой.

158 зависимости от существующих в стране общих ресурсов для потребления и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

Понятия «качество жизни» и «уровень жизни» нередко переплетаются и подменяют друг друга, что не вполне корректно. Уровень жизни является неотъемлемой частью качества жизни и чаще всего рассматривается как расчетно-статистическая категория, характеризующая количество и качество товаров и услуг, потребляемых в стране.

Мы согласны с исследователями, которые, определяя термин «уровень жизни», больше ориентируются на экономическую, материальную сторону жизни населения. По нашему мнению, уровень жизни — это не просто набор статистических показателей, а экономический срез категории «качество жизни», характеризующийся факторами, большинство из которых возможно измерить статистически.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод: уровень жизнисоциально-экономический срез качества жизни, предполагающий удовлетворение материальных потребностей человека. Уровень жизни является базой для формирования и удовлетворения человеческих потребностей более высокого уровня.

Уровень жизни человека оказывает значительное влияние на качество его жизни, так как зачастую именно материальное благополучие является тем фактором, который позволяет человеку пользоваться другими благами, добиваться поставленных целей. Таким образом, мы выявили взаимосвязь между качеством и уровнем жизни: уровень жизни является основополагающим социально-экономическим аспектом качества жизни, определяющим материальное благосостояние людей.

Повышение качества жизни граждан является первоочередной задачей любого государства, что подразумевает стремление к более высокому уровню экономического развития. Большинство стран мира в качестве важнейшего ориентира приняли концепцию устойчивого экономического развитияуниверсальную систему, основанную на соблюдении общепризнанных норм права, предполагающую развитие без увеличения масштабов использования.

159 природных ресурсов. При этом целью развития экономики является удовлетворение жизненных потребностей человека, прирост объема ресурсов, соблюдение равновесия экосистемы, снижение уровня безработицы, преступности и повышение качества жизни людей.

Формирование рыночной экономики в России предполагает выход на новый уровень экономического развития, в результате которого она приобретет новое качественное состояние — социально ориентированной экономики, означающей переориентацию производства на запросы потребителя. Основные пропорции между уровнем развития стран, как правило, сохраняются в течение длительного периода, поэтому Россия может сократить отставание от передовых государств поддержанием высоких темпов роста национальной экономики в течение длительного периода.

В данный момент в России остро стоят и демографические проблемы (население страны стремительно уменьшается), и проблемы увеличения ВВП. С позиций оценки уровня жизни под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. Рассматривая экономический рост с точки зрения интересов общества, можно выделить две его основные цели: поддержание национальной безопасности и повышение материального благосостояния населения (увеличение среднедушевых доходов населенияулучшение распределения национального дохода среди различных слоев населения).

Экономический рост предполагает взаимодействие множества факторовэто трудовые ресурсы, использование основных и оборотных фондов, природные и материальные ресурсы, уровень развития НТП, внедрение инноваций, эффективность производства и т. д. Разработана схема сценарного моделирования факторов экономического роста, которая показывает взаимодействие (синергизм) и взаимовлияние факторов экономического роста.

В ходе исследования было выявлено, что между двумя различными по характеру категориями (качество жизни и экономический рост) существует взаимосвязь: факторы, характеризующие качество жизни, одновременно.

160 являются факторами экономического роста. В зависимости от группировки факторов их можно отнести или к качеству жизни или к экономическому росту. Данная модель наглядно показывает, что развитие одного из факторов воздействует на всю систему, дает толчок для изменения темпов роста и, соответственно, изменения качества жизни.

Характеризуя развитие рыночного хозяйства необходимо учитывать роль НТП в осуществлении экономического роста, что подразумевает переход к «новому качеству экономического роста». Качественный скачок, переход на новый уровень развития предполагает формирование новых возможностей и, соответственно, новых потребностей в социально-экономической сфере. Новое качество роста подразумевает изменение структуры производства: повышение в объеме производства удельного веса наукоемких отраслей, использующих достижения НТП. Экономическое благосостояние населения современных стран определяется не объемом добычи сырья, а масштабами развития наукоемких видов производства, систем информационного обеспечения, средств развития человеческих потребностей в области образования, здравоохранения, науки и культуры.

Экономический рост последовательно решает количественные и качественные проблемы, т. е. первоначально должны быть удовлетворены потребности большинства населения, а затем может быть обеспечен качественный скачок. Анализ соотношения количества и качества позволяет сделать вывод о том, что экономический рост не может быть качественным, если не решены количественные проблемы.

Конечной целью экономического роста является потребление, рост благосостояния и уровня жизни. Уровень жизни также дает оценку степени удовлетворения потребностей населения. Материальную сторону уровня жизни характеризует ВВП — показатель экономического роста. Таким образом, с одной стороны, экономический рост является важнейшим показателем устойчивости экономического развития страны, с другой — фактором, определяющим уровень жизни, и непосредственно влияющим на степень повышения качества жизни населения.

Решение задач повышения качества жизни населения предполагает создание системы управления данной сферой, адекватной требованиям времени и будущего положения России в мировой экономике. Необходимость создания системы управления качеством жизни обусловлена целями государства в социально-экономической сфере. Обобщение имеющихся данных о состоянии экономики и множестве факторов позволило сформировать представление о качестве жизни как о едином целом.

В процессе анализа и детального изучения поставленной перед нами задачи было выявлено взаимовлияние между повышением качества жизни населения и экономическим ростом, вернее его качественным проявлением. В основу схемы легло уточненное автором определение качества жизни как междисциплинарной категории, имеющей различные аспекты, которые дают характеристику различных сторон бытия человека (географический, экологический, медицинский, экономический, социальный, психологический, философский). Данные срезы составляют первый уровень (круг) качества жизни.

Разработанная схема управления системой качества жизни, основывается на ведущей роли уровня жизни как социально-экономического среза вышеуказанной категории. Уровень жизни объективно представляет собой материальную основу (определяющий фактор) всех других срезов, без обеспечения достаточного уровня жизни другие аспекты отодвигаются на второй план.

Перед правительствами разных стран с различным уровнем доходов населения стоят и разные задачи. Ведь проблемы нового качества экономического роста могут ставить перед собой страны, решившие для себя количественную проблему, удовлетворив первичные потребности населения, т. е. обеспечившие минимально достаточный уровень жизни для дальнейшего развития государства. Основой повышения уровня жизни выступает экономический рост. По нашему мнению, речь может идти об экономическом росте нового качества, составляющие которого одновременно являются факторами срезов качества жизни. Влияние качества экономического роста на.

162 уровень жизни реализовано «.на трех уровнях: факторно-экономическомструктурно-экономическомсоциально-экономическом».

Факторно-экономическому уровню соответствуют следующие факторы и критерии экономического роста: ускорение НТП, инвестиции в человеческий капитал, инновации и т. д.- структурно-экономическому — развитие наукоемких отраслей, отраслей производящих современные технологии и т. д.- социально-экономическому — преодоление дифференциации доходов, распределение национального дохода, формирование нового качества рабочей силы и новых потребностей в социально-экономической сфере и т. д. Все эти факторы имеют непосредственное влияние на уровень жизни, характеристику которого в полном объеме дают показатели, рассчитываемые Комитетом государственной статистики РФ. Следовательно, изменение вышеуказанных факторов оказывает непосредственное влияние на экономический срез и на всю систему качества жизни в целом. Воздействие со стороны государства на развитие отдельных факторов или на один из уровней экономического роста приведет к существенному повышению качества жизни населения.

Повышение жизненного уровня предполагает формирование новых потребностей в социально-экономической сфере, задача их удовлетворения большей частью ложится на государство. В положениях о повышении темпов и переходу к иному качеству экономического роста на ряду с государственными интересами прослеживается непосредственная заинтересованность бизнеса: ускорение НТП, инвестиции в человеческий капитал, развитие наукоемких производств — все это сферы, попадающие в область внимания передовых организаций. В управлении вышеуказанными процессами помимо государственного вмешательства должна иметь место и социальная ответственность бизнеса. Областями, на которые могут влиять предприятия, заинтересованные в развитии территории их расположения, могут выступать: сфера трудовых отношений, развитие персонала, охрана здоровья, природоохранная деятельность, ресурсосбережение, развитие местного сообщества, сохранение культурного наследия т.д.

Становление рыночной экономики в России требует решения важнейшей задачи — совершенствование ее отраслевой структуры, характеризующейся высоким удельным весом топливно-сырьевых отраслей при сравнительно низком удельном весе сектора высокотехнологичных, наукоемких производств, что не соответствует структуре экономики высокоразвитых государств мира. В связи с этим необходим переход к хозяйственной структуре, ориентированной на удовлетворение потребностей населения. Экономический рост возможен при реализации собственной стратегии, ориентированной на новые наукоемкие производства. Равноправными участниками такой политики на ряду с государством должны стать бизнес, наука, институты гражданского общества.

Изложенное позволяет сделать следующий вывод: экономика, выходящая из фазы глубочайшего спада, для восстановления своего экономического потенциала, его умножения и повышения благосостояния своих граждан, нуждается в системе управления качеством жизни, выстроенной по принципу обобщения и группировки потребностей. Для обеспечения объективно требуемых темпов повышения жизненного уровня необходима выработка и реализация специальной программы, основанной на взаимодействии государственных органов и бизнес-структур.

В настоящее время повышение благосостояния населения находится под постоянным вниманием Правительства Российской Федерации, а также местных органов власти. В нормативно-правовых документах РФ закреплены права человека на качество жизни. В связи с этим, следует отметить приоритетные направления, которые указаны в Постановлении Правительства РФ от 06.06.2002 № 388 «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу»: безусловная необходимость осуществления инвестиций в человека, и, прежде всего в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике.

В некоторых регионах России были созданы и апробированы собственные системы управления качеством жизни населения: в г. Ярославле и Ярославской области, г. Рыбинске, г. Белгороде и Белгородской области. В.

Тамбовской области И декабря 2001 г. был принят Закон Тамбовской области № 238−3 «Основные направления социально-экономического развития Тамбовской области на 2002;2005 годы», разработана «Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года» на основе стандартных технологий Европейского Союза. Целью определения основных направлений социально-экономического развития области является формирование модели экономики Тамбовской области, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечивать последовательное повышение благосостояния населения, укрепление конкурентоспособности услуг и выпускаемой в регионе продукции.

Особое влияние оказывается на конкретные проблемы в рамках приоритетных национальных проектов: образование, здравоохранение, доступное жилье, сельское хозяйство. Согласно данных уровень жизни в Тамбовской области находится на недостаточно высоком уровне, но он повышается, что говорит о положительных результатах управления системой качества жизни населения.

Дальнейшее развитие экономики и повышение качества жизни в Тамбовской области зависит от качественного управления системой качества жизни региона. Достижению этой цели способствует развитие реального сектора экономики, разработка стратегии социально-экономического развития области на долгосрочную и среднесрочную перспективу при эффективном управлении со стороны государства и непосредственном участии бизнес-структур в процессах повышения качества жизни населения.