Социально-экономическая природа личных подсобных хозяйств и их роль в обеспечении продовольственной безопасности Республики Таджикистан

Актуальность темы

исследования. В период трансформации командно-административной системы в рыночную происходят кардинальные изменения в экономических отношениях, связанные с формированием частнопредпринимательского сектора национальной экономики. Падение уровня жизни подавляющего большинства населения, усиление процесса дифференциации доходов населения и структурные особенности формирования совокупных доходов домашних хозяйств обусловливают необходимость проведения глубокого анализа и разработки теоретических и методологических основ функционирования личных подсобных хозяйств — как важного элемента национальной экономики. Закономерно, что в неблагоприятных условиях жизнедеятельности населения происходит усиление личностного фактора в процессе формирования доходов к активизации производственной и другой деятельности, направленной на получение дополнительного дохода. Личное подсобное хозяйства в сложившихся условиях нестабильности денежных поступлений является для преобладающей части населения Республики Таджикистан, а также для многочисленных владельцев дач, огородов и приусадебных участков гарантом обеспечения продуктами в рамках потребительского минимума. Оно выступает как стабилизирующий фактор благополучия семьи, основанный на личных усилиях. В переходный период личные подсобные хозяйства все больше превращаются в мелкотоварные — в агентов рыночной экономики. Опыт показал их устойчивость к воздействию неблагоприятных факторов внешней среды и быстрое приспособление к изменившимся условиям рыночного хозяйствования, что оценивается очень высоко. При снижении производственно-экономических параметров сельскохозяйственных предприятий в ЛПХ объемы производства продукции увеличились. Около 70% картофеля и овощей, более 50% зерновых, 68% плодов и ягод, производимых в стране, приходится на долю ЛПХ. По оценкам ЛПХ сейчас представляют собой самую гибкую и динамичную форму производства в агропромышленном комплексе Таджикистана. Но вместе с тем, ЛПХ имеют елабый доступ к финансовым ресурсам, низкий уровень механизации и высокую трудоемкость сельскохозяйственных работ, что, в конечном счете, отрицательно сказывается на производительности труда и себестоимости продукции. Отсутствие достаточных знаний и навыков ведения агробизнеса, а также невысокий уровень оказываемых инфраструктурных услуг создают серьезные барьеры в развитии J111X и других субъектов агропромышленного комплекса республики.

В теоретическом плане еще отсутствует единый подход в определении социально-экономической природы J1I1X, расходятся точки зрения в отношении перспектив существования J111X в условиях рыночных преобразований. Недостаточно изучена теория крестьянского хозяйства и её применение на современном этапе экономического развития. Важность научного анализа теории крестьянского хозяйства через призму современных направлений экономической теории (институционального, эволюционного и др.) возрастает в связи с тем, что текущая перестройка аграрных отношений по-новому ставит вопрос о месте и роли крестьянства в республике, составляющего сегодня значительную часть населения страны. Такой анализ важен с позиций экономической теории для выработки фундаментальных основ экономической политики в отношении ЛПХ. Таким образом, важность рассматриваемой проблемы в условиях становления и развития рыночных отношений в Республике Таджикистан, а также определение рамок участия ЛПХ в обеспечении продовольственной безопасности страны определили выбор и актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты функционирования крестьянских хозяйств были исследованы в 20-е — 30-е годы прошлого столетия российскими учеными A.B. Чаяновым, П. И. Ляшенко, Н. П. Макаровым, А. Н. Челинцевым, Н. Г. Чернышевским и др.

Из современных российских экономистов-аграрников следует выделить работы: И. Н. Буздалова, К. В. Копачой, О. Б. Леппке, В. В. Милосердова,.

A.C. Миндрина, A.B. Петрикова, E.B. Серовой, В. Я. Узуна, И. Г. Ушачева, И. Ф. Хицкова, Г. И. Шмелева и других.

В отечественных научных работах З. Р. Абдуллоева, И. А. Асророва, Д. Д. Бабаджанова, Т. Е. Ганиева, X. Гафурова, К. К. Давлатова, P.P. Кудрато-ва, A.A. Мадаминова, А. Б. Мирсаидова, Х. А. Одинаева, А. О. Орипова, Х. Б. Рахматова, Дж.С. Пириева, X. Умарова, С. Х. Хамидовой и др рассмотрены отдельные направления исследуемой проблемы. Вместе с тем, теоретические аспекты социально-экономической природы ЛПХ, его значение в создании условий устойчивой жизнедеятельности населения, а также возрастающая роль в формировании продовольственной безопасности в условиях рыночных преобразований, остаются недостаточно исследованными. Важными являются поиск новых подходов к определению сущности ЛПХ, его места в решении социально-экономических вопросов занятости населения, ускорения кругооборота ресурсов, товаров и доходов.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методологических подходов к выявлению социально-экономической природы личных подсобных хозяйств сельского населения и основных направлений их взаимодействия с различными субъектами хозяйствования, а также уточнению их роли в продовольственном обеспечении страны.

Для достижения поставленной цели диссертационного исследования сформулированы и решены следующие задачи:

— исследовать теорию формирования и функционирования личного подсобного хозяйства и определить его социально-экономическую природу через призму современных направлений экономической теории;

— на основе исследования теоретико-методологических вопросов выявить изменения в содержании ЛПХ в условиях переходной экономики;

— выявить место ЛПХ в национальной экономике республики в целом и в реализации продовольственной политики республики и уточнить их роль в становлении частного предпринимательского сектора в сельском хозяйстве;

— определить влияние факторов, определяющих размеры ЛПХ и условия его ведения с целью обоснования государственных мер содействия их эффективному развитию;

— обосновать перспективные направления развития личных подсобных хозяйств и систему их материального стимулирования на основе разработки имитационной модели организации кредитования ЛПХ.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках п. 1.4. «Институциональная и эволюционная экономическая теория» (теория переходной экономики и трансформации социально-экономических системсоциально-экономические альтернативы) — паспорт специальности 08.00.01 -экономическая теория (общая экономическая теория).

Объект исследования. Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства, природа их возникновения и особенности функционирования.

Предметом исследования является система социально-экономических отношений, связанных с ведением личных подсобных хозяйств и их взаимодействие с другими субъектами, хозяйствующими в сфере аграрного производства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные разработки и труды отечественных и зарубежных ученых, достижения современной мировой аграрной экономической науки по теоретическим проблемам ЛПХ и продовольственной безопасности. Методологическую базу исследования образуют общенаучные методы познания, позволившие выявить природу личных подсобных хозяйств и закономерностей их функционирования. В диссертации использовались следующие методы исследования: абстрактно-логическое суждение, сравнительный анализ, экономико-статистический, а также личные наблюдения автора за процессами формирования и развития личных подсобных хозяйств.

В качестве исходной информации использовались материалы Министерства сельского хозяйства, Агентства по статистике республики, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, результаты исследований Института сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук, а также материалы, собранные автором в процессе обследования ЛПХ регионов республики. Использованы законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обобщении экономической мысли о теориях крестьянского хозяйства и их развития применительно к особенностям переходной экономики Республики Таджикистан. К основным результатам исследования, отличающимся научной новизной, относятся следующие:

1. Выдвинута научная идея о понимании сущности социально-экономической природы личных подсобных хозяйств и их роли в реализации продовольственной политики Республики Таджикистан. В условиях переходной экономики доказана необходимость в новой постановке вопроса о месте и роли крестьянства (в нашей стране — дехканства) в развитии аграрных отношений значительной части населения;

2. Модернизирована теория крестьянского хозяйства, представленная на текущий момент в форме личных подсобных хозяйств, ДФХ и др. через призму современных направлений экономической теории институционального и эволюционного развития с учетом природно-климатических и региональных особенностей страны;

3. Научно обоснован подход к раскрытию сущности происходящих процессов, которые изменили содержание самого названия «Личное подсобное хозяйство», а также повышение степени товарности его продукции и превращение ЛПХ в самостоятельных агентов рыночных отношений;

4. Обоснована роль личных подсобных хозяйств в решении проблемы занятости населения и продовольственной безопасности Республики Таджикистан, создании условий для обеспечения самого производителя продуктами, произведенными в этих хозяйствах, получения дохода и изменения структуры потребления, нормального воспроизводства трудовых и других ресурсов, необходимых для стабильного функционирования агропромышленного сектора национальной экономики.

5. Обоснованы важнейшие направления государственной поддержки ЛПХ в условиях перехода к рыночной экономике с акцентированием основного внимания на повышение доступности финансовых ресурсов, более тесную интеграцию ЛПХ с другими субъектами хозяйствования. Выявлены и систематизированы факторы, влияющие на эффективность развития ЛПХ, в частности, уровень социально-экономического развития общества, общая аграрная политика страны, состояние правовой среды, развитие НТП, конъюнктура аграрного рынка и др.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе обобщения экономической мысли представителей классической, социалистической, психологической (австрийской) школ об эволюции теории крестьянского хозяйства, а также использования методологического инструментария германской исторической школы, дана модель их развития применительно к особенностям экономики семейно-трудового крестьянского хозяйства, каковыми являются ЛПХ. Обосновано, что теория создания и функционирования личного подсобного хозяйства должна занимать особое место в современной экономической науке, как качественно новое ее направление. В рамках исследовании личных подсобных хозяйств как субъектов рыночных отношений и как носителей функций потребительской ячейки в системе кругооборота ресурсов, продуктов и доходов, выявлены принципы и пути взаимодействия ЛПХ с различными субъектами хозяйствования и государством.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практики подтверждается тем, что: предложения и рекомендации, сформулированные в работе, могут быть использованы государственными органами при разработке научного обоснования политики, направленной на создание условий для развития ЛПХ и других мелкотоварных хозяйств, что позволит задействовать резервы, заложенные в них, в смягчении решений проблемы продовольственной безопасности страны. Результаты систематизации факторов, влияющих на эффективность развития ЛПХ, и особенно, на уровень социально-экономического развития общества, состояние правовой среды, инновационные процессы, конъюнктуру аграрного рынка и др., могут быть использованы для совершенствования форм государственной поддержки ЛПХ как важного базового элемента продовольственной безопасности на данном этапе переходной экономики Республики Таджикистан.

Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы при чтении учебных курсов по следующим дисциплинам: «Экономическая теория», «Экономика АПК», «Основы агробизнеса».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования изложены в докладах на международных, республиканских и региональных научно-практических конференциях 2006;2011гг.

Отдельные положения диссертации были использованы Главным управлением сельского хозяйства Согдийской области при разработке мероприятий по развитию ЛПХ.

По теме диссертации опубликовано 6 работ, в том числе 2 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 2.1п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и списка использованной литературы, включающего 138 наименования. В работе имеются 7 таблиц, 2 рисунка и 5 диаграмм. Текст диссертации содержит 150 страницы.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

На основании проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

1. Осуществление социально-экономических преобразований в агропромышленном комплексе республики в период перехода к рыночным отношениям связано со становлением форм хозяйства, к числу которых относятся личные подсобные хозяйства и видоизмененные дехканские (фермерские) хозяйства.

Однако, несмотря на большой вклад отечественных ученых в развитие теории крестьянского хозяйства и ЛПХ в частности, всесторонний глубокий комплексный анализ функционирования личного подсобного хозяйства, особенностей его воспроизводства в новых условиях рыночной экономики, а также факторов и предпосылок, обусловивших его появление и его значение, этого в современных условиях ещё недостаточно. Анализ теории крестьянского хозяйства с позиций современной экономический науки призван помочь осмыслить экономические особенности аграрного сектора республики и ответить на сложнейшие вопросы, поставленные современностью.

2. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — специфический сегмент аграрной экономики, базирующийся на использовании ресурсов и трудового потенциала сельских семей. Процесс реформирования аграрных отношений и их трансформации в рыночные довольно длителен и сложен, поскольку, охватывает период становления новых хозяйственных форм в АПК и формирования рыночной среды. Следовательно, роль подсобного хозяйства как наиболее гибкой, достаточно устойчивой и самонастраивающейся организационно-правовой формы в производстве сельскохозяйственной продукции возросла. Если в общественном секторе наблюдался заметный спад сельскохозяйственного производства, то в хозяйствах населения производство сельскохозяйственной продукции, напротив, возросло.

3. Результаты теоретико-методологического исследования процессов формирования и эффективности функционирования личных подсобных хозяйств доназывают, что для развития личных подсобных хозяйств нужна всесторонняя государственная поддержка и создание устойчивых экономических связей с другими субъектами рынка, способствующими динамичности и эффективности их развития. Уместно отметить сложившиеся кооперационные связи между личными подсобными хозяйствами и сельхозпредприятиями, устойчивость которых предопределяет результативность функционирования ЛИХ.

4. Анализ современного состояния АПК в условиях рыночных отношений свидетельствует о заметном росте роли и значения ЛИХ в производстве сельскохозяйственной продукции и в обеспечении населения продовольствием, как на уровне регионов, так по всей республике в целом. Эффективность функционирования ЛИХ зависит от воздействия внешних и внутренних факторов.

5. В условиях переходной экономики Республики Таджикистан для стимулирования развития ЛИХ ключевое значение имеет государственная поддержка. Анализ проблем развития ЛИХ в Республике Таджикистан позволило нам выделить следующие проблемы, где роль государства в их решении является доминирующей: а) низкий уровень доступности к финансовым ресурсамб) неразвитость ветеринарных и агрохимических службв) отсутствие или недоступность (из-за слишком высокой цены) средств малой механизации: мини-тракторов, ирригационных систем, технически приспособлений для обработки почвы и т. д. г) оторванность науки от производства, низкая экономическая и правовая грамотность членов ЛИХ, отсутствие специальных школ, способствующих повышению предпринимательских навыков членов ЛИХд) достаточно длинная цепь торговых посредников, которые, занижая закупочные цены на сельхозпродукцию, занижают рентабельность производства сельхозпродукциие) слабая поддержка государства в плане обеспечения ГСМ, минеральными удобрениями и т. д.

6. Эффективность ЛИХ существенно зависит от обоснования моделей и проектов их создания. В работе предлагается имитационная модель кредитования ЛИХ и организация ОАО «Сельхозбанк», способствующая консолидации финансовых ресурсов в аграрном производстве и обеспечивающая свободный доступ финансовых ресурсов для мелких сельских товаропроизводителей. Данная модель построена исходя из того, что ключевым фактором повышения эффективности личных подсобных хозяйств является правильная организация кредитования. Отмечено, что наиболее оптимальной формой кредитования является микрокредитование. Имитационная модель в диссертации разработана на основе изучения бангладешского опыта, с учетом специфики национальной экономики Республики Таджикистан.