Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса

Актуальность исследования. Проблема трансформации рынка труда непосредственно связана с экономическим ростом, конкурентоспособностью национальной экономики, занятостью и оплатой труда, развитием социально-трудовых отношений и существенно зависит от государственного регулирования рынка труда и системы образования России.

Исследование трансформации российского и региональных рынков труда — это динамично развивающееся направление экономики труда. За последние 20 лет сложность и значимость рынка труда и социально-трудовых отношений сделала их важным предметом исследования экономистов.

За исследуемый период с 1990 по 2008 годы численность экономически активного населения России практически не изменилась, чуть выросла с 75,3 млн. чел. до 75,9 млн. чел. В первом полугодии кризисного 2009 г. в экономике России было занято 69,5 млн. человек, или 91,5% экономически активного населения и 6,5 млн. человек (8,5%) не имели занятия, но активно его искали. Однако, в государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных только 2,2 млн.человек.

Численность занятых незначительно сократилась с 71,1 млн. чел. в 1990 г. до 70,9 млн. чел. в 2008 г., а численность безработных вырастала в периоды экономических кризисов в 1998 году до 8,9 млн. человек (на 9,9% к 1997 году), в 2009 г. -до 7,1 млн. чел. или на 48% к предкризисному 2007 году. Среднедушевые доходы увеличились с 548 рублей в 1990 г. до 691 рубля в 2008 году в сопоставимых ценах, таким образом, превысив доперестроечный уровень доходов. Численность студентов России за рассматриваемый период выросла с 2,8 млн. чел. до 7,5 млн. чел. и, несмотря на развитие системы образования, возникла проблема* дефицита высококвалифицированных рабочих, инженеров и менеджеров в регионах. Из этих данных видны противоречия рынка труда, требующие научного исследования.

Формирование и развитие российского рынка труда оказалось неразрывно связано с переходными процессами, которые происходили в стране последние 20 лет и с двумя экономическими кризисами 1998 и 2008" — 2009 годов, что заставило исследователей говорить о существовании транзитивной экономики с присущими ей внутренними закономерностями и особенностями.

Сложность изучения трансформации рынка труда регионов в условиях кризиса связана и с их многогранностью и многоаспектностью, что требует уточнения и конкретизации проводимых исследований. Все это предопределяет особую значимость исследования методологии управления трудовыми ресурсами в регионах России в условиях экономического кризиса.

Научная разработанность проблемы. Среди отечественных ученых-экономистов, работающих над проблемами переходной экономики России, следует особо выделить:

A.Г. Аганбегяна, Л. И. Абалкина, А. Г. Гранберга, И. А. Елисееву, Т. И. Заславскую, Б.Н. Ку-зыка, Д. С. Львова, П. А. Минакера, В. Л. Макарова, А. Д. Некипелова, Н. Я. Петракова, Н. М. Римашевскую, В. И. Ишаева, Ф. И. Шамхалова.

Проблемы экономики труда, организации труда и заработной платы исследовались в работах В. В. Адамчука, Е. Г Антосенкова, Б. Р. Бреева, В. И. Бушмарина,.

B.C. Буланова, Л. П. Владимировой, H.A. Волгина, H.A. Вишневской, Г. Х. Гендлера, Б. М. Генкина, H.H. Гриценко, А. П. Егоршина, А. Л. Жукова, А. Д. Зарецкого, И. Е. Заславского, М. Г. Завельского, Е. М. Ильина, Л. А. Костина, А. З. Котляра, А. Я. Кибанова, М. Г. Колосницыной, H.H. Кутеповой, Р. И. Капелюшникова, Р. П. Колосова, С. А. Котляр, С.А. Кар-ташова, Ю. П. Кокина, В. В. Куликова, К. Г. Кязимова,.

A.Л. Мазина, Т. И. Малевой, Ю. Г. Одегова, В. А. Павленкова, С. Д. Резника, Г. А. Резник, Г. Г. Руденко, А. И. Рофе, Б. Г. Румянцева, Л. Н. Ржаницыной, С. Ю. Рощина,.

B.Б. Супяна, Г. Э. Слезингера, И. В. Соболевой, Л. Н. Сосновской, П. В. Савченко, А. И. Тучкова, П. Э. Шлендера, P.A. Яковлева и др. Научное исследование рынка труда и трудовых отношений восходят к основоположникам классической политэкономии XIX века: У. Петги, Ф. Кенэ, А. Смиту, Д. Рикардо, С. Сисмонди. Различные аспекты занятости и безработицы затрагиваются в работах Д. Бартона, Д. Брея, Р. Джонса, Дж. Милля, А. Маршалла и А. Пигу. К. Маркс выдвинул новую концепцию исследования рынка труда на основе теории трудовой стоимости. Свой вклад в анализ рынка труда внесли Дж. Кейнс, Е. Домар, Р. Харрод, Дж. Робинсон, А. Оукен, Р. Фримен, ДжМедофф, Дж. Ходжсон, У. Беверидж, Д. Стрейчи, А. Хансен, А. У. Филипс, Дж. Данлоп, Л. Ульман.

Проблеме трансформации рынка труда в региональном аспекте в условиях экономического кризиса уделено недостаточное внимание. В частности, мало исследованы такие проблемы, как концепция-построения регионального рынка труда на основе рыночного спроса и предложения, проблемы безработицы и региональной-занятости, совместное прогнозирование рынка труда и рынка образования, расчет потребности в высококвалифицированных кадрахоценка эффективности рационального использования туда в регионах России.

Цели исследования — исследовать и разработать методологические основы трансформации регионального рынка труда в условиях экономического кризиса путем моделирования спроса и предложения труда, формирования рациональной занятости на основе анализа безработицы, совместного исследования рынка труда и рынка образования и их прогноза на среднесрочную перспективу, определение потребности в высококвалифицированных кадрах региона и оценки эффективности затрат на их подготовку.

В диссертации сформулированы следующие задачи исследования:

1. Исследовать научные подходы в экономике труда, сущность категорий и классификацию рынка труда, взаимодействие рыночных законов и факторов государственного регулирования рынка труда, тенденции развития рынка труда в развитых странах.

2. Исследовать тенденции рынка труда в переходной экономике, выявить и классифицировать факторы и институциональные основы рынка труда и предложить концепцию трансформации рынка труда. На основе этого разработать теоретические основы формирования регионального рынка труда в условиях кризиса.

3. Изучить влияние экономического кризиса на рынок труда и предложить антикризисные меры по повышению занятости, провести анализ тенденций воспроизводства населения и осуществить демографический прогноз, сделать анализ влияния институциональных струюур на повышение занятости населения в условиях кризиса.

4. Определить факторы и тенденции безработицы в современной экономике России, влияние безработицы на функционирование регионального рынка труда и дать научные рекомендации по его регулированию в условиях кризиса. Разработать методику оценки экономических потерь от снижения безработицы за счет потенциального роста объемов ВВП и роста региональных налогов в бюджет за счет фонда оплаты труда.

5. Оценить влияние системы профессионального образования на формирование трудовых ресурсов регионов России: состояние и тенденции в сфере образования, сценарии развития рынков труда и образования на среднесрочную перспективу до 2020 года и предложить методику прогнозирования рынков труда и высшего образования.

6. Исследовать концепциипланирования потребности в рабочих кадрах и разработать методику расчета потребности в высококвалифицированных рабочих и мастерах для инновационных предприятий, региона (на примере Нижегородской области). Исследовать факторы экономической эффективности и разработать методику расчета экономии от улучшения структуры и качества трудовых ресурсов в регионе.

Объектом исследования являются рынок труда промышленно-аграрных регионов России в условиях экономических кризисов 1998 и 2008 — 2009 гг. и в период переходной экономики России.

Предмет исследования работы — особенности трансформации и функционирования рынка труда (спрос и предложение, занятость и безработица, потребность в кадрах и их качество) в условиях переходной экономики России и экономических кризисов 1998 и 2008;2009 годов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили современная экономическая теория, экономика труда, управление персоналом, теория менеджмента, экономическая социология, математическая статистика. В работе использовались исследования зарубежных и отечественных ученых, монографические и диссертационные работы, материалы международных и всероссийских симпозиумов, конференций и семинаров, законодательные акты и нормативно-правовые документы Правительства РФ.

Основой фактологического материала послужили статистические данные Россгата, Минэкономразвития РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, НИИ труда РФ, ведущих институтов РАН (ЦЭМИ, ИСЭПН, ИЭ, ИНП, ИС, СОППС), доклады ООН по развитию человеческого потенциала, доклады Всемирного банка и доклады МОТ, данные ФГСЗН по Нижегородской области, результаты экспертных опросов и оперативной отчетности предприятий и организаций Нижегородской области.

В диссертационном исследовании применялись методы: источниковедческий анализ, системный анализ, экономический анализ, статистический анализ, метод экспертных оценок, ранговая корреляция, экономико-математическое моделирование, теория принятия решенийграфическое моделирование, социологический метод, теория прогнозирования, корреляционно-регрессионный анализ, теория экономической эффективности. Методологическая схема исследования показана на рис. 1.

Научная новизна заключается в развитии методологии исследования трансформации регионального рынка труда на основе законов экономической теории, научного менеджмента, экономики труда и. теории прогнозирования в переходной экономики России и в условиях экономического кризиса 1998, 2008;2009 гг. На защиту выносятся следующие научные результаты:

1. Теоретическое обоснование формирования и трансформации регионального рынка труда и экономические особенности его функционирования в условиях кризиса. На основе анализа научных концепций развиты теоретические основы формирования регионального рынка труда с учетом законов спроса и предложения, убывающей производительности труда и взаимодействия рынков труда и образования.

2. Исследованы специфические особенности трансформации рынка труда России в переходный период с 1990 по 2008 годы и особенности функционирования в условиях экономических кризисов 1998 и 2008 — 2009а годов., заключающиеся в высокой гибкости рынка труда, избыточной и неэффективной занятости. Выявлен дисбаланс спроса и предложения на рынке труда. Диссертантом выполнены исследования механизмов государственного регулирования рынка труда, проведена классификация факторов рынка труда, определены экономические стимуляторы и институциональные основы воздействия на рынок труда региона. В этих целях выполнен комплексный социологический опрос 101 эксперта из 29 регионов России, обработанный методом ранговой корреляции, который позволил определить антикризисные методы развития человеческих ресурсов в организациях.

3. Методика исследования занятости населения в условиях экономического кризиса современной России. С помощью методологии научного менеджмента исследовано влияние экономического кризиса на рынок труда на национальном и региональном уровнях. Уточнены виды и формы занятости населения в регионах России, структура и функции управления государственных служб занятости, определено место и роль рекрутинговых агентств в повышении занятости населения.

Цели исследования — исследовать и разработать методологические основы трансформации регионального рынка труда в условиях экономического кризиса путем моделирования спроса и предложения труда, формирования рациональной занятости на основе анализа безработицы, совместного исследования рынка труда и рынка образования и их прогноза на среднесрочную перспективу, определение потребности в высококвалифицированных кадрах региона и оценки эффективности затрат на их подготовку.

Задачи исследования:

Критерии эффективности:

• численность экономически активного населения, чел.;

• экономия от снижения безработицы, тыс. руб.;

• уровень человеческого потенциала, баллы;

• уровень занятости населения, %;

• рост производительности труда, руб./чел.;

• уровень реальных доходов работников на рынке труда, руб.;

• объем ВРП га душу населения, тыс.руб.- • численность и удельный вес высококвалифицированных кадров, чел.

Исследовать научные подходы в экономике труда, сущность категорий и классификацию рынка труда, взаимодействие рыночных законов и факторов государственного регулирования рынка труда, тенденции развития рынка труда в развитых странах. ш:

Исследовать тенденции рынка труда в переходной.

ЭКОНОМИКС, ВЫЯВ1ПЪ и классифицировать факторы и институциональные основы рынка труда и предложить концепцию трансформации рынка труда. На основе этого разработать теоретические основы формирования регионального рынка труда в условиях кризиса.

Изучить влияние экономического кризиса на рынок труда и предложить антикризисные меры по повышению занятости, провести анализ тенденции воспронзвод-ства населения и применить методику демографического прогнозирования, сделать анализ влияния институциональных структур на повышение занятости населения в условиях кризиса. тзг.

Определил, факторы и тенденции безработицы в современной экономике России, влияние безработицы на функциониро-вшию региональною рынка труда н дать научные рекомендации по его регулированию в условиях кризиса. Разработать методику оценки экономических потерь от снижения безработицы за счет потенциального роста объемов ВВП и роста региональных налогов в бюджет за счет фонда оплаты труда.

Оценил, влияние системы профессионального образовать на формирование трудовых ресурсов регионов России: состояние и тенденции в сфере образование сценарии развития рынков труда и образования на среднесрочную перспективу до 2020 года и предложить методику прогнозирования рынков труда и высшего образования.

Т^Г.

Исследовать концепции планирования потребности в рабочих кадрах и разработать методику расчета потребности в высококвалифицированных рабочих и мастерах для инновационных предприятий региона (на примере Нижегородской области). Исследовать факторы экономической эффеетивносш и разработать методику расчета экономии от улучшения структуры и качества трудовых ресурсов в регионе.

Методы исследования — источниковедческий анализ, системный анализ, экономический анализ, статистический анализ, метод экспертных оценок, ранговая корреляция, экономико-математическое моделирование, теория принятая решений, графическое моделирование, социологический метод, теория прогнозирования, корреляционно-регрессионный анализ, теория экономической эффективности.

Теоретическое обоснование формирования и трансформации регионального рынка труда и экономические особенности его функционирования в условиях кризиса,.

Определение специфических особенностей трансформации рынка труда России в переходный период с 1990 по 2008 годы и особенности функционирования в условиях экономических кризисов 1998 и2008 -2009 гг.

Методика исследования и управления занятостью населения в условиях экономического кризиса современной России.

Методика исследования факторов, тенденций и особешюсгей безработицы в России и её регионах в переходной экономике.

Исследовано влияние рынка высшего образования на развитие трудовых ресурсов в современной России и её регионах. Определены сценарии развития системы образования и рынка труда на среднесрочный период.

Методика планирования потребности в высококвалифицированных рабочих кадрах и оиенка эффективности инвестиций в их подготовку кадров в регионе.

С^ЭС^ЭС^З.

Методология трансформации регионального рынка труда в условиях экономического кризиса.

Рис. 1. Методологическая схема исследования 8.

Исследованы тенденции воспроизводства населения и его влияние на занятость в регионах России. Даны рекомендации по управлению занятостью населения в регионах России.

1. Методика исследования факторов, тенденций и особенностей безработицы в России и её регионах в переходной экономике. Предложены современные методы управления безработицей в условиях кризиса и разработана новая методика экономической оценки потерь от безработицы с учетом расчета потенциального роста объемов ВРП и социальных налогов за счет сокращения безработицы в регионах.

2. Исследовано влияние рынка высшего образования на развитие трудовых ресурсов в современной России и её регионах. Проведено совместное исследование рынка образования и рынка труда за период с 1990 по 2008 гг. Доказана правомерность прии менения среднесрочных циклов И. Шумпетера для рынков труда и образования. Определены сценарии развития системы образования и рынка труда на среднесрочный период. Методами экстраполяции, фактологического анализа и экспертных оценок статистических данных за 1990 — 2008 гг. сделан среднесрочный прогноз показателей рынков образования и труда России на период до 2020 года (потребность в кадрах, численность студентов, выпуски специалистов).

3. Методика планирования потребности в высококвалифицированных рабочих кадрах и оценка эффективности инвестиций в их подготовку кадров в регионе. Для получения результата диссертантом изучена рабочая мотивация 1214 школьников г. Нижнего Новгорода и выявлено, что только 3% ориентированы н рабочие специальности. Проведен социологический опрос руководителей инновационных предприятий и их заместителей по персоналу, производству, экономике, главных инженеров (всего 42 эксперта) и получены расчетные данные потребности в высококвалифицированных рабочих. Диссертантом разработана экономико-математическая модель планирования потребности в кадрах рабочих и мастеров на основе статистического и социологического анализа, а также методика оценки эффективности использования высококвалифицированных рабочих и мастеров на региональном уровне.

Практическая значимость исследования заключается в том, что научные рекомендации диссертации позволяют многоаспектно изучить трансформацию регионального рынка труда и повысить эффективность управления трудовыми ресурсами региона в переходный, кризисный и посткризисный периоды развития экономики России. Выделены такие возможности внедрения результатов исследования в науку и практику:

1. Анализ особенностей безработицы в переходный период и период кризиса по половозрастному составу, уровню образования, категориям работников может использоваться при разработке областной программы содействия занятости населения в Нижегородской области, в частности, в активных программах содействия занятости населения, переподготовке кадров, опережающего обучения, содействия малот му предпринимательству, являющимися наиболее результативными по критерию трудоустройства безработных граждан.

2. Методика расчета потерь от безработицы в зависимости от объема валового регионального продукта и численности безработных применена в Управлении государственной службы занятости населения и показала, что совокупные экономические потери составили 14 376,6 млн. рублей или 2,5% от ВРП в 2008 году.

3. Рассчитанные потери бюджета Нижегородской области от безработицы из-за неуплаты ЕСН и НДФЛ в 2008 году в размере 4733,6 млн руб. и потери всех безработных в течение среднего времени поиска работы по Нижегородской области в размере 10 552,3 млн руб. могли быть использованы на покупку товаров и услуг. Разработанные предложения по сокращению численности безработных позволяют получить экономический эффект в 2009 году в размере 607 млн руб. за счет сокращения числа безработных и роста валового внутреннего продукта.

4. Выполненные расчеты по определению потребности в высококвалифицированных кадрах рабочих и мастеров для инновационных промышленных предприятий определили общую потребность в количестве 5801 рабочих и 381 мастере в период с 2008 по 2012 годы для Нижегородской области.

5. Разработанные автором три сценария развития рынка труда и высшего образования России (пессимистичный, реалистичный и оптимистичный), зависящие от экономической ситуации в стране, использованы в перспективном плане работы Министерства образования Нижегородской области на 2010 — 2015 гг.

6. Рекомендации автора по изменению структуры специальностей вузов и техникумов в сторону технических и естественнонаучных, а также предложения по усилению контроля за деятельностью образовательных учреждений использовались при разработке плана приема студентов в 2009 и 2010 гг. и в работе министерства и его подведомственных учреждениях, способствовали решению проблем высшего и среднего профессионального образования.

7. Выявленный дефицит высококвалифицированных рабочих кадров для Нижегородской области учитывался при разработке Областной целевой программы подготовки высококвалифицированных рабочих.

8. Прогноз рынка труда и системы высшего профессионального образования на период до 2020 года позволяет определить потребности регионального рынка труда по группе специальностей «Экономика и управление», спрогнозировать численность выпускников по данной группе специальностей, объективно регулировать прием и выпуски студентов посредством государственного заказа и оценки рыночного спроса со стороны Министерства и вузов Нижегородской области.

9. Методика определения потребности в высококвалифицированных рабочих и мастерах для инновационных предприятий промышленности использована для построения баланса трудовых ресурсов области на 2008 — 2012 годы. Ожидаемый экономический эффект от реализации программы подготовки высококвалифицированных кадров по Нижегородской области составляет 23,7 млрд руб.

Выводы и предложения диссертации могут быть использованы:

• государственными органами управления (экономической службой, миграционной службой, службой занятости и отделами труда) в составлении планов работы на среднесрочную перспективу;

• руководителями предприятий, организаций и учреждений при разработке системы работы с персоналом на среднесрочную перспективу;

• высшими учебными заведениями при планировании приёмов, выпусков и численности студентов и подготовке специалистов для различных отраслей экономики.

Апробация работы. Основные теоретические положения диссертации докладывались и обсуждались на 17 международных, всероссийских конференциях и симпозиумах.

Методические результаты и рекомендации используются в практике работы.

Минэкономики, Минтруда и соцразвития и Минобразования Нижегородской области,.

1 п t, а так же на 1физисных предприятиях региона (ОАО «Нител», ОАО «Завод имени Фрунзе», ОАО «ЗМЗ», ОАО «БСЗ», ОАО «Волготрансгаз» и др.).

По теме диссертации опубликовано свыше 50 работ с общим объемом 60,5 п.л. в центральной и региональной печати. Основные результаты исследований отражены в монографиях «Методология управление трудовыми ресурсами» (2008 г., 6,3 п.л. лично автора) — «Управление социально-экономической системой» (2008 г., 1,79 п.л. автора) — «Трансформация рынка труда в условиях кризиса», (2010 г., 20,3 п.л. лично автора) и в 8 статьях в центральных журналах, рекомендованных в ВАК.

Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, 6 глав и 21 параграфа, заключения и списка литературы. Общий объем диссертации 351 страниц машинописного текста, в том числе 79 таблиц, 37 рисунков и список библиографии из 279 источников.

Основные выводы по анализу социально-экономических показателей и рынка труда-Нижегородской области за период между двумя экономическими кризисами с 1998 по 2009 гг.:

1. В связи с особым значением трудового потенциала для обеспечения экономического роста необходимо проанализировать демографическую ситуацию, сложившуюся в области. Существование в Нижегородской области, как и в России глубокого демографического кризиса — факт бесспорный. С начала 90-х годов наблюдается естественная убыль населения. Сохраняется тенденция сокращения численности населения. За период с 1998 по 2009 гг. численность населения в Нижегородской области снизилась на 362,1 тыс. чел.

Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль населения, которая определяется превышением числа умерших над числом родившихся. Несмотря на то, что в 2008 г. естественная убыль по области снизилась по сравнению с прошлым годом на 14,9%, сохранившаяся в последние годы сверхсмертность населения ставит под сомнение положительные тенденции роста рождаемости. Высок уровень демографической нагрузки, в 2008 году он составил на 1000 человек в трудоспособном возрасте 612 человек нетрудоспособного населения. Большая часть демографической нагрузки определяется не детьми, а лицами пенсионного возраста. Таким образом, налицо процесс старения населения, который содержит угрозу финансового бремени в виде будущего контингента пенсионеров.

В настоящее время существенным источником пополнения численности населения является внешняя миграция. Большое количество рабочих мест для низкоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силы, не востребованных местным населением, делает Нижегородскую область привлекательной для трудовых мигрантов из государств Средней Азии и Закавказья, населения области. Необходимы научно-обоснованные мероприятия по росту рождаемости и увеличению миграции, т.к. при сложившихся показателях убыли населения к 2020 году численность населения области составит, по нашим оценкам, 2980 тыс. чел.

Социально-экономические показатели Нижегородской области.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009.

Численность населения Нижегородской области (тыс. чел) 3702,8 3663,4 3632<) 3598,4 3515,7 34 793 34 453 3411,0 33 813 3359,8 3323,6 3340,7.

Численность населения в трудоспособном возрасте (тыс. чел.) 2085,0 21(Ц9 2120,9 2133,8 2133,9 2107,7 2117,4 21 162 21 112 2097,0 2079,4 2087.9.

Численность трудовых ресурсов — всего (тыс. чел.) 2030.2 2062,7 2120,5 2065,1 2126>8 2176,1 2146,5 2161,7 21 723 2184,6 2161,0 2189,6.

Экономически активное население (тыс. чел.) 1755,7 1844,4 1870,6 1840,5 1837,1 1846,0 18 032 1801,0 1793 1818,1 18 043 1843,6***.

Всего занято в экономике населения области (тыс. чел.) 16 432 1678,8 1658.5 16 382 1699,6 1738,0 1712,4 1748,9 16 982 1735,6 17(Ц5 1724.

Численность безработных по методике МОТ (тыс. чел.) 1124 165,6 212,1 2(ДЗ 137,5 108,0 90,8 52,1 31,7 82,1 101,8 119,6.

Среднедушевые денежные доходы в месяц (руб.) 725,6 11 723 1717,9 2406,6 3214,6 4000,1 4793,7 6062,0 8016 10 112 1073,0 13 444**.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. 819,0 1272,0 1697,6 25 082 3404,1 4205,9 5255,7 6533,4 8111,7 10 260,1 13 331 14 585*.

Число зарегистрированных предприятий и организаций, ед. 49 208 53 649 59 077 63 603 69 255 75 583 80 832 87 287 87 293 87 490 87 968.

Валовой региональный продукт, млн. руб. 51 687 78 470 105 056 149 322 170 827 206 926 241 230 296 930 380 921 480 222 581 962 494 668.

Производительность труда работающих в экономике области (тыс. руб./чел.) 31,5 46,8 63,3 91,2 100,5 119,1 140,9 171,4 224,3 276,6 330,5 286,9.

Объем ВРП на душу населения области, (тыс. руб/чел.) 12,9 19,8 29Д 42,0 48,6 59,5 70,0 87,1 112,7 142 175,1 148,1 — на октябрь 2009 г. ** - на ноябрь 2009 г. *** - на май 2009 г.

2. Численность трудовых ресурсов Нижегородской области выросла незначительно: с 2030,2 тыс. чел. в 1998 г до 2189,6 тыс. чел. в 2009 г. На наш взгляд, пополнение трудовых ресурсов происходило за счет детей родившихся в 80-е годы — годы наиболее высокой рождаемости. Однако так называемый демографический люфт начинает сужаться, что приведет к резкому сокращению трудовых ресурсов в области.

3. Численность экономически активного населения выросла с 1755,7 тыс. чел. в 1998 г. до 1843,6 тыс. чел. в 2009 г. или на 5,2%. При общем сокращении численности населения эта тенденция является интересной, при условии что она полностью повторяет и общероссийскую ситуацию. На наш взгляд, пополнение числа экономически активного населения произошло за счет интенсивного привлечения в экономику учащихсяи лиц пенсионного возраста из-за невысокого уровня жизни населения, тем более средняя заработная плата в Нижегородской области ниже, чем средняя российская.

Нами сделан прогноз на основе метода экстраполяции статистических данных численности трудовых ресурсов и экономически активного населения с учетом естественной убыли населения и преобладания лиц старше трудоспособного возраста (таб. 5.13).

Заключение

.

Российский рынок труда имеет свои особенности, которые наиболее остро проявляются в условиях кризиса трансформация, рынка труда, его институциональной структуры. Безработица, занятость, качество рабочей силы, миграция, баланс спроса и предложения остаются важнейшей проблемой, требующей всестороннего изучения, в частности, региональных рынков труда, а также определения наиболее эффективных направлений государственной политики занятости.

Общеэкономическая ситуация, сложившаяся в условиях кризиса, сама объективно способствует трансформации рынка труда в регионах. Излишняя рабочая сила пока возмещает недостаток эффективности основных фондов (эффект замещения), поскольку их значительная часть устарела. Но с приходом на производство инвестиций и новых технологий это должно прекратиться. Малое предпринимательство, которое активнее выталкивает ненужную рабочую силу, наиболее всего пострадало от финансово-экономического кризиса.

В настоящее время наиболее острой и определяющей проблемой для региональных рынков труда является проблема значительных масштабов накопленной неэффективной занятости, сохранения на производстве излишней рабочей силы с низкой производительностью труда и, соответственно, низким качеством рабочей силы и трудоизбыточностью рабочих мест.

Сохраняется несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы. Региональные рынки труда продолжают генерировать свободные рабочие места, которые открываются вследствие высокой текучести кадров, а не за счет реструктуризации отраслей экономики.

В целом по работе были сделаны следующие выводы и рекомендации:

Глава 1. Анализ научных концепций рынка труда и его особенностей в условиях кризиса.

1. Исследованы понятия труда в работах современных экономистов и установлены главные сущностные свойства труда как основы жизнедеятельности * человека, осуществляемой на определенных мотивах и стимулах и в процессе кооперации и специализации труда.

2. Показано, что рынок труда представляет собой сложное многогранное явление, отражающее различные стороны экономической жизни государства. Рассмотрена эволюция взглядов на рынок труда в работах крупных экономистов — Нобелевских лауреатов и академиков РАН.

3. Исследован научный вклад российских ученых в развитие трудовых ресурсов. Показано, что недостаточно исследованы трансформационные процессы: влияние экономического кризиса на рынок труда, нет четкой классификации элементов рынка труда, взаимосвязи безработицы и занятости, недостаточно изучены закономерности и тенденции российского рынка труда в диалектическом единстве с системой образования.

4. В современной России региональные рынки труда имеют свои специфические особенности, которые наиболее остро проявляются в кризисные периоды, поэтому необходимо государственное регулирование и социальная защита некоторых слабоконкурентных групп населения. Анализ современных бюджетных отношений показывает, что социальная направленность федеральных расходов в 2008;2010 гг., в целом уменьшается. Снижение внимания к социальной сфере особенно заметно при сопоставлении с затратами на властные функции государства: управление, оборону, внутреннюю безопасность.

Глава 2. Теоретические основы формирования рынка труда в переходной экономике России.

5. Анализ рынка труда России по своим размерам, тенденциям, закономерностям, структурным характеристикам, процессам реструктуризации экономики, масштабам социальных издержек переходного периода кардинально отличается от стран Восточной Европы и требует разработки собственной научной концепции трансформации рынка труда для переходной экономики и экономического кризиса.

6. В диссертации выделено 10 элементов рынка труда: виды, субъекты, население, спрос, предложение, закономерности, институты, методы регулирования, факторы экономического кризиса. Па основе них сделана классификация элементов рынка труда и предложена модель функционирования рынка труда в переходной экономике России с выделением годов кризиса (1998 и 2008гг.), рассмотрены особенности внутренних рынков труда организаций и их взаимодействие с региональными рынками.

7. Проведен экономико-статистический анализ рынка труда России за 1990;2009 годы по показателям численности экономически активного населения, занятых и безработных, занятых по формам собственности и отраслям экономики категорий трудовых ресурсов. Отмечен рост удельного веса и численности работников по отраслям торговли и общепита, финансов и страхования, а также в сфере управления.

8. Показано, что институциональные основы рынка труда России несовершенны, процессы перехода от административной экономики к рыночной продолжаются, влияние профсоюзов на социально-трудовые отношения еще недостаточно, а эффективное исполнение законодательных норм требует более развитой инфраструктуры.

Глава 3. Методологические основы управления занятостью населения в условиях кризиса.

9. Рассмотрены отличия российских экономических кризисов 1998 и 2008 годов. Выявлены неверные пропорции по отраслям национальной экономики и стадиям общественного воспроизводства. Отмечены значительный вывоз частного капитала за рубеж и масштабные вливания государственных денег в банковскую и социальную сферу России.

10.Предложена модель кризисного состояния социально-экономической системы России в 2008;2009 годах, показывающая влияние внешней среды на разные отрасли экономики и рынок труда. Установлены позитивные тенденции к улучшению структуры и качества трудовых ресурсов на микроуровне (предприятия и организации). Выявлены негативные тенденции рынка труда на макро и мезо уровнях с особенно сильной динамикой в старопромышленных регионах России.

11. Исследовано влияние экономического кризиса на рынок труда на национальном уровне, и на примере 11 страропромышленных регионов России. Отмечено, что происходит депопуляция населения, снижение численности экономически активного населения и запятых в экономике, рост безработицы как по методологии МОТ.

12.Установлено, что ликвидация предприятий малого и среднего бизнеса приводит к росту напряженности на рынке труда и снижение производительности труда. Особенностью современного кризиса является снижение уровня инфляции, не столь значительный рост безработицы по сравнению с 1998 годом (6,2 млн. безработных или 8,2%), отсутствие резкого снижения реальной заработной платы: в России она выросла на 2,7%, в некоторых регионах сократилась на 5% и более.

13.В России, как и в старопромышленных регионах, наблюдается суженное воспроизводство с негативной демографической ситуацией. Оно выражается не только в резком сокращении рождаемости, низком показателе абсолютного воспроизводства населения, постепенном сокращении (депопуляции) численности населения, но и в хаотическом характере миграционных потоков. В диссертации методом экстраполяции на основе статистических данных за 1991 по 2008 года сделан демографический прогноз населения в регионах России на период до 2020 года.

14. Установлено влияние кризиса на управление персоналом предприятия: сокращение численности и заработной платы, переход на сокращенную рабочую неделю, сокращение социальных льгот и гарантий и др. В связи с этим в диссертации разработаны модели «Выращивание кадров» и «Покупка рабочей силы» по основным функциям управления персоналом, которые целесообразно использовать в период экономического кризиса и посткризисный период.

Глава 4 Методика исследования тенденций региональной безработицы, и ее экономических последствий.

15. В диссертации предложена классификация безработицы по 10 основным признакам и рассмотрены наиболее существенные формы безработицы по методике МОТ. Проведен динамический анализ коэффициента напряженности труда по регионам России с выведением периодов экономического кризиса (1998 и 20 082 009гг.).

16.Проведен сравнительный экономико-статистический анализ показателей безработицы России с высокоразвитыми странами мира. Выявлено значительное отставание в расходах госбюджета на проведение активной государственной политики на рынке труда и более низком уровне развития институциональных основ.

17. Проведен экономико-статистический анализ показателей безработицы по России в целом и ее промышленно-аграрным регионам Центра и Урала. Установлены значительные различия в численности безработных по методике МОТ и официальной регистрации в федеральной службе занятости (в 3−4 раза) в период с 1998 по 2008 годы. Выявлено, что по уровню образования наибольшая доля безработных (33−37%) имеет только полное (общее) среднее образование. Таким образом, проблема повышения уровня профессионального образования до начального и среднего профессионального продолжает оставаться актуальной.

18. В диссертации рассмотрена методика оценки потерь от безработицы на основе экономического закона А. Оукена.

19.Предложена новая авторская методика расчета экономических потерь по объему ВВП на 1 работающего, от неуплаты социальных налогов и затрат государства на пособия по безработице. Проведены расчеты потерь по обеим методикам (А. Оукена и И. Гуськовой) и доказано, что авторская методика более точно оценивает экономические потери для переходной экономики и периодов кризиса. Диссертантом разработана методика оценки потерь от безработицы, предложены показатели и алгоритм расчета потерь. Экспериментальное апробирование методики проведено по базовому региону — Нижегородской области. Прирост ВВП в 1999 г. по сравнению с 1998 годом составил 0,58 млрд руб. (в ценах 1990 года), что составило от общей суммы прироста 2,8%. В 2000 году был равен. 2,24 млрд руб., или 4,26% от общей суммы прироста, в 2005 году — 15,48 млрд руб., или 7,9%. В 2006 и 2007 гг. численность занятых в экономике сокращалась, поэтому данный эффект просчитать достаточно сложно. В 2008 прирост ВВП по сравнению с 2007 годом составил 38,57 млрд руб., что составило 38,4% от общей суммы прироста.

Глава 5. Влияние рынка образования на развитие рынка труда современной России.

20. Рассмотрены состояние и тенденции системы образования России и динамика основных показателей за 1990;2008 годы: число учебных заведений, численность учащихся, выпуск учащихся, численность преподавательского состава. За последние 20 лет с 1990 года произошло изменение структуры численности студентов по техническим и естественно-научным направлениям с 49% до 38% и роста специалистов экономико-гуманитарного профиля с 23% до 42%.

21. Разработаны пессимистичный, реалистичный и оптимистичный сценарии развития рынков труда и образования России и рекомендуемые стратегии развития. Решена двойственная задача прогноза спроса и предложения специалистов на рынке труда и прогноза системы высшего экономического образования России. Результаты исследования могут быть использованы для определения госзаказа и оценки рыночного спроса на подготовку кадров России. Показано перепроизводство специалистов экономико-управленческого профиля по сравнению с национальной потребностью в период с 2010 по 2017 годы. Предложена математическая модель расчета потребности в специалистах.

22.Рассмотрена трансформация регионального рынка труда на примере-Нижегородской области (численность, занятость, безработица, институты и др.). В 2008 г. потенциальные потери в доходах безработных по Р1ижегородской области составили 10 552 млн руб., которые могли быть потрачены на покупку товаров5 и услуг, часть преобразовалась в сбережения, а те в свою очередь в инвестиции. Таким образом, мог сработать мультипликативный эффект в экономике.

23.Выявлены ключевые проблемы в области рынка труда Нижегородской области: определение рациональной структуры человеческих ресурсов Нижегородской области на период до 2020 года на основе экономического закона спроса и предложенияподготовка высококвалифицированных рабочих и менеджеров для инновационных отраслей экономики Нижегородской области на период до 2020 года.

24. Сделана оценка стратегических ориентиров развития Нижегородской области на период до 2020 года по данным проекта фирмы «Стратегика». Доказано, что прогнозы рынка труда и системы образования области сделаны необоснованно и содержат ошибки. Диссертантом на основе теории прогнозирования и среднесрочных циклов Й. Шумпегера сделаны научно-обоснованные и взаимосвязанные прогнозы рынка труда г г системы образования области, которые переданы в Администрацию и Правительство Нижегородской области.

Глава 6. Методика планирования потребности в квалифицированных кадрах региона и оценки эффективности инвестиций в подготовку кадров.

25.Выявлены особенности спроса и предложения труда в России в переходной экономике 1990х годов, в период экономического роста с 1999 по 2007 годы, а так же в кризисные периоды 1998 и 2008 годов. Путем социологического опроса 42 руководителей предприятий и статистического анализа трудовых ресурсов выявлены причины появления дефицита квалифицированных кадров, значительная часть, которых может быть устранена на региональном уровне за счет внутренних финансовых резервов.

26.Разработаны теоретические положения новой методики расчета потребности в квалифицированных кадрах рабочих и мастеров на основе законов спроса и предложения*труда, социологического исследования руководства предприятий и теории прогнозирования. Выполнены расчеты потребности в квалифицированных кадрах по профессиям для пяти инновационных предприятий приборостроения г. Н. Новгорода и отрасли промышленности Нижегородской области. Выведены региональные нормативы потребности в квалифицированных кадрах на 2008;2012 годы.

27.Диссертантом проведена экономическая оценка затрат и сделан расчет экономической эффективности подготовки квалифицированных кадров для инновационных отраслей экономики. Источниками экономической эффективности являются экономия в сфере производства за счет роста производительности и сокращения непроизводительных затрат. Ожидаемый экономический эффект составляет 22 115 млн руб. по Нижегородской области. Доказана экономическая эффективность участия областного бюджета в подготовке высококвалифицированных кадров (обучение, материальная база, строительство жилья). Ожидаемый экономический эффект реализации программы за 5 лет составляет 1648, 1 млн руб.