Малое предпринимательство в воспроизводственном процессе экономики России

Актуальность темы

исследования. Главным результатом предпринимательской деятельности является внедрение инноваций в воспроизводственные процессы, что служит основой достижения конкурентных преимуществ на мировом рынке. Повышение конкурентоспособности отечественного производства и формирование инновационного типа воспроизводства невозможны без адекватного развития предпринимательского сектора, малого в частности. Обеспечение динамической рыночной устойчивости на основе формирования и более полной реализации своего инновационного потенциала — важная цель функционирования малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства является движущей силой прогрессивных структурных преобразований, направленных на повышение эффективности воспроизводственного процесса.

Мировая экономическая мысль на протяжении продолжительного времени активно исследовала теорию и практику предпринимательства. Изучение проблемы сущности и развития предпринимательства в России возродилось в 90-х гг. XX в. В советский период ни теоретики, ни практики не уделяли должного внимания этой теме. На сегодняшний день еще не сложилась общепринятая экономическая теория отечественного предпринимательства, хотя потребность в такой теории давно уже стала весьма насущной. Предпосылкой продвижения отечественной экономики по общецивилизованному пути является развитие и совершенствование предпринимательства как особого вида хозяйственной деятельности. Малое предпринимательство, будучи важнейшей составляющей экономической сферы стран с рыночной экономикой, призвано сыграть важную роль в решении социально-экономических проблем в области национальной конкурентоспособности, экономического роста, повышения уровня занятости населения. Сегодня остро стоит проблема выработки теоретического подхода к сущности предпринимательства и его методологического обеспечения, без всестороннего осмысления которой невозможно сформировать точный инструментарий управления отечественной экономикой. Таким образом, исследование, раскрывающее место и роль малого предпринимательства в системе общественного воспроизводства, представляется актуальным.

Разработанности темы исследования. Экономическая наука уделяла и уделяет значительное внимание проблемам развития малого предпринимательства. Теоретические и методологические основы предпринимательства, его сущность и функции рассматривались в трудах таких ученых, как Р. Кантильон, А. Маршалл, JT. фон Мизес, М. Ротбард, А. Смит, Ж. Б. Сэй, Й. Шумпетер, Ф. фон Хайек, и др. Следует заметить, что данные работы раскрывали содержание предпринимательской деятельности преимущественно на микроуровне, отражая мотивы предпринимательского поведения отдельного индивида или фирмы. В дореволюционной России проблемам малого предпринимательства уделяли большое внимание: В. Бсзобразов, С. Витте, П. Столыпин, М. Туган-Барановкий, А. Чаянов.

Современный этап исследования представлений о предпринимательской деятельности характеризуется значительным объемом работ как зарубежных, так и российских авторов. Особенностью данного периода является включение институциональных, правовых, социологических, технологических аспектов в рассмотрение сущности предпринимательства и его малой формы. В этой связи особого внимания заслуживают работы иностранных авторов: Дж. Бьюкенена, Т. Веблена, Дж. Гэлбрейта, П. Друкера, В. Зомбарта, И. Кирцнера, Дж. Коммонса, Р. Коуза, Ф. Найта, X. де Сото и др.

Большое количество работ посвящено изучению взаимосвязи малого предпринимательства и динамики общественного развития. Здесь следует отметить труды таких ученых, как: J1. Абалкин, А. Анчишкин,.

A. Блинов, Б. Бродский, Н. Иванова, В. Иноземцев, М. Лапута, JT. Логвинов,.

B. Перепелкин, В. Радаев, Л. Слуцкий. В ряде работ рассматриваются основные положения государственной поддержки малого предпринимательства и совершенствования институционально-правовой среды.

В этой области исследования можно выделить следующих авторов: К. Грасмика, И. Кошелева, Ю. Кулика, Г. Лаптева, А. Нешитого, Е. Полякову, М. Рычева, Н. Солдатову, Т. Шемякину и др. Однако в столь значительном объеме исследований до сих пор не выработана целостная концепция определения роли, места и функций малого предпринимательства в воспроизводственном процессе. Недостаточная теоретическая разработанность, актуальность и возрастающая значимость проблем, связанных с развитием малого предпринимательства, определили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цель ц задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теории развития малого предпринимательства в воспроизводственном процессе посредством определения его сущности и содержания, природы и специфики, тенденций и факторов, а также своеобразия процесса формирования и развития малого предпринимательства в современной российской экономике. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

— исследовать понятийный аппарат малого предпринимательства;

— выявить сущность и основные функции малого предпринимательстваизучить процесс формирования институтов малого предпринимательства и определить особенности, присущие данному процессу в России;

— дать количественную и качественную оценку развитию малого предпринимательства в отечественной экономике;

— выявить особенности воспроизводственного процесса в малом предпринимательстве;

— исследовать комплекс факторов и условий, определяющих развитие малого предпринимательства;

— разработать основные направления государственной поддержки развития малого предпринимательства.

Объектом исследования выступает малое предпринимательство как специфический субъект системы общественного воспроизводства экономики России.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в результате функционирования малого предпринимательства в процессе производства, распределения, обмена и потребления.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в научную разработку проблем малого предпринимательства, определение его места и роли в системе общественных отношений.

Инструментарно-методичсский аппарат. В диссертационном исследовании применялись общенаучные методы познания: диалектико-материалистический, системный, институциональный, историко-логический, метод анализа и синтеза, метод экономико-статистических сравнений.

Информационную базу исследования составили материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных монографиях, периодических изданиях, аналитическая, статистическая, справочная и переводная литература по проблемам экономической теории, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Федеральной службы государственной статистики, материалы информационной сети Интернет.

Рабочая гипотеза заключается в теоретическом обосновании того, что малое предпринимательство выступает исходной точкой воспроизводственного процесса и является специфической экономической деятельностью в силу особенностей осуществляющего ее субъекта, которая оказывает влияние на общественное воспроизводство.

Основные положения, выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. В процессе общественного развития важное значение приобретает рассмотрение сущности предпринимательства как функции особого экономического субъекта, связанной с преобразованием ограниченных ресурсов в факторы производства и с достижением эффективных результатов деятельности.

2. Для современного этапа развития экономических отношений характерны изменения в системе ценностей как на макроуровне, так и на уровне отдельного предпринимателя. Целевая установка ориентации предпринимателя на получение прибыли формирует в институционально не устроенном российском обществе оппортунистическое поведение экономических субъектов. Прибыль в предпринимательской деятельности выступает не целью, а результатом экономического поведения предпринимателя.

3. Отличительной чертой развития предпринимательства в России и его малой формы является нецивилизованный характер, что обусловлено комплексом историко-генетических причин. В России создание института предпринимательства оказалось не результатом эволюционного процесса, а закономерным следствием санкционированного государством разрешения заниматься этим видом деятельности. Более того, и в настоящее время формирование рыночных институтов предпринимательства обусловлено не экономической целесообразностью, а скорее, идеологической заданностью, стремлением любыми способами стимулировать процесс ради самого процесса. Результатом такой политики является закрепление существующих диспропорций воспроизводственного процесса и расширение сферы теневой экономики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что разработаны теоретические положения и методологические основы исследования развития малого предпринимательства, учитывающие его роль в воспроизводственном процессе ресурсных, динамических и результирующих компонентов. К числу наиболее существенных положений, отражающих научную новизну исследования, относятся следующие: разработан концептуальный подход к исследованию малого предпринимательства как подсистемы воспроизводственного процесса, включающий в себя три взаимосвязанных элемента функционирования: ресурсов, факторов и результатов. Это позволяет в комплексе рассматривать поточные, моментные и динамические параметры деятельности малого предпринимательства и осуществлять его обобщающую характеристику на основе статистической модели рейтинговой оценки регионов;

— уточнено определение сущности малого предпринимательства как формы проявления деятельности предпринимателя, характеризуемой масштабами привлекаемых ресурсов, которые определяются диалектической взаимосвязью индивидуальных особенностей субъекта предпринимательства и общественной оценкой результатов его деятельности;

— выделены, помимо традиционных (организационной, ресурсной и творческой), такие функции малого предпринимательства, как: конкурентная, трансакционная, селекционная, социальная, институциональная;

— сформулирован определяющий мотив поведения предпринимателя, заключающийся в самореализации путем внедрения инновации в воспроизводственные процессы;

— дана оценка влияния развития малого предпринимательства: 1) на роль в обеспечении занятости населения- 2) ориентированность на внутренний рынок (основная масса производства — неэкспортируемые товары) — 3) нацеленность на временные средства накопления капитала, что усиливает нестабильность, неопределенность и недоверие к предпринимательской деятельности;

— доказано, что несовершенство российских рыночных институтов права и отсутствие предпринимательских традиций приводят к таким негативным последствиям, как смещение малого предпринимательства из легитимной экономической сферы в теневой сектор;

— обоснованы предложения по совершенствованию системы мер государственной поддержки малого предпринимательства: 1) создание адекватных институциональных условий, обеспечивающих эффективность функционирования правового механизма- 2) обеспечение государственного заказа, в том числе инновационным малым предприятиям- 3) развитие системы венчурного кредитования, формирование кластеров банков (с межрегиональным и региональными филиалами), инвестиционных и финансовых компаний, специализирующихся на работе с малыми и средними предприятиями- 4) формирование партнерских отношений между властью и предпринимательством- 5) создание эффективной информационной инфраструктуры, обеспечивающей правовую защищенность малого предпринимательства;

— предложен комплекс мер по сокращению неформального сектора экономики: 1) создание эффективно работающего правового механизма регулирования предпринимательской деятельности и воспитание на этой основе высоконравственного, гуманистически образованного предпринимательского поведения- 2) усиление борьбы с коррупцией во власти- 3) повышение эффективности правоохранительной деятельности по отношению к экономическому криминалитету.

Теоретическая значимость работы. Диссертационное исследование позволяет обновить и расширить существующие теоретико-методологические представления по проблеме развития малого предпринимательства. Полученные теоретические результаты способствуют научному обоснованию направлений регулирования отношений, возникающих в результате функционирования малого предпринимательства.

Практическая значимость исследования. Результаты исследования возможно применять при разработке долгосрочных программ социально-экономического развития, государственных программ поддержки малого предпринимательства. Основные положения диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов «Общая экономическая теория», «Микроэкономика», а также спецкурсов «Инновационная экономика», «Государственное регулирование».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры экономической теории Самарского государственного экономического университета, Всероссийской научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Стратегии регионального развития: методология и практика» (Самара, 2007 г.), 6-й Международной научно-практической конференции «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2007 г.), XV Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» (Москва, 2008 г.), 2-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и совершенствования правового регулирования экономики» (Пятигорск, 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Наука, бизнес, образование'2009» (Самара, 2009 г.), Международной научно-практической конференции факультета экономики и управления Магнитогорского государственного университета «Современная экономическая модель. Проблемы и перспективы» (Магнитогорск, 2009 г.).

Результаты исследования используются в работе Департамента по промышленной политике, предпринимательству и связи Администрации городского округа Самара.

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 9 публикациях автора общим объемом 3,45 печ. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка и приложенияиллюстративно-справочный материал представлен 17 таблицами и 3 рисунками.

Заключение

.

Проведенное научное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

— в эволюции представлений о процессе предпринимательства выделяется несколько основных этапов. Наиболее значительный вклад в понимание сущности предпринимательства внесли классическая и неоклассическая школы, марксистская, австрийская и неоавстрийская. В рамках марксистского учения, отождествляющего фигуру предпринимателя и собственника капитала, по сути, игнорируется: предпринимательство как особый вид ресурсапроблема развития добросовестной конкуренции как основы поиска наиболее эффективных комбинаций ресурсов. Особая роль в создании целостного представления о фигуре предпринимателя принадлежит Й. Шумпетеру, а так же представителям неоавстрийской школы Ф. фон Хайеку, М. Ротбарду, И. Кирцнеру, которые определяли предпринимательство как движущую силу взаимодействия людей в обществе, которая непрерывно создает, открывает и передает информацию или знание по мере того, как с помощью конкуренции она вносит согласованность и координацию во взаимно несогласующиеся планы разных людей;

— в процессе эволюции взглядов на сущность предпринимательской деятельности происходит постепенное смещение акцентов с микроуровня конкретного предпринимателя на макроуровень, когда предпринимательство рассматривается как особая функция, связанная с преобразованием факторов производства и управлением предприятиями;

— отмечаются два принципиально отличных подхода к определению понятия «предпринимательство»: 1) подход, фокусирующийся на индивидуальном предпринимателе, его мотивах, характеристиках и т. д.- 2) подход, акцентирующий взаимосвязь и взаимозависимость деятельности предприятия и среды его деятельности, включающих социальную, экономическую, политическую и техническую составляющиеопределены особенности во взглядах на сущность предпринимательства. Во-первых, предпринимательство в современном обществе — это не всегда производственная деятельность. Напротив, развитие сферы услуг в постиндустриальном обществе смещает акцент развития бизнеса именно в нематериальную сферу. Во-вторых, стремление к получению прибыли является не единственным мотивом предпринимательского поведения. Для современного — этапа развития отношений характерны изменения в системе ценностей как на макроуровне, так и на уровне отдельного предпринимателя. Однозначным следствием этих новых реалий является невозможность ориентации хозяйствующих субъектов только на собственный интерес в виде прибыли с точки зрения долгосрочной стратегии его выживания на рынке. В соответствии с терминологией бихевириальной теории все большую актуальность приобретает поведение, основанное не на принципе «максимизации», а на принципе «удовлетворительного компромисса» или «квазирешении конфликтов»;

— в ходе эволюции представлений о сущности предпринимательской деятельности сформировалось достаточно большое количество разнообразных концепций, рассматривающих данный процесс. Однако можно выделить отличительную черту практически всех подходов, отражающую инновационно-поисковый характер предпринимательства. Под инновациями в данном случае понимается создание новой информации, открытие новых возможностей для конкретной активности, переход к производству новых товаров и услуг, «выход» на новые финансовые и материальные ресурсы, внедрение организационных новшеств;

— особенностью малого предпринимательства, его сущностной характеристикой является наивысшая предпринимательская активность по сравнению с другими организационно-правовыми формами. Это связано с гораздо большим риском, меньшими ресурсными возможностями, а также с необходимостью привлечения людей с потенциально высокими предпринимательскими способностями, что обусловлено ориентацией фирмы на динамичный долгосрочный рост;

— хозяйственная деятельность малых предприятий представляет собой смену состояния «сна» и «бодрствования», характеризирующих определенную цикличность в жизнедеятельности фирмы. Оба этих состояния достаточно важны, однако,. если структура долгое время находится в состоянии «сна», то она теряет свою жизнеспособность. Отмеченная особенность составляет основу достижения высоких количественных результатов деятельности экономических систем всех уровней и определяется фундаментальной способностью организационной структуры к саморазвитию;

— необходимо разграничивать понятия «предпринимательство» и «бизнес». Предпринимательство отличается инновационно-поисковым характером и является исходной точкой воспроизводственного процесса. Бизнес представляет собой законченную форму предпринимательской деятельности и осуществляет репродуктивные функциипринципиально важными элементами предпринимательской деятельности являются: организационное действие, инициирование изменений и денежный доход как цель и критерий успеха;

— можно отметить два различных подхода к исследованию сущности предпринимательстваструктурный и функциональный. В соответствии со структурным подходом предприниматели выделяются как особый слой по их месту в социально-экономической структуре и соответствующих экономических институтах. Функциональный подход определяет предпринимательство как социально-экономическую функцию, необходимую для всякого развития. К предпринимателям в этом случае относятся лишь те, кто осуществляет в данный момент указанную функцию независимо от своих структурно-должностных позиций;

— в ходе анализа мотивов предпринимательской деятельности были выявлены следующие социально-поведенческие характеристики предпринимателя:

1) главным мотивом предпринимательской деятельности является стремление к самореализации в экономической сфере общества;

2) предприниматель как экономический субъект всегда стремиться к новому, что позволяет ему безгранично расширять сферы своей деятельности;

3) прибыль для предпринимателя выступает не столько целью его деятельности, сколько общественной оценкой ее результатов;

4) предприниматель функционирует в условиях институциональных рамок, созданных обществом, часто сдерживающих возможности развития и реализации;

5) предприниматель часто выходит за рамки общепринятых норм, что делает его экономическим субъектом, функционирующим на грани легитимности;

— выделены, помимо традиционных (организационной, ресурсной и творческой), такие функции малого предпринимательства, как: конкурентная, трансакционная, селекционная, социальная, институциональная;

— уникальный характер свойств предпринимателя делает его специфическим экономическим субъектом, который в условиях асимметричной информации создает инновации, создающие основу для повышения эффективности существующего воспроизводственного процесса;

— одной из особенностей развития предпринимательства в России состоит в исторических условиях его возникновения. В странах Запада малое предпринимательство стало итогом длительного и эволюционного процесса, в основе которого лежит стихийная предпринимательская инициатива широких слоев населения. То есть процесс шел снизу, и только позже государство, осознав важность и полезность этого явления для развития экономики, начало искать пути его поддержки и стимулирования. В России же предпринимательство, за исключением теневой сферы, получило развитие с разрешения власти заниматься этим видом деятельности. Но в силу объективных и субъективных причин не получило достаточно эффективной поддержки и целенаправленного государственного воздействия на его развитие, что повлекло за собой формирование нецивилизованного типа предпринимательских взаимоотношений;

— наиболее подвержены «втягиванию» в нецивилизованные рамки функционирования (теневой сектор) малые предприятия в силу ряда причин: во-первых, из-за чрезмерной государственной налоговой нагрузки, во-вторых, малое предпринимательство более подвижно и имеет больше возможностей для сокрытия своей деятельности;

— основными действенными способами сокращения теневой экономики могут стать: усиление борьбы с коррупцией во властиповышение эффективности правоохранительной деятельности по отношению к экономическому криминалитетусоздание эффективно работающего правового механизма регулирования предпринимательской деятельности и воспитание на этой основе цивилизованного, высоконравственного, гуманистически образованного предпринимательского поведения;

— формирование рыночных институтов предпринимательства, в том числе малого сектора, обусловлено в настоящее время не экономической целесообразностью, а скорее идеологической заданностыо, стремлением любыми способами стимулировать процесс ради самого процесса, что ведет не к преобразованию экономики, ее структурных компонентов, а к расширению сферы теневой экономики;

— имеющий место нормативно-творческий процесс в области малого предпринимательства представляется неэффективным, поскольку имеет ряд серьезных недостатков, таких как: противоречивость, превалирование мер запретительного характера, что обусловливает непредсказуемость социально-экономических последствий;

— немаловажную роль в процессе становления институтов малого предпринимательства играет соотношение административно-распорядительных функций и социально-экономических регуляторов, причем перевес должен быть в сторону последних. В осуществляемой децентрализации государственного управления значительную роль играет передача функций и полномочий сверху вниз, от органов Федерации к органам субъектов Федерации и местного самоуправления;

— формирование цивилизованных предпринимательских отношений не может быть осуществлено без эффективного функционирования институтов права. Несовершенство российских рыночных институтов права приводит к таким негативным последствиям как: смещению малого предпринимательства из сферы производства в трансакционный сектор, недолговечности многих малых предприятийвытягиванию большинства малых предприятий на периферию технического прогресса, уходу малых предприятий в целях уклонения от неразумного налогообложения в теневую экономику;

— развитие институтов малого предпринимательства невозможно без адекватной поддержки государства, в основе которой должны лежать следующие принципы: кредитно-инвестиционный, налоговый, организационно-управленческий. Используя вышеобозначенные инструменты можно достичь роста частного конкурентоспособного сектора в производстве, что создаст условия для нового качества воспроизводственного процесса в масштабах всего общества;

— развитие малого предпринимательства в России является основным системообразующим фактором, без которого невозможно в силу его специфических особенностей функционирование воспроизводственного процесса, отвечающего современным потребностям общества;

— динамика развития отечественного малого предпринимательства отражает основные закономерности формирования и закрепления рыночных институтов в период 1990;х годов и начала 2000;х, что позволяет говорить о незавершенности данного процессаотраслевая структура малых предприятий является несбалансированной, поскольку основная их часть приходится на сферу торговли, общественного питания и другие отрасли (операции с недвижимостью, предоставление услуг и т. д.), характеризующиеся быстрой оборачиваемостью капиталапредприятия малого бизнеса отличаются существенной диверсификацией своей деятельности. Такая многопрофильность обусловлена двумя причинами: развитием деятельности и попыткой исправить ситуацию, когда поддержать предприятие могут только наличные деньги, а их реально обеспечивают только сфера торговли и услуг;

— опыт практически всех зарубежных стан показывает, что малые предприятия функционируют наиболее эффективно под патронажем крупных. Именно крупные корпорации определяют уровень эффективности экономики, темпы технологического прогресса. В России малым предпринимательством преимущественно занимаются физические лица. В последние годы существенно возрос вклад индивидуальных предпринимателей в российскую экономику в таких сферах, как выпуск некоторых продовольственных товаров, розничная торговля и бытовые услуги;

— определенные диспропорции сохраняются и в территориальном распределении малых предприятий, поскольку их основное число приходится на Центральный, Северо-Западаный и Приволжский округа, что отражает общую неравномерность экономического развития регионовсогласно результатам, полученным в рамках применения статистического метода рейтинговой оценки деятельности малого предпринимательства по федеральным округам, установлено, что не наблюдается прямой зависимости между количеством малых предприятий и другими показателями их деятельности, т. е. высокое число малых предприятий в регионе не свидетельствует о значительных показателях его развития;

— анализ численности занятых в сфере малого предпринимательства показал его значительную роль в обеспечении занятости населения и сокращении уровня безработицы. В этом проявляется основная социальная функция малого предпринимательства, сущность которой состоит в формировании среднего класса и повышении уровня благосостояния гражданнесмотря на определенный прогресс, отечественное малое предпринимательство развито пока недостаточно, особенно по сравнению с зарубежным, что подтверждается низкой долей произведенной продукции в ВВП страны;

— особенностью малого предпринимательства в России является его ориентация на внутренний рынок. На нем малыми предприятиями совершается 72% от общего объема закупок и реализуется более 80% произведенных товаров и услуг. Таким образом, малые предприятия, которые концентрируется в строительстве, сфере услуг и торговле, производят большую часть неэкпортируемых товаров в экономике страны;

— определенная часть предпринимательской активности не нацелена на длительную перспективу, а служит исключительно временным средством накопления первоначального капитала, что усиливает нестабильность, неопределенность и недоверие к предпринимательской деятельности;

— основная задача государства состоит не только в создании условий для повышения числа малых предприятий, но и в улучшении их качественного уровня. В связи с этим, речь должна идти о развитии малого инновационного предпринимательства;

— переход отечественной экономики на инновационный тип развития невозможен без адекватной поддержки малого предпринимательства на всех стадиях инновационного цикла — от идеи до готового продукта и его реализации на рынке;

— неотъемлемой частью деятельности малых предприятий является риск и неопределенность. Крупные предприятия, как правило, тяжелее переносят воздействие данных факторов, поэтому в области развития инноваций становятся незаменимы специализированные инновационные фирмы и венчурные фонды;

— развитие малых инновационных предприятий возможно только при наличии устойчивого внутреннего спроса на «научно-технический прогресс», без выполнения данного условия любые усилия по интенсификации научно-технического прогресса окажутся несостоятельнымималое предпринимательство является неотъемлемой частью воспроизводственного процесса, поскольку его функционирование связано с общественным разделением труда, воспроизводством капитала и созданием условий для качественного экономического роста;

— малое предпринимательство в системе простого и расширенного воспроизводства представляет собой особую, малую форму организации капитала с целью его сохранения и возрастания, что является основной экономической целью малых предприятийодной из важнейших экономических функций малого предпринимательства является обеспечение динамичной рыночной устойчивости на основе реализации инновационного потенциала, который способствует адаптации и саморазвитию малых предприятий в изменяющихся условиях внешней средыособенностью участия малого предпринимательства в воспроизводственном процессе является его способность ускорять оборот общественного капитала в целом и увеличивать создание в национальной и мировой экономике ВВП и массы прибыли;

— малое предпринимательство может эффективно функционировать только при наличии определенных условий и факторов, которые в совокупности обеспечивают формирование предпринимательской средык основным условиям, обеспечивающим развитие малого предпринимательства, можно отнести следующие: институциональные, производственно-экономические, технологические, социальнодемографические и глобализационныенаибольшее значение, на наш взгляд, имеют факторы, обусловливающие институциональные условия функционирования малого предпринимательства. Наиболее важные из них: слабость российского законодательства, высокие административные барьеры, коррумпированность госслужащих, отсутствие практики партнерских взаимоотношений между предприятиями и государством, затрудненный доступ к заемным средствам, отсутствие системы венчурного кредитования, слабый уровень развития производственной инфраструктуры;

— производственно-экономические условия функционирования малого предпринимательства характеризуются такими особенностями как: отсутствие собственной материально-технической базы, изношенностью оборудования или его отсутствием, высокой конкуренцией со стороны отечественных и зарубежных предприятий;

— реализация направлений, обеспечивающих устойчивые темпы экономического роста невозможна без совершенствования технологической структуры отечественной экономики. В этом контексте особую роль приобретает функционирование малого предпринимательства как основного источника инновационного развития. В настоящий период времени не наблюдается положительной динамики развития малых инновационных предприятий, что обусловлено неразвитостью инновационной инфраструктуры, отсутствием должного финансирования, как со стороны государства, так и частного сектора;

— современное мировое хозяйство пронизано взаимосвязями и представляет собой интегрированную систему. Для защиты своих национальных ценностей решающим становится международное сотрудничество с теми, кто разделяет общие цели и задачи интернационализации правового пространства, рынков товаров и услуг. С такой философией хозяйствования органически связаны вопросы развития малых предприятий, поскольку международная экономическая интеграция не в состоянии развиваться без стратегических изменений в сфере малого предпринимательстванеобходимость государственной поддержки малого предпринимательства обусловлена многими причинами, наиболее важной из которых является несовершенство российского законодательства. В настоящий момент общество несет огромные экономические и нравственные издержки из-за нецивилизованных отношений в сфере предпринимательства, обусловленные правовым нигилизмомосновной задачей государства можно считать обеспечение безопасности предпринимательской деятельности посредством реализации основных принципов управления государством: законности, гуманности и целесообразностив России сложилась своеобразная система государственной поддержки малого предпринимательства. С одной стороны, по своим внешним признакам сформированные институты в целом соответствуют их зарубежным аналогам. С другой стороны, эффективность работы механизма господдержки слабо ощущается предпринимателями. На наш взгляд это может быть следствием имеющихся противоречий в институциональной структуре общества и экономически обоснованной необходимостью наращивания потенциала малых предприятий с целью решения целого комплекса стратегических задач;

— несмотря на значительные финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении государства, по нашему мнению, следует очень взвешенно подходить к прямому бюджетному финансированию, создавая взамен благоприятные условия для развития малых предприятий на собственной основе;

— наиболее важными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства является устранение или сокращение административных барьеров, связанных с необходимостью лицензирования деятельности малых предприятий и сертификации их продукции, что будет также способствовать снижению коррумпированности государственных служащих;

— государственная поддержка малого предпринимательства в сфере налогообложения осуществляется по двум направлениям: предоставление налоговых льгот в рамках традиционно действующей налоговой системыупрощение системы учета отчетности и налогообложения субъектов малого предпринимательства;

— на наш взгляд, можно выделить основные формы государственной поддержки малого предпринимательства: обеспечение государственного заказа на продукцию малых предприятий, развитие системы венчурного кредитования, предоставление информационных слуг, обеспечение доступа к современным и технологиям, а также формирование партнерских отношений между властью и субъектами малого предпринимательства на основе института доверия.