Развитие регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода

Актуальность темы

исследования. Развитие регионального производственного комплекса (РПК) невозможно без его глубокой структурной перестройки с формированием современных рациональных форм экономических, технологических и организационных отношений на принципах стабильного и конкурентоспособного развития.

Значимым направлением повышения эффективности производителей в современных условиях выступает их региональное объединение, характеризующееся конкуренцией не отдельного предприятия, а всего регионального производственного комплекса либо существенной его части. Можно выделить следующие проблемы современного развития регионального производственного комплекса: реализуемая в экономике РФ сырьевая модель, сдерживающая инновационные процессынедостаточный уровень совместной технологической кооперации компаний, который проявляется в высоких производственных, реализационных, трансакционных и иных издержкахнесовершенство реализации стратегии повышения производственной конкурентоспособности, не позволяющей в полной мере использовать внутренние источники ростанестабильность экономической ситуации на региональном, национальном и международном уровнях и ряд других. Основой для их решения становится повышение эффективности и конкурентоспособности всей совокупности территориально-отраслевых объединений на основе применения современных подходов к развитию регионального производства. Возникает необходимость в изучении и внедрении новых методов хозяйствования во всю совокупность производственных систем регионального и национального уровня.

Одним из наиболее перспективных подходов к решению выделенных проблем в современных условиях является организация кластеров, сформированных на территориях из предприятий одного или различных видов экономической деятельности, объединенных одним производственноэкономическим процессом, результатом которого является конечный продукт, созданный усилиями всех участников процесса.

Однако теоретические, методологические и методические основы развития регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода пока еще недостаточно разработаны. Поэтому высокая теоретическая и практическая значимость исследования вопросов развития регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода и недостаточная степень их разработанности определяют актуальность диссертационной работы.

Степень разработанности исследуемой проблемы не одинакова по отношению к ее отдельным аспектам. Вопросам становления и развития производственных комплексов посветили свои работы отечественные ученые: Л. И. Абалкин, А. Г. Гранберг, М. К. Бандман, О. Л. Бандман, М. А. Винокуров, Т. Н. Есикова, H.H. Колосовский, Б. З. Мильнер, А. Г. Наговицин, H.H. Некрасов, B.C. Немчинов, Н. П. Фигурнова, П. Ж. Хандуев и др.

За рубежом этими проблемами занимались Р. Акофф, С. Брю, А. Вебер, Т. Конно, В. Лаунхардт, К. Макконел, Л. Тойфсон, Й. Тюнен, П. Уотерман, Д. Хан, Э. Фрезе и др.

Проблеме эффективного формирования производственно-экономических кластеров посвятили свои работы: В. В. Акбердина, Ю. Г. Лаврикова, М. Портер, С. А. Пузанов, O.A. Романова, А. И. Татаркин, Г. Р. Хасаев и другие.

Несмотря на анализ в научной литературе отдельных сторон развития регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода, до настоящего времени остается немало дискуссионных и нерешенных теоретических и практических проблем, связанных с типологизацией, методическим и организационно-экономическим обеспечением данного процесса. Многоаспектность и малоизученность проблемы, с одной стороны, и востребованность теоретических и методических разработок по исследованию развития регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода, с другой стороны — обусловили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и комплекса рекомендаций по обоснованию и реализации направлений развития регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

— уточнить понятие «региональный производственный комплекс»;

— предложить авторскую типологию кластеров регионального производственного комплекса;

— разработать методику комплексной оценки развития регионального производственного комплекса;

— предложить организационно-методическое обеспечение реализации кластерного подхода к развитию регионального производственного комплекса;

— разработать организационно-экономические модели кластеров различной типологии.

Объектом исследования является производственный комплекс Оренбургской области.

Предмет исследования — экономические и организационные отношения, возникающие в процессе развития регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п. 5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем» и п. 5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионахрациональное использование природно-ресурсной базы» специальности 08.00.05.

Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования являются труды советских, российских и зарубежных ученых по проблемам повышения эффективности развития регионального производственного комплекса, а также по формированию перспективных направлений использования кластерного подхода. Методологическим приемом исследования является комплексный подход, позволяющий наиболее объективно изучить вопросы рационализации функционирования и развития регионального производственного комплекса.

В работе применялись различные методы экономических исследований: абстрактно-логический, рейтинговых оценок, комплексного, структурного, факторного и корреляционного анализа, организационно-экономического моделирования. При решении поставленных задач использовались пакеты прикладных программ Microsoft EXCEL и STATISTICA 6.0.

Информационную основу диссертации составляют материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, а также данные Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, Торгово-промышленной палаты Оренбургской области, Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей), годовые отчеты предприятий и организаций Оренбургской области, данные первичного учета, специальная литература, собственные аналитические разработки.

Вклад автора в проведенное исследование. В представленной диссертационной работе автор внес значительный вклад в постановку задач исследования, разработку теоретико-методических положений, выводов и научно-практических рекомендаций. В решении отдельных задач и обсуждении результатов работ принимал активное участие И. Н. Корабейников. Фамилии соавторов, принимавших участие в отдельных направлениях исследования, указаны в списке основных публикаций по теме диссертаций. Все результаты, составляющие научную новизну диссертации и выносимые на защиту, получены автором лично.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

— уточнено понятие «региональный производственный комплекс» за счет расширения характеристик, влияющих на его развитие: это система комплексного территориально-отраслевого развития предприятий по производству добавленной стоимости, экономически и технологически взаимосвязанных, невзаимосвязанных или конкурирующих между собой и составляющих единое экономическое, финансовое, информационное и иные пространства региона (п. 5.9. сп. 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК);

— предложена авторская типология кластеров развития регионального производственного комплекса, учитывающая выделение приоритетного аспекта их формирования (видовой, территориальный, научно-инновационный) и позволяющая расширить перечень задач, решаемых на основе кластерного подхода, который обеспечивает: справедливое распределение добавленной стоимости между предприятиямиразвитие интеграционных процессов в отраслевом и территориальном аспекте в современных условиях хозяйствованияформирование приоритетов сбалансированного развития регионального производственного комплексавнедрение на предприятиях результатов научно-исследовательской деятельностирешение проблем межтерриториальной и межвидовой конкуренции (п. 5.9. сп. 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК) — С.

— разработана методика комплексной оценки развития регионального производственного комплекса на основе методов сравнительного, структурного, корреляционного анализа, рейтинговой оценки, позволяющая выявить предпосылки к реализации кластерного подхода, заключающиеся в изучении существующих отраслевых и территориальных закономерностей, а также особенностей научно-инновационной сферы (п. 5.18. сп. 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК);

— предложено организационно-методическое обеспечение реализации кластерного подхода к развитию регионального производственного комплекса, позволяющее выделить совокупность кластеров, организация которых возможна в регионе посредством формулирования цели, задач, идентификации механизмов повышения эффективности данного процесса в рамках формирования кластеров (п. 5.18. сп. 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК);

— обоснованы организационно-экономические модели кластеров различной типологии, позволяющие на равноправной основе учитывать потребности в развитии участников производственного процесса на региональном уровне на принципах: обеспечения устойчивого положения интегрированного формированиянаиболее полного использования имеющейся производственной базыэкономичности организационной структуры производства и управленияэквивалентности в обмене продукцииэкономической выгоды от сотрудничествасогласованности и взаимной ответственности участников интеграции при выполнении договорных обязательств (п. 5.18. сп. 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК).

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Основные положения диссертационного исследования являются предпосылкой для дальнейшего развития теории региональной экономики за счет уточнения аспектов формирования кластеров с учетом территориально-отраслевых особенностей регионального производственного комплекса.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в. возможности использования методических предложений и рекомендаций по проблемам развития регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода при организации процесса управления экономикой региона, базирующегося на принципах сбалансированного территориального и отраслевого развития производственного комплекса. Методика комплексной оценки развития регионального производственного комплекса может использоваться органами региональной власти для мониторинга региональных экономических процессов в региональной экономикеорганизационно-методическое обеспечение реализации кластерного подхода к развитию регионального производственного комплекса — при разработке механизмов рационализации производственно-экономического развития, решении проблем повышения эффективности, конкурентоспособности и инновационности предприятийорганизационно-экономические модели кластеров различной типологии — при реализации программ производственно-экономического развития региональной экономики.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: г. Киров — 2006 г., г. Екатеринбург — 2007 г., г. Томск — 2007 г., г. Оренбург — 2008 г., г. Курск — 2011 г.

Достоверность и обоснованность выводов и предложений подтверждается использованием большого объема обработанных статистических материалов по Оренбургской области, исследованиями на отдельных предприятиях, апробацией материалов на совещаниях работников Министерства промышленной политики и инноваций Оренбургской области, Торгово-промышленной палаты Оренбургской области, ЗАО «Уралнефтегазпром». Практические результаты диссертационного исследования подтверждены соответствующими актами.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 17 опубликованных работах, объем которых составляет 21,4 печатных листов (из них 11,6 печатных листов авторских), в том числе в журналах, рекомендованных ВАК РФ — 5 статей, 1 монография.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа содержит 173 страницы основного текста, 15 рисунков, 21 таблицу, 19 приложений, 163 наименования литературных источников.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

В настоящее время построение обоснование перспективных направлений повышения эффективности функционирования регионального производственного комплекса носит важное социально-экономическое значение. Сложная система взаимосвязанных отношений предприятий различных видов деятельности и территориальной принадлежности приводит к острой необходимости рационализации экономической структуры предприятий регионального производства с целью повышения его эффективности. На основе проведенного исследования получены следующие результаты:

1. Понятие «региональный производственный комплекс» (РПК) является одним из наиболее сложных в экономической науке: оно имеет техническое, экономическое, организационное содержание.

Определено, что РПК состоит из совокупности взаимосвязанных или невзаимосвязанных структур (предприятий, подкомплексов), консолидированных в рамках экономического пространства региона и развивающихся в системе единого территориально-административного управления. В диссертации обоснована необходимость изучения развития регионального производственного комплекса с позиции трехаспектного подхода, как наиболее полно отражающего различные аспекты изучения этого процесса: видовой, территориальный, научно-инновационный.

Выделены характеристики регионального производственного комплекса, которые определяют взаимосвязанность или невзаимосвязанность предприятий: территориальная удаленность предприятий друг от друга, связанная с географическим размещением регионовналичие сырьевой модели развития экономики большинства регионов Российской Федерации, что затрудняет внедрение передовых методов хозяйствования, направленных на активизацию интеграционных процессовограниченность ресурсов на территории, что порождает конкурентную борьбу за их использование между предприятиями различных видов экономической деятельностинеразвитость научно-инновационной инфраструктуры и системы взаимодействия между предприятиями РГПС и научной сферой регионовналичие диспропорции и дифференциации в развитии отдельных видов экономической деятельности предприятий РПК, что приводит к разрыву существующих производственных и технологических связей.

В работе было уточнено понятие «региональный производственный комплекс», под которым предлагается понимать систему комплексного территориально-отраслевого развития предприятий по производству добавленной стоимости, экономически и технологически взаимосвязанных, невзаимосвязанных или конкурирующих между собой и составляющих единое экономическое, финансовое, информационное и иные пространства региона.

Выявленные характеристики обусловили необходимость использования кластерного подхода как основы комплексного территориально-отраслевого и инновационного развития регионального производственного комплекса.

2. Имеющиеся в научной литературе типологии кластеров (по циклу развития, по структуре взаимосвязей, по типу поведения на рынке и другие) дополнены авторской типологией на основе приоритетности аспектов их создания и развития (видового, территориального и научно-инновационного).

Кластеры первого типа формируются вокруг социально или производственно-экономически значимых для региона предприятий или отраслей. Особенностями данных кластеров являются: направленность всей кластерной структуры на эффективную деятельность кластерообразующего предприятияреализация продукции осуществляется преимущественно вне границ регионаувеличение доли выпускаемой продукции кластером в валовом региональном продуктевысокая степень концентрации производства.

Кластеры второго типа предполагают наличие в региональном экономическом пространстве законченной цепочки производственно-экономических, финансовых, транспортных и иных связей по созданию завершенного продукта на принципах формирования конечной добавленной стоимости. Особенностями данных кластеров являются: наличие действующей или потенциальной производственно-экономической цепочки «поставщик — производитель — сбытовик — потребитель» на ограниченной территории в рамках региональной экономикиналичие ресурсной и инфраструктурной базы для формирования кластеразначительный социально-экономический эффект от создания кластера для развития территориисправедливое распределение добавленной стоимости между участникамисбалансированность развития кластерообразующих производств.

Кластеры третьего типа отражают приоритет научно-инновационного аспекта формирования и развития. Отличительными чертами данных кластеров являются: инновационность производственного развитиятесное сотрудничество промышленных предприятий с научно-исследовательскими организациями для целей создания инновационного продуктаналичие научно-внедренческой базы в регионе и ее результативность.

Уточнение теоретических основ развития РПК на основе кластерного подхода привело к необходимости разработки методики комплексной оценки, которая бы позволила выявить предпосылки к реализации данного подхода в регионе.

3. На основе предложенного в диссертационной работе трехаспектного подхода разработана методика комплексной оценки развития регионального производственного комплекса.

Методика позволяет выявлять видовые, территориальные и научно-инновационные предпосылки к развитию регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода.

Апробация методики на примере РПК Оренбургской области позволила выделить предпосылки, определяющие возможность реализации кластерного подхода. Особенности видового развития экономики Оренбургской области обусловлены явно выраженной сырьевой ориентацией РПК. Предприятия по добыче полезных ископаемых имеют высокую эффективность развития и значительный объем отгруженной продукции, что является предпосылкой для создания кластеров первого и второго типа.

Территориальное размещение объектов промышленности области характеризуется неравномерностью, что обуславливает пространственную дифференциацию кластерообразования. Добыча и переработка газа сосредоточены в г. Оренбурге и Оренбургском районедобыча нефти-в г. Бузулуке, г. Бугуруслане и Первомайском районечерная металлургия — в г. Новотроицкецветная металлургия и машиностроение в — г. Орске.

Кроме природно-ресурсного обеспечения регион характеризуется высокой дифференциацией в развитии различных территорий, что необходимо учитывать при обосновании приоритетов формирования и развития кластеров в большей степени второго типа. Методом рейтинговых оценок определено следующее: самый высокий уровень развития трудовых ресурсов среди городов имеют: г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук, г. Новотроицксреди районов — Оренбургский районпо уровню развития высшего и среднего специального образования лидерами являются: г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук и Оренбургский районпромышленность наиболее развита: в г. Оренбурге, г. Бузулуке, г. Орске и Оренбургском, Новоорском, Новосергиевском и Первомайском районах.

Кроме видового и территориального значительное влияние РПК на основе кластерного подхода оказывает развитие научно-инновационной сферы. Научная сфера Оренбургской области представлена 35 вузами и их филиалами. В федеральную базу данных внесено более 400 инновационных разработок ученых и специалистов Оренбургской области, что составляет достаточно надежную основу для формирования кластеров третьего типа.

Ведущими направлениями научной деятельности в регионе, способными стать кластерообразующими являются: медицина (микрохирургия, разработка новых лекарственных препаратов, диагностика и лечение инфекционных заболеваний) — сельское хозяйство (технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции, создание новых сортов зерновых культур, высокоэффективных кормов, выведение новых пород скота) — промышленные технологии (добыча и переработка сырья в металлургии и ТЭК, пищевая и электротехническая промышленность) — экология и природоохранная деятельность.

В регионе успешно действуют элементы инновационной инфраструктуры, способные стать надежной основой для коммерциализации инноваций в рамках кластерного подхода: с 1997 года — Автономная некоммерческая организация «Научно-технологический парк Оренбургского государственного университета" — с 1998 года — Бизнес-инкубатор «Центр по организации производства, переработки и продажи сельскохозяйственной продукции" — с 2002 года — Автономная некоммерческая организация «Центр инноваций и наукоемких технологий" — с 2006 года — Государственное учреждение «Оренбургский областной бизнес-инкубатор».

Возникает необходимость в разработке организационно-методического обеспечения, которое бы служило базой для обоснования перспектив развития регионального производственного комплекса с учетом различных аспектов на основе кластерного подхода.

4. Предложенная типология кластеров, выделенные региональные предпосылки реализации кластерного подхода развития производственного комплекса позволили определить потенциальные кластеры в Оренбургской области трех типов.

Условные названия кластеров отражают их производственно-экономическую специфику. Наличие приоритетного аспекта формирования не исключает присутствия других аспектов, поэтому было предложено концептуально единое организационно-методическое обеспечение реализации кластерного подхода к развитию регионального производственного комплекса.

Разработан перечень этапов формирования и развития кластера: постановка цели и задач формирования и развития кластера — обоснование целевого формирования и развития предприятий производственного комплекса региона, входящих в состав кластераопределение типа кластераформулирование адаптированной теоретической базы формирования и развития кластера каждого типаопределение целевой рыночной ориентации продукции кластера — способствование достижению сбалансированности развития региональной экономики с позиции удовлетворения потребностей населения региона, с одной стороны, и положительного позиционирования на федеральном и международном уровне для привлечения дополнительных инвестиций и инноваций в регион, с другойвыделение видового аспекта развития кластера — установление производственной направленности задействованных мощностейвыявление территориального аспекта развития кластера — определение пространственных границ и характеристик формирования и развития кластераопределение научно-инновационного аспекта развития кластера — уточнение научно-инновационной основы формирования и развития кластераразработка механизма формирования и развития кластера — обоснование совокупности инструментов, стимулирующих экономические процессы, направленные на достижение цели и задач формирования и развития кластераопределение эффективности и выявление результативности развития кластера — расчет планируемой результативности развития кластера для его участников и определение его экономической, производственной, социальной значимости для региональной экономики.

Осуществлена апробация организационно-методического обеспечения реализации кластерного подхода на примере кластера второго типа «Переработка продукции животноводства» применительно к РГПС Оренбургской области. На примере Оренбургской области выделены и охарактеризованы следующие кластеры: «Нефтедобывающий" — «Электроэнергетический" — «Нефтеперерабатывающий" — «Газохимический" — «Черная металлургия" — «Цветная металлургия" — «Машиностроение" — «Производство строительных материалов" — «Переработка продукции растениеводства" — «Риск-производство».

5. В работе аргументирована целесообразность формирования организационных структур, соответствующих сущностям и особенностям различных типов кластеров.

Кластерная совокупность элементов регионального производственного комплекса по различным типам предполагает создание различных организационных структур, определяемых самой типологией и целями развития. Основной акцент в кластерах первого типа необходимо сделать на опережающее развитие кластерообразующих предприятий. Данные предприятия, как правило, уже имеют достаточно развитую сеть поставщиков, потребителей, обладают достаточным уровнем контактов со сбытовыми организациями. Целесообразно акцентировать усилия правительства региона на решении следующих задач: расширение сети поставщиков сырья из других регионовразвитие сети потребителей продукции кластераинновационность развития.

Для кластеров второго типа целесообразно использование некоммерческого партнерства (НП). Цель партнерства — повышение эффективности функционирования и развития производственного комплекса ограниченной территории (группы районов) Оренбургской области в современных условиях хозяйствования, обусловленное наличием ресурсной базы и соответствующей инфраструктуры.

Предлагается создание трехуровневой структуры для организации рациональной системы принятия решений и координации деятельности. На первом базовом уровне находятся непосредственно предприятия, участвующие в деятельности кластера. Целесообразно их объединение в некоммерческие партнерства по направлениям деятельности, которые будут составлять второй уровень модели. Объединение в НП позволит вырабатывать консолидированные решения по основным направлениям взаимодействия и представлять их на третьем уровне в некоммерческом партнерстве, определяющем всю политику развития кластера. На начальном этапе создание НП целесообразно под эгидой Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Для кластеров третьего типа целесообразно организовывать некоммерческие партнерства в виде Центров трансфера технологий. Цель партнерства — повышение эффективности использования законченных научных разработок для стабильного инновационного развития регионального производственного комплекса. Членами партнерства будут являться НИИ, вузы, авторские коллективы, готовые к внедрению собственных законченных научных разработок, а также вновь создаваемые или существующие производственные предприятия для коммерциализации данных инноваций. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и Министерство образования Оренбургской области должны стать организаторами некоммерческого партнерства «Центр трансфера технологий».

Целесообразно создать условия для научного обеспечения деятельности всех трех типов кластеров: по приоритетным направлениям необходимо создать экспертные группы из числа наиболее перспективных ученых региона для обоснования решений по развитию кластеров.

Таким образом, представленные в работе теоретические положения и комплекс рекомендаций станут базисом в развитии регионального производственного комплекса на основе кластерного подхода с учетом инновационности, конкурентоспособности и наиболее рационального использования имеющейся ресурсной базы и производственных возможностей.