Дети-сироты как социально уязвимая группа населения: На примере юго-восточного региона Республики Татарстан

Актуальность темы

исследования. Проблема социального сиротства является одной из острейших, массовых и социально опасных в России. С каждым годом все увеличивается число детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 1998 г. было 620,1 тыс. детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, то в 1999 г. их количество составило 638,2 тыс., в 2000 г. -662,8 тыс., в 2001 г. — 685,2 тыс., а в 2003 г. — уже 700,9 тыс.1. Это даже превы-% шает абсолютные цифры данного показателя в период после Великой Отечественной войны, несмотря на превышение количества жителей СССР в то время над численностью населения современной России и на гибель на войне миллионов отцов и матерей: по официальной статистике, в послевоенные годы насчитывалось 678 тысяч детей-сирот. В настоящее время их численность составляет около 2,5% от общего числа несовершеннолетних. Этот показатель не включает беспризорных детей, поскольку сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство, занимающееся ими (МВД, министерства образования и науки, здравоохранения и социального развития), не имеет точных данных об их количестве. Оценки числа беспризорных детей в нашей стране колеблются в пре-# делах от 2 до 5 млн. человек (при общем числе детей в России около 30 миллионов). Большая часть беспризорников уходит из неблагополучных семей, где родители о них не заботятся, следовательно, эти дети относятся к категории социальных сирот.

Беспризорные и безнадзорные дети, являясь так называемой «группами риска», не имея средств к существованию, изыскивают последние доступным для себя и не всегда законным путем. И как следствие, прежде всего эта группа детей постоянно пополняет ряды несовершеннолетних преступников, вовлекается в криминалитет, в чем, в первую очередь, и состоит социальная опасность.

1 О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 2002 год / Министерство труда и соци-ф ального развития РФ.-М., 2002.-С. 15. проблемы беспризорности, которую российское государство и общество пустили на самотек.

Социальные сироты составляют основной контингент детских домов, число их постоянно растет. В Республике Татарстан, по данным Министерства образования РТ, на 1 сентября 2003 г. в 15 детских домах проживало 916 детей, и только 5% из них являются круглыми сиротами1.

Государство вынуждено брать на себя заботу о детях, не нужных родителям, затрачивать немалые средства на их содержание, однако главной проблемой в данном случае является социализация детей как вне семьи, так и в новых семьях (опекунских, приемных).

Дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов являются высокоуязвимой социальной группой. Эта группа занимает особое место в структуре социально незащищенных категорий населения, и прежде всего потому, что статус социально незащищенных предоставляется им временно, до достижения ими совершеннолетия, тогда как социальные проблемы депривации, недосоциализации и недостаточной квалификации членов этой группы сопровождают их жизнь гораздо дольше.

Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей в закрытых учреждениях, не способно полностью реализовать их интересы и права. Плохое состояние здоровья, отрицательный социальный опыт, эмоционально-психическая неразвитость, нереализованная потребность ребенка в родительской любви и привязанности, и, как следствие, искажение самосознания и деформация личности — это «багаж», с которым дети попадают в детские дома. Без любви родителей, при материнской депривации неизбежны провалы в социализации детей, в этом случае часто формируются «серые цветы», т. е. люди, лишенные сострадания и не способные к самостоятельной жизни в обществе. П. Сорокин доказал прямую зависимость биологического и умственного разви.

1 См.: Отчет отдела педагогической реабилитации и охраны детства Министерства Образования РТ. — Казань, Машинопись, 2003. тия детей, состояния их здоровья от количества энергии любви со стороны родителей и воспитателей1.

Основными направлениями государственной политики устройства детей на воспитание в России являются усыновление, создание опекунских и приемных семей, обычных детских домов, детских домов семейного типа.

В средствах массовой информации отсутствует широкая объективная информация о детях-сиротах, находящихся в государственных учреждениях, информация для людей, желающих взять ребенка в семью, помочь конкретному ребенку в его проблемах. В отдельных странах, например, в Англии, существует широко разветвленная сеть соответствующих изданий — журналы, листовки, буклеты, информирующая людей о проблемах конкретного ребенка, лишенного родительской опеки.

К сожалению, как показывает практика, наши усыновители и опекуны не всегда серьезно относятся к особенностям характера и жизненного опыта воспитанников. Многочисленные случаи возврата детей в детский дом свидетельствуют о неподготовленности потенциальных родителей к усыновлению.

Решение проблем детских домов и успешная социализация социальных сирот во многом зависит от отношения местных органов власти, городской администрации и самого населения.

Общественная значимость и нерешенность проблем социального сиротства делает их исследование весьма актуальным.

Степень изученности проблемы. Анализ современной научной литературы показывает наличие явного пробела в комплексных исследованиях детей-сирот. Большое внимание детским проблемам уделяют ученые, специализирующиеся в конкретных отраслях науки: медицине, психологии, социологии, педагогике, экономике, демографии, изучающих определенные стороны жизнедеятельности сирот. Однако они не позволяют получить полное представле.

1 Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество / П.Сорокинобщ.ред. А. Ю. Согомоновпер. с англ. — М.: Политиздат, 1992.-С.497−498. ние о детях как специфической группе населения и, тем более, детях-сиротах, детях, находящихся в детдомах. Этот пробел возможно восполнить, проводя комплексные социологические исследования, что позволит сделать более точные выводы.

Множество исследований посвящено проблемам детей различных возрастных категорий: дошкольников, подростков, старшеклассников1. В этих исследованиях обычно рассматриваются проблемы здоровья, общения, взаимоотношения со сверстниками, родителями и проводят их медики, педагоги, психо-•£> логи.

Обширная группа публикаций уделяет внимание социально-незащищенным категориям детей. Исследования Н. Анохиной, А. Вязьмина, М. Гусловой, Л. Меркуловой, А. Нестеренко, Г. Обух, Е. Павловой, П. Сидорова, А.Садчикова. посвящены проблемам детей-инвалидов, в том числе — больных СПИДом. Проблема беспризорности отражена в работах А. Арефьева,.

Л.Беляевой, Е. Бреевой, Н. Волковой, Т. Вареничевой, О. Величко,.

•j.

Ю.Синельщикова, Е. Слуцкого, С. Стивенсон, А.Фатхелисламовой. Сейчас решение данной проблемы пытаются найти на государственном уровне, поскольку беспризорность достигла угрожающих масштабов4.

1 См.: Без видимых причин: Волна детского суицида накрывает Россию // Учительская газета. — 2004. — 19 окт.- Гаспарян Ю. А. Семья на пороге 21 века (социологические проблемы) / Ю. А. Гаспарян. — СПб.: TOO TK «Петрополис», 1999. Селиванова З. К. Смысложизненные ориентации подростков / З. К. Селиванова // Социол.исслед. -2001.-№ 2.

2 См.: Анохина Н. Диагнозу наперекор / Н. Анохина // Социальная защита («Социономия»), — 2000. — № 9- Анохина Н. Чтобы мир не казался чужим / Н. Анохина // Там же. — 1999. — № 6- Гуслова М. Семейные клубы и реабилитация семьи / М. Гуслова // Социальное обеспечение. — 2000. — № 1- Меркулова JI.B. В реабилитационном центре / В. Л. Меркулова // Социальная защита («Социономия»), — 1999. — № 3- Нестеренко А. Дети и СПИД: на что мы надеемся / А. Нестеренко // Красный Крест России. — 2000. — № 4- Обух Г. Поверь в себя / Г. Обух // Красный Крест России. — 2000. — № 4- Павлова Е. Врачи и дети / Е. Павлова // Социальная защита («Социономия»). -1999. — № 6- Садчиков А. Наиболее часто задаваемые вопросы о ВИЧинфекции / А. Садчикова // Красный крест России.-2000,-№ 5.

3 См.: Арефьев А. Л. Беспризорные дети в России / А. Л. Арефьев // Социол. исслед. — 2003. — № 9- Беляева Л. Нищенствующие дети на Руси: история и современность / Л. Беляева // Защити меня. — 2001. — № 4- Бреева Е. Б. Дети в современном обществе / Е. Б. Бреева. — М.: Эдиториал УРСС, 1999; Вареничева Т. Лишние дети / Т. Вареничева // Социальная защита («Социономия»), — 1999. — № 5- Волкова Н. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / Н. Волкова, О. Величко //Законность. — 2000. — № 7- Синельщиков Ю. Что мешает борьбе с детской беспризорностью / Ю. Синельщиков // Там же. — 2000. — № 8. Стивенсон С. А. Уличные дети и теневые городские сообщества / С. А. Стивенсон // Социологический журнал. — 2000. — №¾.

4 См., напр.: Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Феде* ральный Закон РФ от 21.05.99 № 120-ФЗ // Сборник законов Российской Федерации. — М.: Юристь, 2002.

Растет внимание исследователей к проблемам детей-сирот. Детские дома до 1990;х годов было принято считать необустроенными, не соответствующими нормальному развитию ребенка. Сейчас положение постепенно меняется. Однако это касается в основном детских домов, а не школ-интернатов.'.

Исследования проблем воспитанников детдомов можно подразделить на четыре группы. Во-первых, появился ряд работ, посвященных комплексному анализу конкретного опыта отдельного детского дома (труды Г. Ананьевой, А. Андреевой, Н. Анохиной, Н. Карташовой, Е. Макаровой, Е. Переведенцевой, О. Понятовской2).

Во-вторых, активно изучаются проблемы психологической адаптации воспитанников детских домов. Среди зарубежных психологов проблемы развития личности ребенка в условиях учреждения закрытого типа, возможности преодоления последствий материнской депривации и госпитализма изучали А. Адлер, А. Фрейд, Дж. Боулби, М. Айнсворз, Р. А. Шпиц, Я. Корчак, Э. Пиклер, Й. Лангмейер, З. Матейчик3.

В-третьих, обоснованию невозможности развития полноценной личности в стенах детского дома посвящены работы отечественных исследователей Т. Войтенко, Л. Галигузовой, И. Дубравиной, С. Дуврова, Э. Минковой, Л. Ольшанского, А. Прихожан, И. Толстых, В. Слуцкой4.

1 См.: Забытые обществом: детские интернаты в России// Красный крест России. — 1999. — № 1−2.

2 См.: Ананьева Г. Где тонко, там и рвется / Г. Ананьева // Социальная защита. — 2000. — № 2- Андреева А. Дом, где возвращают радость / А. Андреева // Там же. — 2000. — № 5- Анохина Н. Чтобы мир не казался чужим / Н. Анохина // Там же. — 1999. — № 6- Карташова Н. Сиротам лучше живется в Зеленодольске и Кукморе / Н. Карташова // Республика Татарстан. — 2000. — 11 февраляМакарова Е. Без семьи / Е. Макарова // Семья и школа. — 1993. — № 6- Понятовская О. Усыновление как бизнес / О. Понятовская // Социальная защита. — 2000. -№ 4.

3 См.: Адлер А. Беспризорные дети / А. Адлер // Лишенные родительского попечительства: Хрестоматия. — М.: Просвещение, 1991;. Фрейд А. Разлука с матерью / А. Фрейд // Там жеШпиц Р. Поведение депривированных детей / Р. Шпиц // Там жеАйнсворз М. Обратим ли эффект депривации? / М. Айнсворз // Там жеЛангмейер Й. Типы депривационной личности ребенка в учреждении / ЙЛангмейер, З. Матейчик // Психическая депривация в детском возрасте. — Прага, 1984.

4 См.: Войтенко Т. П. Проблемы развития детей в детских домах и школах-интернатах / Т. П. Войтенко, М. Н. Миронова // Вопросы психологии. — 1999. — № 2- Галигузова Л. Н. Проблемы социальной изоляции детей / Л. Н. Галигузова // Вопросы психологии. — 1996. — № 3- Дуваров С. Особенности оценки нервно-психического развития детей раннего возраста в условиях Дома ребенка / С. Дуваров // Защити меня. — 2001. — № 4- Минкова Э. А. Особенности личности ребенка, воспитывающегося вне семьи / Э. А. Минкова // Очерки. О развитии детей, оставшихся без родительского попечения. — M.: ТОО «Симе», 1995. Ольшанский Л. Психология — практикам: учителям, родителям и руководителям / Л.Ольшанский. — M.: Тривола, 1996; Прихожан A.M. Дети без семьи: (Детский дом: заботы и тревоги общества) / А. М. Прихожан, И. Н. Толстых. — М.: Педагогика, 1990; Слуцкая В.И.

В-четвертых, проблемы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исследуют в своих работах И. С. Кон, Л. М. Шипицына, Е. С. Иванов, А.Д.Виноградова1. Они отмечают формирование специфических механизмов развития ребенка-сироты, особенно в социально-эмоциональной сфере, при помощи которых ребенок приспосабливается к жизни в интернатных учреждениях.

Кроме того, проводится весьма много исследований, связанных с адаптацией воспитанников детских домов к взрослой жизни, к жизни вне стен детского дома. Над проблемами, связанными с бесконфликтным вхождением ребенка в мир взрослых, активно работали западные авторы: Ф. Ариес, М. М. Айшервуд, К. Бютнер, К. Гехт, М. Джемс, Д. Джонгвард, Д. Добсон, Д. С. Коулман, Й. Лангмейер, З. Матейчик, Э. М. Шан, А. Маслоу, М. Мид, Г. Селье, Р. Чамберлен2. В отечественной научной литературе адаптация рассматривается в основном на медицинском, психологическом и социальном уровнях. Работы Л. С. Выготского, Б. Г. Ананьева, А. Р. Лурия, А. А. Ухтомского, Д.Н.Узнадзе3 явились научно-методической основой обоснования адаптации как психологического и общебиологического свойства живых организмов. Психологические аспекты подготовки детей к самостоятельной жизни и деятельности представлены в исследованиях В. Е. Когана, И. С. Кона, А. Н. Менчинского, А.В.Петровского4. Педагогический аспект этой проблемы подготовки детей.

Феномен общественной собственности и его влияние на формирование личности воспитанников детских домов / В. И. Слуцкая И Вопросы психологии. — 2000. — № 5.

1 См.: Кон И. С. Социологическая психология / И. С. Кон. — Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 1999; Ши-пицына Л. М. Развитие личности ребенка в условиях материнской депривации / Л. М. Шипицина, Е. С. Иванов, А. Д. Виноградова и др. — СПб.: ЛОГУ, 1997.

2 См.: Бютнер К. Жить с агрессивными детьми / К.Бютнер. — М.: Педагогика, 1991; Гехт К. Психогигиена / К.Гехтпер. с нем. Г. С. Черновойобщ.ред. Л. А. Богданович. — М.: Прогресс, 1979; Маслоу А. Мотивация и личность/ А.Маслоупер. с англ. Т. Гутман, Н.Мухина. — СПб: Питер, 2003; Мид М. Культура и мир детства. Избранные произведения / М.Мидпер. с англ. Ю. А. Асеева. — М.: Главная редакция восточной литературы изд-ва «Наука», 1988 и др.

3 См.: Ананьев Б. Г. О проблемах современного человекознания / Б. Г. Ананьев. — 2-е изд. — СПб. и др.: Питер, 2001; Выготский Л. С. Педагогическая психология / Л. С. Выготскийпод ред. В. В. Давыдова. — М.: ПедагогикаПресс, 1996; Лурия А. Р. Природа человеческих конфликтов: объективное изучение дезорганизации поведения человека / А.РЛурия. — M.: Когито Центр, 2002; Узнадзе Д. Н. Психология установки / Д. Н. Узнадзе. — СПбМ.- ХарьковМинск: Изд-во Питер, 2001; Ухтомский А. А. Сокровища духовного опыта (из неопубликованного наследия) / А. А. Ухтомский // Психологический журнал. — 1994. — Т. 15. № 2, № 3.

4 См.: Кон И. С. Социология личности / И. С. Кон. — М.: Политиздат, 1967; Петровский A.B. Отчуждение как феномен детско-родительских отношений / А. В. Петровский // Вопросы психологии. -2001. -№ 1. сирот к самостоятельной жизни нашел отражение в трудах П. П. Блонского, А. С. Макаренко, В. А. Сухомлинского, С.Т.Шацкого1. В работах И. Ф. Дементьевой,. И. Б. Назаровой рассматриваются социальные последствия сиротства для последующей взрослой жизни, возможные модели социальной мобильности сирот2.

Анализ российских и зарубежных исследований подтверждает, что вопросы социализации воспитанников детских домов, подготовки их к самостоятельной жизни и деятельности являются недостаточно разработанными в социологическом ключе и требуют своего научного осмысления и комплексной методической проработки, в том числе осмысления и предложения способов решения на региональном уровне.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является выявление совокупности социальных факторов, детерминирующих уязвимость детей-сирот, находящихся в детском доме.

Для достижения цели исследования в работе были поставлены и решались следующие задачи:

1. Выявить важнейшие теоретико-методологические подходы к исследованию проблем детей-сирот и степень их применимости к анализу категории детей, находящихся на попечении государства в Республике Татарстан.

2. Систематизировать и дифференцировать категории детей, нуждающихся в социальной поддержке, для разработки комплекса мер по их социальной защите.

3. Выделить этапы становления и эволюции института социальной защиты детей в России с позиции различения их форм, задач и масштабов с целью.

1 См.: Блонский П. П. Психология младшего школьника / П. П. Блонскийпод ред. А. ИЛипкиной, Т. Д. Марцинковский. — М.- Воронеж: Ин-т практической психологии: НПО «Модес», 1997; Макаренко А. С. Педагогическая поэма / А. С. Макаренко. — М.: Детлит., 1986; Сухомлинский В. А. Как воспитать настоящего человека: (Этика коммунистического воспитания). Педагогическое наследие/ В. А. Сухомлинскийсост. О.В. Сухо-млинская. — М.: Педагогика, 1989; Шацкий С. Т. Избранные педагогические сочинения: В 2-х т. / С. Т. Шацкийпод ред. Н. П. Кузина и др. — М., 1980.

2 См.: Дементьева И. Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика / И. Ф. Дементьева. — М.: Гос. НИИ семьи и воспитания, 2000; Назарова И. Б. Адаптация и возможные модели мобильности сирот. Серия «Научные доклады», № 120 / И. Б. Назарова. — М.: Московский общественный научный фонд, 2000. определения возможностей возрождения и поддержки каналов социальной защиты детей, традиционно решавших проблемы выживания и социализации данной категории подрастающего поколения.

4. Выяснить объективные условия и субъективные факторы, детерминирующие характер и тенденции социального воспроизводства сиротства и каналы социальной реабилитации сирот в Республике Татарстан.

5. Определить особенности процесса социализации детей-сирот в детских домах и степень эффективности стартовых возможностей, созданных для социальной адаптации воспитанников детских домов юго-востока республики.

6. Наметить направления оптимизации существующей системы интернатных учреждений на основе анализа положения данных учреждений как путем авторского наблюдения, так и посредством изучения мнений экспертов и воспитанников детских домов юго-востока Республики Татарстан.

Объектом исследования являются дети-сироты, проживающие в детских домах юго-востока Республики Татарстан.

Предмет исследования — социальная уязвимость воспитанников детских домов юго-восточного региона Республики Татарстан.

Теоретико-методологическая база исследования. Для формирования методологической основы применено сочетание различных методов в зависимости от специфики среза исследуемой проблемы.

Во-первых, в рамках теоретического исследования использован ряд общенаучных принципов и методов, свойственных, прежде всего, неопозитивистскому направлению социологии: причинное объяснение, методы наблюдения, сравнения, бихевиоризма, квантификации, верификации, принцип методологического объективизма. Квантификация является необходимой при работе с точными данными (при анализе тенденций количественной эволюции детских домов по республике и в России, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в этих детских домах, во время анализа результатов опроса при получении количественных оценок). Верификационизм прии меняется при проверке и подтверждении гипотез путем сличения их с практическим положением. Методологический объективизм как принцип познания, требующий «чистоты эксперимента», точнее, отсутствия влияния суждений, мнений и позиций исследователя на изучаемый объект, реализуется на протяжении всей работы, в частности, при изложении и анализе мнений специалистов автор стремится оценивать их не аксиологически, а лишь с точки зрения степени отражения в них объективной реальности, что не означает отсутствия собственной авторской позиции. Причинное объяснение и сравнение применяются и в теоретической, и в практической частях работы при компаративном анализе отечественного и зарубежного опыта. Наблюдение используется при исследовании субъективного поведения опрашиваемых детей и специалистов, т. е. поведения, которое можно наблюдать при выполнении ими своих социальных ролей.

Во-вторых, в данном исследовании применяются отдельные методы и принципы, присущие преимущественно гуманитаристской социологии1, прежде всего понимающей социологии и методологии постмодернизма: методы качественного анализа — метод понимания, идиография. Метод понимания используется в тех случаях, когда невозможно каузально объяснить ответы экспертов. Идиография как изучение уникальных мнений конкретного специалиста, его отношения к проблеме применялась в случаях, когда углубленное интервью давало уникальный материал, но не позволяло делать выводы и обобщения, распространяемые на определенную совокупность людей или процессов, т. е. в случае неприменимости номотетики как противоположного метода, позволяющего отследить наличие повторяющихся связей между явлениями или между явлением и его сущностью, т. е. выявить существование определенных законов, закономерностей и тенденций движения объекта исследования. См. Беляев В. А. Социология. Часть 1. Общая теория // Беляев В. А., Филатов А. Н. Социология. В 2 частях. -Казань: Карпол, 1997.-С.70.

При изучении проблемы социального сиротства были использованы возможности теорий как макро-, так и микроуровня. В работе в отношении объекта исследования применяются отдельные положения и выводы, содержащиеся в таких подходах, теориях и концепциях, как:

1. психологические теории (психоаналитический подход З. Фрейда, Э. Фромма, Э. Эриксона, теория развития интеллекта Ж. Пиаже), имеющие дело с процессами становления личности, формирования психики, способами познания мира, причинами возможных отклонений в развитии ребенка;

2. интеракционистские теории Дж. Мида, Ч. Кули, Р. Бернса, рассматривающие развитие личности на микросоциальном уровне, где основное влияние человек испытывает в результате как индивидуальной, так и коллективной интерпретации ситуации;

3. функционалистский подход Э. Дюркгейма, Т. Парсонса, Р. Мертона, объясняющий любое социальное явление свойствами самого общества;

4. конфликтологический подход А. Коэна, Ф. Коэна, С. Коэна, уделяющий особое внимание девиантному поведению различных групп в обществе.

Эмпирическую базу исследования составили:

— вторичный анализ статистических данных Госкомстатов Российской Федерации и Республики Татарстан;

— анализ информационных материалов Министерства образования Республики Татарстан и документов, обеспечивающих функционирование детских домов;

— включенное наблюдение за детьми-сиротами в детском доме, в школе, на улице, осуществленное диссертантом;

— данные собственных авторских опросов: экспертного — сотрудников Министерства образования РТ, директоров, завучей, социальных педагогов, воспитателей детских домов юго-востока РТ — Лениногорска, Азнакаево, Бу-гульмы.- и массового — самих воспитанников этих домов.

По данным Министерства образования РТ, на 1 января 2004 года в республике насчитывалось 15 детских домов, в которых воспитывались 916 детей, в их числе доля детей старше 10 лет превышала две трети. Так, на 1 сентября 2003 года в этих 15 детских домах проживало 646 детей в возрасте от 10 лет. Опрос целесообразно было проводить именно среди детей старше 10 лет, поскольку учащиеся начальных классов еще не в состоянии самостоятельно отвечать на вопросы анкеты без помощи анкетера или воспитателя, а в этом случае является вероятным влияние последних, искажающее ответы респондентов.

В качестве генеральной совокупности данного исследования выступают воспитанники детских домов, расположенных на юго-востоке Республики Татарстан. Согласно принятой классификации, 1 к юго-восточной зоне РТ относятся Азнакаевский, Альметьевский, Бавлинский, Бугульминский, Лениногорский и Ютазинский районы. В этой зоне по одному детскому дому имеется в Азна-каево, Бугульме, Лениногорске. Юго-восток Татарстана выбран неслучайно. Данный регион богат нефтью, что положительно сказывается на экономическом благосостоянии большинства его населения. Вместе с тем, несмотря на свою специфику, проявляющуюся, в частности, в серьезной спонсорской поддержке нефтяников, воспитанники детских домов юго-востока РТ имеют в основном такие же проблемы, как и в других районах.

Главным требованием к выбору эксперта являлся его стаж работы в данной должности не менее трех лет, дополнительным требованием к воспитателям — работа с детьми старшего возраста некоррекционных групп. Экспертный опрос проводился среди директоров детских домов (опрошено все 3 человека), заведующих учебно-воспитательной и учебно-производственной частью (все 3 человека), социальных педагогов (все 3 человека). Что касается воспитателей, то в Лениногорском детском доме из общего контингента в 16 воспитателей (из них 3 воспитателя дошкольной группы, 5 воспитателей коррекционных групп и.

1 Мустафин М. Р. Все о Татарстане (Экономико-географический справочник) / М. Р. Мустафин, Р. Т. Хузеев. — Казань: Татарское кн. изд-во, 1994. одного подменного воспитателя) в опросе приняло участие все 7 воспитателей. В Азнакаевском детском доме из 18 воспитателей (в т.ч. 2 воспитателя дошкольной группы, 2 воспитателя коррекционной группы, 4 подменных воспитателя) отвечали на вопросы все 10 воспитателей. В Бугульминском детском доме общий контингент составлял 12 воспитателей (из них — 7 воспитателей работают менее 3-х лет, 3 — работают в дошкольной группе), в опросе участвовали оба воспитателя.

Ввиду небольшого числа воспитанников трех детских домов целесообразно применить сплошное социологическое исследование. Общее количество воспитанников Лениногорского детского дома составляет 48 человек, Бугуль-минского — 51 воспитанников, Азнакаевского — 58 детей, т. е. в детских домах юго-востока РТ насчитывается 157детей. Из них 115 детей были в возрасте старше 10 лет. В опросе не участвовали временно проживающие в детских домах (5 человек) и временно отсутствующие дети (8 человек).

Таким образом, объем исследуемой совокупности составил: экспертов -28 человек, воспитанников детских домов — 102 ребенка.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Обобщены основные методологические подходы к изучению феномена социального сиротства, определена степень их применимости к анализу воспитанников детских домов.

2. Разведены понятия «социальная уязвимость» и «социальная зависимость» для того, чтобы выявить необходимые особенности социальной политики государства в отношении «социально уязвимых» и «социально зависимых» категорий детей.

3. Предложена собственная типология социально зависимых групп детей, необходимая для формирования системы адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся детей.

4. Разработаны типологии каналов воспроизводства и социальной реабилитации сиротства с целью выделения специфики отдельных каналов и этапов социальной политики в отношении сирот.

5. Выделены основные направления социализации, требуемые для успешной адаптации воспитанников детских домов в обществе.

6. В работе представлены научно-практические рекомендации для органов государственной власти, призванные обеспечить позитивные изменения в работе интернатных учреждений.

Положения, выносимые на защиту.

1. Под социальной уязвимостью конкретной общественной группы (в частности, сирот) понимается такой вид ущербности ее социального статуса, который выражается (а) в ее статусной кристаллизации на низком уровне в форме множественной и передаваемой депривации, в «тупиковости» имеющихся у группы социальных ресурсов (образования, труда (профессии), возможностей карьерного роста и смены специальности, жилищных и финансовых условий и др.- (б) в наличии отрицательного баланса ресурсного обмена, т. е. в недостатке у группы социальных ресурсов для обеспечения процесса простого выживания, в силу чего в процессе обмена ресурсами между данной группой и обществом последнее должно обеспечить, чтобы входящие, подпитывающие, каналы были шире, чем исходящие до тех пор, пока группа не достигнет уровня самообеспечения- (в) в нестабильности существования группы в силу наличия реальной возможности резкого падения ее социального статуса и спорадичности выделения обществом группе социальных ресурсов, вследствие чего в целях стабилизации жизни группы ей требуется системная социальная помощь со стороны государства.

2. За последнее время наблюдается интенсивное увеличение количества неблагополучных семей, которые расширяют спектр видов сиротства. Развитие подобных тенденций побуждает разработать собственную типологию категорий детей-сирот, где выделяются группы биологических, частичных и социальных сирот, причем последние подразделяются на явных и латентных сирот. Каждая из данных категорий требует особых способов социальной защиты со стороны государства.

3. Основными каналами воспроизводства социального сиротства являются: лишение родительских прав, отказ матери от новорожденного, заключение родителей/родителя под стражу. Абсолютное большинство воспитанников детских домов содержится в детских тотальных учреждениях в силу этих обстоятельств. Второстепенными источниками сиротства являются побег ребенка из дома, в частности, вследствие жестокого с ним обращения, а также потеря детей родителями вследствие каких-либо природных или социальных катаклизмов. Практически все каналы воспроизводства социального сиротства детерминированы субъективным фактором, а именно нежеланием или неумением родителей выполнять свои обязанности по отношению к детям.

4. В качестве основных направлений социализации воспитанников детских домов следует отметить: (а) семейную социализацию сирот, обусловленную отсутствием положительного примера семейных отношений- (б) эффективную школьную социализацию в условиях амбивалентного отношения общества к сиротам и (в) трудовую социализацию, необходимую для формирования у воспитанника социальной установки на самостоятельную жизнь и его подготовки к самообеспечению и к выполнению необходимых и одобряемых обществом социальных ролей и функций.

5. Создание стартовых возможностей, требуемых для эффективной социальной адаптации воспитанников детских домов, определяется совокупностью факторов, которые мы подразделяем на три важнейших класса: материальные (финансовые, жилищно-бытовые, сервисные, технические и иные, касающиеся материальных условий жизни детей), управленческие (организационные и юридические) и духовные (экзистенциальные, коэкзистенциальные и социетальные) факторы. Такая дифференциация позволяет системно реформировать жизнедеятельность детских домов, выявить «болевые точки» в их функционировании и необходимый объем ресурсов для их эффективной работы.

Научно-практическая значимость. Материалы исследования и практические предложения по оптимизации работы с социальными сиротами были обобщены в конкретных рекомендациях по составлению поправок к госбюджету РТ 2000 года и представлены в докладе депутата Госсовета РТ А. В. Штанина на сессии Госсовета 9 октября 2000 года на эту же тему. Часть из них реализована в принятых поправках к бюджету РТ 2001 года.

Выводы и положения, изложенные в диссертации, вносят определенный вклад в изучение социального сиротства как объекта социальной защиты. Результаты исследования могут быть использованы:

1) в практике работы управленческих органов, органов образования и социальной защиты;

2) в деятельности депутатов Госсовета РТ, городских и районных советов, которым целесообразно использовать результаты исследования и рекомендации для разработки социальных разделов своих предвыборных программ и для работы над бюджетом и нормативными документами (законами и подзаконными актами);

3) при разработке и чтении лекционных курсов «Социальная защита», «Социальная политика государства», «Социальные проблемы молодежи, семьи и девиантного поведения» для студентов специальностей «Социальная работа», «Менеджмент организации» (специализация «Социальный менеджмент»), «Государственное и муниципальное управление», «Социология» и других. Частично материал диссертационного исследования использован при написании учебного пособия по курсу «Социальная защита», готовящегося коллективом кафедры социологии, политологии и менеджмента к печати в КГТУ им. Туполева.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на межвузовской научно-практической конференции «Теоретико-методологические проблемы исследования общества переходного типа» (Казань, 2003 г.), на республиканской научно-методической конференции «Совершенствование преподавания в высшей школе» (Казань, 2004 г.), на международной научно-методической конференции «Инновационное образование в техническом университете» (Казань, 2004 г.), в выступлениях на методологических семинарах кафедры социологии, политологии и менеджмента КГТУ им. А. Н. Туполева. Методика и инструментарий исследования применяются в работе воспитателей и педагогов детских домов г. Набережных Челнов, Лениногорска, Бугульмы, Азнакаево.

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав (включающих по два параграфа), заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе проделанного исследования можно сформулировать следующие выводы:

1. Наиболее оптимальным при изучении детей младшего возраста представляется интеракционистский подход, который уделяет большое значение социализации, коммуникации, действию на микроуровне. Поскольку круг общения ребенка в начале его жизненного пути сравнительно мал, его Я-концепция складывается под влиянием небольшого числа индивидов, как правило, родителей и ближайшего окружения. В этот период жизни личность начинает создавать себя и свой социальный мир.

В дальнейшем при исследовании детей среднего и старшего возраста необходимо использовать структурно-функциональный и конфликтно-радикальный подходы, которые позволят изучать детей уже на макросоциаль-ном уровне, например, то, как на них влияет общество, школа, как меняется их поведение в зависимости от требований социума и т. п.

2. Российская система социального обеспечения детей-сирот вполне оптимальна по своей структуре и все ее элементы в принципе способны выполнить ожидаемые от них функции. Однако реальное положение с наполняемостью и гарантированностью прав данной категории детей носит зачастую декларативный и формальный характер в силу целого комплекса негативных факторов, большинство из которых сходно с причинами кризиса системы социальной защиты малообеспеченных слоев в целом и которые выхолащивают эффективность работы системы обеспечения детей.

3. Происходящие в обществе изменение ценностных ориентаций, психологическая дезадаптация значительной части населения, массовая фрустрация, затяжная аномия и снижение «порогов» нравственных норм негативно сказываются прежде всего на детях и подростках. Появляются все новые категории нуждающихся семей, а вместе с ними и детей, которые гораздо больше страдают от социального, материального и психологического неблагополучия. Кроме того, расширяется спектр видов сиротства: биологическое, частичное и социальное (явное и латентное) сиротство.

4. Процесс становления системы социальной помощи детей-сирот в России пока далеко не имеет своего исторического завершения, институциональной кристаллизации. Социальная помощь и поддержка сирот представляют собой сложную совокупность исторических общественных форм защиты, обычного и писаного права (т.е. традиций и обычаев, а также законов) и иррациональных (эмоциональных, психологических, религиозно-ритуальных, этномо-билизационных) действий и поступков.

5. Практически все каналы воспроизводства социального сиротства детерминированы субъективным фактором, а именно нежеланием или неумением родителей выполнять свои обязанности по отношению к детям, а именно, добровольный отказ родителей от новорожденного, лишение родительских прав, жестокое отношение к ребенку или пренебрежение.

6. В ближайшем будущем, по всей видимости, увеличение числа социальных сирот и их удельного веса в общественном организме продолжится. Экономическая ситуация в стране, сохранение на невиданном при жизни ныне существующего поколения уровне бедности, кризис семьи (в виде роста разводов и доли неполных и неблагополучных семей), военные конфликты на территории РФ, природные и техногенные катастрофы, распространение пьянства, наркомании, ИППП, СПИДа и проституции, беспомощность школы, падение нравственности в семье и в обществе не могут не отразиться на детских судьбах. К сожалению, дети-сироты, не имеющие позитивного опыта семейной жизни, часто повторяют судьбу своих родителей, как и они, впоследствии теряя родительские права и тем самым расширяя поле социального сиротства.

7. Сегодня в России складывается парадоксальная ситуация, когда на обеспечение социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государством затрачиваются достаточные ресурсы, к работе привлекается большое количество специалистов, а эффективность всех усилий непропорционально мала. В итоге ребенок-сирота оказывается незащищенным как в детском доме или школе-интернате, так и после выпуска, когда он не в состоянии полноценно адаптироваться в обществе и жить самостоятельно.

8. Процесс социализации сирот представляет собой комплекс разнообразных, но взаимодополняющих составляющих. Отсутствие в условиях детского дома нормативных для обычного ребенка контактов, обширной социальной сети (в виде семьи, друзей, соседей и т. п.) приводит к тому, что образ требуемой социумом социальной роли у ребенка-сироты создается на основе противоречивой информации, получаемой им из различных источников. У ребенка формируется иллюзорное, ложное представление о своей социальной роли как сироты. Именно данная, социально ущербная роль и реализуется человеком в течение всей его жизни.

9. На выборе жизненного пути воспитанников во многом сказывается недостаточная профессиональная подготовка, которая не ориентирует воспитанников на достижение более высоких профессиональных перспектив, на получение конкурентной профессии, на выбор профессиональной деятельности, отвечающей возможностям выпускника.

10. Создание необходимых стартовых возможностей для эффективной социальной адаптации воспитанников детских домов определяется факторами, которые мы подразделяем на три важнейших класса: материальные (финансовые, технические и иные, касающиеся материальных условий жизни детей), управленческие (организационные и юридические) и духовные (экзистенциальные, коэкзистенциальные и социетальные) факторы.

11. В целом социальное сиротство стало проблемой, затрагивающей каждого жителя нашей страны или в данное время, или в недалеком будущем, когда миллионы сирот пополнят ряды горожан. Поэтому социально-пассивное или априори негативное отношение к сиротам не решает проблем их успешной социализации и должно быть дезавуировано всей системой средств идейного воздействия на каждого субъекта социализации сирот. Необходим поворот к проблемам сирот сейчас, нежели борьба с «ордой» социально-неудовлетворенных молодых людей завтра.

12. Анализ состояния детских домов Юго-востока Татарстана, исследованных диссертантом, свидетельствует о том, что в целом условия жизни воспитанников удовлетворительные. Таково мнение самих детей, большинство из которых считают детский дом лучшей для себя формой устройства. Тем не менее, исследование показало наличие серьезных проблем, которые вполне по силам решить государству.

На основе указанных выводов считаю необходимым предложить ряд рекомендаций для государственных властных структур, а также органам управления образованием. В целом все меры по обеспечению политики, осуществляемой в отношении детей, можно свести к следующим группам:

1. Экономические меры:

— применительно к детскому дому было бы целесообразно направлять денежные средства из бюджетов, как федерального, так и регионального и местного, непосредственно на расчетный счет данного учреждения. Исходя из этого, является оптимальным в каждом детском доме создание своей бухгалтерии, открытие расчетного счета и получение права свободного распоряжения собственным бюджетом;

— бюджету Татарстана, как нами обосновано в рекомендациях депутату А. Штанину при обсуждении бюджета РТ 2000 года, вполне по силам и в 2005 году из средств профицита повышение в два раза средств, выделяемых на детдома, социальные приюты, детприемники для беспризорных и дома престарелых и включение в бюджет строки о средствах на создание семейных детдомов и на повышение пособий семьям, взявшим на воспитание ребенка из детдома, а также выпускникам детдомов;

2. Административно-юридические меры: необходимы законодательные акты, закрепляющие материальные и социальные гарантии права-преимущества детей-сирот на среднее и высшее образование, воспитание, сохранение и поддержание здоровья, жилья, получение профессии, защиту достоинства, требуется разработать новую систему юридических гарантий указанных правнамного снизит накал проблемы социального сиротства необходимое упрощение процедуры передачи детей-сирот как в российские, так и в зарубежные семьи. При спорных вопросах относительно предпочтения страны усыновителей целесообразно руководствоваться исключительно интересами ребенкаследует запретить и жестко контролировать запрет на допущение раздельного усыновления родных братьев и сестер старше 7 летизменению отношения к детям может способствовать ужесточение юридических санкций за жестокое обращение с детьми, а также за невыполнение родительских обязанностейвремя требует разработки системы опосредованного стимулирования приемных и патронатных (фостерных) семей, включая законодательного закрепления налоговых льгот семьям, взявшим на воспитание социального сироту, или предоставления детям из таких семей льгот при поступлении в вузырастет общественная потребность в реформировании органов опеки и попечительства ввиду постоянного прироста выявленных детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Организационные мероприятия, к числу которых, в частности, можно отнести: необходимо повышение квалификационных требований к качеству подготовки воспитателей и педагогов для учреждений детдомовского типа, а также создание сети региональных центров обучения, переподготовки и совершенствования педагогов для подобных учрежденийорганам опеки и попечительства пора переориентировать векторы и объекты своей деятельности с разрешительных на поисковые функции, работать не только с теми гражданами, которые непосредственно обратились по вопросу усыновления или опеки, но и заняться поиском и пропагандой семейных форм устройства детей-сиротвозникла необходимость в заимствовании чужого и возрождении отечественного опыта, в отыскании, развитии и пропаганде лучших воспитательных традиций, основанных на гуманизме, любви и уважении к ребенку, в возвращении «воспитания» в учебные заведения, в применении позитивного опыта отечественных и зарубежных педагогов, в обращении к теории и практике параллельного воспитания через коллектив А. С. Макаренко, к концепциям гуманизации воспитательного процесса В. А. Сухомлинского, Я. Корчакатребуется сделать детские дома открытыми для взаимного общения населения и воспитанников, стимулировать развитие как усыновления и опеки, так и гостевых семейцелесообразна маскулинизация воспитательного процесса в детдомах, привлечение к работе в них мужчин-воспитателей, для чего необходимо найти средства для их материального стимулированияпри комплектовании групп в детском доме представляется необходимым учитывать интересы ребенка и, по возможности, стабилизировать состав групп, не переводя ребенка без форс-мажорных обстоятельств из одной группы в другую.

4. Меры идеологического воздействия:

— в целях постепенного, но последовательного изменения общественного мнения на проблему сиротства, необходима всемерная переориентация СМИ, использование средств пропаганды, художественного воздействия и социальной рекламы на ТВ, радио и в прессе.

— бюджет Татарстана в состоянии обеспечить организацию в каждом микрорайоне в городах республики центра детского досуга и творчества, оплату учебников и книг для школьных библиотеквыпуск художественных (игровых) и анимационных фильмов для детей.

В целом требуемая переориентация общественного мнения и системы государственного обеспечения детей-сирот не только необходима, но и вполне возможна при достаточно рациональном и социально-ориентированном отношении граждан к собственному настоящему и ближайшему будущему.