Религия и проблемы национальной безопасности на Северном Кавказе

Актуальность темы

исследования.

Северный Кавказ является одним из наиболее сложных регионов Российской Федерации. Полиэтничность, поликонфессиональность, перенаселенность, недостаток рабочих мест, проблемы репрессированных народов в условиях искусственно установленных и неоднократно изменяемых границ — все это создает конфликтогенную ситуацию в регионе.

В настоящее время на Кавказе наблюдается усиление влияния религиозного фактора на этнополитические процессы. Чаще всего религиозный компонент используется политическими элитами конфликтующих сторон в качестве объединяющей символики или мобилизующей силы.

В связи с возрастанием роли религиозного фактора на Северном Кавказе неизбежно встает вопрос о том, насколько значимы для этого региона межконфессиональные противоречия, и можно ли в этой связи хотя бы косвенно рассматривать российскую политику здесь в русле так называемого межцивилизационного противостояния.

Современная ситуация на Северном Кавказе выявила силу воздействия этнополитического и конфессионального факторов на развитие общества, подтвердила их способность нагнетать напряженность в обществе и выступить детонатором социального конфликта на Северном Кавказе.

25.07.02 принят и начал действовать Федеральный Закон «о противодействии экстремистской деятельности», немало места в этом законе уделено религиозному экстремизму. Но проблема противодействия экстремизму, недопущения террористических актов, создания в стране общественного спокойствия, не решена.

Действительно, и в настоящее время Северный Кавказ является одним из самых уязвимых сегментов российского геополитического пространства. Различные исламские центры, многочисленные фонды, спецслужбы ряда государств (Саудовская Аравия, Турция, Иордания, Пакистан и др.) проявляют повышенную активность на Северном Кавказе, поддерживая, прежде всего, исламские движения радикально-экстремистской направленности1.

В современных конфликтах, принимающих окраску межэтнических, тесно переплелись социальные, политические, экономические, этнические и религиозные причиныконфликты в чистом виде, где присутствовала бы только одна из них, редки.

Как показывает практика, при нерешаемости проблем в затяжных социальных и этнических конфликтах на первые роли выходит религия, углубляя конфликты и переводя их в практически неразрешимые.

Особенно актуальным для общественной и политической жизни в наше время и в нашей стране является то, насколько важна для человека как индивида и как члена социума его принадлежность к какой-либо конфессиональной культуре, поскольку это оказывает большое воздействие на его политическое поведение и социализацию.

Сегодня перед Россией стоит задача сохранения территориальной целостности в условиях нарастающего национал-экстремизма, сепаратизма и религиозного фанатизма, нередко инспирируемых извне.

Актуальность и нерешенность проблемы каждый раз подчеркивают непрекращающиеся террористические акты, в которых по разным обстоятельствам присутствуют религиозные мотивы или атрибуты.

Последствием глубокого социального кризиса, отмечено в Концепции национальной безопасности РФ, стала нынешняя ситуация на Северном Кавказе. «Нарушение этнической и конфессиональной структуры,.

1 См.: Мухаметшин Ф. М. Мусульмане России: Судьбы, перспективы, надежды.-М.2001 .-С. 113. привычного уклада жизни на Кавказе является угрозой национальной безопасности России и ведет к деформации общественных отношений"1.

Общенациональные интересы многообразны. Они существуют в разных сферах общества — экономической, политической, социальной, духовной, международной и других. Исходя из этого, можно выделить в качестве неотъемлемых составляющих национальной безопасности, наряду с экономической, внутриполитической, социальной, информационной, международной, военной, экологической и религиозную безопасность. В самом общем виде, она представляет безопасность от угроз и защиту общенациональных интересов в духовной сфере. В условиях дифференцированной этнокультурной среды обеспечение религиозной безопасности предполагает учет интересов различных национально-этнических общностей и групп, формирование гармоничных межэтнических и межконфессиональных отношений.

Проявления религиозного экстремизма возможны в каждой мировой и не мировой конфессии. Угрозы национальной безопасности и интересам Российской Федерации обусловлены также экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией сопредельных государств на российскую территорию, и не в последнюю очередь это касается Северного Кавказа.

Проблема современной ситуации состоит в том, что терроризм уже давно вышел за рамки чеченского кризиса и все более явственно приобретает религиозный оттенок.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросы, связанные с конфессиональными отношениями на Северном Кавказе, давно привлекают внимание отечественных и зарубежных ученых.

1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, в новой редакции — Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

Трудами многих из них автор пользовался в процессе работы над диссертацией.

Отечественная библиография советского периода по выбранной теме отличается политизированностью. Большинство заметных работ на эту тему, опубликованных в издательстве «Политиздат», носит откровенно атеистический характер. Но, несмотря на это, заслуживают внимание работы.

1 л.

Медведко Л. И и Германовича А. В., Н. В. Жданова и А. А. Игнатенко. Заметно выделяются также фундаментальные работы этого периода изданий Академии Наук СССР и ее институтов. Это книги А.М.Васильева3,.

A.В.Журавского4, М.Т.Степанянца5. Заслуживает также внимания фундаментальный труд по истории Дагестана, изданный в Москве в 1968 году6, в котором немало места уделено истории ислама в республике.

Из современных работ по изучению религий на Кавказе автор в процессе подготовки диссертации пользовался трудами А.В.Малашенко7, Р.Г.Абдулатипова8, Л.А.Баширова9, Ф.М.Мухаметшина10, сборником «Мусульмане изменяющейся России"11 в которых отражены основные тенденции возрождения религий, и прежде всего ислама, на Северном Кавказе. Многие вопросы современного религиоведения, исламоведения на Северном Кавказе рассмотрены в работах местных авторов — В. Акаева,.

B.Авксентьева, Г. Денисовой, И. Добаева, А.Ярлыкапова.

1 Медведко Л. И., Германович А. В. Именем Аллаха. Политизация ислама и исламизация политики.-М.:Политиздат,-1988.-254 с.

2 Жданов Н. В., Игнатенко А. А. Ислам на пороге XXI века., М.: Политиздат, 1989., 349 с.

3 Васильев A.M. Пуритане ислама? Ваххабизм и первое государство Саудидов в Аравии (1744/45−1818).-М.:Наука.-1967,-263с.

4 Журавский А. В. Христианство и ислам: социо-культурные проблемы диалога./ АН СССР, Ин-т востоковедения.-М.:Наука, 1990.-126с.

5 Степанянц M.T. Мусульманские концепции в философии и политике (Х1Х-ХХвв.).-М.:Наука.-1982.-248с.

6 История Дагестана, 1−4 TT.-M.-1968.

7 Малашенко А. В. Исламские ориентиры Северного Кавказа / Моск. Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 2001. -180 е.- Малашенко А. Исламское возрождение в современной России/Моск.Центр Карнеги.-М.-1998. Напр. Абдулатипов Р. Г. О федеративной и национальной политике Российского государства.-М.-1995; Абдулатипов Р. Г. Россия на пороге XXI века.-М.-1996.

9 Баширов Л. А. Ислам и этнополитические процессы в современной России.-М.-2000;100с.- Баширов Л. А., Трофимчук Н. А. Ислам и этнополитические конфликты в современной России (Статья)// Религия и культура. М.-2000.-225с.- Врублевский Г. А., Баширов Л. А. Государство и религиозные организации в регионах традиционного распространения ислама//Государство и религия в Дагестане. Информационно-аналитический бюллетень № 2(5) 2003;Махачкала.-2003.-160с.

10 Ф. М. Мухаметшин. Мусульмане России: Судьбы, перспективы, надежды.- М.-2001. Мусульмане изменяющейся России.-М: Из-во Росспэн.-2002.

В последние годы в Дагестане издано много книг, посвященных религиозному экстремизму, авторами которых являются М.-Н.Османов и А. С. Гаджиев, Курбанов М. Р., Арухов З. С. и другие.

Все указанные авторы сходятся на том, что с конца 80-х годов на Северном Кавказе, как и во всей России, идут процессы возрождения религий. И ислам, как и предполагали авторы многих зарубежных концепций, испытывает этот подъем наиболее остро. Анализ зарубежных концепций развития ислама на территории СССР в XXI веке представлен в книге Г. Р.Балтановой2.

Большую роль при написании диссертации сыграли труды В. А. Тишкова, Л. Л. Хоперской, посвященные проблемам этничности и межэтнических отношений, Л. М. Дробижевой, посвященные этносоциологии. Во всех этих работах рассматривается фактор межконфессиональных отношений и отмечается его существенное влияние на события в регионе.

Проблема ислама исследуется и в работах по геополитике: Сорокин К. Э. Геополитика современности и геостратегия России. — М. — 1996. Тихонравов Ю. В. Геополитика.-М.-1998. Маккиндер Д. Географическая ось истории //Полис.-1995.-№ 4. Все эти авторы немало внимания уделили этнополитическим и межнациональным конфликтам. Косвенно затрагиваются и религиозные конфликты. Однако специальных работ, а тем более и монографий, посвященных влиянию религии на этнополитические конфликты, нет. Хотя имеющая место радикализация религий сама по себе служит конфликтогенным фактором.

Важность религиозных идей для проблем безопасности страны и Северного Кавказа отмечена в работе Ю. Кутахова и Р.Явчуновской.

1 Государство и религия в Дагестане. Информационно-аналитический бюллетень № 2(5) 2003.-Махачкала.-2003.-160с.-Гаджиев Р. Г. Ваххабизм: особенности его проявления на Северном Кавказе.-Махачкала.-2002;255с.- Курбанов М. Р., Курбанова Г. М. Религии народов Дагестана. История и современность.-Махачкала,-2001.-269с.- Арухов З. С. Ваххабизм и духовенство в политической структуре саудовского общества,-Махачкала.-2002.-279с., Османов М. Н. Ликбез//Газета «Молодежь Дагестана» 18.02.2000.№ 7-с.4.

2 Балтанова Г. Р. Ислам в СССР Анализ зарубежных концепций.-Казань: Изд-во Казан.унивта.-1991.-146с.

Человек. Полиэтнический мир. Безопасность."1. Многие аспекты проблем духовной безопасности личности и региона рассмотрены в работах О.В.Кантицкого2 и Д.Б.Малышевой3, С.Г.Кара-Мурзы4, Д.А.Нечитайло5.

Психологические проблемы религиозного терроризма нашли отражение в работе А. Малашенко6, а также в статье С. Мелькова в приложении к «Независимой газете» — «НГ-Религии"7. Автор пользовался также работами по социологии религии, опубликованными в журнале СОЦИС8, результатами исследований этноконфликтологической лаборатории РАН при Ставропольском государственном университете, опубликованными в специальных сборниках9.

Острота изучаемого вопроса заставляет многих серьезных авторов обращаться к данной теме. В статье Бассама Тиби «Политизация религии"10 затрагивается проблема смены традиционного понимания политики безопасности с доминирующей военной составляющей. В. Н. Калинин, юрисконсульт Московской патриархии, выступил со статьей «Религия и безопасность (религиозный экстремизм)"11, в которой еще раз поставил вопрос: «Представляет ли угрозу религиозная деятельность личной, общественной или государственной безопасности»? Затронута эта проблема.

1 Кутахов Ю., Явчуновская Р. Человек. Полиэтнический мир. Безопасность. — Санкт-Петербург:Изд-во Разумовой Н.А.-1998.-404с.

2 Кантицкий О. В. Психологические особенности дезадаптации личности в неблагоприятных социальных условиях.//Информационный сборник «Безопасность»,№ 11−12, ноябрь-декабрь 1999 г. С. 168−172.

Малышева Д. Б. Проблемы безопасности Юга России: региональный и глобальный аспекты .//Мировая экономика и международные отношения.-2001 .-№ 2, С.30−39.

4 Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием.-М.:Алгоритм.-2004. 528 с.

5 Нечитайло Д. А. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политологических наук.

М.:Институт Востоковедения РАН, — 2003.

6 Малашенко А. В. Исламские ориентиры Северного Кавказа / Моск. Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 2001. -180 с.

7 2Мельков С. Война, мир и борьба с терроризмом.//НГ-Религии.-16.01.2000.

I Иванова Л. О. Религия и права человека.//Социологические исследования,-1998.-№ 6- Рязанцев С. В. Этнические мигранты на Ставрополье.//СОЦИС.-2000.-№ 7. Фридланд Р. Когда в истории появляется Бог. Институциональная политика религиозного национализма.// СОЦИС.-2000.-№ 4.

9 Авксентьев В. А. Проблемы формирования нового образа и неконфликтных этнических отношений в северокавказском регионе.//Этнические проблемы современности. Вып.5.-Ставрополь.-1999. Сеитов И. Т., Сеитов Р. И. Особенности этнонациональных отношений у ставропольских туркмен.// Этнические проблемы современности. Вып. 6.-Ставрополь.-2000.

10 Международная политика.-2000.-№ 2.

II Право и безопасность.-2002;декабрь № 4(5). и на научно-практической конференции «Проблемы региональной безопасности и регионального экономического развития в условиях дифференцированной этнокультурной среды», проходившей в Ростове в 2000 году. И мысли, и рассуждения всех авторов, безусловно, ценны, но эта тема давно требует большого монографического исследования.

Среди периодических изданий, публикующих работы по кавказской тематике, следует отметить, кроме упомянутых выше «НГ-Религии» и журнала «СОЦИС», саму «Независимую газету», журналы «Полис», «Мировая экономика и международные отношения».

Региональные научные сборники также много внимания уделяют проблемам религии на Северном Кавказе — это «Известия вузов. СевероКавказский регион» и «Научная мысль Кавказа». В первую очередь, эти издания интересны тем, что публикуют работы местных ученых, которые живут непосредственно в регионе и напрямую сталкиваются с изучаемыми проблемами.

Внимание автора привлекли также работы религиозных лидеров как 1 2 православия, так и ислама. Расценивая эти работы как источники, автор учел их конфессиональную направленность. Автор изучил работу М. Тагаева, ставшею настольной книгой для религиозных экстремистов России3, и с некоторыми из ваххабитских листовок, получившими распространение в Дагестане и Ставропольском крае (приложения № 2−3), и воспользовался материалами, любезно предоставленными Ставропольской и Владикавказской епархией.

Автор использовал в своей работе Интернет-издания «Мир религий», «Русский журнал», «Восточная политика" — сайты «Кавказский узел», «kavkaz.memo.ru.», официальные сайты Республики Дагестан и Чеченской Республики. Имеет свой сайт в Интернете и религиозное издательство.

1 Митрополит Гедеон. Миротворческие инициативы на Северном Кавказе.-Ставрополь."1999.

2 Ахтаев А. Как выбить почву из-под ног экстремизма?//3намя Ислама.-1997.-№ 2.

3 Тагаев М. Наша борьба, или Повстанческая армия имама.-Киев.-1997.

Бадр" (http: www. kavkaz-center.iW). издающее литературу «ваххабитского толка».

Объект исследования — религии в современной общественно-политической жизни на Северном Кавказе.

Предмет исследованиявлияние религий на национальную безопасность на Северном Кавказе.

Цель и задачи исследования

.

Цель исследования-выявить степень и характер влияния процессов возрождения религий на национальную безопасность на Северном Кавказе.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: исследовать основные особенности возрождения религий на Северном Кавказевыявить причины возникновения региональных этноконфессиональных конфликтоврассмотреть характер влияния религиозных организаций на политическую обстановку в регионеизучить взаимосвязь религии и этнополитических конфликтовопределить степень влияния экстремизма на религиозной основе на национальную безопасность.

Теоретико-методологические основы диссертации составляют общефилософские принципы и методы исследования: принципы системного подхода, всесторонности, историзма, конкретности. При написании диссертации автор руководствовался также методами современной социологии и социальной психологиисравнительного исследования и социального прогнозирования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем предпринят философско-социологический анализ проблем религии в контексте национальной безопасности на Северном Кавказе, а именно: показано наличие связи между процессом возрождений религий в сложных социально-экономических и этнополитических условиях Северного Кавказа и появлением радикальных религиозно-политических движений (главным образом исламских), которые становятся угрозой национальной безопасности Россиивыяснено, что в затяжных этнополитических конфликтах активизируется процесс негативной политизации религии, который в свою очередь углубляет все противоречия в социумедоказано, что в радикальном исламском фундаментализме политика превалирует над догматикойпоказано, что идеология радикального исламского фундаментализма на Северном Кавказе, направленная против светского государства, -V становится проблемой национальной безопасности для всей страныобоснована мысль о том, что насилие, как метод распространения своей идеологии, не является особенностью только радикального исламского фундаментализмадоказано, что отсутствие четкой национальной и религиозной политики негативно влияет на процесс возрождения религийвыявлена закономерность: сепаратизм и экстремизм на религиозной основе — взаимосвязанные социальные явления;

Научно-практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы для противодействия религиозно-политическому экстремизму, а также в практической деятельности региональных органов государственной власти и местного самоуправления.

Апробация работы. Некоторые проблемы данного исследования опубликованы в научных сборниках Северо-Кавказского государственного технического университета (в сериях «Гуманитарные науки», Экономика"), в сборнике «Государство. Религия. Церковь в России и за рубежом» («1, 1999), издаваемом в РАГСе.

Автором прочитан ряд лекций по теме диссертации на курсах повышения квалификации для глав сельских администраций Ставропольского края.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. В приложениях помещены некоторые документы, собранные автором в ходе работы над диссертацией. Эти документы хорошо иллюстрируют процессы, ставшие предметом изучения в данном исследовании.

Заключение

.

Укрепление и совершенствование российского федерализма как важнейшее условие возрождения России сегодня напрямую связано с гармонизацией межконфессиональных отношений и, в частности взаимоотношений между православием и исламом, между государством и исламом.

В первой половине 90-х годов один из наиболее употребительных для традиционного духовенства Северного Кавказа тезисов провозглашал несовместимость религии и политики, неправомерность использования ислама как политического инструмента, а также неучастие духовных лиц в политической жизни. Официально этот тезис разделяло большинство духовенства. Его чистую декларативность продемонстрировала вся короткая история новой России. Соединение политики и религии — как православия, так и ислама — негласно признается всеми светскими и духовными лидерами.

В этом нет ничего противоестественного, поскольку и православие, и ислам всегда были социально ориентированными, и идея социальной справедливости представляет собой одну из их доктринальных доминант. Православие и ислам всегда воздействовали на ход политических событий, вмешиваясь в противоборство власти и оппозиции. В России влияние религии остается до сих пор очень важным.

На Северном Кавказе еще далеко не завершен процесс возрождения как ислама, так и православия. Причем среди мусульман этот процесс протекает более интенсивно. Возрождение это носит объективный характер, и всякие попытки, в том числе в скрытой форме, его приостановить могут вызвать ответную реакцию.

После «религиозной войны с внешним врагом и кровавого разгрома крупной дагестанской религиозной общины», исламский фактор полноправно вошел и решительно закрепляется на политической сцене Северного Кавказа.

Обстановка на Северном Кавказе еще не достигла и не скоро достигнет того уровня стабильности, который полностью исключает обострение противоречий и конфликтогенность. Угроза дестабилизации сохранится. Она не будет исходить непосредственно от ислама, но активность исламских радикалов останется одной из ее составляющих.

Ислам является религией, а не предметом политики безопасности. Основным итогом возрождения религии, и в частности ислама, стала радикализация. Предметом политики безопасности являются последствия радикализации религии. Сказанное в тексте диссертации представляет собой попытку обрисовать картину различных форм проявления радикализации религии на Северном Кавказе, а также показать последствия радикализации религии на Северном Кавказе для безопасности государства.

С разгромом ваххабитов в Республике Дагестан складывается совершенно новая ситуация в отношении ислама. Ваххабизм преследуется и уходит в подполье, обретая тем самым новое и немаловажное привлекательное качество. Традиционный ислам и его органы в республиках превращаются в монопольных проводников мусульманской веры и могущественную хорошо организованную силу. С принятием антиваххабитских законов в республиках Северного Кавказа духовные управления мусульман получили юридическую основу, которая открывает им административные рычаги воздействия на верующих граждан. Заметно возрастает влияние духовных управлений на власть, то есть критика и моральное осуждение практики деятельности политического руководства республик со стороны духовных лидеров. Весь арсенал ваххабитской социальной критики в адрес власть имущих взят на вооружение деятелями духовных управлений мусульман.

Обе доминирующие на Северном Кавказе религии политизированы, это закономерно. Причем политизация выражена в апелляции светских политиков к религии, духовенства к политике, создании религиозно-политических организаций.

Поддержка Духовными управлениями деятельности представителей высших политических и гражданских властей заметно укрепляет положение этих чиновников и предпринимателей. В свою очередь, заметно возросла обратная заинтересованность политических лидеров, хозяйственных руководителей, глав местного самоуправления, известных общественных деятелей и представителей творческой интеллигенции республики в поддержке со стороны духовных авторитетов. Если учесть, что противоречия между лидерами различных политических группировок не ослабевают, поддержка со стороны традиционного духовенства становится необходимостью.

Однако все это не доказывает конфликтогенность религии как таковой: религия, обслуживающая правящий режим, — это всегда жертва политики и национально-политического прагматизма, корыстных интересов группы людей, использующих религию в собственных целях.

Несмотря на идеологические расхождения, политическое противоборство между сторонниками различных направлений в исламе, к исламу на Северном Кавказе все же следует подходить как к единому духовному и культурному комплексу, все компоненты которого дополняют друг друга.

Механизм единения религии с политикой приложим ко всем компонентам религии, т. е. любая мировая религия может стать не только идеологической, но и организационной основой политического движения или процесса. Влияние собственно религии на характер такого единения зависит от степени приближенности к власти, от того, насколько политизирована религия, возведена ли она в ранг государственной идеологии.

Последствием войны в Чеченской Республике стала мощная волна политизации ислама, причем в наиболее радикальных его формах. Северокавказский ислам выступил в форме фундаментализма.

Современный исламский фундаментализм на Северном Кавказе представляет собой политическую идеологию, хотя политизация религии не есть исключительно мусульманское явление. В рамках анализа проблем безопасности необходимо это учитывать.

Официальные власти Дагестана в свое время не смогли адекватно оценить ситуацию в религиозной сфере. Они не оказали необходимой поддержки ни умеренным религиозным деятелям и мусульманским организациям, ни конструктивно настроенным представителям радикального ислама, проявляющим готовность при содействии властей нейтрализовать экстремистов. Властями исключались любые формы сотрудничества с исламистами, не говоря уж об их привлечении к работе в официальных институтах. Попытки же запретить деятельность радикальных движений, преследование их представителей только усугубляли положение, так как они уже имели обширные связи, прежде всего в Чечне, а также в сопредельных мусульманских государствах. При этом проводимая государственными органами разъяснительная работа среди населения явно не достигала цели, а запретительные меры реализовывались слабо.

Попытки федерального центра решать политические вопросы на Северном Кавказе с помощью непопулярных мер неизбежно вызывают ответную реакцию, в той или иной степени принимающую религиозную форму.

Во-первых, не фундаментализм как таковой обострил этноконфессиональную и этнополитическую обстановку на Северном Кавказе, а реальный ход исторического развития, объективные и субъективные факторы социально-экономического и религиознополитического порядка. Искусственно подогреваемая «востребованность» фундаментализма проявилась в необычных для исламского течения формах.

Во-вторых, в целом исламский фундаментализм по своей догматике и политике (исключая крайние, радикальные его формы) не исключает взаимодействия на основе уважения интересов друг друга. Автор разделяет позицию тех, кто считает, что с «умеренными исламистами вполне реально и сотрудничество"1.

Сегодня еще остается шанс вступить в диалог с лидерами радикального ислама в целях стабилизации межконфессиональной обстановки в регионе. Кроме того, в условиях дифференцированной этнокультурной среды обеспечение религиозной безопасности предполагает учет интересов различных национально-этнических общностей и групп, формирование гармоничных межэтничных и межконфессиональных отношений.

Главной целью таких переговоров должно стать следующее: во-первых, создание условий для постоянных контактов, консультаций при любых поворотах политического противостоянияво-вторых, взаимные усилия по нейтрализации экстремистского крыла ваххабизма и других форм исламского экстремизма, с одной стороны, и политического экстремизма — с другойв- третьих, согласование этических и правовых норма шариата с этическими нормами светской жизни и законами Российской Конституции, обеспечение необходимых условий для нормального врастания исламского образа жизни в российскую действительность.

Следует добавить, что государственная политика в отношении происходящего на Северном Кавказе — конкретно реактивная, не имеющая под собой глубоко продуманной стратегии и тактики — оказала и продолжает оказывать негативное влияние, углубляя этноконфессиональный и этнополитический кризис2.

1 Ефимов В. Какой фундаментализм угрожает России// Новое время,-1994, №б.-С.35.

2 См.:Баширов Л. А. Указ.соч., С. 73.

В условиях нарастания духовно-нравственного кризиса присутствующая в том же фундаментализме идейная струя, содержащая набор строгих правил личностного поведения и воззрений, будет жить, несмотря на любые реперессииболее того, она будет расширять круг своих приверженцев за счет сторонников традиционного ислама. Воевать же с идеей бессмысленнопоэтому следует признать ее полное право на существование, тем более, что она отражает факт исламского возрождения, подтверждает принадлежность кавказских этносов к исламской цивилизации. Привлечь к сотрудничеству приверженцев этого сектора мирного фундаментализма, как и сторонников традиционного ислама, — вот в чем состоит задача ответственной российской власти.1.

Россия, в отличие от большинства государств, имея свои особенности во внутренней и внешней сферах существования и обеспечения безопасности, испытывает необходимость устранения угроз, исходящих с Северного Кавказа.

Урегулированию религиозной ситуации в российском обществе, в частности на Северном Кавказе, могли бы способствовать такие меры, как:

— неукоснительное соблюдение религиозными и общественными объединениями конфессиональной направленности требований действующего Федерального закона «О свободе совести и о религиозных организациях», пресечение в соответствии с действующим порядком незаконной экстремистской политической деятельности, направленной на разрушение российской государственности, на создание -.^I'Mr очагов межнациональной напряженности и религиозной нетерпимости;

— развитие конструктивного взаимодействия государственных органов власти с духовными управлениями мусульман и исламскими общественными объединениями, направленного на деполитизацию религии в целом, а также.

1 См.:Саватеев А. Д. Мусульмане Чечни между адатом, шариатом и исламским революционизмом.// Мусульмане изменяющейся России.-М.-2002;С.307. противодействие экстремистским проявлениям со стороны радикально настроенных религиозных групп;

— взаимодействие государственных структур (всех заинтересованных министерств и ведомств) в обсуждении широкого круга проблем российского мусульманства для выработки необходимых рекомендаций по преодолению негативных тенденций;

— разработка современной концепции государственно-церковных отношений, которая бы учитывала особенности религиозной ситуации в каждом регионе страны1.

В свете изложенного представляется актуальным разработать стратегию предупреждения и преодоления этнорелигиозных трений в стране, методику поиска компромиссов в разрешении межэтнических конфликтов и формирования межконфессиональной терпимости. Нельзя допускать перерастания межнациональной напряженности в борьбу под религиозными лозунгами. Такая борьба чревата непредсказуемыми последствиями не только для Кавказского региона, но и для России в целом.

Покуда социально-экономическая ситуация не претерпит решительных изменений, а на это необходимы десятилетия, для многих мусульман преодоление кризиса будет видеться именно на путях переустройства общества на исламских основах. Но даже полное решение социально-экономических вопросов не устранит фундаментализм из исламской традиции, легитимной частью которой он является.

Учитывая плюралистичность исламской традиции, российскому обществу важно научиться находить консенсус, в том числе и с исламскими радикалами, рассматривать их противоречия с местными традиционалистами как часть эволюции мировоззрения северокавказского общества.

И последнее. Если религиозная безопасность — одна из составляющих частей национальной безопасности, то нашей стране просто необходим.

1 См.:Информационный бюллетень общественно-политической жизни Управления Президента РФ по вопросам внутренней политики.-Выпуск (№ 7) — апрель 1998. государственный орган, претворяющий в жизнь государственную политику, обеспечивающую права граждан и национальные интересы в области религии.

Выдвижение республик на роль основных субъектов регионального и общероссийского политического процесса важно и с той точки зрения, что теперь от имени народов выступают сформированные на основе ясных демократических процедур представительные и легитимные, а потому полномочные и ответственные органы и институты. Они отражают и учитывают реальный баланс общественных и политических сил в республиках, а не частные позиции и устремления той или иной группы, партии или движения. И это дает определенную гарантию от радикализма и экстремизма.

Наконец, итог этнополитического развития северокавказского региона в целом воплощен в накопленном за последние годы опыте самостоятельного регулирования межэтнических отношений. Имеется достаточно признаков того, что активные общественные силы и массовые слои населения так или иначе усвоили исторические уроки, научились принимать в расчет реальную возможность тех результатов своих действий, которых изначально не желал никто.

Из всего сказанного выше следует, что религия занимает одно из главных мест в межэтнических отношениях. Она является одним из индикаторов культурных различий не только народов, исповедующих различные религии, но и среди народов, исповедующих одну религию (ислам), но имеющих различные социально-культурные традиции, получившие отражение и в религиозных обрядах.

Осознание себя в качестве «моста» между исламской и христианской цивилизациями в какой-то мере возвышает кавказца в собственных глазах, поддерживает столь важное для него чувство культурной исключительности и вместе с тем автономности. Причем это ощущение самодостаточности не развернуто против России, хотя в некотором смысле и может рассматриваться как компенсация за подчинение и слияние с Россией. В свою очередь, сегодняшняя Россия никоим образом не навязывает этносам Северного Кавказа смену идентичности. В этом ее принципиальное отличие от Советского Союза, руководители которого проводили атеистический курс.1.

Абстрагируясь от чеченского конфликта, в котором использование шариата носит скорее политический, конъюнктурный характер, нельзя не признать, что разумное использование исламского законодательства, как и попытки сочетать его с законодательством Российской Федерации, при известной терпимости федерального центра и готовности «северокавказской периферии» к диалогу может способствовать общей стабилизации. В этой сфере нет быстрых и простых решений, и «тот факт, что в отличие от Чечни, вопрос о практическом применении шариата (в целом на Кавказе) не стоит так остро, не снимает с повестки дня проблему его будущей судьбы» .

При формировании политики безопасности необходимо учитывать, что с одной стороны, ценностные конфликты, которые имеют политические последствия, не могут разрешаться силой оружия, и во-вторых, применение насилия (терроризма) — есть материализация мировоззренческих конфликтных потенциалов.

Организованные армии беспомощны перед лицом террористических актов, поэтому возникает необходимость заново осмыслить традиционное понимание политики безопасности и отказаться от доминирующей военной составляющей.

Как отмечает Президент Кабардино-Балкарской Республики В. М. Коков, «для Российской Федерации гармонизация отношений православных и мусульманских народов является сегодня не только условием гражданского мира и стабильности в стране, но и гарантией сохранения страны как единого.

См.: Малашенко А. Исламские ориентиры на Северном Кавказе.-М.:Изд-воГендальф.-2001.-Глава 3. Исламская идентификация.

2 Сюкияйнен Л. Есть ли у шариата перспективы на Северном Кавказе.// НГ-Религии,-1997.-27 февр. государства, с его уникальной евразийской географией и культурно-историческим наследием".1 Преодоление русофобии, исламофобии, кавказофобии является важнейшим условием преодоления внутренних и внешних угроз региональной и национальной безопасности. Епифанцев С. Н. Этнокультурная безопасность в системе обеспечения региональной//Гуманитарный ежегодник.-Выпуск 2 — 2003./ippk.rsu.ru/scipub/humezh/v2/hum2a03.htm.