Стратегическое управление в системе факторов эффективного хозяйствования и природопользования АПК региона

Актуальность темы

исследования. Появление проблемы стратегического управления вызвано достаточно объективными причинами (научно-техническим прогрессом, глобализацией бизнес-процессов, усилением изменчивости как среды, в которой действует организация, так и отношений в менеджменте) и явилось результатом не только эволюционного развития предметных областей управления. Существовавшие в 20 веке методы и формы долгосрочного и текущего планирования, основанные на оптимизационном моделировании, научно-техническом и экономическом прогнозировании, с помощью которых стремились определить тенденции развития производства, направления и характер деятельности организации, были довольно эффективны, но для условий относительно стабильных отношений и целей наращивания потенциала организаций и насыщения рынка товарами, более или менее постоянной внешней среды, создаваемой протекционистской политикой, более ограниченных требований, предъявляемыми потребителями к товару, а также мягкости законодательства к социальной ответственности организаций, природопользованию, экологии и охране окружающей среды.

По мере количественного и качественного изменения масштабов хозяйствования и природопользования, расширения использования на практике научных достижений и информационных технологий, все большей открытости национальных, региональных и корпоративных границ для информации, товаров и услуг, капиталов и рабочей силы и в условиях усиления конкурентной борьбы предложение стало преобладать над спросом. Характер потребительского спроса также менялся. Все больше внимания уделяется социальным нуждам, защите прав потребителей, становятся актуальнее проблемы природопользования, экологического равновесия, а также образования. Существенно возрастает динамичность и неопределенность факторов и процессов в социально-экономических системах. Это в корне изменяет хозяйственную ситуацию, значительно увеличивая ее разнообразие, сложность. Возникает необходимость реформирования существующей системы взглядов на управление. Стало невозможно поддерживать соответствие между увеличивающимися требованиями рынка и деятельностью организации, например, АПК, по их учету в своей деятельности. Жестко регламентированные системы управления оказались не в состоянии решать задачи эффективного функционирования в условиях нестабильности и неопределенности внешней среды. Возникла методология стратегического управления, задачей которого является достижение поставленных целей и обеспечение соответствия потенциала предприятия АПК требованиям среды, в котором оно функционирует, в условиях динамичных изменений.

В АПК РФ наблюдаются последовательные стадии нарастания нестабильности отношений организаций. Темпы ее нарастания значительно выше среднемировых. По результатам исследования, проведенного нами среди руководящих работников и предпринимателей АПК Московской, Белгородской, Владимирской, Курской, Орловской, Рязанской областей, стадия стабильности закончилась еще к началу 90-х годов 20 века.

Успешное функционирование АПК РФ в условиях, характеризующихся крайней нестабильностью отношений, диктует необходимость ускоренного развития стратегического управления, разработки стратегии, методов, сценариев и средств, что делает тему диссертационного исследования актуальной.

Состояние научной разработанности проблемы. Проблематика стратегического управления подробно исследована во многих работах как отечественных, так и иностранных авторов. В диссертационной работе учтены определенным образом мнения таких экономистов, как J1. Абалкин, В. Буркье, О. Виханский, И. Герчикова, Д. Львов, Н. Моисеев, Б. Соловьев, Б. Райзберг, Р. Фатхутдинов, а также М. Алле, И. Ансофф, П. Друкер, М. Кастельс, Ф. Котлер, М. Портер, А. Стрикпенд, А. Томпсон, Д. Тапскотт, Дж. Харвей, М. Хаммер, К. Холинг и др. Предлагая множество содержательных аргументов, эти авторы, по мнению соискателя, ряд вопросов, актуальных для развития темы, либо не рассматривают вообще, либо исследуют методически поверхностно и не учитывают многие современные принципы менеджмента, либо еще находятся под избыточным влиянием тейлоризма. В работах некоторых авторов (С. Бороздин, С. Волков, И. Мацкуляк, Г. Животов, П. Половинкин, Л. Лысенко, П. Си-муш, Ф. Суслов, Л. Никулин, П. Пимашков, А. Сагайдак, И. Ушачев, Ю. Цыпкин, Н. Эриашвили) предприняты достаточно успешные попытки обеспечить взаимосвязи и взаимозависимость между стратегическим управлением и менеджментом, в том числе методически, однако в них проблема стратегий, политики и их реализации представлена недостаточно подробно, и поэтому нуждается в дальнейшей научной разработке.

Цель и задачи исследования

Основная цель исследования состоит в разработке научных и практических рекомендаций по формированию и развитию системы стратегического управления как фактора эффективного хозяйствования и природопользования АПК России на уровне организаций регионального комплекса. Эта общая цель достигается решением следующих конкретных задач:

— конкретизации теоретических аспектов сущности, принципов и функций стратегического управления как существенного звена рыночного механизма;

— раскрытия структуры системы стратегического управления, перспектив ее развития от механической совокупности разрозненных факторов к совокупности целостной;

— исследования тенденций и определения приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса;

— раскрытия взаимосвязи государственного управления и менеджмента в системе стратегического управления агропромышленным комплексом региона;

— определения стратегических приоритетов развития АПК в области природопользования, земельных отношений и институциональных преобразований;

— разработки предложений по созданию системы поддержки принятия решений в стратегическом управлении регионом и обеспечению единства стратегии и производительности предприятий АПК и региона;

— раскрытия концепции стратегического управления земельными ресурсами региона;

— разработки методических подходов к выработке стратегии эффективного развития предприятий регионального АПК: процесса выработки стратегии предприятия АПК регионапланирования выбора стратегической позиции предприятияуправления стратегическим набором;

— методического обеспечения стратегии активизации работы трудовых коллективов предприятий АПК через развитие бестарифных систем;

— разработки методики бестарифной оплаты труда на примере предприятий регионального АПК;

— разработки и апробации методических подходов к оценке эффективности стратегического управления предприятиями аграрного сектора региона.

Объектом диссертационного исследования выступают процессы становления и координации системы стратегического управления организациями для воздействия на эффективность хозяйствования и природопользования регионального АПК Российской Федерации.

Предметом научного исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе стратегического управления организациями агропромышленного комплекса региона и формирующего сети отношений в условиях многовекторности траекторий развития.

Методологической и теоретической основой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления макрои микроэкономикой, законодательные и нормативные акты РФ по вопросам перехода к рыночным отношениям и осуществлению аграрной реформы, природопользования.

Информационной базой исследования явились статистические данные, материалы финансово-хозяйственной деятельности предприятий АПК центрального района РФ.

В процессе исследования использованы статистические и экономико-математические методы анализа: группировки, сравнения, динамические ряды, графики, факторный, корреляционно-регрессионный и кластерный анализ. Расчеты выполнены с использованием специально разработанного пакета прикладных программ на персональном компьютере.

Научная новизна и основные результаты исследования заключаются в обосновании и разработке организационно-экономических мероприятий становления и развития стратегического управления в системе факторов эффективного функционирования предприятий и природопользования, стабилизации сельского хозяйства Российской Федерации в рыночных условиях. В связи с этим в работе:

— конкретизированы теоретические аспекты сущности, принципов и функций стратегического управления как существенного звена рыночного механизма и важного фактора эффективного хозяйствования и природопользования АПК региона;

— раскрыта структура системы стратегического управления, перспективы ее развития от механической совокупности разрозненных факторов к совокупности целостной;

— по результатам системного исследования деятельности предприятий АПК центрального района РФ дано обоснование приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса;

— раскрыта взаимосвязь государственного регулирования и менеджмента в системе стратегического управления агропромышленным комплексом региона;

— определены стратегические приоритеты развития АПК в области природопользования, земельных отношений и институциональных преобразований;

— разработаны предложения по созданию системы поддержки принятия решений в стратегическом управлении регионом и обеспечению единства стратегии и производительности предприятий АПК и региона;

— раскрыта концепция стратегического управления земельными ресурсами региона;

— предложены методические подходы к выработке стратегии эффективного развития предприятий регионального АПК: процесса выработки стратегии предприятия АПК регионапланирования выбора стратегической позиции предприятияуправления стратегическим набором;

— разработано методическое обеспечение стратегии активизации работы трудовых коллективов предприятий АПК через развитие бестарифных систем;

— предложена методика бестарифной оплаты труда на примере предприятий регионального АПК;

— разработаны и апробированы методические подходы к оценке эффективности стратегического управления предприятиями аграрного сектора региона как важного фактора эффективного хозяйствования и природопользования регионального АПК.

Практическое значение проведенного исследования. Основные научные положения и выводы могут:

1) для практической работы:

— расширить методологическую базу развития системы стратегического управления организациями агропромышленного комплекса РФ на региональном уровне;

— использоваться для проведения анализа эффективности стратегического управления, в том числе определения резервов и направлений рационализации хозяйственной деятельности и природопользования;

— расширить прикладной характер формирования системы эффективного стратегического управления, адаптированной к реальным условиям переходного периода;

2) для научно-исследовательской работы:

— использоваться как практические рекомендации по улучшению концептуализации системы стратегического управления и проектированию ее научно-обоснованных подсистем;

3) для учебного процесса:

— использоваться при изучении развития теории менеджмента и стратегического управления;

— использоваться при изучении экономики природопользования.

Апробация результатов исследования.

Результаты исследования рассмотрены, одобрены и приняты к внедрению Комитетом по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом комитета по аграрной политике и продовольствия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, администрацией Читинской области.

Теоретические выводы, методические и практические рекомендации нашли применение в аналитической и экспертной работе, а также использовались в учебно-педагогической деятельности на кафедре маркетинга Государственного университета по землеустройству.

Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных научно-практических конференциях: «Функционирование предприятий в период становления рыночных отношений» (Орел, 1994), «Экономический механизм: теория и практика в современных условиях» (Орел, 1996), научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ГУЗ по итогам НИОКР за 1999;2002 гг. Они нашли свое отражение в 22 научных работах автора, отражающих основное содержание исследования, общим объемом более 85 п.л.

Структура и содержание диссертации определяется общей концепцией, поставленными задачами, логикой исследования и последовательно раскрываются во введении, пяти главах, содержащих 17 параграфов, заключении и списке использованной литературы. В работе содержится 56 таблиц, 57 рисунков, 7 приложений.

1. Агропромышленный комплекс России в 1998 г. — М.: Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, 1999. — 521 с.

2. Агропромышленный комплекс России. М.: Мин-во сельского хозяйства и продовольствия РФ, 2000. — 575 с.

3. Агропромышленный комплекс России. М.: Мин-во сельского хозяйства и продовольствия РФ, 2001.

4. Айвазян С. А., Бежаева 3. И., Староверов О. В. Классификация многомерных наблюдений. М.: Статистика, 1974.

5. Айвазян С. А., Енюков И. С., Мешалкин Л. Д. Прикладная статистика: Классификация и снижение размерности. М.: Финансы и статистика, 1988.

6. Аратский Д. В интересах эффективного использования сельхоззе-*> мель // Экономика сельского хозяйства России. 2002. — № 7.

7. Алиев А. И. Формирование современной системы регулирования развития экономики в условиях приватизации (региональный аспект): Автореф. дис.. доктора экон. наук (08.00.05). М., 1995. — 34 с.

8. Артющенко Н. Стимулировать рост производительности труда // Экономика сельского хозяйства России. 2003. — № 1.

9. Ашхотова Ф., Баксанов И. Восстановить технический потенциал агропредприятий // Экономика сельского хозяйства России. 2002. -№ 11.

10. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия: Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. СПб: Издательство «Питер», 1999. — 416 с.

11. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ. / Науч. ред. и авт. предисл. Л. И. Евенко. М.: Экономика, 1989. — 519 с.

12. АПК: экономика и управление. 1997. — № 2, 3.

13. Арутюнян Ф. Совершенствовать оплату труда в сельхозпредприя510aM-.V.