Обеспечение конкурентоспособности молочного скотоводства в условиях повышения экологических требований: на примере сельскохозяйственных организаций Ленинградской области

Актуальность темы

исследования. Конкурентоспособность отраслей АПК помимо обеспечения конкурентоспособных издержек производства, качества и безопасности продукции, подразумевает также и экологическую безопасность процессов производства. Во многих странах поиск оптимальных путей развития аграрного сектора экономики с целью сохранения экологического баланса привел к осознанию необходимости при интенсификации и концентрации производства обязательного учета усиливающейся нагрузки на окружающую среду. Проблемы защиты окружающей среды в условиях глобализации и научно-технического прогресса не могут замыкаться в рамках отдельных стран. С начала 70-х гг. 20-го в. начала формироваться международная правовая система по защите окружающей среды, в т. ч. экологические требования к сельскохозяйственному производству. Интеграция России в систему экономических мировых отношений подразумевает участие в международных экологических соглашениях.

Вступление России в ВТО потребует соблюдения правил мировой торговли, предусматривающих не только ограничение государственной поддержки агарного сектора и снижение торговых барьеров для импортной продукции, гармонизацию национального законодательства с мировым в области стандартов качества и безопасности продукции, фитосанитарных норм, но, кроме того, строгого выполнения требований по экологической безопасности процессов сельскохозяйственного производства. Среди комплекса мер по обеспечению конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства предусматривается разработка экологических стандартов, не допускающих развитие на территории Российского государства «грязных» производств, в т. ч. путем дополнительного стимулирования сельскохозяйственных организаций к реализации природосберегающих технологий и мероприятий.

В настоящее время принят ряд федеральных законов и программ, направленных на обеспечение конкурентоспособности сельхозпроизводителя, увеличение объемов производства и достижение продовольственной безопасности России. В рамках Приоритетного национального проекта (ПНП) «Развитие АПК» выделено направление «Ускоренное развитие животноводства», значительно расширяющее возможности внедрения интенсивных технологий. Техническое перевооружение в молочном животноводстве с целью повышения качества продукции и снижения издержек осуществляется преимущественно на основе территориальной локализации всего поголовья на одном животноводческом комплексе и перехода на беспривязное содержание скота с доением в доильных залах, что порождает проблемы экологического характера, связанные со значительным ростом объемов навоза повышенной влажности. Без эффективного решения вопроса утилизации навоза задача дальнейшей интенсификации производства придет в противоречие с проблемами обеспечения экологической безопасности и станет препятствием на пути повышения конкурентоспособности отрасли.

Принятие технических регламентов в соответствии с международными стандартами, регулирующих процессы безопасного для окружающей среды производства, в т. ч. процессы производства и применения органических удобрений, поставят отечественных сельхозпроизводителей в ситуацию несоответствия системы производства требованиям, выдвигаемых глобальной конкуренцией и международными экологическими соглашениями. Конкурентоспособность отечественного молочного животноводства может быть снижена в связи с ужесточением санкций за загрязнение природной среды, что приведет к росту экологических платежей, производственных издержек, установлению ограничений по поголовью скота, уменьшению объемов прибыли, в крайнем случае, к полной остановке производства. Директор Департамента научно-технической политики и образования МСХ РФ отметил риски закрытия новых и/или реконструированных животноводческих комплексов в связи с их несоответствием экологическим требованиям.

В современных условиях экологические требования являются одним из действенных инструментов в глобальной конкурентной борьбе. Президент РФ подчеркнул, что «как только мы (Россия) начинаем что-либо делать, одна из линий атаки против нас — всегда экологические проблемы"1. По прогнозам российских ученых, на первом этапе присоединения России к ВТО молочное животноводство, как природоресурсозависимую отрасль, ждут непривычные жесткие европейские экологические стандарты, негативные последствия игнорирования экологических нормативов при одновременных преференциях для экологически чистой продукции.

Таким образом, диссертационное исследование проблем обеспечения конкурентоспособности молочного животноводства в условия предстоящего вступления России в ВТО и ожидаемого роста экологических требований к сельхозпроизводству является крайне актуальным.

Степень изученности проблемы. Вопросам конкуренции и конкурентоспособности посвящено множество фундаментальных исследований. Основные положения по проблемам конкуренции и обеспечения конкурентоспособности представлены в работах классиков экономической теории Ф. Кенэ [54, 55], А. Смит [135], Д. Рикардо [124], Дж. Милля [81], А. Маршалл [75], Й. Шумпетер [158], М. Туган-Барановский [146], Ф. Хайек [153], Л. Эрхард [160], П. Самуэльсон [128, 129], М. Портер [113,114] и других.

Многообразные аспекты повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в АПК рассмотрены в публикациях А. И. Костяева [60, 61, 62], Э. Н. Крылатых [63], Е. Г. Лысенко [69, 70, 71], В. В. Милосердова [82], А. С. Миндрина [83], В. И. Назаренко [87, 88], В. Н. Суровцева [136, 137, 138, 140], И. Г. Ушачева [148, 149], Б. А. Чернякова [156] и многих других ученых.

1 www.bellona.ru, 21.07.2005.

Проблема обеспечения конкурентоспособности производства с учетом экологических ограничений освещена в работах А. А. Арбатова [12], С. А. Андрющенко [9], И. Л. Абалкиной [1], Н. В. Пахомовой [100, 101, 102], в той или иной степени отражалась в публикациях А. А. Никонова [90], А. В. Петрикова [104], М. Я. Лемешова [66] и других.

Проблемам эколого-экономической эффективности утилизации животноводческих отходов посвящены диссертации Н. В. Осадчей [96], А. П. Кушнарева [65], С. П. Шлыгина [157] и других.

Несмотря на достаточно высокую степень изученности проблемы конкурентоспособности, многие вопросы требуют более глубокого рассмотрения и детальной разработки. В частности, при глобализации экономики и ужесточении природоохранных требований одним из условий конкурентоспособности производства становится его соответствие экологическим нормативам. Это предполагает принципиальную трансформацию взглядов на необходимость создания максимально замкнутого производственного цикла и кругооборота питательных веществ в хозяйстве, которое обеспечивается путем внедрения ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий сбора, хранения и внесения навоза. Предстоящая гармонизация национальных стандартов по безопасности процессов производства, хранения, использования органических удобрений потребует от хозяйств дополнительных финансовых и управленческих усилий, что ставит перед аграрной экономической наукой задачи по разработке подходов и методик к уточнению эффективности внедрения технологий и уточнения форм и объемов государственной поддержки.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка предложений по обеспечению конкурентоспособности отрасли молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях в условиях роста экологических требований. Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи: обобщены научные подходы к определению сущности конкурентоспособности, раскрыты особенности формирования конкурентоспособности молочного скотоводства в условиях экологических ограничений;

— дана оценка общемировых тенденций роста экологических требований к производству продукции на основе анализа экологических аспектов деятельности ВТО и международных экологических соглашений;

— исследованы уровень, тенденции и особенности развития молочного скотоводства в Ленинградской области и выявлены проблемы обеспечения конкурентоспособности производства молока, требующие первоочередного решения в условиях роста экологических требований;

— обобщен отечественный и зарубежный опыт по достижению экологической безопасности отрасли молочного скотоводства на основе применения ресурсосберегающих технологий утилизации навоза i повышенной влажностиопределены основные направления повышения уровня конкурентоспособности молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях при интенсификации производства молока с учетом экологических ограниченийсформулированы предложения по совершенствованию государственной поддержки сельскохозяйственных организаций, обеспечивающей конкурентоспособность интенсивного молочного скотоводства в условиях ужесточения природоохранных требований.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования являются тенденции развития молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях Ленинградской области. Предметом исследования выступает региональный и внутрихозяйственный экономический механизм обеспечения конкурентоспособности интенсивного молочного скотоводства с учетом экологических ограничений.

Теоретическую и методологическую основу исследования определили труды классиков экономической теории, современных российских и зарубежных ученых по вопросам обеспечения конкурентоспособности производства сельскохозяйственной продукции. В ходе исследования использовались монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экономико-статистический методы и другие.

Информационную базу исследования составили статистические и аналитические материалы Росстата и Петростата, Комитета по агропромышленному pi рыбохозяйственному комплексу и Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, отчеты сельскохозяйственных организаций, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти, материалы международных соглашений и конвенций в области охраны окружающей среды, а также научные публикации и собственные исследования автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении особенностей формирования конкурентоспособности отрасли молочного скотоводства и разработке предложений по ее повышению на интенсивной основе в условиях возрастающих экологических ограничений. При этом в диссертации получены следующие конкретные научные результаты:

1. Определено, что дальнейшие перспективы конкурентоспособности отечественной отрасли молочного скотоводства во многом зависят от степени адекватности ее развития мировым тенденциям роста экологических требований.

2. Выявлено, что в сельскохозяйственных организациях концентрация поголовья и освоение трудосберегающих технологий содержания и доения коров сопровождаются загрязнением окружающей среды животноводческими отходами, что в условиях роста экологических ограничений может привести к снижению конкурентоспособности отрасли.

Решение данной проблемы видится в освоении инновационных технологий хранения и внесения навоза повышенной влажности, внедрение которых при соответствии сельскохозяйственного производства международным природоохранным требованиям обеспечит получение дополнительного конкурентного преимущества в части экономии затрат на минеральные удобрения.

3. Раскрыты преимущества инновационных ресурсосберегающих технологий утилизации навоза повышенной влажности и проведена сравнительная оценка их экономической эффективности, что позволило обосновать необходимость государственной поддержки сельскохозяйственных организаций в освоении данных технологий.

4. Разработаны предложения по совершенствованию государственной поддержки сельскохозяйственных организаций, суть которых заключается в определении научно обоснованного уровня субсидий на возмещение части капитальных затрат по внедрению ресурсосберегающих технологий утилизации навоза. Это обеспечит инвестиционную привлекательность молочного скотоводства в условиях роста экологических требований и конкуренции после вступления России в ВТО.

5. Предложены организационно-управленческие мероприятия на внутрихозяйственном уровне, обеспечивающие эффективное освоение нововведений и конкурентоспособность производства молока с учетом возрастающих экологических требований.

Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в диссертационном исследовании положения и выводы могут быть использованы сельскохозяйственными организациями при реализации системы мер по ресурсосбережению и обеспечению конкурентоспособности отрасли молочного скотоводства, а также при определении размеров и направлений государственной поддержки хозяйствующих субъектов в условиях роста экологических требований.

Апробация работы и публикации. Результаты диссертационного исследования были использованы при выполнении НИР на тему 01.03.04. «Разработать рекомендации по обеспечению конкурентоспособности продукции отраслей растениеводства и животноводства в АПК СЗ региона РФ» (Санкт-Петербург, Пушкин, 2007). Основные положения работы прошли апробацию на Всероссийской научно-практической конференции «Никоновские чтения — 2005» (ВИАПИ, г. Москва, 2005), Международной научной конференции «Экология и сельскохозяйственная техника» (СЗНИИМЭСХ, г. Санкт-Петербург, 2005), Всероссийской научно-практической конференции «Интенсификация и эффективность отраслей животноводства» (ВНИЭТУСХ, г. Москва, 2007), нашли отражение при выполнении хоздоговорных работ по проблеме развития производственного потенциала отдельных предприятий и договорам с Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области при разработке оценки эффективности бюджетных средств и рекомендаций по обеспечению конкурентоспособности молочного скотоводства в условиях роста природоохранных требований. Результаты исследований также вошли в отчет российско-шведского экологического проекта «Устойчивая сельскохозяйственная деятельность» для ЗАО «Красноозерное» и ЗАО «Ударник» Ленинградской области.

По материалам исследования было опубликовано 8 работ общим объемом авторского текста 1 п.л., в т. ч. 2 статьи в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. На современном этапе на конкурентоспособность предприятий, отрасли и экономики в целом влияют не только показатели качества продукции, объемы производства, но и безопасность процесса производства для окружающей среды. Это условие диктуется практикой сложившейся конкурентной борьбы на мировом рынке. Как показали исследования, безопасное для экологии сельхозпроизводство базируется на внедрении технологических инноваций, тщательном контроле выбросов в окружающую среду при эффективном использовании имеющихся ресурсов питательных веществ предприятия.

2. Глобализация экономики и предстоящее вступление России в ВТО существенно изменят эколого-правовые условия деятельности предприятий, вызванных необходимостью принятия технических регламентов безопасности продукции и процессов ее производства. Принятие специальных технических регламентов, требования которых будут распространяться на качество продукции, процессы безопасного производства, использование технических средств, в совокупности обеспечивающих охрану окружающей среды, потребуют от хозяйств значительных капитальных и текущих затрат, изменения в системе организации и управления производственными процессами.

3. Влияние ВТО на национальное законодательство и производство распространяется также через механизм международных соглашений и конвенций по охране окружающей среды, в т. ч. охране Балтийского моря, что непосредственно коснется сельскохозяйственных организаций Ленинградской области. Одними из задач таких соглашений является установление специального режима трансграничных вод, применение природоохранных практик ведения сельского хозяйства, предотвращение сельскохозяйственных загрязнений, имеющих точечный характер. Россия ратифицировала значительную часть многосторонних соглашений и конвенций в области экологии, что требует выполнения принятых обязательств.

4. В настоящее время в Ленинградской области и в целом по России идет активный процесс интенсификации отрасли животноводства. С целью повышения конкурентоспособности производства молока сельскохозяйственные предприятия стремятся к снижению реализации постоянных издержек на единицу продукции путем строительства крупных животноводческих комплектов и локальной концентрации всего поголовья.

5. Одни и те же факторы могут как усиливать, так и ослаблять конкурентные преимущества отрасли молочного скотоводства перед другими отраслями и зарубежными производителями молока. Такие факторы интенсификации как: 1) концентрация всего поголовья на животноводческих комплексах с беспривязным бесподстилочным содержанием скота- 2) внедрение современных доильных залов с использованием большого количества технологической воды- 3) интенсификация кормления и рост продуктивности коров — ведут к снижению издержек производства, росту производительности труда и повышению качества продукции. Наряду с этим, они являются причиной резкого увеличения объема навоза высокой влажности, что создает угрозу загрязнения природной среды.

6. Возникает противоречивая ситуация, когда сельскохозяйственные организации, стремясь к достижению конкурентных преимуществ отрасли молочного скотоводства, выражающихся в более низких, по сравнению с другими хозяйствами, производственных издержках и высоком качестве продукции, интенсифицируют производство молока, одновременно создают опасность загрязнения окружающей среды, что в условиях роста экологических ограничений внешней среды снижает уровень конкурентоспособности отрасли.

7. Решение данной проблемы видится в освоении инновационных технологий хранения и внесения навоза повышенной влажности, внедрение которых при соответствии сельскохозяйственного производства международным природоохранным требованиям обеспечит получение дополнительного конкурентного преимущества в части экономии затрат на минеральные удобрения. Внедрение современных ресурсосберегающих технологий утилизации навоза является гармоничным продолжением предыдущего этапа освоения инноваций в молочном скотоводстве (доильные установки, высокопродуктивные породы скота, новые способы содержания животных) и обеспечивает возможность дальнейшей интенсификации производства молока в условиях роста экологических ограничений.

8. В настоящее время в сельскохозяйственных предприятиях учет стоимости навоза производится по необоснованным нормативам, что приводит к искажениям ряда показателей и не позволяет раскрыть имеющие недостатки системы хранения и внесения навоза повышенной влажности. Целесообразно оценивать навоз по стоимости заменяемых им удобрений на основе реального содержания питательных веществ в органике. В результате значимость мероприятий по сохранности азота, фосфора и калия на каждом этапе работы с навозом возрастет, что в конечном итоге позволит снизить себестоимость животноводческой продукции и оценить размер экономии минеральных удобрений.

9. Расчеты показали, что наиболее эффективны технические средства по внесению навоза — междурядные напочвенные аппликаторы и внутрипочвенные инжекторы, применение которых обеспечивают высокую сохранность питательных веществ навоза и соответственно снижение затрат на 1 кг действующих веществ. В условиях настоящих ценовых пропорций радиус вывоза навоза повышенной влажности для последующего внесения на поля не должен превышать 4 км, свыше — выгоднее использовать минеральные удобрения. Применение разбрасывателей типа МЖТ с предварительным накоплением навоза в открытых навозохранилищах неэффективно в связи с не окупаемостью затрат на удобрительных работах.

10. Для обоснования выбора технологий, отличающихся капиталоемкостью, в диссертации проведена сравнительная оценка их экономической эффективности по двум этапам. На первом этапе определена эффективность технологий по уровню ресурсосбережения, в частности, по размеру экономии затрат на минеральные удобрения, без учета инвестиций. Это позволит оценить результативность технологий утилизации навоза при разных темпах изменения цен на минеральные удобрения. В качестве основного показателя, характеризующего уровень экономической эффективности технологий утилизации навоза, предлагается разница между величиной экономии затрат на покупку минеральных удобрений за счет повышения сохранности питательных веществ навоза и суммой прямых переменных затрат на его утилизацию. Использование ресурсосберегающих технологий хранения и внесения навоза обеспечивают значительный уровень экономии затрат на минеральные удобрения.

11. Анализ инвестиционных затрат свидетельствует о высоких капитальных вложениях на внедрение природоресурсосберегающих технологий. Значительная доля инвестиций приходится на строительство навозохранилища — до 80%. Включение данных инвестиций в проект строительства, реконструкции животноводческих комплексов приводит к удорожанию проекта в целом и превышению нормативного периода окупаемости. Проведенные исследования позволили сделать вывод о том, что в современных экономических условиях размер экономии затрат на минеральные удобрения, достигнутый в результате повышения сохранности питательных веществ навоза, не возмещает затраты на хранение и внесение' органического удобрения. Отсутствие государственной поддержки сельскохозяйственных организаций при внедрении природосберегающих технологий является причиной низкой заинтересованности производителей в соблюдении экологических требований, что может ослабить их конкурентоспособность. Последствием также может стать сокращение инвестиционного потока в отрасль молочного скотоводства.

12. Исследование выявили, что компенсации процентной ставки инвестиционных кредитов недостаточны для природоохранных проектов. Наиболее эффективной формой бюджетной поддержки является возмещение части экологических инвестиционных затрат, минимальный уровень которой составляет 35%. Это позволит сократить срок окупаемости природоохранных инвестиций и повысить инвестиционную привлекательность отрасли. Данное направление поддержки, в отличие от субсидирования покупки минеральных удобрений, не подлежит сокращению в рамках правил ВТО, что предоставляет дополнительные возможности для обеспечения конкурентоспособности производства молока.

13. С целью повышения эффективности использования ресурсов питательных веществ и снижения нагрузки на окружающую среду необходимы изменения в общей системе управления организацией производства. Предприятиям необходимо «встроить» экологический фактор в производственный процесс в целом. В частности, изменения в организации и управлении процессом утилизации навоза во всем жизненном цикле органического удобрения, позволит использовать существенные резервы питательных веществ, не допустить их непроизводительные потери. Процесс принятия решений в этом случае должен основываться не на модели контроля за загрязнением, а на модели производительности ресурсов. Такое «новое мышление» высвободит энергию инновации, которая в свою очередь, ослабит или вообще устранит то, что ранее воспринималось организациями как неизбежный и фиксированный компромисс.