Совершенствование управления ресурсным обеспечением туристско-рекреационного комплекса: на материалах Республики Адыгея

В настоящее время российский туристский рынок ориентируется на расширение комплексности предоставляемых услуг на основе становления высокоэффективного и конкурентоспособного регионального туристско-рекреационного комплекса (ТРК).

Каждый из регионов РФ в определенной степени располагает собственным ТРК, который взаимодействует с местным территориальным финансово-хозяйственным комплексом. Развитие ТРК происходит с учетом ресурсных возможностей региональной туристской отрасли, ее специализации и мотивации поведенческого характера потребителей туристско-рекреационных услуг.

Современное туристско-рекреационное производство предполагает формирование туристского продукта путем объединения и координирования ресурсов туристских и рекреационных предприятий на региональном и межрегиональном уровнях. Такой подход способствует развитию более сбалансированного туристско-рекреационного комплекса, имеющего своей целью предоставление качественных и туристских услуг. Для выполнения этой цели необходимо управление ресурсным обеспечением предприятий ТРК, включающего формирование, использование и контроль за потреблением необходимых финансовых, трудовых, рекреационных, информационных и других ресурсов. Управление и организация ресурсного обеспечения ТРК должны всесторонне рассматривать вопросы рационального, эффективного, своевременного формирования и распределения ресурсов, необходимых для функционирования регионального ТРК.

Поиск новых подходов к управлению ресурсным обеспечением в настоящее время все больше смещается в сторону стратегического управления. Это вызвано тем, что рыночные условия усиливают элементы неопределенности в деятельности не только отдельных туристско-рекреационных предприятий (ТРП), но и туристской отрасли в целом, что обусловливает необходимость совершенствования методов и приемов ресурсного обеспечения ТРП.

Естественным условием функционирования ТРК выступает ограниченность всех ресурсов по отношению к возможности их использования. Следовательно, выявление путей рационального использования на основе оптимизации их величины и стоимости может выступать в качестве приоритетного направления повышения результативности функционирования и развития предприятий ТРК.

В настоящее время имеет место отставание теоретических разработок от практики управления ресурсным обеспечением ТРК. Способы оценки ресурсов и источников их формирования требуют адекватных методов, технологий и правил организации ресурсного обеспечения деятельности предприятий ТРК.

Существующее нормативно-правовое обеспечение, а также методический инструментарий не позволяют решать многие вопросы, относящиеся к распределению, получению и регулированию использования конкретных видов ресурсов ТРП, необходимых для соблюдения выбранной тактики и стратегии их развития.

Значительный вклад в исследование теории и практики в этой области внесли научные работы следующих ученых: Э. Б. Алаева, И. Ансоффа, А. Д. Берлина, Е. И. Богданова, А. П. Градова, В. Г. Гуляева, И. П. Гончарова, В. А. Квартальнова, Б. Г. Литвака, Б. З. Мильнера.

Актуальность выбранной темы диссертационного исследования определяется во-первых, необходимостью дальнейшего совершенствования организации и регулирования ресурсного обеспечения ТРПво-вторых, насущностью проблемы рационального использования ресурсов (рекреационных, трудовых, финансовых, информационных) на предприятиях ТРКв-третьих, потребностью в совершенствовании теоретико-методических основ управления ресурсным обеспечением предприятий ТРКв-четвертых, необходимостью разработки регионального аспекта совершенствования экономической системы управления предприятий ТРК.

Выбор цели, объекта и предмета диссертационного исследования обусловлен актуальностью рассматриваемых проблем.

Диссертация выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК: п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка».

Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ комплекса организационно-экономических мероприятий и научно-методических положений управления ресурсным обеспечением, позволяющих повысить эффективность функционирования ТРК региона.

В соответствии с данной целью основными задачами диссертационного исследования являются:

— авторское определение понятий ТРК и ТРП с учетом имеющихся в экономической литературе трактовок;

— определение основных принципов организации, практических форм управления ресурсным обеспечением предприятий ТРК регионаисследование влияния ресурсного обеспечения на повышение производственного потенциала ТРП;

— изучение взаимообусловленности планирования, организации и контроля системы ресурсного обеспечения в рамках единого процесса целенаправленной туристско-рекреационной деятельности;

— исследование правового и экономического обеспечения использования ресурсов;

— обоснование комплекса результативных показателей управления ресурсным обеспечением, характеризующих эффективное использование располагаемых ресурсов;

— определение методических основ формирования системы оценки ресурсного обеспечения ТРК региона.

Объект исследования — туристско-рекреационный комплекс Республики Адыгея.

Предмет исследования — система организации и управления ресурсным обеспечением предприятий ТРК Республики Адыгея в условиях рыночного хозяйствования.

Теоретической и методологической основой исследования явились основные принципы и методы организации управления в сфере нематериального производства, труды российских и зарубежных ученых по организационно-экономическим проблемам управления ресурсным обеспечением, создания и реализации комплексных туристских услуг, а также законодательные положения Российской Федерации и нормативно-правовые акты Республики Адыгея по регулированию деятельности ТРП.

Информационной базой работы являются данные официальной статистики, прежде всего, справочники Госкомстата РФ и РА, а также экспертные оценки и результаты собственных исследований.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

— на основе обобщения имеющихся в экономической литературе трактовок приведены авторские определения туристско-рекреационного комплекса и туристско-рекреационного предприятия;

— обоснование основных принципов формирования ресурсного обеспечения ТРП;

— определение влияния ресурсного обеспечения на производственный потенциал и эффективность деятельности ТРП;

— предложение комплексного подхода к организации системы ресурсного обеспечения на основе построения системы социальных стандартов потребления туристско-рекреационных услуг;

— разработка элементов стратегического управления ресурсным обеспечением предприятий ТРК;

— обоснование системы оценочных показателей ресурсного обеспечения ТРП;

— создание информационной системы ресурсного обеспечения предприятий ТРК.

Основные положения, выносимые на защиту:

— характеристика особенностей ресурсного обеспечения ТРК;

— содержание механизма ресурсного обеспечения предприятий ТРК;

— оценка управления ресурсным обеспечением предприятий ТРК на уровне региона;

— система показателей ресурсного обеспечения на региональном уровне;

— предложения по оптимизации ресурсного обеспечения предприятий ТРК на основе социальных стандартов потребления туристско-рекреационных услуг;

— использование информационной системы в сфере ресурсного обеспечения как важнейшего фактора повышения конкурентоспособности предприятий ТРК.

Теоретическая значимость диссертации заключается в обосновании теоретических и методических основ управления ресурсным обеспечением туристско-рекреационного комплекса в современных условиях хозяйствования. Обоснованны методические предпосылки по формированию экономической системы оценки ресурсного обеспечения предприятий ТРК.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в диссертации результаты позволяют:

— улучшить организацию управления ресурсным обеспечением ТРП региона;

— определить величину конкретных видов ресурсов с учетом социальных стандартов потребления туристско-рекреационных услуг и нормативной базы использования ресурсов ТРК;

— использовать систему оценочных показателей ресурсного обеспечения предприятий ТРК;

— создать информационную систему ресурсного обеспечения предприятий ТРК.

Применение подходов стратегического управления, использование методических разработок по созданию экономической системы оценки ресурсного обеспечения, создание информационной базы ресурсного обеспечения туристско-рекреационных предприятий позволят повысить результативность управленческих решений в организации ресурсного обеспечения предприятий ТРК региона.

Рекомендации по использованию результатов исследования. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности предприятий ТРК региона. Отдельные теоретические положения и результаты диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Планирование на предприятиях туризма», «Управление персоналом» по специальности 60 800 «Экономика и управление на предприятиях по отраслям (туризм и гостиничное хозяйство).

Апробация работы. Основные положения проведенного исследования докладывались и обсуждались на IV Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых «НаукаXXI веку» (первая сессия) «Трудовые ресурсы — основа экономического потенциала региона» (Майкоп, 2003), «К вопросу о менеджменте туристских фирм региона» (Майкоп, 2003) — на Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы развития туризма и туристского сервиса» «Вопросы организации туристско-рекреационного комплекса» (Санкт-Петербург, 2004) — на V Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых «Наука — XXI веку», «К вопросу о составе туристско-рекреационного комплекса региона» (Майкоп, 2004), «Экономический потенциал рекреационного региона» (Майкоп, 2004) — опубликовывались в сборниках научных трудов «Новые технологии», «Ресурсы туристско-рекреационного комплекса» (Майкоп, 2005), «Экономические вопросы регулирования развития туристской отрасли региона» (Майкоп, 2005) — «Методологические основы анализа производительности труда предприятий ТРК региона» Е. С. Богомолова //Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион. -2006.-№ 7. С.74−80. Прил.

Сформулированные в диссертации выводы и рекомендации по управлению организацией ресурсного обеспечения внедрены на туристских предприятиях ЗАО «ИнтуристАдыгея» и ОАО «Адыгеятурист». Использование рекомендаций диссертации подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, 9 параграфов, заключения, списка литературы, включающего 125 источников, 5 приложений. По теме диссертации опубликованы восемь печатных работ общим объемом 1.8 п.л.

Заключение

.

На современном этапе разработка нового подхода к организации ресурсного обеспечения предприятий ТРК в условиях конкуренции требует определения путей формирования организации и управления ресурсным обеспечением. В современных условиях предприятия ТРК региона функционируют на основе различных форм собственности, полной хозяйственной самостоятельности и конкуренции между собой. Все это предполагает гибкое сочетание методов рыночного хозяйствования, формирование организационной модели ресурсного обеспечения предприятий ТРК, способной быстро адаптироваться к изменениям внешней среды.

Функционирование предприятий ТРК требует поиска новых механизмов их функционирования и выявления неординарных подходов к распределению резко уменьшившихся ресурсов. Развитие туристско-рекреационных предприятий региона на данном этапе ведется экстенсивным путем, без качественных структурных преобразований ресурсного обеспечения, при отсутствии координации в распределении рекреационных, финансовых, трудовых, информационных ресурсов, что приводит к отрыву от необходимых потребностей и выражается в недостаточном финансировании.

Жесткий финансовый дефицит актуализирует проблему ресурсного обеспечения туристско-рекреационных предприятий. Недостаточность финансирования ресурсного обеспечения сложилось из-за неправильного выделения финансовых средств в силу недооценки места и роли туристско-рекреационной отрасли в решении социальных задач. Создавшуюся ситуацию можно решить с помощью механизма управления ресурсным обеспечением предприятий ТРК.

Среди принципиальных моментов построения нового организационно-экономического механизма управления ресурсным обеспечением можно выделить такие как, обеспечение условий структуризации субъекта и объектов управления, обоснование показателей и критериев эффективности управления ресурсным обеспечением предприятий ТРКрациональное использование ресурсного потенциала туристско-рекреационной отраслиразработка методических положений по созданию экономической системы оценки ресурсного обеспечения туристско-рекреационных предприятий. Важнейшими инструментами решения ресурсного обеспечения предприятий ТРК, возникающих в современных условиях, является прогнозирование и рыночное планирование, которые в отличии от традиционных систем, используемых для разработки планов, ориентируют на взаимодействие с внешней средой.

Разработка комплексных управленческих решений по организации ресурсного обеспечения должна включать такие этапы, как получение информации о ситуации, разработку оценочной системы, анализ и разработку прогноза развития ресурсного обеспечения. Особую роль при принятии решений играют проблемы, связанные с оценкой ожидаемого развития ресурсного обеспечения, ожидаемых результатов предлагаемых альтернативных вариантов решений. Анализ результатов управленческих решений помимо прогнозирования на будущее может послужить основанием для новой оценки возможности организации ресурсного обеспечения предприятий ТРК.

Для выполнения этих положений в регионе необходимо иметь хорошо скоординированную систему предприятий ТРК, обладающих достаточным количеством туристско-рекреационных технологий современного уровня, а также исследование механизма ресурсного обеспечения деятельности предприятий ТРК, которые создает необходимую основу для выработки концепции управления ресурсами.

Одним из элементов концепции управления ресурсами ТРК может выступать механизм распределения и использования туристской ренты, позволяющий увеличивать объем финансовых средств, направляемых на модернизацию региональных туристско-рекреационных предприятий, в том числе Республики Адыгея. Кроме того, на современном этапе необходимы новые источники формирования ресурсов и способов их оценки, а также использование ресурсов требуют адекватных методов, технологий и правил организации системы ресурсного обеспечения туристско-рекреационных предприятий.

Внедрение новых технологий управления ресурсами предприятий ТРК необходимо сочетать с использованием уже существующих, скорректированных с учетом новых форм взаимоотношений между хозяйствующими субъектами. В связи с этим важное значение имеет усиление государственного влияния на выработку стратегии развития механизма ресурсного обеспечения: использование традиционных инструментов налогового регулирования, нормативно-правовой базы, амортизационной политики, инвестиций, а также антимонопольного регулирования, что позволит значительно усилить воздействие государства на развитие предприятий ТРК. Без качественного, нормативно-правового и экономического обеспечения использования ресурсов вообще невозможно обеспечить стабильное и эффективное функционирование предприятий ТРК. Поэтому нормативно-правовое и экономическое использования ресурсов является актуальной проблемой.

Анализ практики показывает отсутствие нормативной базы ресурсного обеспечения туристско-рекреационных предприятий региона, что приводит к вопросу построения стандартов потребления туристско-рекреационных услуг. Исходным положением проведения такой работы должно стать четкое представление долгосрочных целей и перспектив развития ТРК. В соответствии с вышеуказанными положениями целесообразно осуществлять следующие рекомендации:

— использовать приведенные принципы организации системы ресурсного обеспечения для совершенствования управления предприятиями ТРК;

— определять величину конкретных видов ресурсов с учетом социальных стандартов потребления туристско-рекреационных услуг;

— использовать рекомендуемую систему оценочных показателей ресурсного обеспечения предприятий ТРК;

— осуществлять стратегическое управление ресурсным обеспечением предприятий ТРК с учетом оптимизации располагаемых ресурсов, направленного на повышение результативности функционирования регионального ТРК;

— совершенствовать организацию ресурсного обеспечения предприятий ТРК за счет создания единой информационной базы, позволяющей оказывать информационно-консультативное содействие предприятиям ТРК.

В заключении приводятся основные выводы выполненного исследования, содержание которых заключается в следующем:

1. Особое значение имеют плановые решения стратегического значения, позволяющие проводить экономически обоснованную стратегию по достижению целей и задач предприятий ТРК. Стратегическое управление направлено на долгосрочную перспективу развития ТРК с учетом изменяющейся внешней среды и дефицита ресурсов. Данный подход позволяет предприятиям ТРК оставаться конкурентоспособными в условиях динамично развивающейся рыночной экономики.

2. Комплексная оценка природных рекреационных ресурсов республики показывает, что они благоприятны для развития лечебно-оздоровительного отдыха, спортивного, экологического туризма. Республика Адыгея отличается богатством и разнообразием рекреационных ресурсов, позволяющих развивать все природоориентированные формы туризма и экскурсионную деятельность.

3. Управление финансовыми ресурсами ТРК региона требует дополнительных источников их формирования и повышения роли государственного регулирования процессов финансирования в рамках совершенствования хозяйственного механизма развития регионального ТРК. Оценка источников финансирования туристско-рекреационных предприятий региона показала отсутствие долгосрочных и краткосрочных займов. Нехватка источников финансирования деятельности предприятий ТРК республики приводит к снижению объема предоставляемых услуг. В данном случае необходимо оптимальное сочетание привлечения финансовых ресурсов за счет собственного дохода (начисленной амортизации, нераспределенной прибыли) и за счет внешних источников (кредита, эмиссии ценных бумаг), что влияет на рентабельность собственного капитала.

4. Низкая численность работающих на предприятиях ТРК республики обусловлена отсутствием развитой рекреационной инфраструктуры и достаточно низким уровнем оплаты труда. Квалификационный состав и образовательный уровень не соответствует современным требованиям организации туристско-рекреационного производства: из общей численности только 13% имеют высшее, среднее или дополнительное туристское образование.

6. В основе организации туристско-рекреационного комплекса лежит информационная система ресурсного обеспечения, позволяющая координировать требуемые ресурсы. Создание информационной системы ресурсного обеспечения позволит обеспечить справочно-аналитической информацией предприятия регионального ТРК для комплектования ими необходимых ресурсов.

Развитие государственной информационной базы, ее качество и структурная полнота, а также обеспечение ее сохранности являются необходимыми исходными условиями для полноценного удовлетворения информационных потребностей предприятий ТРК региона. Для функционирования информационной базы ресурсного обеспечения предприятий регионального ТРК необходимо решить нормативно-правовые и организационно-технические проблемы, связанные с обеспечением скоординированного формирования уже имеющейся в распоряжении информации, а также средств ее обработки и распространения.

7. Возможное соотношение между стандартами потребления рекреационных услуг и относительными показателями нормативной базы использования ресурсов ТРК, имеет большое значение для обоснования стратегии развития предприятий ТРК. Применение системы стандартов потребления туристско-рекреационных услуг позволяют совместить цели с необходимыми ресурсами для стратегии развития ТРК экономики региона. Это совмещение обеспечивается с помощью расчета показателей величины отдельных видов ресурсов, в расчете на соответствующие стандарты потребления туристско-рекреационных услуг.