Модели и методы оценки качества подготовки и повышения конкурентоспособности специалистов

Актуальность темы

исследований. Проблема качества подготовки и повышения конкурентоспособности специалистов сегодня становится все более насущной. Для этого существуют ряд объективных факторов: приведение уровней и качества образовательных программ в соответствие с международными требованиями, в рамках Болонского процессаувеличение до 40% выпускников в соответствии с прогнозом Минтруда РФ, не смогущих трудоустроиться по приобретенной профессии в период 2003;2005 г. г.- повышение уровня требований работодателей к молодым специалистам с учетом компетенций (знаний, умений и способностей) по решению конкретных производственных задачнеудовлетворительный срок адаптации молодого специалиста (два-три года), подготовленного по традиционным программам, не ориентированным на потребности работодателейразвитие конкуренции между образовательными учреждениями по оказанию гражданам образовательных услуг.

Актуальность темы

исследования подтверждают: национальная доктрина образования в РФ на период до 2025 годаконцепция модернизации российского образования на период до 2010 годапостановление Правительства РФ о создании университетских комплексовГосударственные образовательные стандарты высшего профессионального образования второго поколения, в которых заложена основа для разработки и внедрения государственной системы качества выпускников. Диссертационное исследование выполнено в рамках осуществления госбюджетной НИР по заказу Минобразования РФ «Разработка научных основ и нормативно-правовой базы модернизации университетов путем создания университетских комплексов и исследовательских университетов» (ГРНТИ 14.35.21).

Степень разработанности проблемы. Различные подходы к исследованию проблемы качества подготовки специалистов раскрыты в трудах российских и зарубежных ученых: Г. Г. Азгальдова, Дж. Алтонжи, С. В. Арженовского, В. Баумоль, Дж. Беккера, Ю. С. Васильева, А. И. Галагана, А. В. Гличева, В.А.До-лятовского, Е. Н. Ефимова, В. М. Жамина, В. С. Князевского, А. Крюгера, Е.Н.Ме-лешко, JI. Притчетта, А. Я. Савельева, Б. Ю. Сербиновского, А. И. Субетто, Н. А. Селезневой, Н. Ф. Талызиной, Ю. Г. Татур, А. Н. Ткачева, Я. Тинбергена, Г. Н. Ху-баева, Р. А. Фатхутдинова, В. Е. Шукшунова, В. З. Ямпольского и других авторов.

В работах теоретической направленности обнаруживается неоднозначность понимания категории качества подготовки специалистов, не полностью решены проблемы квалиметрии образования, образовательных программ, образовательного процесса. В работах прикладной направленности отсутствуют инструменты корректировки квалификационных требований и содержания национально-региональной компоненты образовательной программы подготовки специалистов, в соответствии с потребностями работодателей региона.

Анализ общего состояния теории и практики оценки качества и повышения конкурентоспособности подготовки специалистов позволил выявить ряд недостатков и нерешенных проблем:

— оценка качества подготовки специалистов не учитывает квалификационные требования рынка профессионального труда и является статической;

— недостаточно теоретически проработана сущность понятий уровень качества подготовки, конкурентоспособность, уровень конкурентоспособности специалистов, не разработаны оценки уровня конкурентоспособности специалистов и их связи с качеством подготовки;

— не предлагаются конструктивные методы корректировки квалификационных требований к специалисту и содержания ционально-региональной компоненты учебных планов его подготовки с учетом требований рынка профессионального труда;

— недостаточно разработаны методы мониторинга учебно-воспитательного процесса по квалиметрическому критерию и метод выбора мероприятий по повышению его качества, в условиях экономических ограничений;

— не разработана методика оценки экономического эффекта повышения конкурентоспособности специалистов для образовательного учреждения и организации-работодателя.

Следовательно, актуальность, недостаточная разработанность проблемы оценки качества подготовки и методов повышения конкурентоспособности специалистов и ее практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, а также объект, предмет, цель, задачи и структуру.

Объектом исследования являются высшие профессиональные образовательные учреждения и рынки профессионального труда.

Предмет исследования — экономические отношения в сфере образования, процессы анализа, оценки и управления качеством подготовки и повышения конкурентоспособности специалистов.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка моделей и методов оценки качества подготовки и повышения конкурентоспособности специалистов.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

— проанализировать современное состояние теории, методологии оценки и управления качеством подготовки специалистов и проблемы подготовки конкурентоспособных специалистов в условиях трансформирующейся экономики;

— сформировать концептуальный подход к управлению подготовки конкурентоспособных специалистов на рынке профессионального труда и разработать систему адаптивной контрактной подготовки специалистов (САКПС);

— разработать системную модель преобразования переменных качества САКПС и построить модели оценки входного, текущего и итогового контроля качества подготовки специалистов;

— построить модель оценки уровня конкурентоспособности подготовки специалистов и определить факторы его повышения;

— разработать метод формирования квалификационных требований к специалистам, сформулировать и решить задачу оптимизации содержания учебного плана с учетом потребностей рынка профессионального труда;

— разработать метод формирования контингента студентов с учетом результатов профильного обучения (диагностики профессиональных интересов и профессиональной пригодности) школьников;

— разработать метод выбора мероприятий повышения качества учебного процесса и развития конкурентных преимуществ специалистов в условиях экономических ограничений;

— провести апробацию моделей мониторинга и контроля качества подготовки и методов повышения конкурентоспособности специалистов при реализации САКПС в Южно-Российском государственном техническом университете (НПИ) и оценить экономический эффект повышения конкурентоспособности специалистов для образовательного учреждения и организации-работодателя.

Теоретической и методологической основой исследования явились теория человеческого капитала, труды МАН ВШ, НИИВО МОиН РФ, Центра исследований качества подготовки специалистов, многих отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, ГОС, стандарты ИСО.

В качестве инструмента исследования использовались общая теория систем и системный анализ, метод многомерного статистического анализа Торгер-сона, методы многокритериальной квалиметрической оценки, латентно-структурный анализ (модель Раша), метод целочисленного программирования Бала-ша, методы функционально-стоимостного и экономического анализа, вычислительная техника, программные средства общего назначения MS Word, MS Excel, Borland Delphi.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные системы образования, данные, собранные в ОАО «Ростовэнерго», «Ростсельмаш», ЮРГТУ (НПИ) и УНО г. Новочеркасска.

Научная новизна полученных результатов заключается в разработке методологических и практических аспектов обеспечения качества подготовки и повышения конкурентоспособности специалистов, которые выражаются в следующих основных положениях:

— предложен и теоретически обоснован концептуальный подход к управлению подготовкой конкурентоспособных специалистов на рынке труда и разработана на его основе САКПС. САКПС, в отличие от ЦИПС, УНПК, ВТУЗ и других известных систем, осуществляющих целевую подготовку специалистов, позволяет осуществить: стратегическое партнерство центров изучения региональных рынков труда, организаций-работодателей и вузовформирование требований к специалисту и содержания учебного плана его подготовки с учетом требований ГОС, рынка трудаформирование контингента обучаемых с адекватными личностными качествамимониторинг контроля качества подготовки по квалиметрическим критериям и, в конечном итоге, повышение мобильности, адаптивности, конкурентоспособности специалистов в условиях трансформи-рущейся экономики;

— разработана системная модель преобразования квалиметрических переменных САКПС, отличающаяся формализованным представлением процессов изменения состояния обучаемого и превращения его в специалиста и позволяющая определить факторы и разработать оценки КПС. Предложена совокупность моделей входного, текущего и итогового контроля качества подготовки. При этом: 1) Входной контроль, осуществляемый на основе многомерного статистического анализа Торгерсона, позволяет определить профиль, выявить сильные и слабые стороны, осуществить отбор наиболее подготовленных обучаемых и целенаправленно повышать их слабые качества. 2) Текущий контроль, осуществляемый на основе стандартных методов контроля, системы тестирования «СКАТ», разработанной и используемой в ЮРГТУ (НПИ), и методики определения рейтинга усвоения знаний, овладения навыков и умений, позволяет учитывать сложность разделов изучаемых дисциплин и мотивировать студентов на регулярное освоение знаний, овладение умениями и развитие способностей. 3) Итоговый контроль, осуществляемый на основе латентно-структурного анализа (однопараметрической модели Раша) и многокритериальной квалиметрической оценки, позволяет определить остаточные знания при проведении государственных аттестационных экзаменов с учетом латентных свойств обучаемых, уровень профессиональной подготовки и степень соответствия квалификационным требованиям;

— в отличие от вербального описания результатов подготовки специалистов, построена модель оценки уровня конкурентоспособности подготовки специалистов на основе интегральной оценки качества подготовки специалистов, позволяющая определить планируемый уровень качества и стоимости подготовки, конкурентные преимущества специалистов, выявить факторы повышения уровня конкурентоспособности и обосновать решения о целесообразности реализации разработанных методов его повышения;

— разработан метод корректировки квалификационных требований к специалистам на основе изучения требований регионального рынка труда, рабочих мест организаций-работодателей, выявления перечня типовых производственных задач, проблем и необходимых модулей компетентности, а также формирования содержания национально-региональной компоненты учебного плана их подготовки, преимуществом которого является наличие возможности, на основе аддитивного метода Балаша целочисленного программирования, позволяющего сбалансировать структуру осваиваемых знаний, овладеваемых умений и навыков, развиваемых способностей и личностных качествобучаемых, в соответствии с требованиями ГОС, рынка труда, организаций-работодаталей;

— предложена процедура формирования контингента студентов, отличающаяся учетом результатов диагностики профессиональных интересов и профессиональной пригодности учащихся и позволяющая осуществить отбор наиболее мотивированных учащихся в овладении профессией и соответствующих интеллектуально-психо-физиологическим требованиям овладеваемой профессии;

— предложен метод выбора мероприятий повышения качества учебного процесса и развития конкурентных преимуществ специалистов, отличающийся тем, что наряду с определением степени влияния факторов на качество учебного процесса (на основе построения диаграмм Исикавы), можно осуществить выбор наиболее эффективных мероприятий по критерию «значимость — затраты» в условиях экономических ограничений;

— предложена модель оценки экономического эффекта повышения конкурентоспособности подготовки специалистов, на основе апробации разработанного комплекса моделей и методов, для образовательного учреждения и организации-работодателя, позволяющая обосновать необходимость внедрения САКПС.

Практическую значимость работы определяют возможность использования САКПС, комплекса моделей, методов и рекомендаций по повышению конкурентоспособности специалистов:

— в деятельности Министерства образования и науки при совершенствовании стандартов высшего профессионального образования;

— в высших профессиональных образовательных учреждениях при совершенствовании технологии подготовки специалистов, при внедрении системы управления качеством подготовки специалистов;

— в центрах переподготовки и повышения квалификации кадров при разработке «технического задания» на осуществление образовательных услуг и разработки их адекватного содержаният в деятельности предприятий, организаций и высших профессиональных образовательных учреждениях при заключении договоров о стратегическом партнерстве;

— в консалтинговой практике при выработке рекомендаций, направленных на повышение конкурентоспособности специалистов, при разработке методик обследования рабочих мест предприятий и определения необходимых конкурентных преимуществ.

Отдельные положения и результаты диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин «Системный анализ», «Основы предпринимательства в образовании» для подготовки специалистов менеджеров в системе образования.

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на: Всероссийской научно-практической конференции (Пенза, 2001 г.) — пяти Международных научно-практических конференциях (Шахты, 2002 г., Новочеркасск, 2002 г., 2003 г.) — XXIV сессии Всероссийского семинара РАН (Новочеркасск, 2003 г.) — Всероссийском совещании МО РФ (Новочеркасск, 2002 г.) — X академических чтениях МАН ВШ (Новочеркасск, 2004) — ежегодных семинарах кафедр «Прикладная математика», «Экономика и организация производства» ЮРГТУ (НПИ).

Результаты и материалы диссертационного исследования переданы в МО РФ, в рамках отчета по госбюджетной НИР (№ гос. per 1 200 116 354, 2001), внедрены в ЮРГТУ (НПИ), использованы в преподавательской деятельности соискателя при чтении курсов лекций по дисциплинам «Системный анализ», «Основы предпринимательства в образовании», при разработке УМК к этим курсам, что подтверждено актами внедрения.

Основные выводы, полученные автором в диссертационной работе:

1. Анализ структуры богатства регионов мира и моделей развития экономики позволил установить, что в развитии экономики постиндустриального общества значительную роль играет человеческий потенциал, в основе повышения качества которого лежит инновационная система образования, позволяющая людям раскрывать свои творческие способности, развивать национальную инновационную способность и формировать знаниевую экономику.

2. Показано, что преобразование существующей системы образования в инновационную требует усиления фундаментализации, гуманизации, гуманитаризации, интеграции фундаментального, гуманитарного и профессионального образования, а также сбалансированной интеграции «поддерживающего» и «опережающего» общепрофессионального и специального образования, с учетом закономерностей развития технологий.

3. В результате анализа механизма взаимодействия системы ВПО с обществом, рынками образовательных услуг и профессионального труда, выявлено, что в условиях становления рыночной экономики критерием сбалансированности рынков образовательных услуг и интеллектуального труда является профильное и качественное соответствие подготавливаемых специалистов. Показано, что это соответствие может быть достигнуто ориентацией системы инновационного образования на экономический спрос и внедрением систем управления КПС, с учетом квалификационных требований регионального рынка труда на момент их выпуска.

4. Проанализировав взаимосвязь системы подготовки специалистов с заказчиками ОУ и работодателями, были сформулированы требования к системе подготовки конкурентоспособных специалистов.

5. Анализ состояния квалитологии образования позволил уточнить некоторые понятия. Предложен ряд определений уровня КПС, отражающих эволюцию требований потребителей к уровню КПС. Установлено, что методология оценки КПС состоит в определении уровня КПС. Показано, что при оценке КПС необходимо принимать во внимание соотношение спроса и предложения на специалистов. Учитывая выявленную связь качества подготовки и конкурентоспособности специалистов, предложено использовать методологию интегральной оценки КПС.

6. Проанализировано состояние методологии управления качеством подготовки специалистов. Используя идеи и принципы общей теории управления адаптивными и саморазвивающимися объектами и теории управления качеством, была предложена методология создания и внедрения механизмов управления качеством образовательной деятельности.

7. В результате анализа проблем и направлений повышения КПС в условиях трансформирующейся экономики, был обоснован новый концептуальный подход к управлению подготовкой специалистов и на его основе разработана САКПС, которая позволяет отслеживать изменяющиеся потребности рынка труда, адаптировать содержание учебного плана подготовки специалистов, в соответствии с выявленными потребностями, определять степень соответствия КПС требованиям работодателей.

8. Предложенные квалиметрические переменные и системная модель их преобразования позволяют использовать методы квалиметрии при оценке качества и конкурентоспособности подготовки специалистов, показать наличие системного эффекта в повышении КПС при реализации технологии АКПС и предложить подходы разработки комплекса инструментария ее реализации.

9. Разработанная модель оценки уровня конкурентоспособности подготовки специалистов позволяет определять наличие конкурентных преимуществ у специалистов, выявлять факторы повышения уровня конкурентоспособности, обосновывать целесообразность реализации методов его повышения.

10. Разработаны модели входного, текущего и итогового контроля качества подготовки. Входной контроль, осуществляемый на основе многомерного статистического анализа Торгерсона, позволяет определить профиль сильных и слабых сторон обучаемых, производить их отбор и целенаправленно повышать качество их подготовки. Текущий контроль, осуществляемый на основе стандартной системы контроля, системы тестирования «СКАТ» и рейтинговой системы контроля знаний и умений, позволяет учитывать влияние сложности разделов изучаемых дисциплин и мотивировать студентов на регулярное освоение знаний, овладение умениями и развитие способностей. Использование различных моделей преобразования рейтинга успеваемости студентов в оценочный балл позволяет управлять мотивацией студентов в направлении повышения КПС. Итоговый контроль, осуществляемый на основе латентно-структурного анализа и многокритериальной оценки, позволяет определить остаточные знания при проведении государственных аттестационных экзаменов с учетом латентных свойств обучаемых, уровень профессиональной подготовки и степень соответствия квалификационным требованиям производства. В целом, использование входного, текущего и итогового контроля в процессе АКПС позволяет достигать планируемого уровня КПС.

11. Предложенная методика анализа рабочих мест региона и работодателей и метод формирования квалификационных требований к подготавливаемым специалистам, с позиций авторского ценнностно-деятельностного подхода, позволяют определять направления адаптации квалификационной характеристики специалиста ГОС.

12. С целью повышения эффективности учета квалификационных требований рынка труда, предложено корректировать структуру учебного плана в соответствии с модульным принципом его построения, обеспечивающего: системно структурировать содержание курсовобеспечить правильное согласование всех видов обучения и достичь гибкости построения учебного процесса внутри модуляосуществить эффективный контроль в усвоении знаний студентамивыявить перспективные направления в научно-методической работе преподавателя.

13. Разработанный инструментарий позволяет реализовать человеко-машинную итерационную процедуру формирования учебного плана. Инструментарий на основе результатов исследования квалификационных требований рынка труда позволяет экспертной группе оптимизировать содержание учебного плана.

14. Предложенный подход к формированию контингента студентов в вузе, с учетом результатов диагностики профессиональных интересов и профессиональной пригодности учащихся, позволит, во первых, мотивировать школьников осуществлять профильное обучение, во вторых, осуществить отбор учащихся, наиболее мотивированных в овладении профессией и соответствующих интеллектуально-психофизиологическим требованиям овладеваемой профессии.

15. Применение логического моделирования наряду с диаграммами Иси-кавы позволяет выявить причины недостатков учебного процесса и предлагать мероприятия по повышению его качества. Применение же модифицированной методики ФСА позволяет оптимизировать набор мероприятий по критерию «значимость — затраты» .

16. Результаты апробации разработанного инструментария САКПС, на примере ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Ростсельмаш» и ЮРГТУ (НПИ), показывают, что подготовка специалистов в рамках САКПС влечет повышение социально-экономического эффекта и конкурентоспособности специалистов.

Заключение

.