Конкурентоспособность образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования

Актуальность темы

исследования.

Перемены в экономической жизни России затронули все области жизнедеятельности общества и привели к росту масштабов сферы услуг, в том числе услуг Образования. Рыночные отношения обусловили динамичный процесс приобретения образованием рыночной атрибутики: развитие предложения образовательных услуг осуществляется одновременно с ростом их востребованности, во многих случаях, особенно в платном секторе, превышая спрос.

Однако, если рыночные механизмы достаточно активно' и продолжительное время применяются в сфере производства, то образование и рынок еще недавно воспринимались общественным мнением как несовместимые понятия. Сегодня, положение меняется: высокие темпы коммерциализации предоставления услуг профессионального образования, в том числе среднего профессионального, воздействие рынка на деятельность учебных заведений, появление новых форм оказания образовательных услуг обусловили возникновение конкурентной борьбы в этой области. В связи с этим динамика внешней среды диктует образовательным учреждениям необходимость постоянного развития всех аспектов деятельности, совершенствования организационно-экономического механизма функционирования, использования научного управления и маркетингового подхода.

Все это требует теоретико-методологического обоснования современных методов и приемов, позволяющих осознать и сформулировать сущность образовательных услуг, их конкурентоспособностиобозначить рамки понимания рынка образовательных услуг, что, в свою очередь, позволит учреждениям среднего профессионального образования (СПО) компетентно действовать в конкурентной борьбе за потребителя, позиционировать учреждения в системе профессионального образования и оценить эффективность их деятельности.

С учетом вышесказанного, тема диссертационного исследования представляется актуальной и значимой как с теоретико-методологической, так и с практической точек зрения.

Разработанность темы исследования.

Рассмотрение отдельных аспектов теоретико-методологических и методических вопросов деятельности системы профессионального образования проведено в работах отечественных ученых A.M. Бабича, Н. Н. Бородина, Е. Б. Карпова и др.

Значительный вклад в изучении сущности рыночной организации сферы образовательных услуг внесли А. А. Воронин, В. М. Демин, Е. Н. Жильцоз,.

B.П. Иваницкий, Р. С. Фатхутдинов, Л. И. Якобсон, Г. Беккер и др.

Проблемы реализации спроса на образовательные услуги исследовались в работах В. А. Лазарева, А. Н. Панкрухина, Е. В. Песоцкой, В. В. Чекмарева, Э. С. Саваса и др.

Вопросы маркетинга, менеджмента, конкурентоспособности образовательных услуг являлись предметом исследования Г. В. Астратовой, Г. Г. Аз-гальдова, А. Д. Выварца, Г. Е. Гермаидзе, А. В. Зырянова, А. С. Леоновича,.

C.И. Мамонтова, Н. И. Моисеевой, В. И. Набокова, В. Б. Полуянова, И.В. Разо-рвина, М. Портера, Д. Эванса и др.

Вопросы экономики и качества образовательных услуг в системе среднего профессионального образования представлены в трудах П.Ф. Анисимо-ва, В. А. Антропова, В. М. Зуева, В. Е. Сосонко, Н. А. Хроменкова, В. П. Щетинина и др.

Высоко оценивая вклад отечественных, зарубежных ученых и полученные ими научные, методологические и практические результаты, необходимо отметить, что к настоящему времени состояние и степень разработанности проблем обеспечения конкурентоспособности образовательных услуг не в полной мере соответствуют требованиям современного уровня развития экономической науки и практики деятельности в системе профессионального образования, отсутствуют комплексные исследования, посвященные обеспечению конкурентоспособности образовательных услуг учреждений СПО.

Актуальность, дискуссионность и неразработанность многих теоретико-методологических положений, а также их высокая практическая значимость предопределили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.

Объектом исследования является система социально-экономических отношений между субъектами производства и потребления образовательных услуг в сфере среднего профессионального образования.

Предметом исследования послужила совокупность теоретических, методологических и практических направлений обеспечения конкурентоспособности образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования.

Целью диссертационной работы является развитие теоретико-методологических основ, обоснование методических и практических полс-жений конкурентоспособности образовательных услуг сферы профессионального образования и механизма обеспечения конкурентоспособности образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования.

Для достижения цели исследования автором были поставлены следующие задачи: определить социально-экономическое содержание и целевую направленность образовательной услугипроанализировать свойства и характеристики образовательных услугвыявить особенности функционирования профессионального образования в системе рынка образовательных услугпоказать роль и специфику образовательных услуг системы среднего профессионального образованияизучить и раскрыть теоретико-методологические основы конкурентоспособности образовательных услуг учреждений профессионального образованияпроанализировать современное состояние конкурентной среды образовательных услуг учреждений среднего профессионального образованияосуществить оценку качественных параметров образовательных услуг системы профессионального образованияразработать и обосновать методику оценки конкурентоспособности образовательных услуг учебных заведений системы среднего профессионального образованияпредложить механизм обеспечения конкурентоспособности образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования.

Методологическую основу исследования образует совокупность общенаучных, частнонаучных, дисциплинарных и междисциплинарных приемов и способов познания и действия.

Применение различных методических подходов и методов исследования (факторный, системный, причинно-следственный, экспертный, сравнительно-аналитический) помогли автору в достижении поставленной цели и решении исследовательских задач.

Информационной базой исследования послужили: законодательные акты и нормативные документы федеральных органов власти, регионов — субъектов Российской Федерациинормативные и правовые документы отраслевых министерств и ведомств, регламентирующие деятельность учреждений системы среднего профессионального образованиястатистические материалы Госкомстата России, опубликованные материалы региональной и муниципальной статистикифактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных автороврезультаты исследований, проведенных автором.

Проведенное исследование позволило получить следующие результаты, содержащие научную новизну: обосновано социально-экономическое содержание образовательной услугисистематизированы свойства и характеристики образовательных услугсформулировано и обосновано определение понятия «образовательная услуга профессионального образования" — раскрыты свойства и характеристики образовательных услуг в системе среднего профессионального образованияраскрыто и представлено авторское уточнение сущности понятия «конкурентоспособность образовательных услуг" — выявлены, сформулированы и классифицированы параметры, характеризующие конкурентоспособность образовательных услуг учреждений профессионального образованияразвита сущностная характеристика понятия «качество образовательной услуги», выделены и обоснованы параметры качества образовательных услуг, на основе чего разработана методика оценки конкурентоспособности образовательных услуг учреждений среднего профессионального образованияразработан механизм обеспечения конкурентоспособности образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования.

Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций органами управления системы профессионального образования для оценки деятельности учреждений среднего профессионального образования, в организационно-управленческой деятельности учреждений среднего профессионального образования, в практике работы преподавателей вузов и ссузов по экономическим специальностям.

Результаты исследования и предложения автора легли в основу отчетов НИР Уральского государственного экономического университета: «Обоснование и разработка организационно-экономического механизма учебного комплекса «школа-колледж-вуз» (2000 г.)" — «Оценка качества подготовки выпускников системы среднего профессионального образования в условиях реформирования российской экономики» (2002 г.).

Выводы и предложения автора использовались в отчете НИР Института экономики и управления Российского государственного профессионально-педагогического университета: «Маркетинг — анализ выпускников Екатеринбургского экономико-технологического колледжа» (2003 г.).

Внедрение результатов работы документально подтверждено актами, прилагаемыми к диссертации.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на следующих научных и научно-практических конференциях: международных (Екатеринбург, 2001, 2002) — всероссийских (Екатеринбург, 1997, 1999, 2003) — (Челябинск, 1999, 2001,.

2002), а также на ряде межрегиональных, региональных и областных научно-практических конференций и семинаров.

Публикации. По результатам теоретико-методологических, эмпирических и практических исследований автором опубликовано 14 научных работ общим объемом авторского текста свыше 5 печ.л.

Объем и структура диссертации. Цели и задачи исследования, используемые методы анализа и состав источников информации предопределили выбор структуры работы. Диссертация изложена на 168 страницах основного текста, состоит из введения, трех глав, включая 17 таблиц и 20 рисунков, заключения, списка использованной литературы из 179 наименований и 25 приложений.

Заключение

.

Исторически сложившейся системой для подготовки кадров для всех отраслей экономики России является среднее профессиональное образование. Около трети занятого населения страны занимают специалисты системы СПО. Среднее профессиональное образование располагает громадным ресурсным потенциалом, основная часть которого не утрачена, несмотря на трудности последних лет. В то же время новые социально-экономические реалии, возрастание роли конкурентной борьбы за потребителя образовательных услуг требуют значительно большей эффективности использования этого потенциала, совершенствования качества образовательного процесса.

В настоящей работе достигнута цель, посредством решения поставленных задач. В итоге получены следующие выводы:

1. Установлено, что на текущий момент наблюдается значительное воздействие рыночной экономики на сферу образования. Рыночные механизмы могут стимулировать увеличение гибкости и дифференциацию системы образованияспособствовать привлечению дополнительных ресурсов на нужды образования, компенсируя недостаток государственного финансирования. Воздействие рынка возникает, например, на базе спроса на специалистов, который оказывает значительное влияние на выбор абитуриентами вида и уровня образования, а следовательно, на комплектование учебных заведений, что, в свою очередь, ведет к полноте притока в них средств как из бюджетных, так и из других источников. С другой стороны, качество подготовки специалистов в учебном заведении определяет уровень конкурентоспособности его выпускников на рынке труда, а, следовательно, престижность учебного заведения, приток в него учащихся, а также степень его участия в подготовке необходимых экономике кадров, что определяет размеры финансирования. В этом проявляется значение рыночной конкурентоспособности учебных заведений. Вместе с тем нельзя определенно утверждать, что рыночные механизмы оправдают все эти ожидания прежде всего потому, что их воздействие на образование носит не прямой, а в значительной мере опосредованный характер.

2. Выявлено, что сложная социально-экономическая природа сферы услуг придает специфический характер складывающимся в ней экономическим отношениям. Это обусловлено, во-первых, действием экономических отношений, которые по существу не отличаются от отношений материального производстваво-вторых, в основе развития данной сферы лежат отношения воспроизводства услуг и нематериальных благ, что создает базу для обмена деятельностью между сферой услуг и материальным производствомв-третьих, экономические отношения в сфере услуг включают формирование общественно необходимых затрат труда.

3. Подтверждено, что составной частью сферы услуг является сфера образовательных услуг («ОУ»). Мы считаем, что «ОУ» выступает как специфическая форма производственной деятельности учебного учреждения (школы, техникума, училища, колледжа, вуза, курсов и т. п.), имеющая конечной целью создание определенного, признаваемого обществом или отдельным лицом полезного эффекта, направленного непосредственно на человека, получающего эту услугу. Исходя из определения образования как процесса передачи накопленного опыта, можно достаточно уверенно утверждать следующее: 1) «ОУ» отличается от обычных товаров и услуг прежде всего своей информационной природой. 2) «ОУ» — это всегда информация, но не каждая информация является образовательной услугой. 3) Основное отличие «ОУ» от других товаров и услуг заключается в том, что пользование (восприятие) образовательной услугой — это всегда активный информационный процесс, протекающий от источника информации к его приемнику (приемникам), при котором целевая установка (мотивация) источника информации направлена на обязательное и осознанное повышение ее приемником (приемниками) уровня знаний, умений, навыков применения этих знаний и умений для собственных нужд. 4) Информационная природа «ОУ» в наибольшей степени должна проявляться при переходе к так называемому информационному обществу. Кроме того, особенностями, присущими только образовательным услугам, являются, по нашему мнению, следующие факторы: 1) относительная длительность исполнения- 2) отсроченность выявления результативности оказания услуг- 3) сезонность или дискретная периодичность оказания услуг, особенно в сфере повышения квалификации- 4) зависимость услуг от места их оказания и места проживания обучающихся- 5) усиление потребности в образовательных услугах по мере удовлетворения данной потребности.

4. Выявлено, что свойства образовательных услуг зависят от того, с чьих позиций мы их рассматриваем: с позиций производителя или потребителя этих услуг. К основным свойствам «ОУ» с точки зрения потребления следует отнести характер и механизм ее воздействия на потребителя: «ОУ» преобразует самого потребителя, а через него и все общество. Поэтому и результат получения «ОУ» сказывается не только для отдельного человека, но и для общества, а в целом — через повышение качества самого общества. Отметим более сильную мотивацию в экономическом поведении потребителя «ОУ» по сравнению с экономическими субъектами на обычном товарном рынке. Она связана с утверждением социальной престижности экономического субъекта, а также с возможностью приобщения к образу жизни определенного слоя общества.

5. На основании проведенного исследования автором предложена трактовка специфических атрибутов услуг в сфере профессионального образования: образовательная услуга профессионального образования — это деятельность (процесс), направленная на формирование у потребителя интеллекта и квалификации, необходимых и достаточных, прежде всего, для выполнения функций и решения задач, определенных для выпускника системы в общественном разделении труда.

6. Обобщены теоретические взгляды по проблемам конкуренции и конкурентоспособности на рынке услуг образования. На текущий момент является общепризнанным, что конкуренция, как социально-экономическая категория, имеет универсальный характер, проявляющийся в разнообразных аспектах современного общества. Термином «конкуренция» пользуются при определении схемы (модели) строения рынка в целях прогнозирования поведения хозяйствующих субъектов. Конкуренция как социально-экономический феномен характеризуется следующими основными факторами: 1) наличием двух и более соперников- 2) одной и той же сферой деятельности- 3) совпадающей целью при несовпадении интересов (потребностей) субъектов конкурентных отношений.

7. Показано, что задача поддержания конкуренции представляется весьма сложной, поскольку агенты рынка имеют множество причин экономического и социального порядка к ограничению экономического соперничества. В данной связи одной из функций государства является защита конкуренции. Категория «конкуренция» тесно связана с понятием «конкурентоспособность». Мы полагаем, что дефиниция «конкурентоспособность» еще проходит стадию научно-практической апробации в новых экономических условиях России. В данной связи, под конкурентоспособностью образовательных услуг понимается комплекс потребительских и стоимостных характеристик (свойств) услуг, определяющих их предпочтительность для потребителя по сравнению с аналогичными услугами других производителей.

8. Выявлено, что конкурентная среда образовательных услуг системы СПО как в целом, так и в разрезе отдельных групп учебных заведений достаточно развита. Тем не менее, сами процессы конкуренции еще не сформировались, поскольку это зависит от целого ряда факторов и, прежде всего, от наличия устойчивой системы рынка труда, от его требований к качеству и количеству, структуре подготовки специалистов, определяющих, в свою очередь, те же показатели производства образовательных услуг и их конкурентоспособность. Наиболее ощутимы признаки конкуренции в части платных образовательных услуг, которые в значительной мере подвержены воздействию рыночного механизма.

9. Показано, что в конечном итоге конкурентоспособность образовательных услуг учреждений системы СПО связана, главным образом, с качеством «ОУ». При этом обеспечение качества достигается характером привлечения и использования материальных и финансовых ресурсов из различных источников для достижения устойчивого его уровня. Дана авторская трактовка категории качества применительно к услугам образования: «качество „ОУ“ — это совокупность свойств образовательных услуг, обусловливающих обеспечение уровня подготовки специалистов, требующегося с позиций потребителя, производителя (образовательного учреждения) и проектировщика (общества)».

10. Разработана авторская методика определения конкурентоспособности образовательных услуг, исходя из понятия качества «ОУ» с позиций потребителя услуг образования. Качество образовательной услуги в аспекте ее конкурентоспособности, где основным субъектом выступает потребитель, обусловлено, по нашему мнению, следующими основными атрибутами: 1) показатели доступности образования- 2) показатели имиджа и PR учебного заведения- 3) показатели качества собственно образовательного процесса- 4) показатели качества преподавателей- 5) показатели удовлетворенности именно тех нужд и потребностей, которые индивид имел при поступлении в «УЗ" — 6) показатели качества выпускников данного «УЗ».

В методологическом плане в основу методики оценки конкурентоспособности образовательных услуг в системе СПО положены методы квали-метрии, т. е. количественной оценки качества объектов. Кроме того, в нашей методике активно используются экспертные оценки, полученные по методу Дельфи. Полученные в результате расчетов по нашей методике показатели конкурентоспособности «ОУ» средних специальных учебных заведений позволяют также определить и место ССУЗа на рынке образовательных услуг.

11. Выявлено, что определение путей конкурентоспособности образовательных услуг средних профессиональных образовательных учреждений наиболее эффективно при помощи такого рыночного инструмента, как маркетинг. Маркетинг профессиональных услуг в системе СПО является, по нашему мнению, элементом функционирования государственного сектора экономики и направлен, главным образом, на рационализацию деятельности образовательных учреждений и повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях изменения намерений населения в получении того или иного вида образования и свободного движения спроса на рынке труда, поэтому рыночные категории в образовательном маркетинге можно употреблять, на наш взгляд, с определенной условностью.

12. Проведено исследование основных категорий маркетинга применительно к образовательным услугам ССУЗов и дана авторская трактовка понятиям «функции маркетинга», «комплекс маркетинга», «структура маркетинга». Даны рекомендации по организации службы маркетинга применительно к системе СПО.

13. Проведен маркетинг-анализ выпускников Екатеринбургского экономико-технологического колледжа в 2002 г. Изучение данных 247 анкет выпускников ЕЭТК позволило нам сделать вывод, что концепция маркетинга в системе СПО нуждается в тщательной теоретической и практической проработке, особенно — в части создания системы конкурентоспособности ССУЗа и укрепления его имиджа. На это указывают, во-первых, ответы респондентов, показавшие, что около 60% выпускников ЕЭТК затрудняются ответить на вопрос о конкурентоспособности данного колледжа, хотя почти 75% оценивают имидж по 5-балльной системе как высокий, т. е. в 4−5 баллов. Во-вторых, об этом же говорят результаты опроса о выборе наиболее значимых для выпускников колледжа схем образования: около 60% респондентов отказались от ответа на этот вопрос, а только ССУЗ выбрало всего лишь 15,45%- из остальных респондентов выбрали «только вуз» — 8,54% и около 17% выбрало комбинированные схемы обучения (ВУЗ+ССУЗ в разных вариантах).

14. Выявлено, что обеспечение конкурентоспособности образовательных услуг учебного заведения основано на постоянном, целенаправленном учете им в своей деятельности запросов рынка труда специалистов, образовательных потребностей потенциальных пользователей услугами учебного заведения, уже обучающихся студентовразвитии всех элементов учебного процесса — содержания обучения, образовательных технологий, технического обеспечения обученияразвитии финансово-экономического и организационного обеспечения учебного процесса.

Наукой и практикой доказано, что одним из эффективных методов решения подобной совокупности задач, направленных на достижение определенного конечного результата является комплексный подход, при котором достигается упорядоченность отдельных направлений и этапов работ по логической схеме: цели — направления — способы — средства. В практическом виде такой подход выражается в разработке и реализации системы увязанных между собой по содержанию, срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий, направленных на наиболее эффективное достижение поставленной цели, в нашем случае — поддержание высокого уровня конкурентоспособности образовательных услуг среднего специального учебного заведения. Автором предложены блок-схемы, характеризующие основные положения комплексного подхода, из которых следует, что даже представленная в самом общем виде система последовательности и субординации действий ССУЗ по обеспечению конкурентоспособности образовательных услуг, показывает сложность решения задачи, необходимость учета большого количества параметров, обеспечивающих конкурентоспособность образовательных услуг ССУЗа.