Проблемы обеспечения рентабельности производства продукции растениеводства: На материалах Алтайского края

Актуальность темы

исследования. Практика последних лет показала, что условия производства, система и механизмы государственного регулирования сельского хозяйства оказались недостаточными для формирования эффективного и конкурентоспособного, динамично развивающегося аграрного сектора экономики страны. Объемы производства сельскохозяйственной продукции в последние годы существенно увеличились, однако не достигают уровня 80-х годов. Экономическая эффективность производства продукции в аграрной сфере остается низкой. Сложившиеся на рынке цены на продукцию сельского хозяйства не обеспечивают достаточную рентабельность производства и, соответственно, возможности расширенного воспроизводства основных средств и почвенного плодородия. Этому не способствует сложившийся диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Уровень оплаты труда в сельском хозяйстве у большинства работающих остается ниже прожиточного минимума.

В связи с этим основными целями государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе выступают: развитие конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производстваформирование развитых рынков сельскохозяйственной продукциисоздание для сельскохозяйственных товаропроизводителей равных с субъектами хозяйственной деятельности других отраслей экономики условий получения дохода, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителейповышение качества жизни граждан, проживающих в сельской местностиохрана окружающей среды, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.

Совершенствование методов государственной ресурсной поддержки в условиях регулируемого рынка сельскохозяйственной продукции будет способствовать стабилизации доходов сельскохозяйственных предприятий как основы устойчивого экономического развития аграрного сектора. Эта проблема актуальна и для Алтайского края, который является крупным агропромышленным регионом России.

Степень научной разработанности темы исследования. Анализ проблем АПК и возможностей совершенствования системы аграрных отношений в условиях его реформирования рассматривался в работах таких ученых как Г. В. Беспахотный, В. М. Богдановский, М. П. Гриценко, Н. Золотухин, A.M. Зубахин, А. Н. Каштанов, В. Г. Кулик, В. А. Кундиус, И. Д. Мацкуляк, А. Н. Попов, Н. В. Яшутин.

Исследования ученых значительно расширили проблематику аграрных отношений в переходный период экономики России, выявили новые возможности развития потенциала АПК на федеральном и региональном уровнях, определили актуальное направление развития и функционирования традиционных и новых форм хозяйствования, активизации инвестиционных процессов, представляющих интерес в общетеоретическом и прикладном планах.

Исследования проблем обеспечения рентабельности рассмотрены в работах таких авторов как Р. Гумеро, В. Г. Гусаков, A.M. Зубахин, А. И. Колобова, А. Д. Лазуткин, С. В. Лобова, Н. В. Мешков, В. М. Мочалов, Е. И. Роговский. В комплексе исследования проблем рентабельности сельскохозяйственного производства особую значимость имеет идея нормативной государственной ресурсной поддержки сельскохозяйственного производства с использованием механизма зерновой интервенции, существенный вклад в обоснование которой принадлежит Е. И. Роговскому, М. П. Гриценко, В. Г. Кулику. Вместе с тем следует отметить, что вопросы реализации данного механизма, теоретическое обоснование механизма его функционирования в условиях экономики России, обоснование значений нормативов и размера государственной ресурсной поддержки для отдельной группы сельскохозяйственных предприятий требует дальнейших исследований.

Объектом исследования являются рыночные условия обеспечения рентабельного производства продукции растениеводства в группе хозяйств Алтайского края.

Предметом исследования выступает совокупность управленческих и финансово-экономических отношений, возникающих в условиях государственной ресурсной поддержки производства сельскохозяйственной продукции.

Основной целью диссертации является разработка теоретических основ и методических подходов государственной ресурсной поддержки в условиях регулируемого рынка, обоснование нормативной базы и размера этой поддержки для определенной группы сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи: раскрыта экономическая сущность и предпосылки государственной ресурсной поддержки и регулирования производства продукции растениеводства на региональном уровнеразработаны методические основы организации и проектирования механизма государственной ресурсной поддержки сельского хозяйствапроведен анализ условий производства и окупаемости затрат при производстве сельскохозяйственной продукции в условиях Алтайского краяобоснована система нормативов, составляющих основу оценки объема государственной ресурсной поддержки производства растениеводческой продукции в условиях Алтайского краяпроведена апробация методики расчёта объема государственной поддержки, обеспечивающей рентабельность производства зерна на реальных данных ряда хозяйств Алтайского края.

Теоретическую и методическую основу исследования составляют теоретические положения и выводы, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых, а также использование общенаучных и специальных методов: абстрактно-логического, сравнительно-аналитического, экономико-статистического, экономико-математического.

Фактический материал для анализа получен из официальных документов федерального и регионального уровней, а также непосредственно на предприятиях АПК Алтайского края и в его управленческих структурах.

Оценка объемов государственной ресурсной поддержки и система нормативов в сфере производства продукции растениеводства Алтайского края выполнены на основе компьютерного моделирования на реальных данных хозяйств Алтайского края.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем:

1. Выполнено теоретическое обоснование и предложена модель государственного регулирования сельскохозяйственного производства в условиях его государственной ресурсной поддержки.

2. Обоснована методика расчета объемов государственной ресурсной поддержки для обеспечения рентабельного производства продукции в условиях АПК России.

3. Впервые для ряда хозяйств Алтайского края обоснованы объемы государственной ресурсной поддержки производства продукции растениеводства при реализации модели регулируемого рынка.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

Теоретическое обоснование возможности обеспечения рентабельности производства продукции растениеводства и модель государственных регулируемых рыночных отношений при производстве и реализации сельскохозяйственной продукции.

Механизм государственной ресурсной поддержки производства продукции растениеводства при реализации модели регулируемого рынка.

Система нормативов и методика расчета параметров государственной ресурсной поддержки для ряда хозяйств Алтайского края.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные результаты работы доведены до конкретных рекомендаций, ряд из которых реализован на практике в условиях Алтайского края. Они также могут быть использованы хозяйствующими субъектами и государственными федеральными и региональными органами управления различных уровней иерархии.

Особый практический интерес представляют: классификация моделей государственной ресурсной поддержки и критериев оценки ее эффективностиметоды и средства обоснования параметров государственной ресурсной поддержки для обеспечения рентабельного производства продукции растениеводства в условиях Алтайского краяоценки объемов ресурсной поддержки, выполненные на реальных данных ряда хозяйств Алтайского края.

Апробация основных выводов и предложений. Результаты диссертации докладывались на международной конференции «Экономика. Бизнес. Информационные технологии», (Барнаул, 2002 г.) — третьей межрегиональной научно-практической конференции «Эффективная налоговая система — основа развития экономики», (Барнаул, 2002 г.), четвертой межрегиональной научно-практической конференции «Эффективная налоговая система — основа развития экономики», (Барнаул, 2003 г.), межрегиональной научно-практической конференции «МАК-2003» (Барнаул, 2003 г.).

По теме исследования опубликовано 4 научных работы общим объемом 1,3 п.л., в том числе авторских 1,2 п.л.

Структура диссертационной работы, раскрывающая ее содержание и логику исследований, включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы (110 наименований), изложенных на 131 странице основного текста, и приложение.

Основные результаты диссертационного исследования проблем обеспечения рентабельности производства продукции растениеводства сформулированы следующим образом:

1.. Проведен анализ сущности, условий и предпосылок обеспечения рентабельности производства сельскохозяйственной продукции в условиях рыночных отношений. Выполнено теоретическое обоснование необходимости государственной ресурсной поддержки сельских товаропроизводителей и определены критерии ее достаточности и эффективности.

2. Разработаны методические основы организации механизма государственной ресурсной поддержки сельских товаропроизводителей в рамках моделей регулируемого рынка и прямого государственного управления развитием сельскохозяйственного производства. Показано, что модель государственного управления в сельском хозяйстве формируется как средство устранения негативных последствий модели свободного рынка и как переходная форма модели регулируемого рынка. Выявлены отличительные особенности указанных трех моделей функционирования сельскохозяйственного производства. Показано, что в модели государственного управления неизбежны неэффективное расходование бюджетных средств и административно формируемые приоритеты их распределения. Для функционирования модели регулируемого рынка необходима развитая инфраструктура АПК как на федеральном, так и на региональном уровнях. Государственное регулирование и стабилизация цен на зерно при регулируемом рынке обеспечиваются посредством использования механизма зерновой и товарной интервенций.

3. Проведен анализ уровня рентабельности производства продукции растениеводства по почвенно-климатическим зонам, районам и отдельным хозяйствам Алтайского края. Предложена система нормативов для оценки рентабельности с учетом почвенно-климатических факторов, обеспеченности сельскохозяйственной техникой и степени ее износа, различных условий формирования оборотных средств.

4. Предложен механизм функционирования зернового рынка в условиях регулируемого ценового коридора. Сформулированы принципы выбора указанного ценового коридора и его стабилизации. Получены расчетные формулы для оценки торговой прибыли и убытков хозяйств, находящихся в разных экономических условиях текущего года, для оценки необходимого объема’государственной ресурсной поддержки.

5. Для заданных сценарных условий, таких как уровень рентабельности, параметры ценового коридора, уровень обеспеченности сельскохозяйственной техникой, определена для ряда хозяйств Кулундинского района оценка необходимой государственной ресурсной поддержки. Рассмотрены методические подходы к ее осуществлению в условиях Алтайского края.

Результаты диссертационной работы переданы для использования в Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края и администрацию Кулундинского района.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.