Делопроизводство в СССР: довоенный период (1917-1941г.)

Они представляли собой развернутую программу производственно-финансовой деятельности. В декабре 1926 г. прошла первая Всесоюзная перепись населения. Документальной основой стали собственные, посемейные и нехозяйственные бланки.

Форма и включаемые показатели статистической документации была единообразными. В 1928 году, Государственный институт техники управления и Центральный архив РСФСР, совместно подготовили и издали «Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР». Они содержали рекомендации по формированию документационных и деловых перечней, которые циркулировали в учреждениях, и нормы их ликвидации (для документов, имеющих истекшие сроки хранения).В рамках делопроизводства было отмеченовозникновение системы специализированной документации — статистической, плановой, бухгалтерской, кадровой. Был проведен выпуск отраслевых, нормативных и методических материалов: инструкций по реализации делопроизводства, указаний, правил и т. д. Осуществлялись изыскания в области стандартизации и унификации специализированных документационных систем. В 30-е гг. формируется и укрепляется жесткая, централизованная административная система управления, исключающая возможность рассмотрения альтернативных подходов к организации государственного делопроизводства. В результате рушатся структуры, занимавшиеся исследованиями вопросов научной организации труда и делопроизводства; ликвидируются практически все крупные научно-исследовательские внедренческие центры, а их руководители в лучшем случае заканчивают свою жизнь в полном забвении, в худшем — репрессируются. В 1931 г. вышел в свет проект & quot;Общих правил документации и документооборота". Он содержал передовой практический опыт, который накопили к тому времени различные ведомства и организации, обобщенные исследования отечественных и зарубежных ученых. В 1941 г. прошло Первое межотраслевое совещание по оргтехнике.

Проект программы, которую выдвинули участники совещания, широко отразил следующие задачи документационного обеспечения управленческой сферы:

• требуется создать организационно-методический центр для управления постановкой делопроизводства;

• необходимо разработать нормативную базу работы служб делопроизводства;

• следует механизировать труд «канцелярских» служащих;

• требуется унифицировать и трафаретизировать управленческую документацию;

• необходимо установить единую систему подготовки и переподготовки служащих делопроизводства;

• следует создать всесоюзный научно-исследовательский институт для формирования комплекса вопросов документационного обеспечения. Но практическую реализацию выдвинутой программы остановило начало Великой отечественной войны. Великая Отечественная война, а затем необходимость восстановления хозяйства привели к почти полному отсутствию теоретических и практических разработок в области документационного обеспечения управления в 1940—1950;е гг. Интерес к делопроизводственной основе управления возродился только к началу 1960;х гг., что негативно отразилось на развитии концепции безбумажного документооборота, которая в это время широко внедрялась за рубежом. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБасаков М. И. Документационное обеспечение управления.

Ростов-на-Дону, 2013.-350сКирсанова М. В. Документационное обеспечение управления.

М.: Новосибирск, 2000.

Кузнецова Т. В. Организация и технология документационного обеспечения управления.

М.: Юнити-Дана, 2001.-359сЛившица Я. З. История делопроизводства в СССР.

МГИАИ, 1974.