Конституционное право граждан на судебную защиту и его реализация в деятельности конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации

Актуальность темы

диссертационного исследования определяется тем, что институт конституционного правосудия в субъектах РФ является сравнительно новым в нашей стране. Он проходит этап своего становления.

Россия является федеративным государством, и ее законодательство состоит из двух уровней — федерального и уровня субъектов РФ. При этом субъекты РФ имеют свои учредительные акты (основные законы), которыми являются их конституции и уставы. Субъекты Федерации активно занимаются правотворчеством, и их законодательство служит источником права различных отраслей российского права. Во многих субъектах федерации созданы и действуют конституционные и уставные суды, которые играют важнейшую роль в охране прав и свобод граждан Российской Федерации, а, следовательно, и в укреплении законности и правопорядка.

Исходя из того, что Российская Федерация имеет федеративную форму государственного устройства, органы конституционной юстиции в субъектах РФ участвуют в реализации основной цели правового государства — охране и защите прав и свобод граждан. Таким образом, при общности целей и задач с Конституционным Судом РФ, конституционные и уставные суды реализуют эту же цель на уровне субъекта РФ. При этом следует очень четко обозначить и разграничить компетенцию таких судов в сфере защиты прав и свобод граждан не только с Конституционным судом РФ, но и судами общей юрисдикции, арбитражными судами.

Кроме того, существуют проблемы правового регулирования судебной защиты прав граждан: в законодательстве субъектов РФ отсутствует единыи подход к регулированию правозащитной деятельности конституционных и уставных судов. Нуждаются в научной разработке вопросы, связанные с институтом конституционной жалобы на уровне субъекта РФ, разграничением компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сфере судебной защиты прав граждан. Недостаточно изучена юридическая природа решений конституционных и уставных судов субъектов РФ по жалобам граждан на нарушение основных прав и свобод и проблемы их исполнения. Поэтому избранная нами для исследования проблема имеет свою практическую и научно-теоретическую значимость.

В научно-теоретическом плане изучение проблемы исследования позволит глубже понять юридическую природу и нормативное содержание конституционного права граждан на судебную защиту, принципы и гарантии реализации права на судебную защиту в конституционном судопроизводстве.

В практическом плане изучение темы исследования позволит выработать рекомендации для совершенствования законодательства субъектов. РФ о конституционных и уставных судах в части, касающейся реализации конституционного права граждан на судебную защиту в конституционном судопроизводстве.

Степень научной разработки проблемы. Проблемам судебной защиты прав граждан посвящены научные работы многих авторовтаких как Е. Б. Абросимова, A.B. Аверин, С. С. Алексеев, Ю. Н. Андреев, В. И. Анишина, П. В. Анисимов, G.T. Артемова, Г. Н: Банников, Д. В: Белоусов, А. Н: Ведерников, Н. В: Витрук, H.A. Власенко, A.A. Власов, Л. Д. Воеводин, Л: Ю. Грудцына, П. А. Гук, В.В. ЕршовВ':Д. Зорькин, H.A. Иванова, В. П. Кашепов, Д.А. Kè—римов, И. Б. Киреев, М. И. Клеандров, А. И. Ковлер, Е. В. Колесников, H.A. Колоколов, Г. Н Комкова, В. М. Лебедев, О. В. Люкина, A.B. Малько, М1Н. Марченко, Н. И. Матузов, A.C. Мордовец, Т. Г. Морщакова, H.A. Петухов, Д. Е. Петров, И. Л. Петрухин, C.B. Поленина, В. И. Радченко, Т. Н. Радько, В. А. Ржевский, И. В. Ростовщиков, Д. С. Семикин, И. Н. Сенякин, A.C. Смыкалин, 0: А. Снежко, A.B. Стремоухов, В. Н. Сырых, В. А. Телегина, В. А. Терехин, В. А. Туманов, Н. М. Чепурнова, Г. Г. Черемных, Б. С. Эбзеев, В. Ф. Яковлев и других.

Исходя из темы настоящего исследования, представляются интересными работы, посвященные проблемам организации и деятельности органов конституционной юстиции по защите прав и свобод граждан в Российской.

Федерации. Наиболее важные теоретические положения содержатся в работах С. А. Авакьяна, М. В. Баглая, А. А. Белкина, В. К. Бобровой, Н. А. Богдановой, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Г. А. Гаджиева, В. В. Гошуляка, Т. Д. Зражевской, В. Т. Кабышева, Е. И. Козловой, В. А. Кряжкова, О. Н. Кряжко-вой, О. Е. Кутафина, В. А. Лазаревой, Л. В. Лазарева, А. А. Ливеровского, В. О. Лучина, М. А. Митюкова, Т. Г. Морщаковой, С. Э. Несмеяновой, Ж. И. Овсепян, А. И. Осоцкого, М. С. Саликова, В. Е. Чиркина, Т. Я. Хабриевой, Ю. Л. Шульженко, Ю. А. Юдина и других исследователей. Несмотря на то, что их публикации касаются, главным образом, организации и деятельности Конституционного Суда РФ, они заложили прочную научно-теоретическую основу для изучения проблемы реализации права граждан на судебную защиту конституционными и уставными судами субъектов Российской Федерации.

Большой интерес для нашего исследования представляет работа Н. С. Бондаря «Власть и свобода на весах конституционного правосудия. Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации"1. В ней автор подробно рассматривает проблемы судебной защиты прав человека и гражданина Конституционным Судом РФ и выявляет особенности реализации права граждан на судебную защиту в Конституционном Суде РФ. В нашей работе мы рассматриваем этот же вопрос, однако, применительно к конституционным и уставным судам субъектов РФ.

Достаточно подробно вопросы конституционного правосудия в субъектах федерации рассматривается в работе В. А. Кряжкова «Конституционное правосудие в субъектах РФ (правовые основы и практика)"2. Однако в ней автор обходит вниманием вопросы судебной защиты прав и свобод граждан, делая акцент на анализе норм права, регулирующих деятельность таких су.

1 Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия. Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах РФ (правовые основы и практика). М., 2000. дов. В нашей работе мы постарались восполнить этот пробел в юридической науке.

Довольно интересным нам представляется научное исследование Грачева Н. А. «Судебная защита экономических прав и свобод личности (конституционный аспект)"1, представленное на соискание ученой степени кандидата юридических наук, в котором автор дает определение судебной защиты как главной гарантией реализации экономических прав и свобод человека и гражданина. В настоящем же исследовании мы рассматриваем проблематику судебной защиты несколько шире, определяя ее как основную гарантию реализации всех прав и свобод граждан.

Таким образом, анализ научной литературы показывает, что проблема реализации права граждан на судебную защиту органами конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации, её особенности, разработана недостаточно полно и нуждается в своем дальнейшем научном осмыслении.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения практики конституционного правосудия исследовать особенности реализации конституционными и уставными судами субъектов РФ права граждан на судебную защиту и предложить обоснованные выводы и рекомендации по совершенствованию правового регулирования указанной сферы.

В соответствии с поставленной целью определился и объект исследования — общественные отношения, связанные с судебной защитой прав граждан конституционными и уставными судами субъектов РФ и деятельностью этих судов, а также формы реализации права граждан на судебную защиту в. конституционных и уставных судов субъектов РФ.

Предметом исследования являются юридическая природа и нормативное содержание конституционного права граждан на судебную защиту, принципы и гарантии его реализации, законодательство Российской Федерации, конституционное и уставное законодательство субъектов Российской.

1 Грачев Н. А. Судебная защита экономических прав и свобод личности (конституционный аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.

Федерации в части, касающейся реализации конституционными и уставными судами субъектов РФ права граждан на судебную защиту. Исследованию подверглись также судебные акты конституционных и уставных судов субъектов РФ, научные теории, идеи, доктрины, предшествующие созданию органов конституционного правосудия в Российской Федерации, а так же современные научные теории, касающиеся деятельности конституционных и уставных судов субъектов РФ в сфере реализации права граждан на судебную защиту.

Для достижения поставленной цели автор определил следующие основные задачи:

— исследовать юридическую природу права граждан на судебную защиту;

— определить нормативное содержание права граждан на судебную защиту;

— проанализировать и определить принципы и гарантии реализации права на судебную защиту;

— исследовать юридическую природу, место и роль конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации в судебной системе РФ;

— проанализировать институт конституционной жалобы в органы конституционной юстиции субъектов РФ;

— показать взаимоотношения конституционных (уставных) судов субъектов РФ с Конституционным Судом РФ, судами общей юрисдикции, арбитражными судами в сфере реализации конституционных прав граждан;

— изучить формирование механизма ответственности за неисполнение решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ;

— выработать практические рекомендации по совершенствованию законодательства о конституционных и уставных судах субъектов РФ в части реализации ими конституционного права граждан на судебную защиту.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней специально рассматриваются и освещаются проблемы обеспечения конституционными и уставными судами права граждан на судебную защиту, решен вопрос эффективности судебной защиты прав граждан в конституционном судопроизводстве, исследуются механизмы и методы осуществления конституционного права граждан на судебную защиту.

В настоящем исследовании, в отличие от работ, предшествовавших ему, реализация права граждан на судебную защиту конституционными и уставными судами субъектов РФ рассматривается на основе изучения судебной практики конституционного судопроизводства, в то время как другие работы посвящены организации и деятельности конституционных и уставных судов.

Автором раскрыты понятие, содержание и особенности реализации конституционного права граждан на судебную защиту в целом, определена сущность конституционного судебного контроля на уровне субъекта РФ, выявлена роль конституционных и уставных судов субъектов РФ в сфере защиты прав человека, при котором гражданин выступает против. органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ, не обязан предоставлять, доказательства несоответствия обжалуемого акта конституции5 или уставу субъекта РФ и в случае признания закона или-иного нормативного правового акта не соответствующимконституции^ или уставу субъекта РФ, защиту нарушенных прав и свобод получает не только гражданин-заявитель, но и-дру-гие граждане, в отношении которых применялся неконституционный акт. В работе определены особенности конституционного судопроизводства на* уровне субъектов РФ: ограниченность критериев допустимости конституционной жалобысужение предмета судебного разбирательстваосвобождение гражданина от предоставления доказательств несоответствия обжалуемого акта конституции или уставу субъекта РФ. В диссертации решена проблема расширения объектов конституционного контроля в сфере прав и свобод, что имеет свою значимость для дальнейшего развития правового института кон-ституицонной жалобы.

В работе разработаны предложения по совершенствованию механизма конституционно-правовой ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Научную новизну диссертации выражают основные положения, выносимые автором на защиту:

1.В науке конституционного права под правом граждан на судебную защиту понимается право на обращение в суд. Однако обращение представляет собой лишь начало, первую стадию осуществления конституционного права на судебную защиту. Право на судебную защиту есть совокупность нескольких правомочий: право гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно относитсяправо на личное участие гражданина в судебном заседанииправо на справедливое, публичное и компетентное разбирательство дела независимым и беспристрастным судомправо на принятие судебного актаправо на рассмотрение дела в разумный срокправо на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

2. Реализация конституционными и уставными судами субъектов РФ права граждан на судебную защиту проходит несколько взаимосвязанных стадий: подача гражданином конституционной жалобыее рассмотрение в конституционном судопроизводстве по существувынесение конституционным (уставным) судом субъекта РФ итогового решенияисполнение решения суда.

3.Отсутствие конституционных и уставных судов в большинстве субъектов РФ негативно сказывается на реализации конституционного права граждан на судебную защиту. В зависимости от места жительства в том или ином субъекте РФ граждане наделены разным набором правомочий, выражающих содержание конституционного права на судебную защиту. Поэтому автор считает целесообразным создание конституционных и уставных судов во всех субъектах РФ.

4. Право граждан на защиту посредством регионального конституционного судопроизводства, — это, с одной стороны, один из доступных способов восстановления нарушенных правс другой — дополнительная гарантия судебной защиты, реализуемая на региональном уровне. Следовательно, не создавая конституционные и уставные суды, субъекты РФ ограничивают право граждан на судебную защиту, поскольку последние вынуждены обращаться за защитой в иные судебные органы либо в Конституционный Суд РФ. Однако Конституционный Суд РФ не вправе проверять региональные нормативные правовые акты, принятые по вопросам исключительного ведения субъектов РФ на предмет соответствия конституциям и уставам субъектов РФ. Этот вывод служит дополнительным аргументом в пользу образования конституционных и уставных судов субъектов РФ.

5. Определяя место и роль конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации в сфере защиты прав человека, необходимо установить ряд особенностей, которые отличают региональные органы конституционного правосудия от общих судов.

Во-первых, объектом обжалования гражданина в конституционном и уставном суде субъекта РФ является не правомерность действий (бездействий) должностного лица, государственного органа либо ответчика, а действие закона, принятого государством. Таким образом, гражданин выступает против органа законодательной власти субъекта РФ.

Во-вторых, при рассмотрении дел по жалобам граждан о конституционности законов или иных нормативных актов субъектов Федерации в региональных органах конституционного правосудия заявители не обязаны представлять доказательства несоответствия обжалуемого акта конституции и уставу субъекта РФ. Бремя доказывания в конституционном судопроизводстве ложится на суд, так как конституционные и уставные суды субъектов РФ являются судами в области права.

В-третьих, в случае признания закона или иного нормативного правового акта не соответствующим конституции (уставу) субъекта РФ, защиту нарушенных прав и свобод получает не только гражданин-заявитель, но и другие граждане, в отношении которых применялся неконституционный акт.

Следовательно, последствия решений региональных органов конституционного контроля являются публичной защитой прав и свобод человека и гражданина.

В-четвертых, сфера деятельности и компетенция судов общей юрисдикции распространяется, как правило, на всю территорию Российской Федерации, а их решения могут быть пересмотрены вышестоящими судебными органами. Компетенция конституционных и уставных судов субъектов РФ, как и юридическая сила их решений, действует только в пределах территории конкретного субъекта Федерации, а решение конституционного и уставного суда окончательно и обжалованию не подлежит.

В-пятых, конституционные и уставные суды субъектов РФ можно назвать «творцами права». В процессе рассмотрения дела ими выявляются пробелы в законодательном регулировании общественных отношений. Принимая итоговое решение, конституционный и уставной суд фактически указывает путь законодателю субъекта РФ как устранить те коллизии, которые были выявлены, и восполнить недостатки правового регулирования.

6. Институт конституицонной жалобы является основной стадией реализации права граждан на судебную защиту в конституционном судопроизводстве, без которого невозможно конституционное судопроизводство по, конкретному делу. Однако в законодательстве о конституционных и уставных судах субъектов РФ институт конституционной жалобы развит неоднозначно. Неоднозначность проявляется в различном подходе регионального законодателя к процессуальному порядку подачи жалобы, порой не учитывающему ее особенности, связанные с видами, свойствами и отличиями от других форм обращения в конституционные и уставные суды. В связи с этим актуальным является включение института конституционной жалобы на нарушение прав и свобод человека и гражданина во все законы о конституционных и уставных судах субъектов РФ. Автором обосновывается целесообразность обеспечения судебной защиты прав и свобод человека и гражданина посредством подачи жалобы в конституционный и уставный суд не только в порядке конкретного (когда права нарушены или могут быть нарушены нормативным актом), но и абстрактного нормоконтроля, не связанного с нарушением прав. Это позволит интенсивнее исключать из правовой системы неконституционные нормативные правовые акты, обеспечивая тем самым единство и согласованность правовой системы России, включая ее региональный уровень.

7. Право граждан на защиту в порядке конституционного судопроизводства существенно ограничивается посредством сужения объектов конституционного контроля, что в целом негативно сказывается на гарантиях реализации права на судебную защиту. Ведь нарушение конституционных прав гражданина возможно в связи с применением не соответствующего конституции или уставу субъекта Федерации и иного, помимо закона, нормативного правового акта, что на практике имеет большее распространение хотя бы в силу того, что удельный вес принимаемых органами государственной власти нормативных правовых актов значительно выше. В этой связи автор предлагает в число объектов конституционного контроля в субъектах РФ включать не только законы, но и подзаконные акты органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. Необходимо четкое разграничение подсудности между конституционными и уставными судами субъектов РФ и судами общей и арбитражной юрисдикции при рассмотрении дел по жалобам граждан, поскольку все судебные органы обязаны обеспечивать надлежащую защиту прав и свобод граждан путем проверки соответствия конституции или уставу субъекта Федерации любых подлежащих применению ими актов, выявления их конституционного смысла. Для решения поставленной задачи требуется урегулирование их взаимоотношений путем внесения дополнений в федеральное законодательство (ГПК, АПК и др.), а также законодательство субъектов РФ об органах конституционного правосудия. В числе их — предложение о праве судов общей юрисдикции и арбитражных судов обращаться в конституционный (уставный) суд субъекта РФ с запросом о проверке конституционности подлежащего применения в конкретном деле нормативного правового акта субъекта РФвключение судов общей юрисдикции и арбитражных судов в число субъектов права обращения в конституционные (уставные) суды субъектов РФ во всех субъектах РФуточнение юрисдикции органов конституи-цонной юстиции субъектов РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в части, касающейся соответствия нормативных правовых актов субъектов РФ конституциям (уставам) субъектов РФ.

Методологической основой исследования стали современные учения о методологии научного исследования: диалектический подход к анализу соотношения общего, особенного и отдельного в законодательстве субъектов РФ о конституционных и уставных судах, общенаучные и частнонаучные методы исследования: системный подход, исторический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы. Проводился формально-юридический анализ конституций и уставов субъектов Российской Федерации, регионального законодательства о конституционных и уставных судах субъектов Федерации, решений судов. Для исследования отдельных вопросов применялись сбор, обработка и анализ практики деятельности органов конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации.

Исходя из того, что понятие судебной защиты относится к разделу общеправовых категорий, то методом ее исследования должен стать общетеоретический анализ как метод, позволяющий наиболее полно раскрыть сущность понятия судебной защиты. Комплексный взгляд на судебную защиту и ее юридическую природу позволяет расширить узкое отраслевое видение проблем судебной защиты.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, конституции и уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ о конституционных и уставных судах, материалы судебной практики. Автором изучены и обобщены свыше ста постановлений и определений конституционных и уставных судов субъектов РФ по жалобам граждан.

Теоретическая значимость диссертации состоит в возможности использования ее результатов при дальнейшем научно-теоретическом изучении проблем судебной защиты конституционных прав граждан, организации и деятельности конституционных и уставных судов субъектов РФ. Результаты диссертации имеют свое значение для развития науки конституционного права: вводятся в научный оборот мало известные решения конституционных и уставных судов субъектов РФопределяются тенденции развития законодательства субъектов РФ в части, касающейся реализации конституционного права граждан на судебную защиту посредством конституционного судопроизводстваопределяются механизмы исполнения решения конституционных и уставных судов субъектов РФвыявляются особенности института конституционной жалобы на уровне субъектов РФ.

Практическая значимость диссертации состоит в ее ориентации на совершенствование законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в вопросах организации и деятельности конституционных и уставных судов субъектов РФ. Материалы диссертации могут служить дополнительными аргументами в пользу учреждения органов конституционного контроля во всех субъектах РФ. Они могут использоваться в учебном процессе при чтении курсов теории государства и права, конституционного права России, конституционного правосудия, спецкурсов по рассматриваемой проблеме на юридических факультетах высших учебных заведений.

Апробация диссертации осуществлялась путем ее обсуждения на заседании кафедры теории и истории государства и права Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева, выступлениях автора на всероссийских научно-практических конференциях, опубликования научных работ. Результаты диссертационного исследования внедрены в практику работы Средне-Волжского (г.Саранск) филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия министерства юстиции Российской Федерации», используются в практической деятельности Управления Судебного департамента в Республике Мордовия, используются в работе Комитета по законодательству и законности Государственного Собрания Республики Мордовия.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, разделенных на семь параграфов, заключения, списка источников права и научной литературы.

1. Авдеенкова М. П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность // Государство и право. 2005. № 6.

2. Адзинова Е. А. Конституционное право на судебную защиту // Российское правосудие. 2008. № 4.

3. Адзинова Е. А., Кряжкова О. Н. Право на судебную защиту: регулирование и интерпретация // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.

4. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.

5. Алексеева Л. Б. Применение судами международных норм в области прав человека // Комментарий российского законодательства. М., 1997.

6. Алиэскеров М. Принцип состязательности и юридическая помощь в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 3.

7. Алиэскеров М. А., Шпинев Ю. С. О принципах гражданского процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 6.

8. Андреев Ю. Н. Судебная защита прав граждан. Воронеж: ВЭПИ Полиграф, 1999.

9. Артемова С. Т. Исторические этапы развития конституционного правосудия в субъектах РФ // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1.

10. Артемова С. Т. Конституционно-правовые основы судебной защиты прав человека и гражданина: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2005.

11. Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.

12. Банников Г. Н. Проблемы реализации права граждан на судебную', защиту в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2006.

13. Бахрах Д. Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 48.

14. Безруков A.B., Кондрашев A.A. Уставный суд как необходимый элемент государственно-правовой системы объединенного Красноярского края // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 5.

15. Белоусов Д. В. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод (конституционно-правовой аспект): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2008.

16. Боброва В. К. Проблемы конституционно-правового регулирования статуса уставного суда субъекта РФ // Дисс. .канд. юрид. наук. М., 2000.

17. Большая юридическая энциклопедия. М., 2007.

18. Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия. Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

19. Боннер А. Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. В кн.: Боннер А. Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005.

20. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.

21. Брежнев О. В. Проблемы организации и осуществления судебного конституционного контроля в субъектах Российской Федерации. Курск. 2005.

22. Брусин А. М. Защита конституционных прав и свобод личности как направления деятельности федерального Конституционного суда и конституционных судов земель ФРГ: сравнительно-правовой аспект. // Дис.канд. юрид. наук. Спб., 2002.

23. Будаев К. А. Защита прав и свобод человека и гражданина одна из главных задач конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5.

24. Бутылин В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2001. № 12.

25. Васин А. Л. Категория «позитивное содержание» в определениях Конституционного Суда Российской Федерации" // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства (выпуск III): Сборник научных трудов. Казань, 2008.

26. Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. М., 2005.

27. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

28. Вороненков Д. Н., Комаров С. А. Конституционный контроль как средство демократизации российской государственности // Конституция Российской Федерации. М., 2009.

29. Всеобщая декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 1993.

30. Гаврюсов Ю. В. Доказывание в производстве конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства (выпуск III): Сборник научных трудов. Казань, 2008.

31. Гаврюсов Ю. В. Юридическая сила решений конституционных (уставных) судов // Юридическая природа актов конституционных судов Республики Болгария и Российской Федерации. Круглый стол болгарских и российских юристов. София, 2004.

32. Гаджиев Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М., 1995.

33. Гатауллин А. Г. Взаимодействие конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации. Проблемы правовой коллизии. // Российский судья. 2007. №. 9.

34. Главному суду не находят места. В регионах не хотят создавать конституционную юстицию // Российская газета. 2006. 28 июня.

35. Гошуляк В. В., Ховрина JI.E., Геворкян Т. И. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 2006.

36. Грудцына Л. Ю. Судебная защита прав и свобод личности // Российская юстиция. 2006. № 2.

37. Гусев A.B. Защита прав и свобод человека и гражданина конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики // Дисс. .канд. юрид. наук. Белгород, 2008.

38. Дмитриев Ю. А., Измайлова Ф. Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. №.4.

39. Жеребцова Е. Е. Институт судебного конституционного контроля в механизме обеспечения единства правового пространства Российской Федерации // Право и государство. 2009. № 9.

40. Жилин Г. А. Полномочия судов: порядок определения // Эж-Юрист. Октябрь 2004. № 42.

41. Жилин Г. А. Разграничение компетенции между конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации и судами общей и арбитражной юрисдикции //Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2003. № 1 (6).

42. Жилин. Г. А. Основные проблемы повышения эффективности конституционного правосудия Российской Федерации // Конституционное правосудие. 2000. № 4.

43. Зорышн В. Д. Обеспечение социальной справедливости и защита социальных прав граждан в конституционном правосудии // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 3.

44. Ибрагимова М. А. К вопросу о расширении перечня полномочий конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Бизнес в законе. 2010. № 1.

45. Иванова H.A. Защита основных прав и свобод граждан в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации // Дис. .канд. юрид. наук. М., 2007.

46. Институт прав человека в России / Под ред. Г. Н. Комковой. Саратов, 1998.

47. Кашепов В. П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. N 2.

48. Кашепов В. П. О сущности судебной защиты прав и свобод граждан // Судебная защита прав и свобод граждан. М., 1998.

49. Клишас А. А. Конструктивная роль конституционного правосудия: проблемы и перспективы // Конституция Российской Федерации. М., 2009.

50. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1996.

51. Колосова Н. М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ // Государство и право. 1996. № 12.

52. Комкова Г. Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002.

53. Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / Под ред. В. П. Кашепова. М., 2000.

54. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В. А. Кряжков. М.} 2002.

55. Конституционное правосудие в России. 1991 2001. Очерки теории и практики. М., 2001.

56. Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. Дайджест. 2003. № 14/1.

57. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980;

58. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2003. М., 2004.

59. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2005. М., 2006.

60. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1992;1996. М., 1997.

61. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1997;1998 год. М., 1999.

62. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2000 год. М., 2001.

63. Корнюшенков Г. В. Допустимость обращений граждан в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации // Российский судья. 2004. № 11.

64. Котляревский С. А. Власть и право. Проблемы правового государства. М., 1915.

65. Кравец И. А. Конституционность нормативных правовых актов: доктрина и практика в России // Право и политика. 2006. № 8.

66. Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах РФ (правовые основы и практика). М., 1999.

67. Кряжков В. А. Органы конституционного контроля субъектов РФ: проблемы организации и деятельности // Государство и право. 1995. № 9.

68. Кряжков В. А. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 9.

69. Кряжков В. А. Региональная конституционная юстиция в Российской Федерации: состояние и пути развития // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 3(60).

70. Кряжков В. А. Связанность правовых позиций конституционных судов // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2003. № 1 (6).

71. Кряжков В. А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.

72. Купин В. А. Компетенция, принципы, формы защиты прав человека и гражданина Конституционным Судом Республики Адыгея // Акты конституционного правосудия субъектов Российской Федерации: Дайджест оперативной информации. 2009. № 2.

73. Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.

74. Лазарева В. А. Теория и практика защиты в уголовном процессе. Самара, 2000.80: Лапаев С. И., Суменков С. Ю. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ как особое звено судебной системы: правило или исключение //Российская юстиция. 2008. № 9.

75. Лисюткин А. Б. Законность и ее принципы. / Теория государства и права: курс лекций. / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2е изд., пе-рераб. и дополн. М., 2000.

76. Лукайдес Л. Справедливое судебное разбирательство (комментарий к п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) // Российская юстиция. 2004. № 2.

77. Лучин В. О. Конституционные институты. / Современный конституционализм. М., 1990.

78. Макаров Ю. Я. Судебная защита прав личности в уголовном процессе // Российский судья. 2008. № 3.

79. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

80. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. М., 2001.

81. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

82. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987;

83. Молотов А. В. Абстрактный и конкретный судебный конституционный нормоконтроль в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации// Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.

84. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав челдовека и гражданина. / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 1996.

85. Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. М., 2002.

86. Морщакова Т. Г. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и соотношение конституционного судопроизводства в РФ на федеральном и региональном уровнях // Судебная власть. 2003.

87. Некрасов С. И. Конституционно-правовая ответственность субъектов внутрифедеративных отношений в Российской Федерации: специфика состава конституционного деликта, применяемых санкций, классификации // Государство и право. 2005. № 8.

88. Нерсесянц B.C. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (О правоприменительной природесудебных органов) // Судебная практика как источник права. М., 1997.

89. Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации: проблемы, теории и практики. Екатеринбург, 2004:

90. Общая теория права курс лекций. / Под общ. ред. В. К. Бабаева., Нижний Новгород, 1993.

91. Овсепян Ж. И. Разграничение юрисдикции конституционных (уставных) судов и судов общей юрисдикции и процессуальное законодательство Российской Федерации 2002 года // Конституционная юстиция в Российской Федерации: Сб. статей. Екатеринбург. 2003.

92. Овсепян Ж. И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации,(1990 2000 гг.). М., 2001.

93. Ожегов С. И. Словарь русского языка. Издание 9 / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1972.

94. Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н. В. Витрука к Постановлению Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 года № 8 // Конституционный Суд Российской Федерации. ПостановленияОпределения. 2002. М., 2003.

95. Папкова O.A. Принципы гражданского процесса в государствахчленах Европейского союза // Вестник Московского, университета. Сер. 11. Право. 2000. № 3.

96. Петров A.A. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации // Журнал российг ского права. 2004. № 12.

97. Петров В. В. Экологический кодекс России // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1993. № 3.

98. По материалам научно-практической конференции «Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации» (апрель 1998 г., Москва) // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. № 4.

99. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

100. Права личности в социалистическом обществе. М., 1981.

101. Права человека. Учебник для вузов. / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 2000.

102. Право личности на судебную защиту и его обеспечение Верховным Судом РФ в уголовном процессе // Юрист. 1997. № 11.

103. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Научно-практическая конференция // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. № 4.

104. Рабинович П. М. Упрочение законности — закономерность социализма. Львов, 1974.

105. Рабцевич О. И. Право на справедливое судебное разбирательствонорма juscogens общего международного права // Московский журнал международного права. 2004. № 3.

106. Российская юстиция. 2005. № 9.

107. Россия на рубеже веков. Укрепление государственности. / Под. ред. Соколова А. Н. Калининград, 2007.

108. Русинов A.C. Место и значение решений конституционных (уставных) судов в системе регионального законодательства // Вестник Уставного Суда Калининградской области. 2004. № 1−2.

109. Савицкий В. М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М., 1996.

110. Сахнова T.B. Наука гражданского процессуального права: традиции и современность // Гражданский процесс: наука и преподавание / Под ред. М. К. Треущникова, Е. А. Борисовой. М., 2005.

111. Синюков В. Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Журнал российского права. 2000. № 11.

112. Синюкова Т. В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности // Вопросы теории государства и права. Меж-вуз. сб. науч. раб. Вып. 9. Саратов, 1991.

113. Снежко O.A. Государственная защита прав граждан. М., 2005.

114. Социалистическая концепция прав человека. М., 1986.

115. Союнен П. А. О конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Республики Карелия. 2009. № 1.

116. Стецовский Ю. И. Судебная власть. М., 2000.

117. Судебная власть / Под ред. И. Л. Петрухина. М., 2003.

118. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю. К. Орлова и В. И. Швецова. М., 2000.

119. Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997.

120. Толкачев К. Б., Хабибуллин А. Г. Личные конституционные права и свободы граждан СССР: система, характеристика, особенности реализации. Уфа, 1990.

121. Третьякова Е. Д. Воспроизведение (дублирование) в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации норм Конституции РФ и федеральных законов // Современное право. 2009. № 11.

122. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 2000.

123. Фабер И. Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974.

124. Филиппов П. М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987.

125. Цалиев A.M. О возможностях дальнейшего развития органов конституционной юстиции // Журнал конституционного правосудия. 2008. №.4.

126. Цалиев A.M. Почему не исполняются законы об образовании конституционных (уставных) судов? // Российская Федерация сегодня. 2007. № 22.

127. Чхиквадзе В. М. Социалистический гуманизм и права человека. М., 1978.

128. Шаймарданов К. Д. Конституционно-правовой механизм защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и ее субъектах // Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Казань, 2003.

129. Шарнина JI.A. Человек, его права и свободы как высшая ценность // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 11.

130. Шахрай С. М. Конституционное правосудие в системе Российского федерализма. СПб., 2001.

131. Шварц O.A. Организационные и процессуальные гарантии права человека и гражданина на судебную защиту (сравнительно-правовой анализ): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

132. Школа С. Н. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации: теоретический и историко-правовой анализ: Дис.. канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.

133. Щека С. А. Исполнение судебных актов в механизме защиты прав и свобод личности: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2008.

134. Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

135. Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под общ. ред. П. Е. Недбайло и В. М. Горшенева. М., 1976.I.

136. Ярков В. В. Проблемы доступности правосудия и юридической помощи // Решетникова И. В., Ярков В. В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М., 1999.