Обеспечение устойчивого развития предпринимательских структур в условиях террористической угрозы как фактора обострения экономического кризиса

Террор (от лат. terror — страх, ужас) — устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения. Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании терроризм воспринимается как ужас, покушение на основы бытия.

Терроризм может выражаться также в разрушении или попытке разрушения каких-либо объектов: самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения и т. п. Одно из главных средств достижения целей для террористов — запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких. Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно квалифицировать как терроризм. Терроризм — преступление, которое может быть совершено и одним лицом против одного или нескольких человек или каких-либо объектов (террористический акт). Для терроризма как международного преступления совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не характерно. Даже когда преступник действует один, нередко ответственность за совершение преступления берет на себя какая-нибудь террористическая организация.

Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т. е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.

Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он стал весьма эффективным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой — эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

С точки зрения объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, правам и законным интересам, дезорганизует общественную жизнь. Насилие большей частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случаев, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа.

Террористическая угроза ставит под вопрос устойчивое и безопасное развитие общества, включая его социальные, политические и экономические аспекты. Процессы глобализации, усиления взаимной зависимости экономик различных стран, на фоне роста дифференциации уровня экономического развития этих стран, делают проблему терроризма особенно актуальной. Сложная взаимосвязь между различными областями человеческой жизнедеятельности становится особенно хрупкой в период обострения террористической угрозы. Таким образом, терроризм становится фактором обострения экономического кризиса, сопровождаемого при этом ростом экономической нестабильности, структурными деформациями в экономике и обстановкой общей нервозности.

Актуальность темы

исследования. Терроризм сегодня является, пожалуй, самой обсуждаемой темой. В последнее время терроризм приобретает все более угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Поэтому терроризм является одним из наиболее опасных преступлений против общественной безопасности.

Разумеется, террористическую деятельность можно рассматривать как вид политической борьбы, однако терроризм распространился по всему миру, так что можно уже говорить о появлении организаций нового типа.

Террористические организации действуют как в странах с низкой политической культурой, так и в странах с давними парламентскими традициями. Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Тревожным фактором современной международной жизни является рост числа людей, групп, организаций, для которых терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Актуальность выбранной темы продиктована действительностью. Террористические акты 11 сентября 2001 в Нью-Йорке имели тяжелые экономические последствия для Соединенных Штатов Америки, нашедшие свое выражение в колебании курса доллара, росте издержек на национальную безопасность, падении спроса на отдельные виды услуг и товаров. Если до сих пор связи развития предпринимательских структур и террористической угрозе не уделяли должного внимания, то в сегодня, когда терроризм стал фактором обострения экономического кризиса, данная тема стала особенно актуальной.

В качестве объекта диссертационного исследования выступают предпринимательские структуры, осуществляющие свою деятельность в условиях наростания террористической угрозы и эскалации террористического насилия.

Предметом исследования является характер влияния террористической деятельности на устойчивость развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса.

Основная цель, поставленная в работе, состоит в формировании предложений, ориентированных на создание благоприятных условий для развития предпринимательских структур в условиях ведения объявленной России террористической войны, как фактора обострения экономического кризиса.

Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач исследования: исследование истории развития терроризма как явления и выявление его современного содержания, как фактора экономической нестабильностипроанализировать характер, специфику и степень влияния террористической угрозы на экономическую безопасностьрассмотреть роль и место обеспечения устойчивости развития предпринимательских структур в условиях ведения террористической войныизучить мировой опыт противодействия развития террористическим организациям и роль международного сотрудничествасформулировать рекомендации и предложения по модернизации государственной политики с целью обеспечения устойчивости развития предпринимательства в условиях эскалации террористической агрессии.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили опубликованные научные труды отечественных и зарубежных экономистов, данные, опубликованные в научной литературе и в периодической печати. В исследовании используются методы исторического, институционального, статистического анализа, экспертные оценки специалистов, системный анализ.

Эмпирическую базу составили статистические данные и аналитические документы (справочники, программы, статистические отчеты), а также материалы международных конгрессов и конференций, посвященных проблемам регулирования внешнеэкономической деятельности.

Практическая и теоретическая значимость работы состоит в том, что ее материалы и выводы могут быть использованы при разработке стратегических программ развития предпринимательских структур в условиях террористической угрозы.

Кроме того, материалы, содержащиеся в работе, могут послужить базой для более углубленных и детальных научных исследований, а так же при чтении лекционных курсов по дисциплине «Экономическая теория», спецкурсов «Экономическая безопасность» и «Предпринимательство».

Научная новизна работы заключается в рассмотрении террористической войны как фактора экономической конъюнктуры с целью определения его влияния на развитие предпринимательских структур. В качестве элементов новизны выступают: междисциплинарный подход к проблеме распространения террористической угрозыисследование взаимосвязи терроризма с прочими факторами, осложняющими развитие предпринимательстваисследование мирового опыта борьбы с терроризмом и перспектив его применения в России.

К результатам, полученным лично автором, в ходе исследования относятся: выявление взаимосвязи терроризма и теневой экономики, а так же их совместного влияния на предпринимательствоопределение роли и места обеспечения экономической безопасности предпринимательства в условиях террористической войныs построение концепции выработки комплексной системы мер противодействия терроризмумоделирование организационно-экономического механизма борьбы с террористической угрозойпостроение алгоритма управления процессом развития предпринимательства в условиях террористической войны.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были изложены в ходе научно-практических конференций и семинаров, а так же опубликованы в ряде статей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Подводя итог проведенного нами исследования, полученные результаты позволяют сформулировать нам основные положения и выводы.

1. Терроризм является сложным явлением, прошедшим долгий путь эволюции. Особо следует отметить усиливающееся влияние терроризма на экономику в конце XX — начале XXI века. Специфика современного общества в системе сложных экономических взаимосвязей. Терроризм при этом оказывается в числе факторов, ослабляющих надежность контрактов, наносящих непосредственный материальный ущерб, приводящих к структурной деформации экономики. Особенно остро пагубное влияние террористической активности на развитие предпринимательства и предпринимательских структур проявляется в период экономического кризиса. Кризисные явления как правило имеют место в реформируемой экономике или на первых порах ее развития после реформ. В этот момент особенно важно сохранять стабильность во всех сферах человеческой жизнедеятельности. Террористическая угроза же снижает эффективность бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и социальной политики, обостряя тем самым экономический кризис.

2. Борьба с терроризмом является важнейшими элементом обеспечения устойчивого развития предпринимательских структур. Создание системы экономической безопасности неприменно должно проводиться на всех уровнях: от мирового хозяйства до жизнедеятельности индивида и включать в себя ряд направлений, которые позволят охватить весь спектр экономических отношений и процессов. Влияние террористической угрозы на повседневную хозяйственную деятельность включает в себя значительное количество направлений, а потому и противодействие терроризму должно вестись по различным направлениям и на различных уровнях системы экономической безопасности.

3. Сильнейшим катализатором развития активной террористической деятельности является теневая экономика. Проведенный в работе анализ показал что между этими явлениями есть много общего: всплеск террористической активности и теневой экономики наблюдался в период реформ и обострения кризисных явленийорганизационные аспекты теневых субъектов хозяйствования имеют ряд общих черт с организационными особенностями террористических структурсращивание криминального сектора теневой экономики и террористическими организациями. Причем как теневая экономика, так и террористическая деятельность особенно опасны в период реформ и являются факторами экономического кризиса. Учитывая взаимосвязь и схожесть тенденций развития данных явлений, политику государства в отношении терроризма следует проводить в комплексе с политикой противодействия теневизации экономики.

4. Устойчивое и динамичное развитие предпринимательских структур требует активной деятельности по предотвращению террористической деятельности. При этом развитие предпринимательства и стимулирование экономического развития являются одними из наиболее эффективных инструментов профилактики терроризма. Отмечено, что идеология терроризма наиболее активно развивается в обществе с тяжелым экономическим положением, а террористическая угроза в свою очередь осложняет и без того сложную экономическую и социальную ситуацию. Таким образом, неразвитость предпринимательства является как причиной, так и следствием развития терроризма.

5. Политика в отношении эскалации терроризма должна содержать целый ряд направлений, так как само явление терроризма является крайне сложным. Меры экономического характера должны занимать ведущее место в противодействии распространения терроризма.

6. Международное сотрудничество в сфере борьбы с международным терроризмом является одним из важнейших направлений антитеррористической деятельности, а потому необходимы активные действия по расширению международного сотрудничества и создания эффективных инструментов противостояния распространению терроризма. На сегодняшний день международная активность в этом направлении объективно недостаточна. До сих пор большинство стран предпочитали бороться с террористической угрозой в одиночку, но международных характер терроризма заставил мировое сообщество предпринять меры по консолидации усилий. Не смотря на это, в подавляющем большинстве случаев отсутствует реальная деятельность, подменяемая заявлениями декларативного характера.

7. В условиях эскалации террористической агрессии для устойчивого развития предпринимательства необходимы: конкурентоспособная экономика с оптимальной структурой производства, грамотная фискальная политика и эффективная налоговая система, социальная структура общества устойчивая к экстремизму и терроризму. Только в таком случае будут созданы институциональные предпосылки для снижения вероятности распространения терроризма. Реализация комплексной системы противодействия развитию террористической угрозы является неотъемлемым элементом выхода из кризисной экономической ситуации, усугубляемой террористической угрозой. Стимулирование развития предпринимательских структур является базой для эффективной социальной политики, профилактики терроризма и обеспечения устойчивого экономического роста.

8. Достигнуть указанных социально-экономических параметров можно только в рамках комплекса, включающего в себя: концепцию противостояния терроризмупромышленную, фискальную, социальную и информационную политику. Только в рамках планомерной и последовательной реализации всего комплекса мер, ориентированного на противодействие терроризму, как фактору обострения экономического кризиса, возможно не только подавить сегодняшние тенденции распространения терроризма, но и создать институциональные предпосылки по его профилактике. При этом, необходима реализация именно всего комплекса мер, так как все элементы этого комплекса взаимосвязаны и их реализация возможна только в комплексе.

9. Реализация описанных нами направлений государственной политики возможны только при условии последовательности ее проведения и наличии политической воли. Искоренение терроризма вовсе — достаточно сомнительная перспектива: терроризм присутствует на протяжении всей эволюции человечества, а потому его полное уничтожение в краткосрочном периоде не представляется возможным. Приоритетом государственной политики должно стать снижение уровня террористической угрозы до показателей безопасных для экономической системы в целом и предпринимательства в частности. Достижение поставленной цели — сложная задача и ее решение возможно только при условии консолидации усилий мирового сообщества, государства, предпринимательства и отдельных индивидов.