Формирование механизма взаимодействия сельскохозяйственных организаций и хозяйств населения на основе аутсорсинга в животноводстве: на примере Саратовской области

Актуальность темы

исследования. Начало реализации национального проекта «Развитие АПК» в значительной степени способствовало стимулированию товаропроизводителей животноводческой продукции. Повышение доступности кредитных ресурсов, возможность приобретения в лизинг племенного I скота и животных с более высокими производственными показателями создали все необходимые условия для эффективного производства. Разработка и реализация федеральной и областной целевых программ развития сельского хозяйства на 2008;2012 годы позволили выявить наиболее приоритетные отрасли сельского хозяйства, которые нуждаются в государственной поддержке, а также эффективный механизм их стимулирования.

Однако созданные оптимальные условия производства без эффективной их реализации-могут так и остаться просто «условиями». Дальнейшим этапом развития животноводческого производства должен стать поиск эффективных сочетаний форм хозяйствования товаропроизводителей или их объединений, способствующих решению основных задач, возникших в последние годы в российском аграрном производстве, среди которых можно отметить следующие: повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции, увеличение в кратчайшие сроки объемов производства продукции, повышение уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание новых рабочих мест в сельской местности и др.

В значительной степени решению данных задач в животноводческой отрасли будет способствовать развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и тесное взаимодействие сельскохозяйственных организаций с хозяйствами населения и К (Ф)Х. Среди основных предпосылок к объединению этих двух мощных субъектов производства в России следует выделить то, что большая часть поголовья животных находится в хозяйствах населения и К (Ф)Х. Здесь производится больше половины основных видов продукции животноводства. Однако практически все основные виды кормов производятся в сельскохозяйственных предприятиях.

Одной из эффективных форм взаимодействия является аутсорсинг, то есть делегирование отдельных функций или бизнес-процессов внешней организации, располагающей необходимыми для этого ресурсами, на основе долгосрочного соглашения.

Состояние изученности вопроса. В научной литературе вопросы, касающиеся сущности аутсорсинга и закономерностей его развития, исследуются учеными сравнительно недавно. Основные принципы и подходы к решению проблем становления и развития аутсорсинга в народном хозяйстве России были разработаны Б. А. Аникиным, Д. М. Михайловым, С. О. Каледжяном, Ю. Л. Савиновым и др.

Кооперация является одной из платформ для объединения товаропроизводителей на основе аутсорсинга. Широкое распространение вопросы развития кооперации в нашей стране получили в начале XX века. Среди авторов, посвятивших свои работы этим проблемам, необходимо отметить А. В. Чаянова, М. И. Туган-Барановского, Н. П. Макарова, С. Ю. Витте, С. Н. Прокоповича и др.

В связи с активизацией процессов агропромышленной кооперации и усилением роли кооперативных структур в экономике России в последнее время появилось достаточно много публикаций, посвященных данной теме. Значительный вклад в развитие современной науки о кооперации в аграрной сфере внесли В. Ф. Башмачников, И. П. Глебов, А. В. Голубев, Б. 3. Дворкин, В. Клю-кач, В. В. Милосердов, И. А. Мипаков, Н. А. Попов, А. В. Ткач, В. Узун, И. Г. Ушачев, А. А. Черняев, А. А. Шутьков.

Среди представителей зарубежной экономической мысли, в работах которых нашли отражение различные вопросы из области кооперирования и сочетания различных форм хозяйствования на основе аутсорсинга, отметим следующих: X. Дж. Брайана, Г. Б. Клейнера, 3. Лемана, У. Т. Оучи, К. Поланьи, Й. Фана.

Несмотря на значительное количество научных публикаций по данной проблематике, сохраняются неразработанные аспекты в методологии и практике создания и функционирования хозяйственных форм и их объединений на основе аутсорсинга в агропромышленном комплексе, а именно: не проводится работа по оптимизации производственной структуры таких формирований, недостаточно отработана методология оценки эффективности деятельности этих образований. Указанные обстоятельства предопределили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование основных направлений развития аутсорсинга в агрокомплексе и разработка методических и практических рекомендаций по повышению эффективности функционирования субъектов производства продукции животноводства на региональном уровне.

Достижение данной цели предусматривает решение следующих задач:

• рассмотреть экономическое содержание и сущность аутсорсинга применительно к агропромышленному сектору экономики;

• систематизировать основные виды и формы аутсорсинга, исследовать объективные социально-экономические предпосылки развития аутсорсинга в агропромышленном комплексе;

• обосновать основные организационно-экономические направления развития аутсорсинга в АПК на современном этапе;

• проанализировать современное состояние и тенденции развития производственно-экономических процессов в отрасли животноводства Саратовской области и оценить эффективность функционирования сложившихся хозяйственных форм;

• разработать эффективную схему взаимодействия основных субъектов производства продукции животноводства на основе аутсорсинга;

• предложить и апробировать методику оптимизации производственной структуры кооперированного объединения на основе аутсорсинга.

Предмет и объект исследования. Предметом являются организационно-экономические отношения, формирующиеся в процессе создания и функционирования производственных структур на основе аутсорсинга в отраслях животноводства региона.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации, хозяйства, населения, и, сельскохозяйственные потребительские кооперативы Саратовской области, в частности, К (Ф)Х «Щекин», 000"Стабильность" ООО «Вера» и СПССК «Залог, успеха» Ровенского района Саратовской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили официальные нормативно-правовые акты РФ, фундаментальные положения экономической теории по функционированию аграрного рынка, формированию его институтов, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам аутсорсинга, и сельскохозяйственной кооперации, научные, методические и аналитические материалы.

В работе использованы следующие: методы: абстрактноглогическийсоциологический опрос, статистико-экономический, монографический, экономи-ко-математичёский, расчетно-конструктивный, метод. сравнительного анализа и др:, .. '¦." ' Г.

Информационная база исследованияпредставлена официальной информацией Федеральнойслужбы государственной статистики, Территориального органа ФСГС по. Саратовской области, Министерства сельского хозяйства Саратовской1 области, нормативно-справочными материалами, рекомендациями научно-исследовательских, организаций по рассматриваемым вопросам, материалами периодической^ печати, научных конференций, специализированных выставок, ресурсами сети «Internet» и результатами исследований, проведенных автором.

Научная новизна исследования состоит в следующем: • уточнено содержание аутсорсинга в. сельском хозяйстве, которое заключается в возможности привлечения сторонних субъектов производства сельскохозяйственной продукции различных форм собственности, имеющих территориальную близость, тесные кооперационные и. интеграционные-связи с инициатором аутсорсинга, позволяющие сосредоточить разрозненные: ресурсы в едином, производственном цикле с учетом его особенностей в сельском хозяйстве, а также получить синергетический эффект на основе совершенствования цепочки создания стоимости конечного продукта;

• выявлены объективные социально-экономические предпосылки развития аутсорсинга в агропромышленном секторе экономики, состоящие в необходимости совершенствования механизма взаимодействия крупного общественного производства с личным мелкотоварным хозяйством, в ходе которого достижение общей цели способствует решению социальных и экономических проблем участниковв процессе исследования была проведена систематизация видов и форм аутсорсинга, что позволило классифицировать его на основные группы и направления, в зависимости от поставленных целей и особенностей форм хозяйствования участников взаимодействия;

• обоснованы приоритетные направления становления и развития аутсорсинга в АПК на современном этапе, среди которых: нахождение оптимальных производственно-экономических параметров совместной деятельности V партнеров по аутсорсингу, разработка паритетного механизма распределительных отношений, эффективное использование мероприятий государственной > поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• проведена оценка современного состояния и эффективности функционирования сложившихся форм хозяйствования в отрасли, животноводства Саратовской области, а также выявлены основные тенденции ее развития, заключающиеся в повышении доли мелкотоварного хозяйства в общем объеме производства продукции животноводства, а также сосредоточении в данных категориях хозяйств необходимых производственно-экономических ресурсов, которые, в свою очередь, неэффективно используются из-за отсутствия сложившейся схемы взаимодействия с контрагентами. При этом наблюдается явная зависимость основных товаропроизводителей от ресурсов общественного производ ства;

• разработан авторский алгоритм организационно-экономического проектирования кооперированных формирований, позволяющий оптимизировать взаимоотношения участников аутсорсинга, в их числе: оценка целесообразности передачи отдельных функций и бизнес-процессов стороннему исполнителю, заключающаяся в выделении составных элементов процесса производства, с целью поэтапной оценки эффективности функционирования каждого из них, оптимизация налогооблагаемой базы финансовых результатов деятельности, а также вовлечение в производственный процесс владельцев ЛПХ как полноправных и самодостаточных субъектов производства продукции на основе договорных отношений;

• разработаны рекомендации по оптимизации производственно-экономических параметров функционирования участников аутсорсинга на основе экономико-математического моделирования, среди которых следует отметить: совершенствование схемы взаимодействия сторон-участников, распределение конечного дохода. Помимо этого, представлена модель развития производства продукции животноводства на основе приобретения скота с использованием рыночных механизмов финансирования.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы для дальнейшего углубленного изучения проблем аутсорсинга в аграрном производстве. Материалы диссертации могут быть также востребованы в высших учебных заведениях соответствующего профиля при разработке и преподавании студентам агроэкономических специальностей учебных курсов «Организация производства на предприятиях АПК».

Практическая значимость заключается в возможности широкомасштабного использования положений диссертации при создании различных вариантов сочетаний организационно-правовых форм хозяйствования в АПК с целью повышения их эффективности, для всесторонней и адекватной оценки результатов и перспектив их функционирования как самими партнерами п по аутсорсингу, так и органами региональной власти, инвесторами и другими сторонами, заинтересованными в высокой результативности деятельности таких формирований.

Отдельные теоретические и практические рекомендации могут быть применены региональными органами власти при разработке нормативно-правовых актов и программ, определяющих долговременную стратегию и тактику развития отрасли животноводства в регионе. Представленная в работе экономико-математическая и имитационная модель производства продукции животноводства в ЛПХ населения на основе аутсорсинга может быть применена производителями продукции животноводства для повышения эффективности их деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях в Саратовском государственном аграрном университете имени Н. И. Вавилова в 2006;2008 г. г. и Пензенской государственной сельскохозяйственной академии в 2006 г.

По заказу министерства сельского хозяйства Саратовской области была разработана научно-исследовательская работа «Формирование экономического механизма взаимодействия крупных сельскохозяйственных предприятий и хозяйств населения на основе аутсорсинга», которая включает в себя часть материалов данного диссертационного исследования. Автор представленной научной работы является одним из разработчиков данной НИР.

Часть положений диссертационного исследования используется в преподавательской работе автора в Саратовском государственном’аграрном университете им. Н. И. Вавилова.

Предложения по оптимизации производственной структуры сельскохозяйственного потребительского кооператива СПССК «Залог успеха» Ровенско-го района Саратовской области, предполагающие совершенствование структуры кормовых рационов животных, внедрение новой схемы взаимодействия субъектов производства продукции животноводства и распределения финансовых результатов, рассмотрены руководством кооператива и рекомендованы для практического применения.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы практические рекомендации и 3 научных статьи общим объемом 1.89 печ. л.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Сущность и содержание аутсорсинга состоит в возможности сосредоточения необходимых ресурсов и привлечении квалифицированных специалистов со стороны для производства определенного продукта или проведения работ с максимально возможным эффектом. В работе предложено уточненное определение понятия аутсорсинг применительно к аграрному производству, под которым следует понимать процесс делегирования отдельных функций или бизнес-процессов внешней организации, располагающей необходимыми для этого ресурсами, находящейся в территориальной близости, имеющей тесные экономические связи на основе долгосрочного соглашения, с целью достижения поставленных задач на основе построения эффективной цепочки создания стоимости конечного продукта. Объединение, основанное на партнерских взаимоотношениях, позволяет сосредоточить в общем производственном процессе разрозненные ресурсы, которыми на сегодняшний день обладают различные категории сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом такое объединение является наиболее эффективным и гибким применительно к современным рыночным условиям. Сфера АПК имеет свои определенные отличия от других отраслей народного хозяйства. Так, сельское хозяйство является отраслью с низким уровнем специализации труда, производственный цикл здесь является непрерывным (в отличие от промышленного производства цикл невозможно временно остановить, а затем возобновить снова). Еще одной из специфических особенностей аграрного производства является то, что вложенный в него капитал оборачивается медленнее, чем в других сферах народного хозяйства.

Аутсорсинг получил широкое распространение во многих отраслях народного хозяйства. В ходе многочисленных реформ, проводимых в отраслях аграрного производства, данная форма ведения бизнеса так и не получила должного развития. Однако дальнейшее эффективное развитие сельскохозяйственного производства должно строиться на углублении процесса специализации с I товаропроизводителей, оптимизации использования производственно-экономических ресурсов, внедрения новых способов стимулирования работников.

2. Дальнейшее эффективное развитие отрасли животноводства в России должно строиться на создании эффективного механизма взаимодействия двух мощных субъектов производства сельскохозяйственной продукции таких, как сельскохозяйственные предприятия и хозяйства населения, основанного на объединении их ресурсов. Для этого необходимо наладить между ними эффективную схему взаимоотношений. Взаимодействие всех участников при производстве продукции животноводства должно осуществляться на договорной основе. Наиболее перспективным направлением реализации такой схемы взаимодействия товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции является аутсорсинг. Основными предпосылками к объединению этих мощных субъектов производства агропродукции является сосредоточение в них необходимых производственно-экономических ресурсов, а также наличие квалифицированных трудовых кадров. В ходе проведенных исследований было выявлено, что хозяйства населения на сегодняшний день являются одним из самых крупных товаропроизводителей животноводческой продукции в России. Проведенный анализ показал, что в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах сосредоточено более 60% поголовья всех видов животных, а также производится более половины основных видов продукции животноводства. Однако при этом основными производителями кормов для животных являются сельскохозяйственные предприятия. Здесь производится более 70% всех основных видов кормов. За последние годы наметился стабильный рост объемов производства животноводческой продукции. Так, увеличилось производство мяса скота и птицы, а также молока. Однако ежегодные темпы прироста остаются на низком уровне, что в значительной степени связано с неэффективным использованием имеющихся производственных ресурсов, а также недостатком квалифицированных трудовых кадров. Основной целью аутсорсинга здесь является создание эффективного механизма для реализации имеющегося в этих субъектах производства потенциала, а также оптимальное использование данных уникальных ресурсов.

3. Действенным способом повышения уровня жизни и доходов сельского населения должен стать рост значимости ЛПХ населения в производстве общего объема сельскохозяйственной продукции региона, увеличение их уровня товарности. Повышение уровня доходов сельских жителей и борьба с безработицей должны строиться на вовлечении владельцев ЛПХ в процесс производственной деятельности в качестве самостоятельных субъектов производства. Данное вовлечение должно осуществляться на принципиально новых схемах взаимоотношения сторон, взаимодействие должно строиться на партнерских отношениях. Отношения на принципах партнерства, а также связь уровня дохода с конечным результатом производственной деятельности будут стимулировать владельцев ЛПХ к увеличению объемов производства продукции, что в дальнейшем будет способствовать повышению уровня их доходов. В настоящее время уровень среднемесячной заработной платы в отрасли сельского хозяйства составляет лишь половину к уровню среднемесячной заработной платы по экономике страны в целом, а в Саратовской области ситуация более сложная: здесь средний размер заработной платы в сельском хозяйстве был на 5,4% ниже общероссийского прожиточного минимума. Проблема низкого уровня доходов на селе усугубляется также ростом безработицы. Недостаточный и неустойчивый спрос на рабочую силу в аграрном секторе, отсутствие альтернативных рабочих мест оказывают негативное психологическое воздействие на сельских работников, заставляя их сосредоточиваться на ведении личных подсобных хозяйств. Объединение ресурсов сельскохозяйственных организаций и владельцев ЛПХ на основе аутсорсинга позволяет эффективно использовать их сильные стороны, что в полной мере должно способствовать разрешению проблемы безработицы и повышения уровня доходов жителей села.

4. На основе предложенных в работе методических рекомендаций по совершенствованию взаимоотношений товаропроизводителей продукции животноводства следует отметить, что наиболее перспективной формой объединения организаций в российском аграрном производстве является кооперация. Объединения субъектов сельскохозяйственного производства на основе кооперации позволяют наиболее эффективно использовать положительные черты углубления специализации и повышения концентрации производства, при этом сохраняя гибкость и мобильность в изменяющихся рыночных условиях. Взаимодействие товаропроизводителей через сельскохозяйственные потребительские кооперативы на основе аутсорсинга в Саратовской области способствует улучшению финансовых результатов деятельности всех участников и повышению их дохода. Проведенные исследования показали, что совместная реализация продукции через кооператив позволяет наладить эффективные каналы сбыта и продавать продукцию по более высоким ценам. Как показывает положительный опыт СПССК «Залог успеха» Ровенского района Саратовской области, реализация произведенной продукции через потребительские кооперативы способствует повышению доли товаропроизводителей в общей стоимости готовой продукции. Данный фактор способствует перетоку финансовых ресурсов в сторону основных производителей продукции животноводства, которые они могут в дальнейшем использовать для повышения эффективности производства продукции и решения своих социальных проблем.

5. В результате изучения отечественного и зарубежного опыта существующих организационно-правовых форм хозяйствования в АПК в работе были предложены варианты взаимодействия аграрных товаропроизводителей на основе сочетания различных форм хозяйствования на основе аутсорсинга. Функционирование различных форм и их объединений на основе аутсорсинга должно сопровождаться созданием эффективного механизма их взаимодействия, который в, свою очередь, должен быть направлен на реализацию их сильных сторон. Гражданское законодательство РФ создало условия для развития различных форм собственности, что привело к их многообразию и обусловило функционирование предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования и управления, а также их объединений. Предоставленная свобода выбора организационно-правовых форм хозяйствования и их объединений должна быть в полной мере использована для эффективного развития производства агропродукции.

6. В современных условиях, когда крупное производство соседствует с мелкотоварным хозяйством в виде ЛИХ, наиболее перспективным представляется развитие производства продукции животноводства на основе аутсорсинга с использованием различных схем взаимодействия сторон. Положительные результаты, достигаемые при использовании аутсорсинга, заключаются в построении уникальной, более эффективной, цепочки создания стоимости конечной продукции, которая, в свою очередь, тесно связана с технологическим процессом производства продукции. Эффективность применения аутсорсинга напрямую зависит от слаженной работы каждого звена данной технологической цепочки. Итоговая работа всех участников схемы складывается из промежуточных результатов в каждом звене производственной деятельности. При этом любой сбой или неэффективная работа одного из них могут привести к снижению общих результатов. При аутсорсинге общий технологический процесс разбивается на составные части. Это, прежде всего, связано с тем, что при аутсорсинге каждый из его участников выполняет делегированные ему функции самостоятельно и заинтересован в максимально эффективном использовании своих ресурсов. Экономия затрат способствует снижению себестоимости конечной продукции, причем процесс регулирования затрат при аутсорсинге осуществляется на всех этапах технологического цикла.

Таким образом, процесс оптимизации производственных ресурсов на каждом этапе технологического цикла способствует повышению общих результатов деятельности. Преимущества аутсорсинга состоят в том, что он последовательно приближает организацию к возможности наиболее полного соответствия требованиям рынка за счет использования не внутренних резервов, а внешних ресурсов. Обладая уникальными ресурсами, и на основе их объединения, участники аутсорсинга получают возможность за счет синергетики повысить эффективность производства продукции и тем самым увеличить свои общие финансовые результаты.

7. Разработаны методические подходы к оптимизации производственно-экономических параметров участников схемы аутсорсинга на основе использования методов экономико-математического моделирования, и произведена их апробация на примере СПССК «Залог успеха» Ровенского района Саратовской области. В результате сформулированы рекомендации по совершенствованию цепочки создания стоимости производимой продукции животноводства, предусматривающие оптимизацию налогооблагаемой базы и корректировку породного состава животных, а также возможность с помощью контрактных отношений регулировать производственные параметры, среди которых особенно следует отметить объемы и качество производимой продукции, уровень производственных затрат и некоторые другие. Внедрение данных рекомендаций позволит участникам взаимодействия получить дополнительную прибыль. Согласно проведенным расчетам от оптимизации налогооблагаемой базы размер чистого дохода сельскохозяйственного предприятия возрастет в среднем на 3,8%, владельцев ЛПХ на 0,5%, по сравнению с показателем за 2007 г. Реализация мероприятий по приобретению животных в кредит позволит владельцам ЛПХ на протяжении 8 лет получать среднемесячную прибыль в размере 13 950,5 руб., а капиталовложения, связанные с приобретением маточного поголовья животных, окупятся в течение двух лет.

Полученные результаты исследования можно с успехом предложить для реализации на территории Саратовской области. Как показывают проведенные расчеты, привлечение хозяйств населения в сельскохозяйственные потребительские кооперативы будет способствовать повышению уровня доходов членов кооператива в среднем на 19,7%.

8. В систему мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей следует включить пункт по отсрочке платежей по основному долгу кредитов, взятых на развитие производства и закупку продуктивных животных и процентов по ним на срок, пе менее одного года. Включение данного пункта в систему мероприятий государственной поддержки производителей агропродукции повысит эффективность реализации существующего механизма поддержки, предусмотренного программой развития сельского хозяйства на 2008;2012 г. г. Реализация этой меры позволит производителям агропродукции безболезненно пройти срок, когда происходят наибольшие капиталовложения в развитие проекта (срок окупаемости проекта). Плавный переход на уровень самоокупаемости затрат позволит более успешно развивать производственную деятельность основных товаропроизводителей отрасли животноводства.