Реализация потенциала потребительской кооперации в сбалансированном развитии экономики аграрного субрегиона: Условия, модели, механизмы

Актуальность темы

исследования. Одним из условий устойчивого восстановительного роста на аграрных территориях является реализация их кооперационно-интеграционного потенциала, воссоздание эффективных экономико-технологических взаимосвязей, учёт территориально-маркетинговой детерминанты в развитии бизнеса, его социально-территориальная ориентация, становление и развитие инфрастуктуры села, в том числе и на основе развёртывания потребительской кооперации, её органичного включения в территориально-локализованные аграрно-промышленные воспроизводственные циклы.

Проблематика потребительской кооперации (как условия и, одновременно, следствия восстановительной динамики территориально-хозяйственных систем мезоуровня, в первую очередь аграрных субрегионов) значима и для Ростовской области, характеризуемой выраженной пространственной социально-экономической асимметрией, а также доминантой в экономике агропромышленной составляющей, оказавшейся в полосе глубоких структурных деформаций. Складывающаяся в регионе ситуация (модельно отражающая реалии подавляющей части российских субъектов федерации), диктует необходимость учёта базовых факторов и тенденций функционирования потребительской кооперации, обоснования стратегии и разработки механизма её развития в интересах сбалансированной позитивной социально-экономической динамики территории, определяет актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации свидетельствует как о наличии исходной её концептуальной базы, так и о существовании определённых теоретических и эмпирико-информационных «пробелов», открывающих простор для самостоятельного научного поиска соискателя.

В процессе формирования исследовательской концепции диссертант опирался, в частности, на труды, посвящённые анализу факторов, особенностей и приоритетов развития и функционирования территориально-хозяйственных систем в контексте рыночной модернизации (Адамеску А., Бильчак В., Бугаев В., Гранберга А., Добрынин А., Дружинин А., Игнатов В., Кетова Н., Лексин В., Некрасов Н., Тамбиев А., Швецов А. и др.), включая соответствующие исследования на субрегиональном уровне (Боровская М., Ерёменко Г., Колесников Ю. и др.).

Методологически значимыми в плане разработке проблематики диссертации являются также исследования по теоретическим и прикладным аспектам рыночного реструктурирования российской экономики, мобилизации системных факторов её посткризисного восстановительного роста (Гайдар Е., Илларионов v А. г Львов Д.), соответствующим процессам в аграрно-промышленной сфере (Белокрылова О., Гордеев А., Гумеров Р., Нефёдова Т., Солдатова И., Стариков И., Усенко Л., Ушачёва И. и др.), факторам и механизмам её регионализации (Гарькавый В., Кузнецов В., Овчинников В. и др.).

Научная позиция автора выкристаллизовывалась и благодаря исследованиям, посвящённым процессам кооперации в агросфере (Буздалов И., Буробкин И., Евлоев Я., Ицкович А., Лысенко Е., Шмелёв Г., и др.), включая и развитие собственно потребительской кооперации (Гешель В., Да-хов И., Ермаков В., Чаянов А. и др.).

При всём многообразии и разноплановости подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует, одновременно, подчеркнуть, что теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования экономических условий и механизма реализации потенциала потребительской кооперации в сбалансированном развитии аграрной территории (на примере отдельного субрегиона Ростовской области) до сих пор оставались на периферии научного поиска. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку её цели и этапных задач.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационной работы заключается в исследовании детерминант, особенностей и приоритетов функционирования потребительской кооперации в территориально-хозяйственной системе аграрного субрегиона и формировании на этой основе теоретико-модельных представлений об условиях и механизмах реализации потенциала сельской потребительской кооперации в сбалансированном мезоэкономиче-ском развитии.

Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие основные задачи:

• обоснование факторов, особенностей и приоритетов развития терри-торильно-хозяйственных систем субрегионального уровня на стадии восстановительного роста;

• формирование модельных представлений о мезоэкономических детерминантах и потенциале потребительской кооперациивыявление рыночных условий и тенденций развития потребительской кооперации на территории Ростовской области;

• анализ особенностей мезоэкономического позиционирования Зерно-градского РАИПО, диагностирование его финансово-экономического положения, обоснование рыночной стратегии с учётом приоритетов территориального маркетинга;

• выявление условий и формирование механизма инкорпорирования целей и интересов потребительской кооперации в стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

• обоснование инвестиционных механизмов реализации потенциала потребительской кооперации в сбалансированном развитии территориально-хозяйственной системы субрегионального уровня.

Объектом исследования выступает система потребительской кооперации, её развитие и функционирование в территориально-хозяйственных системах регионального и субрегионального уровней.

Предметом исследования являются экономические условия и механизмы реализации потенциала потребительской кооперации в сбалансированном развитии аграрного субрегиона.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили системно-функциональный подход и базирующиеся на нем концептуальные положения, представленные и обоснованные в научных трудах по региональной экономике и экономике агропромышленной сферы, а, также, программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области.

Поставленные в работе задачи реализуются автором на основе применения в рамках общего системно-функционального подхода к исследованию проблемы монографического, сравнительного и статистико-экономического методов.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата, статсборников, ведомственных справочников, ежегодников, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых. Положения и выводы диссертации основываются также на первичной информации Зерноградского РАЙПО, часть которой впервые вовлечена в научный оборот, изучена, обобщена и экономически прокомментирована в данной работе.

Репрезентативная совокупность использованных статистических данных, соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Концепция диссертационной работы основывается на системе теоретических положений, согласно которым, одним из приоритетных условий устойчивой позитивной динамики территориально-хозяйственных систем мезоуров-ня на этапе восстановительного роста выступает дальнейшее развитие имманентных им видов и форм кооперации (включая и потребительскую), и состоит в формировании модельных представлений о детерминантах, особенностях, приоритетах и механизмах реализации мезоэкономического потенциала потребительской кооперации с учётом специфики аграрного субрегиона.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Одним из приоритетных условий устойчивой восстановительной динамики территориально-хозяйственных систем мезоуровня (в том числе и субрегионов) выступает действенное использование их рыночно-маркетингового, предпринимательского потенциала, учёт территориальной детерминанты в развитии бизнеса, его социально-территориальная ориентация, дальнейшее внедрение действенных, хорошо зарекомендовавших себя с мировой и российской практике форм экономической организации, включая различные виды кооперации, в том числе, потребительской.

2. Потенциал потребительской кооперации в субрегиональном развитии (понимаемый как дополнительная ресурсообеспеченность экономики территории благодаря функционированию в её составе института потребительской кооперации, возникающим, кооперационным, социальным и иным эффектам, а также как возможности потребительской кооперацией в конкретном территориально-хозяйственном контексте, синергетический эффект кооперационных взаимосвязей отдельных хозяйствующих субъектов в рамках РАЙПО, объединения усилий потребкооперации и муниципалитета и т. п.), в существенной мере предопределяется локальными факторами: динамикой и уровнем развития хозяйственного комплекса той или иной территории, её включённостью в систему межрегиональных и транснациональных хозяйственных связей, ёмкостью локального рынка, спецификой инвестиционного и предпринимательского климата и др. Его реализация особо значима для периферийных аграрных территорий, характеризуемых более выраженными стагнационными тенденциями, затрудняющими выход из системного кризиса.

3. Развитие потребительской кооперации на территории Ростовской области, корреспондируя с посткризисной динамикой региональной экономики, протекает достаточно селективно в отраслевом, хозяйственно-субъектном и территориальном измерении., Адаптируясь к переходной экономике и динамично реагируя на рыночные импульсы (что подтверждает перелив активов из малорентабельных сфер в формирующиеся «точки роста», включая производство кондитерских изделий, безалкогольных напитков, макаронных изделий, маслоцеха и др., общий перенос активности потребительской кооперации на наиболее ёмкие субрегиональные рынки, включая и рынок тяготеющего к Ростовской агломерации Зерноградского района), сложившаяся сеть предприятий и организаций областного потребительского союза в целом остаётся весьма устойчивой, способной к самовоспроизводству в меняющихся макрои мезоэкономических условиях.

4. В территориально-локализованной экономической системе района Зерноградский РАЙПО выступает одним из доминантных, предопределяющих общую мезоэкономическую ситуацию хозяйствующих субъектов с выраженным социально-территориальным приоритетом, рассматриваемым в двух основных сопряжённых плоскостях: как преимущественная «привязка» к конкретному территориально-локализованному рынку, обусловленность общими алгоритмами социально-территориальной общности, воздействие системы муниципального самоуправления и др., а также как некая мера социально-территориальной ответственности, понимаемой расширительно, как ориентированность на развитие локального рынка на основе стимулирования позитивных социальных тенденций, формирования адекватных запросов поселенческой общности, выявления различных (и, прежде всего, социальных) её интересов, причём с учётом соответствующего территориально-хозяйственного контекста.

5. Мобилизация и действенное использование системных факторов со-развития потребкооперации и экономики субрегиона в целом сопряжены с встраиванием бизнес-интересов потребительской кооперации в общую систему территориального маркетинга, ориентацией на эффективное присутствие на всех приоритетных территориальных (субрегион, Ростовская агломерация, геоэкономические рынки) и товарных (весь связанный с выращиванием, сбором и переработкой зерновых производственно-технологический цикл, стройподряд и др.) сегментах. Дополнительным фактором мезоэконо-мической динамики является также формирование баланса интересов между РАЙПО и органами местного самоуправления на основе создания бюджетно-налоговых, инвестиционных, институциональных условий благоприятствующих развитию кооперативного движения, а также расширения влияния РАЙПО (напрямую, через взаимодействие менеджмента РАЙПО и представителей местной власти, и опосредованно, через мобилизацию социально-политической активности лиц и структур, заинтересованных в развитии кооперативного движения, пайщиков РАЙПО, его партнёров, клиентов и т! п.) на весь спектр принимаемых на муниципальном уровне решений, особенно, в области стратегического целеполагания и планирования.

6. Сбалансированное развитие Зерноградского РАИПО в мезоэкономи-ческом контексте сопряжено с адекватным инвестиционным обеспечением на основе отлаживания действенных финансово-инвестиционных схем и механизмов с учётом специфики потребительской кооперации (реализация инвестиционного потенциала арендных платежей за недвижимость РАЙПО, банковского кредитования, средств пайщиков и др.). Дальнейшее наращивание инвестирования предполагает обретение РАЙПО стратегических инвесторов, выстраивание хозяйственных альянсов, возможное задействование потенциала межбюджетных финансовых потоков, усилия по формированию адекватного механизма стимулирования инвестиционной активности на муниципальном уровне (в том числе в процессе участия РАИПО в создании и функционировании таких институтов как муниципальный залоговый фонд, муниципальный инвестиционный консорциум и др.).

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой апробированных на конкретном материале по Зерно-градскому району Ростовской области теоретико-модельных представлений о факторах, особенностях, приоритетах и механизмах реализации потенциала сельскохозяйственной потребительской кооперации в обеспечении восстановительного роста экономики аграрного субрегиона. В итоге получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны:

• теоретически обоснован и эмпирически доказан мезоэкономический потенциал потребительской кооперации, понимаемый как дополнительная ресурсообеспеченность, обретаемая территориально-хозяйственной системой мезоуровня благодаря имманентности ей института потребительской кооперации, её использование, сопровождаемое кооперационными и иными эффектами, а также рыночно-маркетинговые возможности потребительской кооперацией в конкретном территориально-локализованном контексте;

• выявлены доминантные факторы и тенденции развития потребительской кооперации в условиях восстановительного роста экономики аграрного субрегиона, обоснована стратегия устойчивого функционирования РАИПО на основе реализации её социально-территориального приоритета (определяемого как преимущественная ориентация на конкретный террито-риально-локализованный рыночный сегмент, обусловленность общими алгоритмами территориально-поселенческой общности, а также как мера социально-территориальной ответственности, ориентированности на развитие локального рынка на основе стимулирования позитивных социальноэкономических тенденций с учётом территориально-хозяйственного контекста), предложен механизм инкорпорирования целей и интересов потребительской кооперации в стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

• обоснованы адаптивные, учитывающие мезоэкономические детерминанты развития потребительской кооперации, механизмы его инвестиционного обеспечения, предложена эффективная схема реализации инвестиционного потенциала территориально-локализационной ренты, формируемой в процессе сдачи недвижимости потребкооперации в аренду.

Практическая значимость работы. Изложенное в диссертации теоретико-модельное видение условий, моделей и механизмов реализации потенциала потребительской кооперации в сбалансированном развитии экономики аграрного субрегиона может найти практическое применение:

• при формировании и реализации рыночной стратегии Зерноградского РАЙПО, иных хозяйствующих субъектов потребительской кооперации;

• при разработке приоритетов и механизмов селективной поддержки предприятий потребительской кооперации на федеральном, региональном и местном уровнях, стимулирования их маркетинговой, инвестиционной и иной активности в мезоэкономическом контексте,.

• при формировании соответствующих разделов программ и планов социально-экономического развития субъектов РФ, а также муниципальных образований;

• в учебном процессе при совершенствовании курсов по специальности «Региональная экономика».

Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях на ряде научных и научно-практических конференций в г. Ростове-на-Дону. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в четырёх публикациях общим объемом 1,1 п.л. и.

Структура работы. Диссертация, иллюстрированная 14 рисунками и 27 таблицами, состоит из введения, трёх глав, объединяющих семь разделов, заключения и списка, использованных источников, насчитывающего 150 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. Восстановительный посткризисный экономический рост весьма дифференцирован как в региональном, так и в ещё большей мере субрегиональном «разрезе». Наряду с эндогенными (ресурсы территории, соответствующая институциональная среда и др.), селективность мезоэкономического развития в контексте глобализации всё в возрастающей мере продуцируется экзогенными по отношению к той или иной территории обстоятельствами (начиная от бюджетно-налоговой политики на федеральном и региональном уровнях, до локализационной стратегии транснациональных компаний, а также крупных отечественных корпораций общероссийского и регионального масштаба). Одним из приоритетных условий устойчивой позитивной динамики территориально-хозяйственных систем мезоуровня (в том числе и субрегионов) на современном этапе выступает реализация их рыночно-маркетингового, предпринимательского потенциала, учёт территориальной детерминанты в развитии бизнеса, его социально-территориальная ориентация, дальнейшее внедрение действенных, хорошо зарекомендовавших себя с мировой и российской практике форм экономической организации, включая различные виды кооперации, в том числе и потребительской.

2. Фактор кооперации и в целом внутрисистемной интеграции реализуется во всех основных формах территориальной организации экономики, воспроизводимых как в административно-командном (территориально-производственные комплексы, экономические районы и др.), так и в рыночном контексте (регионы, территориально-локализованные рынки, кластеры и др.). Важную регионоформирующую функцию в условиях рыночной трансформации приобретает институт потребительской кооперации (включая и её структуры субрегионального уровня). Реализация потенциала потребкооперадии в мезоэкономическом развитии (рассматриваемого, с одной стороны, как ресурсы и возможности, обретаемые экономикой территории, благодаря самому факту функционирования в её составе института потребительской кооперации, возникающим, в итоге, кооперационным, социальным и иным эффектам, с другой, возможности потребительской кооперацией в конкретном территориально-хозяйственном контексте, синергетический эффект кооперационных взаимосвязей отдельных хозяйствующих субъектов в рамках РАЙПО, объединения усилий потребкооперации и муниципалитета и т. п.), особо значима для периферийных аграрных территорий, характеризуемых более глубокими стагнационными тенденциями, затрудняющими выход из системного кризиса.

3. Потенциал развития потребительской кооперации в существенной мере предопределяется мезоэкономическими факторами: динамикой и уровнем развития хозяйственного комплекса той или иной территории, её включённостью в систему межрегиональных и транснациональных хозяйственных связей, ёмкостью локального рынка, спецификой инвестиционного и предпринимательского климата и др. Важными детерминантами становления .и функционирования территориально-локализованных форм и структур потребительской кооперации выступают и такие аспекты регионального (субрегионального) развития как преобладание аграрных (руральных) форм производства и расселения, наличие базовых систем инфраструктуры в сельской местности, её коммуникационная доступность, степень «замкнутости» и монополизма складывающихся территориально-локализованных субрынков и т. п.

4. С позиций авторского компаративистского анализа ситуация в Ростовской области, индустриально-аграрном регионе с вышесредним (в сопоставлении с ситуацией на Юге России в целом) уровнем хозяйственного освоения территории, в целом достаточно благоприятна для развития различных направлений и форм потребительской кооперации. Исторически сложившаяся разветвлённая сеть предприятий и организаций, действующих под эгидой областного потребительского союза, адаптируясь к переходной экономике, в целом остаётся весьма устойчивой, способной к самовоспроизводству в меняющихся макрои мезоэкономических условиях, динамично реагируя на рыночные импульсы (что подтверждает перелив активов из малорентабельных сфер в формирующиеся «точки роста», включая производство кондитерских изделий, безалкогольных напитков, макаронных изделий, мас-лоцеха и др.).

5. Развитие потребительской кооперации корреспондирует с посткризисной позитивной динамикой региональной экономики и в целом протекает достаточно селективно (в отраслевом, хозяйственно-субъектном и территориальном измерении). Сложившаяся территориально-хозяйственная и поселенческая структура области с одной стороны характеризуется наличием выраженного полюса экономической активности на её юго-западе, с другой — значительной «разреженностью» экономического пространства на всей прочей аграрно-сырьевой периферии. Это предопределяет неравнозначность субрегиональных условий для функционирования потребительских кооперативов и, одновременно с этим, общий перенос активности потребительской кооперации на наиболее ёмкие субрегиональные рынки, включая и рынок тяготеющего к Ростовской агломерации Зерноградского района.

6. Позиционирование Зерноградского района в региональной организации экономики и системе расселения двояко: с одной стороны это аграрная территория со специализацией на производстве зерновых и подсолнечника, с другой — городской центр субрегионального значения с выраженными неин-. дустриальными (сфера услуг, образование, наука) функциями. В территори-ально-локализованной экономической системе района Зерноградский РАЙПО выступает одним из доминантных, предопределяющих общую мезо-экономическую ситуацию хозяйствующих субъектов с выраженным социально-территориальным приоритетом и стратегической ориентированностью на преимущественную хозяйственную активность в оконтуриваемым муни-ципальнным образованием территориально-хозяйственном контексте.

7. Имманентность Зерноградского РАЙПО конкретной территории, детерминированность бизнеса общей территориально-хозяйственной динамикой, наличие тесной сопряжённости между рыночными установками и интересами хозяйствующего субъекта и социальными приоритетами территориальной общности позволяют ставить вопрос о феномене социально-территориального приоритета потребительской кооперации, рассматриваемого в двух основных сопряжённых плоскостях: как преимущественная «привязка» к конкретному территориально-локализованному рынку, обусловленность общими алгоритмами социально-территориальной общности, воздействие системы муниципального самоуправления и др., а также как некая мера социально-территориальной ответственности, понимаемой расширительно, как ориентированность на развитие локального рынка на основе стимулирования позитивных социальных тенденций, формирования адекватных запросов поселенческой общности, выявления различных (и, прежде всего, социальных) её интересов, причём с учётом соответствующего территориально-хозяйственного контекста.

8. Мобилизация и предельно полное использование системных факторов соразвития потребкооперации и экономики субрегиона в целом сопряжены с выстраиванием баланса интересов между РАЙПО (как одним и доминантных и, что ещё важнее, социально ориентированных хозяйствующих субъектов) и органами местного самоуправления на основе создания мезо-экономических условий (бюджетно-налоговых, инвестиционных, институциональных и иных) благоприятствующих развитию кооперативного движео" ния, а также расширения влияния РАИПО (напрямую, через взаимодействие менеджмента РАЙПО и представителей местной власти, и опосредованно, через мобилизацию социально-политической активности лиц и структур, заинтересованных в развитии кооперативного движения, пайщиков РАЙПО, его партнёров, клиентов и т. п.) на весь спектр принимаемых на муниципальном уровне решений, особенно, в области стратегического целеполагания и планирования.

9. «Включённость» потребительской кооперации в территориально-хозяйственный (преимущественно субрегиональный) контекст позволяет говорить о рыночно-маркетинговой детерминанте её функционирования, соотносить потенциал устойчивого функционирования структур РАИПО (а в этой связи и позитивной динамики экономики субрегиона в целом) с использованием возможностей территориально-локализованного рынка, встраиванием бизнес-интересов потребительской кооперации в общую систему территориального маркетинга, реализацией маркетинговой стратегии, нацеленной на эффективное присутствие на всех приоритетных территориальных сегментах (субрегион, Ростовская агломерация, геоэкономические рынки), предельно возможной диверсификации каналов распределения. С учётом приоритета регионального маркетинга доминантной сферой хозяйствования для Зерноградского РАЙПО должно стать зернопроизводство, весь связанный с выращиванием, сбором и переработкой зерновых производственно-технологический цикл (зерновое хозяйство — мукомольное производство — хлебопекарное и кондитерское производство — торговля и общепит). Необходимы: установка на выпуск продукции с качественно новыми (экологически чистой, с новой фасовкой и упаковкой и т. п.) потребительскими свойствами, стабильное наращивание локальных позиционных преимуществ сети реализации (создавая новые и модифицируя действующие торговые точки на перекрестье основных пешеходных и автомобильных потоков города), поиск стратегических партнёров (в Ростове-на-Дону, Москве и т. п.) по сбыту. С учётом мезоэкономической ситуации основой маркетинговой стратегии Зерноградского РАЙПО должен также стать поиск и формирование собственной ниши на потенциально перспективных (с учётом позитивной динамики экономики в целом) субрегиональных рынках, в частности, рынке строительного подряда, а также строительных материалов.

10. Реализация маркетинговых приоритетов и в целом установки на усо тойчивое сбалансированное развитие Зерноградского РАИПО в мезоэконо-мическом контексте сопряжена с адекватным инвестиционным обеспечением, отлаживанием действенных финансово-инвестиционных схем и механизмов, в том числе и с учётом специфики феномена потребительской кооперации. В результате действенного использования в реализации инвестиционных проектов прибыли РАЙПО, возможностей банковского кредитования, средств пайщиков, а также задействования инвестиционного потенциала территориально-локализационной ренты в процессе сдачи выгодно расположенных по отношению к основным магистралям, пешеходным потокам и селитебным зонам зданий и сооружений в аренду, за шесть последних лет объём инвестиций РАЙПО возрос в абсолютном выражении почти в 23 раза (в долларовом эквиваленте, исчисленном по курсу на 1998 и 2003 гг., рост тоже весьма существенен — почти в пять раз). Дальнейшее наращивание инвестирования РАЙПО сопряжено с обретением стратегических инвесторов, выстраиванием различного рода хозяйственных альянсов, возможным задействованием потенциала межбюджетных финансовых потоков, с усилиями по формированию адекватного механизма стимулирования инвестиционной активности на муниципальном (местном) уровне (в том числе на основе учао стия РАИПО в создании таких институтов как муниципальный залоговый фонд, муниципальный инвестиционный консорциум и др.).