Совершенствование оценки эффективности использования факторов производства почтовой связи Монголии

Актуальность темы

исследования. Почтовая связь Монголии играет важнейшую роль для экономического и социального развития страны, остается единственным общедоступным средством адресного общения граждан и является одним из факторов, обеспечивающих политическую и экономическую целостность Монголии. В условиях реформирования экономики в Монголии существенно снизился платежеспособный спрос на услуги почтовой связи, что негативно сказалось на финансовых результатах Монгольской почтовой компании. Поэтому наиболее сложной экономической задачей стало повышение эффективности деятельности почтовой связи при ограниченном ресурсном потенциале.

Деятельность почтовой связи относится к тем условиям, без которых невозможны нормальное функционирование производства и обращения товаров и услуг, а также жизнедеятельность человека на современном этапе развития общества. Инфраструктурная роль почтовой связи Монголии в экономике и социальной сфере, сетевой характер построения, неразрывность процессов производства и потребления услуг обусловливают особенности производственной деятельности и рыночной структуры в области почтовой связи, которые необходимо учитывать при оценке эффективности деятельности Монгольской почтовой компании (МПК).

Для дальнейшего эффективного функционирования почтовой связи Монголии необходима разработка стратегии устойчивого развития, основанной на реализации принципов рыночного механизма хозяйствования, более полном использовании производственных ресурсов и результатов научно-технического прогресса при специфических условиях развития инфраструктуры и особенностей потребления почтовых услуг. Разработка такой стратегии базируется на научно-обоснованном инструментарии анализа использования производственных ресурсов, оценки эффективности деятельности организаций и их структурных подразделений с учетом специфики производства и потребления услуг почтовой связи и вожможности получения объективных характеристик экономических процессов, а также выявления резервов повышения эффективности почтовой связи.

Совершенствование методологии измерения экономических показателей и сравнительной оценки результатов деятельности почтовой связи Монголии на различных иерархических уровнях относится к числу актуальных и сложных аналитических задач и функций управления в условиях рыночной экономики. Применение научно-обоснованных и объективных, с точки зрения учета отраслевой специфики, возможности сравнительного анализа, обеспечения взаимосвязи микро и макроэкономических показателей, методов анализа и оценки результатов деятельности является необходимым условием повышения эффективности менеджмента и принятия обоснованных решений в условиях рыночной экономики на национальном и международном уровнях.

Территориально-демографические и социально-экономические особенности развития Монголии сказываются на развитии всех ее секторов и отраслей, среди которых важную инфраструктурную роль играет почтовая связь, имеющая свою специфику производства и потребления услуг. Поэтому задача совершенствования оценки деятельности и использования факторов производства в почтовой связи имеет много граней ее решения. Во-первых, это касается объективности международного анализа состояния и развития почтовых служб в рамках ВПС, предусматривающей обоснование выбора сравниваемых стран и экономических параметров сравнения. Во-вторых, необходимо иметь такую методику анализа, которая бы обеспечила возможность глубокого факторного анализа изменений важнейших показателей, интегральной оценки эффективности деятельности, сравнения результатов по структурным единицам, при этом результативный показатель был бы сквозным по всем этапам производственного процесса и исключал повторный счет как результатов, так и стоимости используемых ресурсов. Настоящая диссертация посвящена совершенствованию методических принципов и моделей анализа эффективности деятельности почтовой связи Монголии.

Таким образом актуальность проблемы, решению которой посвящена настоящая диссертация, обусловлена следующим:

— радикальными изменениями внешних и внутренних условий функционирования и развития рынка почтовых услуг на международном и национальном уровнях Монголии ;

— повышением требований менеджмента к обьективности оценки эффективности использования факторов производства хозяйствующих субьектов на соответствующих иерархических уровнях и в различных сегментах рынка услуг почтовой связинеобходимостью формирования аналитического инструментария, способствующего реализации резервов повышения эффективности использования экономического потенциала и обеспечения конкурентоспособности Монгольской почтовой кампании.

В рыночной экономике необходимость решения данной проблемы для почтовой связи Монголии, отличающейся территориально-демографической спецификой и низким уровнем экономического развития, еще более повышается в условиях глобализации рынка почтовой услуг, увеличения конкуренции и предпринимательских рисков. Без научно-обоснованных методов измерения достигнутого результата нельзя реально оценить эффективность деятельности хозяйствующих субьектов и осуществлять управление функционированием и развитием почтовой связи Монголии.

Значительный вклад в решение методологических задач измерения и оценки эффективности использования ресурсов отрасли связи, в том числе почтовой связи, внесли россииские ученые: Булгак В. Б., Голубицкая Е. А., Иванов В. Р., Козлова Г. В., Кузовкова Т. А., Салютина Т. Ю., Резникова Н. П. и другие. В то же многие вопросы, связанные с комплексным измерением и сопоставлением результатов деятельности и эффективности использования факторов производства организаций почтовой связи, требуют дальнейших теоретических исследований и практических разработок с целью повышения объективности оценки производственных результатов, особенно применительно к специфическим условиям функционирования почтовой связи Монголии.

Цель и задачи исследования

Основной целью диссертации является совершенствование оценки эффективности использования факторов производства почтовой связи Монголии на основе адаптации методических положений измерения эффективности использования производственных ресурсов, используемых в России, и разработки методики интегральной сопоставительной оценки эффективности результатов деятельности Монгольской почтовой компании.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи: оценка состояния и условий функционирования почтовой связи Монголииобоснование выбора стран для объективного международного анализа развития и эффективности почтовых служб, проведение сопоставительного анализа развития почтовой связи Монголии и других развивающихся странвыявление сущности факторов производства и методических подходов к оценке эффективности их использованиявыявление особенностей формирования и использования факторов производства почтовой связи Монголии и адаптация российской существующей методики экономического анализа к монгольской действительностиобоснование необходимости оценки результатов деятельности организаций почтовой связи на основе чистого продукта, свободного от повторного счета, и проведение соответствующего анализаразработка методики исчисления интегрального показателя комплексной оценки эффективности деятельности и проведение рейтинговой оценки эффективности работы структурных подразделений МПК с использованием бенчмаркинга.

Предметом исследования диссертации являются методологические принципы оценки эффективности использования факторов производства и деятельности организаций, комплексов и отраслей экономики, объектом исследованияпроизводственная деятельность организаций почтовой связи Монголии и ее результаты.

Теоретической и методологической основой диссертации являются научные положения экономической теории, теории управления, экономического анализа, экономики и статистики связи, законодательные и нормативные акты по вопросам экономики и управления, практика международного анализа ВПС, труды ученых-экономистов по проблемам оценки эффективности использования факторов производства, статистическая и справочная литература. Для решения поставленных в диссертации задач использованы методы экономико-математического моделирования, экономического анализа и индексный метод.

Информационной базой исследования являются данные статистической отчетности Монгольской почтовой компании, Всемирного почтового союза (ВПС) и Всемирного банка, нормативные, справочные и инструктивные материалы, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.

Научная новизна диссертации состоит в совершенствовании оценки эффективности использования факторов производства почтовой связи Монголии на основе обоснования параметров сопоставительного международного анализа развития почтовой связи стран-членов ВПС, адаптации действующей методологии экономического анализа к специфике почтовой связи Монголии и разработки модели интегральной сопоставительной оценки результатов деятельности структурных подразделений почтовой компании.

Основные результаты, отличающиеся научной новизной, состоят в следующем: в' совершенствовании методики международного сопоставительного анализа на основе обоснования сравниваемых стран-членов ВПС по совокупности параметров, обеспечивающих объективность сравненияв адаптации методики экономического анализа эффективности использования факторов производства и результатов деятельности российских организаций почтовой связи к специфике Монголиив обосновании макро и микроэкономической оценки эффективности дяетельности на основе чистого продукта, исключающего повторный счет стоимости использованных основных и оборотных средствв разработке методики интегральной оценки эффективности использования факторов производства и результатов деятельности на основе матричного подхода и многомерного сравнительного анализа, а также методики бенчмаркингового сравнения на основе рейтингования результатов работы структурных единиц организации почтовой связи.

Основные положения, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом: методологически обоснованные параметры выбора стран-членов ВПС и сравнительного международного анализа состояния и развития почтовых служб, учитывающие территориальнодемографические и социально-экономические условия развития стран, а также взаимосвязь результатов деятельности с использованием факторов производстваадаптированная к специфике развития Монголии методика анализа эффективности использования факторов производства и результатов деятельности почтовой связиобоснованная методика оценки эффективности деятельности почтовой связи на основе чистого продукта, исключающего повторный счет стоимости созданных в других отраслях экономики основных и оборотных средств, и позволяющего осуществлять сквозную микро и макроэкономическую оценку по системе национальных счетовразработанная методика интегральной оценки эффективности использования факторов производства и результатов деятельности почтовой связи на основе многомерного сравнительного анализа и синтетического индекса, а также бенчмаркингового сравнения результатов работы организаций почтовой связи или структурных подразделений МПК на основе интегрального показателя и установления ранга (рейтинга).

Практическая значимость заключается в возможности использования адаптировной методики для глубокого анализа деятельности Монгольской почтовой компании и ее структурных подразделенииинтегрального показателя для сравнительного анализа и оценки эффективности использования факторов производства услуг МПКпараметров обоснования выбора сравниваемых стран для международного анализа состояния и развития почтовой связи стран-членов впс.

Реализация результатов. Параметры обоснования выбора стран для сопоставительного анализа были использованы ВПС и Почтовой Администрацией Монголии для международного анализа состояния и развития почтовой связи развивающихся стран. Методика интегральной оценки эффективности использования факторов производства и результатов деятельности используется Монгольской почтовой компанией для оценки своей дяетельности и сравнения результатов работы структурных подразделений МПК.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы и ее отдельные разделы представлены в виде тезисов на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава МТУСИ в 2002;2005 г. г., в виде доклада на конференции почтовых организаций Азии и и.

Тихоокеанского региона в 2004 г., и в виде опубликованных статей в научных журналах Монголии.

Публикации. Основные научные результаты диссертации опубликованы в 5 статьях.

Структура и обьем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основная часть работы содержит 148 страниц машинописного текста, 41 таблицу, 16 рисунков и приложения. В списке литературы 98 наименований.

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ.

1. Предлагаемая методика интегральной оценки эффективности деятельности на основе многомерного сравнительного анализа обладает рядом преимуществ по сравнению с оценкой на основе системы единичных показателей: во-первых, предлагаемая методика позволяет получить однозначную оценку эффективности деятельности организации почтовой связи Монголии по синтетическому индексу эффективности, во-вторых, комплексно учитывает уровень эффективности деятельности по совокупности показателей, отражающих размеры и степень использования факторов, а также результаты производственной детельности.

2. Предлагаемый показатель чистого продукта для измерения результатов деятельности организации почтовой связи Монголии исключает повторный счет, и следовательно, отражает реальные затраты факторов производства МПК, с другой — позволяет внедрить единую методику построения системы национальных счетов в инфраструктурных отраслях национальных экономик.

3. Предлагаемая методика интегральной оценки эффективности деятельности МПК позволяет охватить основные внутрихозяйственные процессы, выявить сильные и слабые стороны и реализовать комплексный подход к оценке результатов деятельности МПК. На основе предлагаемых моделей и методов осуществлена оценка эффективности использования факторов производства и результатов деятельности МПК за 2002;2004 г. г., выявлены основные производственные факторы, оказавшие положительное и отрицательное влияние на результативность функционирования компании.

4. Принимая во внимание возрастание роли и значения бенчмаркинга как одного из видов сравнительного анализа, в диссертации рассмотрена его сущность и предложено использовать метод «эвклидовых расстоянии» для рейтинговой оценки деятельности структурных подразделений организации почтовой связи Монголии. Предлагаемая методика позволяет получить сравнительную и комплексную оценку эффективности деятельности отдельных подразделений предприятия или организаций почтовой связи и ранжировать их по уровню результативности деятельности.

5. Реализация разработанных методических положений по получению интегральной оценки эффективности деятельности организации почтовой связи и проведению объективного бенчмаркингового сопоставления результатов деятельности ее структурных подразделений не только в Монголии, но и других странах дает инструмент управления использованием производственных ресурсов в желаемом направлении на основе макета равномерного увеличения всех компонентов производства услуг почтовой связи в матричной форме.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Одной из важнейших проблем разработки адаптивного механизма хозяйствования конкретной сферы национальной экономики в рыночной среде является разработка обьективных научно-обоснованных методов измерения финансово-экономических результатов и использования производственных факторов и ресурсов производства. Степень обоснованности методологических принципов оценки результатов деятельности и эффективности использования производственных ресурсов определяется их адекватностью происходящим социально-экономическим процессам в стране и мировом сообществе, а также и специфическим особенностям производства конкретных товаров и услуг.

Для почтовой связи Монголии характерны такие особенности как социально значимый характер почтовых услугнезаконченность производства почтовых услуг в одном почтовом обьектеавансирование оплаты услуг на начальном этапе производственного процессаограниченность материальных и финансовых ресурсов государства на инвестирование ускоренного и прогрессивного развития почтовой инфраструктурыограниченность платежеспособного спроса пользователей на почтовые услуги вследствие низкого экономического уровня развития страны.

Специфика производства и потребления услуг почтовой связи во всем мире требует адаптации используемых в других отраслях экономики методов и принципов хозяйствования, а также оценки эффективности использования производственных ресурсов и результатов деятельности. Данное утверждение в полной мере относится к почтовой связи Монголии, относящейся к тому же к развивающимся странам с большой территорией и низкой плотностью населения в местах проживания, что обусловливает проблемы рентабельного их обслуживания средствами почтовой связи.

2. Для формирования методики оценки эффективности использования факторов производства и результатов деятельности почтовой связи Монголии необходимо изучение применяемых на практике и теоретических подходов к методам и средствам экономического анализа и выявление направлений их адаптации к предмету диссертации. Проведенный в диссертации анализ существующих методов и принципов измерения и оценки эффективности использования факторов производства в сфере почтовой связи России и международной почтовой связи позволил определить основные направления совершенствования методологии формирования и оценки деятельности почтовых организаций применительно к Монголии.

На международном уровне необходимо обеспечить объективную сопоставимость стоимостных и натуральных измерителей оценки результатов деятельности почтовых Администрации на основе выбора стран для сравнения с равными территориально-демографическими и экономических условиями, а также обеспечить единый порядок расчета анализируемых показателей в стоимостном выражении для обеспечения сопоставимости показателей. На отраслевом уровне необходимо выявить недостатки существующей в Монголии практики измерения эффективности использования факторов производства и результатов деятельности почтовой связи и предложить новые способы получения однозначной обобщенной оценки результатов деятельности и интегральной метод оценки эффективности использования факторов производства почтовой связи.

3. Для получения объективного сравнительного анализа состояния и развития почтовых Администраций необходимо группировать страны по террирориальнодемографическим и экономическим условиям развития стран-членов ВПС. Автором диссертации предлагается для этого использовать показатели: валовый национальный доход на 1 жителя, среднее количество писем на душу населения, уровень грамотности. Проведенный анализ уровня развития почтовой связи Монголии с пятью странами (Эфиопии, Молдова, Киргизия,.

Таджикистан и Туркменистан) показал не только место совокупности этих стран, но и резервы и индикаторы будущего развития Монгольской почтовой компании. С целью соблюдения сопоставимости стоимостных показателей автором обосновано применение используемой для международных расчетов ВПС единицы СПЗ-специального права заимствования, свободной от валютных изменений и национальных дефляторов.

4. Критический анализ применяемых в Монголии показателей, методов и способов анализа динамики, структуры и факторов изменения экономических показателей деятельности почтовой связи показал их ограниченность по глубине факторного анализа и отсутствие взаимосвязи с макроэкономическими показателями, что обусловило небходимость адаптации применяемой российской Федерации методологии экономического анализа к монгольской действительности. Автором проведен глубокий анализ методических принципов и осуществлена апробация современной методики анализа эффективности использования факторов производства и результатов деятельности на фактических данных МПК за 2002;2004 г. г.

В ходе аналитической работы автором получены выводы о целесообразности использования методов факторного анализа динамики доходов от услуг почтовой связи во взаимосвязи с чистым продуктом, производственных ресурсов и их эффективности (производительности труда, фондоотдачи, капиталоотдачи, себестоимости услуг, рентабельности) на основе доходов и чистого продукта. Кроме того, анализ показал, что даже по совокупности единичных показателей нельзя сделать однозначного вывода об эффективности деятельности структурных подразделении и МПК в целом. Предлагаемый показатель чистого продукта для измерения результатов деятельности организаций почтовой связи исключает повторный счет результатов работы других отраслей экономики и, следовательно, отражает реальные производственные ресурсы почтовой компаний. Кроме того, это позволяет внедрить единую методику измерения эффективности использования факторов производства различных секторов экономики в системе национальных счетов страны.

5. С целью получения комплексной характеристики эффективности использования факторов производства и результатов деятельности МПК в диссертации изучены методы и способы формирования интегральных показателей и разработаны, во-первых, методика построения интегрального показателя в форме синтетического индекса эффективности на основе многомерного сравнительного анализа показателей в матричной форме, во-вторых, методика рейтинговой оценки деятельности структурных подразделений МПК на основе бенчмаркинга.

6. Разработанная методика интегральной оценки эффективности деятельности организации на основе многомерного сравнительного анализа обладает значительным и преимуществами по сравнению с оценкой на основе системы единичных показателей по комплексности и однозначности получаемой характеристики по ряду параметров, возможности объективного сравнения результатов деятельности структурных подразделений в общих результатах МПК, а также наглядности выявления резервов повышения эффективности работы по использованию внутренних факторов производства. Реализация разработанных методологических принципов и методов позволит обеспечить более объективную оценку результатов деятельности организации почтовой связи Монголии, усилить мотивацию к повышению эффективности использования факторов производства почтовых услуг и способствует развитию методов управления на основе углубления аналитического экономического инструментария.