Формирование устойчивых перспектив развития угледобывающего производства при государственно-частном партнерстве

Актуальность темы

исследования. Предприятия угольной промышленности за последние десятилетия выявили и реализовали имевшиеся резервы: в условиях существенного сокращения численности своего персонала добились наращивания объемов добычи угля и существенного роста производительности труда. Однако эти успехи не обеспечивают работникам угледобывающих предприятий достойного уровня оплаты труда, который остается самым низким среди добывающих отраслей.

Имеющийся производственный потенциал и ресурсная обеспеченность отрасли не являются сдерживающим фактором для дальнейшего развития угольной промышленности. Тем не менее сохраняется необходимость модернизации основных фондов целого ряда шахт, дальнейшая эксплуатация которых становится не только высокозатратной, но и опасной из-за невозможности обеспечения должной безопасности труда.

Перспективное развитие угольной промышленности на период до 2030 г. подразумевает инвестиционную деятельность в направлениях создания новых предприятий и развития действующих перспективных мощностей. Требуются масштабные инвестиционные вложения в модернизацию основных фондов отрасли, в том числе в целях повышения уровня промышленной безопасности и охраны труда.

В связи с мировым финансовым и экономическим кризисом объемы инвестиций существенно снизились, привлечение значительных заемных средств на внутреннем и внешнем рынках капитала, использование для этих целей других финансовых инструментов (акций, облигаций и др.) осложнено ограничениями в доступности к кредитным ресурсам.

Для обеспечения намеченных в Энергетической стратегии до 2030 года темпов роста добычи угля, для решения социальных проблем, формирования устойчивых перспектив развития угольной и смежных отраслей экономики, энергоугольных кластеров, потребуется государственная поддержка угледобывающего производства в форме государственно-частного партнерства.

Вследствие этого разработка методических основ формирования перспектив развития угледобывающего производства при государственно-частном партнерстве является актуальной научной задачей.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке экономического механизма, способствующего устойчивому развитию предприятий угольной промышленности при сотрудничестве государства и угледобывающих предприятий на условиях государственно-частного партнерства, а также инструментария для определения эффективности его реализации.

В работе решаются следующие задачи, отражающие логическую структуру предпринятого исследования:

— на основе анализа современного состояния, результатов работы и перспектив развития угледобывающих предприятий выявить ключевые проблемы их функционирования;

— конкретизировать понятие, признаки, формы и инструменты государственно-частного партнёрства и определить приемлемые форматы сотрудничества угледобывающих предприятий и государства при государственно-частном партнёрстве;

— разработать теоретические аспекты и методические подходы к формированию устойчивых перспектив развития угледобывающих предприятий при государственно-частном партнерстве, основанные на принципах пропорциональной структуризации, развивающие традиционные подходы, принципы и методы, способствующие устойчивому развитию, конкурентоспособности и эффективному функционированию угледобывающих предприятий в условиях конкуренции;

— разработать экономический механизм формирования устойчивого развития угледобывающих предприятий при государственно-частном партнерстве, основанный на принципах пропорциональной структуризации и содержащих: метод определения оптимальных объемов долевого участия в инвестиционных программах государства и угледобывающих предприятий на условиях государственно-частного партнерстваметодический подход и рекомендации, содействующие решению социальных вопросов угледобывающих предприятиймеханизм расчета прироста объемов добычи угля вследствие установления рациональных уровней конкурентности топливных ресурсов, позволяющих усилить экономическую мотивацию потребителей к предпочтительному использованию угольного топливаразработать инструментарий, содержащий экономико-математическое моделирование и алгоритм проведения экономической оценки разработанных предложений, способствующих формированию устойчивых перспектив развития и повышению эффективности функционирования угледобывающих предприятий;

— рассчитать эффект, возможный к получению народным хозяйством и угледобывающей промышленностью в случае реализации разработанных и предложенных теоретических рекомендаций и методических подходов;

— оценить современное состояние и выявить основные тенденции развития угольной генерации России.

Научная идея работы заключается в использовании принципов пропорциональной структуризации при разработке экономического механизма формирования устойчивых перспектив развития угледобывающего производства при государственно-частном партнерстве.

Объектом исследования являются угледобывающие предприятия, функционирующие в изменяющихся условиях внешней и внутренней среды.

Предметом исследования являются внешние и внутренние факторы, влияющие на экономическую эффективность работы угледобывающих предприятийсуществующие методы, приёмы и инструменты решения поставленных задач.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Для обеспечения намеченных Энергетической стратегией РФ на период до 2030 года объемов добычи угля, решения социальных проблем, формирования устойчивых перспектив развития угольных предприятий необходимо использовать разработанный экономический механизм, основанный на принципах пропорциональной структуризации с учетом государственно-частного партнерства.

2. Сотрудничество государства и угледобывающих предприятий должно осуществляться на основе разработанного экономического механизма, ключевыми звеньями которого являются анализ и установление количества условий, влияющих на динамику развития, конкурентоспособность и эффективность работы предприятий по добыче угля.

3. Оценку возможного к получению экономического эффекта от реализации механизма формирования перспектив развития угледобывающего производства следует проводить на основе разработанного инструментария, содержащего экономико-математическую модель и алгоритм проведения оценки, учитывающие этапы, последовательность и способы осуществления необходимых расчетов.

Научная новизна исследования заключается:

• в разработке общего концептуального подхода, принципов и методов формирования экономического механизма, обеспечивающего структурную устойчивость, конкурентоспособность и повышение эффективности работы угледобывающих предприятий при государственно-частном партнерстве;

• в разработке метода определения оптимальных объемов долевого участия государства и угледобывающих предприятий в инвестиционных программах на условиях государственно-частного партнерства;

• в конкретизации метода расчета прироста объемов добычи угля вследствие установления рациональных уровней конкурентности топливных ресурсов в результате оценки сравнительной их эффективности для потребителей, позволяющих усилить экономическую мотивацию потребителей к предпочтительному использованию угольного топлива;

• в разработке методического подхода, содействующего решению социальных вопросов угледобывающих предприятий;

• в разработке инструментария, содержащего алгоритм проведения экономической оценки возможного к получению эффекта от реализации механизма формирования перспектив развития угледобывающего производства, учитывающего этапы, последовательность и способы осуществления необходимых расчетов.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

• использованием достаточного объема аналитических и статистических материалов, характеризующих технико-экономические показатели работы предприятий угледобывающей промышленности;

• корректным применением методов научного обобщения, факторного и инженерно-экономического анализа, экономико-математического моделирования, использованием методов графической интерпретации;

• положительными результатами апробации разработанных методических основ в ИГД им. A.A. Скочинского при формировании среднесрочных планов перспективного развития угольной промышленности.

Научное значение исследования заключается в разработке методического подхода к формированию перспектив развития угледобывающего производства в условиях государственно-частного партнерства.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования основных теоретико-методических положений, выводов и рекомендаций:

• органами государственной власти для выбора приоритетных направлений развития угледобывающих предприятий, способствующих их устойчивому и эффективному функционированию;

• в научной деятельности организаций, занимающихся вопросами экономического моделирования и исследованиями закономерностей в экономике;

• в управленческой деятельности для выявления, анализа и оценки ключевых условий эффективного и устойчивого развития предприятий, в том числе с государственным участием.

Реализация выводов и результатов исследования. Научные и практические результаты исследования, способствующие устойчивому развитию и повышению эффективности функционирования предприятий при государственно-частном партнерстве, апробированы автором с использованием реальных статистических данных на примере предприятий угольной промышленностиметодические рекомендации приняты к использованию ННЦ — ГП ИГД им. A.A. Скочинского при формировании среднесрочных планов перспективного развития угольной промышленности.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на международных конференциях «Неделя горняка-2010», на семинарах кафедры «Экономика и планирование горного производства» Московского государственного горного университета (2008;2010 гг.).

Публикации. По результатам исследований опубликовано 6 научных работ.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения, содержит 33 таблицы, 47 рисунков и список использованной литературы из 90 наименований.

выводы состоят в следующем:

1. Выявлены и конкретизированы ключевые проблемы развития угледобывающего производства. В качестве решения выявленных проблем предлагается при определении перспектив развития угледобывающих предприятий рассмотреть вопрос о сотрудничестве угледобывающих предприятий и государства на условиях государственно-частного партнёрства.

2. Определен общий концептуальный подход к решению выявленных проблем развития, предложены теоретические рекомендации и методические подходы, заключающиеся в разработке механизма регулирования взаимоотношений угледобывающих предприятий и государства при сотрудничестве на условиях государственно-частного партнерства.

3. В диссертации разработан экономический механизм формирования перспектив развития угледобывающего производства при государственно-частном партнерстве, основанный на принципах пропорциональной структуризации.

4. Для экономической оценки возможного к получению эффекта от реализации экономического механизма разработан инструментарий, содержащий экономико-математическое моделирование и алгоритм проведения оценки разработанных предложений, учитывающий этапы, последовательность и способы осуществления необходимых расчетов.

5. Оценены ожидаемые экономические последствия реализации разработанного экономического механизма. Среди них: увеличение в 2,5 раза объема налоговых отчислений из выручки угледобывающих предприятийувеличение в 2,7 раза прибыли от реализации 31 млрд м газаувеличение объема инвестиций с 10 до 29%- рост объема добычи угля в 1,2 разасоздание новых рабочих мест с предоставлением работы 21 тысяче горнорабочих.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В диссертационной работе на основании выполненных исследований решена актуальная научная и практическая задача по разработке методических подходов к формированию перспектив развития угледобывающего производства при государственно-частном партнерстве, основанных на пропорциональной структуризации, а также инструментария, содержащего экономико-математическое моделирование и алгоритм проведения экономической оценки разработанных предложений.

Основные научные результаты работы, положения и практические.