Государственное регулирование цикличности экономических процессов в транзитивной экономике

Актуальность темы

исследования. Проблемы циклического развития экономики и периодически возникающих кризисов относятся к числу наиболее важных в экономической теории. На протяжении нескольких столетий самые известные ученые уделяли внимание этому вопросу.

В современной экономической литературе сохраняется дискуссия о причинах, последствиях циклических колебаний и факторах, их вызывающих. Не разработана теория циклических колебаний, применимая в транзитивной экономике, также отсутствует общепризнанная теория циклических колебаний.

Необходимо отметить, что развитие мировой экономики приводит к изменению природы циклов, а также изменению их длительности, амплитуды, управляемости. Появляются новые причины, определяющие самоподдерживающийся характер циклов. Важную роль приобретает анализ экономических циклов в условиях транзитивной экономики. Это заставляет экономическую теорию еще раз и еще раз обращаться к проблемам циклических колебаний.

Переходная экономика требует особого внимания государства. Цикличность, присущая рыночным механизмам и процессам — неизбежное явление. По мнению многих выдающихся ученых-экономистов управление амплитудой и длительностью циклов без вмешательства государства невозможно, а сгладить негативные последствия кризисов может только грамотное государственное регулирование.

Актуальность темы

исследования обусловлена необходимостью адаптации теорий экономических циклов и кризисов к условиям транзитивной экономики, необходимостью выявления факторов, определяющих циклы и их фазы в транзитивной экономике и разработки мер и инструментов государственного регулирования циклических колебаний, что позволит обеспечить высокие темпы экономического роста и стабильность экономики.

Степень разработанности проблемы. Проблема циклов и кризисов экономики всегда стояла в центре внимания экономистов. Зарубежными учеными, анализировавшими проблемы экономических циклов и экономического развития, являются Э. Аткинсон, К. Маркс, Дж. Гелбрейт, Дж.М. Кейнс, У. Митчелл, П. Самуэльсон, Дж. Стиглиц, Э. Хансен, Дж. Хикс, Й. Шумпетер, М. Фридмен.

Одним из основоположников теории циклов в экономике был К. Маркс, разработавший теорию противоречий производственных отношений. Его работы заслуженно стоят в основе многих теорий циклических колебаний. Особое внимание им уделяли В. И. Ленин и выдающиеся экономисты советского периода.

Мальтузианская идея недопотребления привлекала не только марксистов, но и более независимых теоретиков, таких как Э. Прейзер, Д. Гобсон и другие.

Многие ученые обращались в поиске причин циклов к внешним, экзогенным воздействиям на экономику. Так психологическая теория А. Пигу объясняла, что циклы вызваны ожиданиями общества и социальными причинами.

Разработка и совершенствование методов экономико-математического анализа позволили Н. Д. Кондратьеву выдвинуть теорию динамической конъюнктуры, основанную на трудах М.И. Туган-Барановского. Эти теории были основаны на периодически возникающей диспропорции между различными отраслями экономики и движением цен на различные группы товаров.

Монетаристская теория, авторами которой были Р. Хоутри, М. Фридмен, А. Шварц, наоборот объясняла циклы эндогенными колебаниями денежного потока.

Необходимо отметить теорию природно-физических процессов и НТП Э. Викселя, А. Шпитгофа, И. Шумпетера. Она внесла значительный вклад в понимание взаимосвязи научных и экономических явлений. А. Шпитгоф объяснял циклические колебания диспропорциональностью между движением сбережений и капиталовложений.

П. Самуэльсон, Дж. Хикс, основываясь на работе Дж. Кейнса, разработали математические модели инвестиций и сбережений, мультипликатора и акселератора, объясняя с их помощью циклы рыночной экономики.

Заслуживает внимания эволюционная теория (Р. Нельсон, С. Уинтер) которая рассматривала экономику как сложную систему, базовые принципы поведения которой соответствуют принципам поведения сложных систем любой природы: от космических и биологических до социальных.

Среди отечественных экономистов, внесших вклад в проблему экономического роста, необходимо выделить В. И. Ленина, М.И. Туган-Барановского, Н. Д. Кондратьева, А. А. Демина, В. М. Кудрова, Г. М. Куманина, С. М. Никитина, М. А. Сажину, Л. И. Абалкина, В. И. Бархатова, Г. П. Журавлеву, А. Н. Илларионова, Д. С. Львова, P.M. Нуреева и других.

Труды этих ученых определили теоретическую основу для данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования заключается в разработке модели циклических колебаний экономических процессов в транзитивной экономике и разработке мер повышения эффективности государственного антициклического регулирования.

Поставленная цель требует решения следующих задач:

— раскрыть понятие цикличности экономических процессов,., проанализировав для этого теоретические взгляды на сущность экономических циклов и кризисов;

— выявить особенности цикличности экономических процессов в транзитивной экономике;

— обосновать влияние глобализации на цикличность экономических процессов в транзитивной экономике;

— определить влияние конъюнктуры мировых сырьевых рынков на цикличность экономических процессов транзитивной экономики России;

— установить взаимосвязь между структурой распределения добавленной стоимости и цикличностью экономических процессов в транзитивной экономике;

— разработать модель циклических колебаний транзитивной экономики России;

— определить специфику и направления государственного антициклического регулирования экономических процессов в транзитивной экономике.

Область исследования: закономерности глобализации мировой экономики и ее воздействие на функционирование национально-государственных экономических системтеория деловых циклов и кризисов.

Объектом исследования является экономика России, находящаяся на этапе транзитивных преобразований.

Предметом исследования являются процессы регулирования цикличности в условиях транзитивной экономики.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных экономистов по вопросам экономических циклов и кризисов, факторов и условий их развития, теории транзитивной экономики, материалы периодической печати и научных конференций, теории экономической политики государства. В диссертации использованы монографии и статьи по методологическим и теоретическим аспектам цикличности и циклических колебаний экономических процессов.

Информационную базу исследования составили материалы и статистические данные Государственного комитета статистики, Министерства финансов, Центрального банка Российской Федерации, Организации Объединенных Наций, Национального бюро экономических исследований США, Центра международного развития Гарвардского университета, статистическая информация отечественных и зарубежных информационных агентств и специалистов, фактологический материал, содержащийся в отечественной и зарубежной литературе, и другие источники.

В диссертационном исследовании использованы системный подход, сравнительный анализ, макроэкономический анализ, методы экономико-математического моделирования, экономико-статистические и эконометрические методы.

Наиболее существенные результаты и их научная новизна.

1. Раскрыто понятие цикличности экономических процессов, которая представляет собой колебания определенной силы и интенсивности, обладающие рядом свойств, главными из которых являются повторяемость и периодичность.

2. Обоснованы особенности влияния глобализации на цикличность экономических процессов в транзитивной экономике. Определено, что через развитие глобализационных процессов и управление конъюнктурой на мировых рынках развитые страны оказывают значительное влияние на формирование цикличности экономических процессов в транзитивных экономиках, изменяя и подстраивая их фазы и амплитуды к своим циклическим колебаниям в зависимости от уровня интеграции транзитивной экономики в мировую экономическую систему.

3. Определено взаимодействие цикличности экономических процессов транзитивной экономики России и конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Доказано, что именно экспортная составляющая оказывает наибольшее влияние на динамику ВВП транзитивной экономики. Выявлена и рассчитана прямая зависимость циклических колебаний цен на мировом нефтяном рынке и динамики развития транзитивной экономики.

4. Впервые выявлена тесная взаимосвязь между цикличностью экономических процессов и структурой распределения добавленной стоимости в национальной экономике. Сделан вывод о непропорциональном распределении добавленной стоимости между торгово-посредническими и базовыми (промышленными) отраслями, что может стать предпосылкой формирования следующего кризиса в транзитивной экономике.

5. Разработана авторская модель циклических колебаний транзитивной экономики России. Определена специфическая длительность основных циклов транзитивной экономики России, которая составляет 11,1 лет, 3,72 года и 1,01 года. Разработанная модель выражена формулой циклических колебаний значения ВВП: Y=1125,36 + 226,61sin (X) + 131,82cos (X) + 24,79sin (3X) + +97,88cos (3X) — 87,18sin (llX) — 66,36cos (l IX), где Xпеременная, связанная с порядковым номером месяца, начиная с января 1993 года.

6. Предложены механизмы и инструменты государственного антициклического регулирования экономических процессов, направленные на управление экзогенными и эндогенными факторами, вызывающими циклические колебания транзитивной экономики. Основными элементами ре1улирования являются усиление влияния эндогенных факторов и процессов на динамику транзитивной экономики, рост устойчивости экономики к экзогенным колебаниям и снижение степени влияния экзогенных факторов.

Заключение

.

Из проведенного анализа следует, что на экономический цикл транзитивной экономики оказывают влияние как внешние факторы, такие как конъюнктура мирового рынка нефти, так и внутренние факторы, выявленные как особенности развития транзитивной экономики.

Проведенный анализ тенденций экономического развития позволяет на первый план вывести такие факторы макроэкономического развития, как:

• структурные диспропорции национальной экономики, проявляющиеся в чрезмерном влиянии торгово-посреднического сектора экономики над другими секторами.

• сырьевая зависимость национальной экономики от зарубежных импортеров энергоресурсов, проявляющаяся в выявленной.

— 142взаимосвязи мировых цен на сырье (в частности на нефть) и динамики ВВП.

• включение национальной экономики в глобализационные процессы исключительно в качестве поставщика сырьевых ресурсов, выражающееся в лоббировании интересов иностранных компаний и проведении ущербной экономической политики.

Развитие национальной экономики отличается от исторических примеров экономически развитых государств. Вмешательство корыстных интересов зарубежных компаний и целых стран способно оказать сильное влияние на путь развития экономики России. В этом отношении глобализация наносит национальной экономике серьезный ущерб, поскольку возможность вмешательства и влияния на путь национального развития определяется количеством доступных ресурсов и технологий, призванных манипулировать развивающейся экономикой. Перед лицом интересов транснациональных корпораций возможности российской экономики кажутся более чем скромными, учитывая масштабную иностранную государственную поддержку капиталистических интересов. Примеры военного вмешательства в дела иностранных государств также свидетельствуют о серьезности такой поддержки.

В условиях новой реальности стандартные механизмы саморазвития экономики становятся малоэффективными либо вовсе неэффективными. Компенсировать влияние глобализации может только активная государственная политика, направленная на развитие высокотехнологичных отраслей экономики.

Приоритетными целями государственной экономической программы должны быть:

• расширение мировых рынков сбыта для повышения устойчивости внешнеторговой программы и снижения риска переноса возможного мирового кризиса на национальную экономику.

• принятие программы структурной перестройки экономики для снижения определяющего влияния транснационального сектора на остальные сектора и выведения на основные позиции базовых отраслей экономики, обладающих конкурентными преимуществами: атомная и авиационная промышленность, ВПК, металлообработка и другие.

• сбалансированная внешнеэкономическая политика, направленная на продвижение российских экономических интересов на рынках как развитых, так и развивающихся стран.

• повышение привлекательности национальной экономики на рынке мировых инвестиций для исключения процессов бегства капитала и привлечения значительных объемов иностранных инвестиций.

• разработка программы развития отраслей, обеспечивающих социальную и экономическую независимость.

Сложившаяся структура распределения добавленной стоимости в отраслях национальной экономики является основной предпосылкой развития следующего кризиса и перехода экономики из фазы роста в фазу спада и депрессии. Эффективное государственное регулирование, способное остановить этот процесс и сгладить будущую негативную динамику, должно проявляться на макроуровне и выражаться не в отдельных мерах стабилизации, а в кардинальных институциональных преобразованиях существующей транзитивной структуры экономики. В противном случае экономика трансформируется самостоятельно, с помощью будущего кризиса.

На сегодняшний день существуют различные взгляды на причины циклических колебаний, однако несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно выделить два направления регулирования: неокейнсианство и неоконсерватизм, развившееся на базе классической школы. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе — на регулирование совокупного предложения.

В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которое можно использовать для этих целей.

Например, сторонники кейнсианских рецептов большее внимание уделяют бюджетной политике (главным образом это связано сувеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).

Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблеме денег и кредита. Главным образом это вопрос объема денежной массы и его регулирования.

По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах — в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний.

В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете — и производства.

Что же происходит в обратном случае, то есть в период подъема экономической конъюнктуры? Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. Именно на налогово-бюджетную политику ориентируются теоретики кейнсианских методов регулирования. Фискальные мероприятия приводят к сглаживанию покупательской способности, а значит, и спроса, что ведет в конечном счете к некоторому спаду экономической активности.

В общем и целом о политике, которую должно проводить государство в целях сглаживания циклических колебаний, можно сказать, что в период спада государство проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период «перегрева» экономики стремится сдерживать деловую активность.

Направления государственного антициклического регулирования экономики являются составляющими государственной экономической политики. Под государственной экономической политикой будем понимать целенаправленную систему мероприятий государства в области общественного производства, распределения, обмена и потребления благ. Реализация государственной экономической политики осуществляется через формы и механизмы регулирования, общая классификация которых представлена на рис. 40.

Применение того или иного механизма невозможно без разработки конкретных инструментов государственного воздействия на экономические процессы. Специфика и количество применяемых инструментов может быть разным и зависит от того, какая из теорий макроэкономического регулирования положена в основу государственной экономической политики.

При рассмотрении различных теорий государственного регулирования в целом можно выделить два направления регулирования: неокейнсианство и неоконсерватизм, развившееся на базе классической школы. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе — на регулирование совокупного предложения. Для наглядности представим их основные положения в виде таблицы.