Материально-техническое переоснащение и борьба за экономическую эффективность сельского хозяйства Горьковской области в 1965-1970-е годы

Актуальность темы

исследования. На протяжении последних полутора столетий в России были апробированы различные варианты аграрных преобразований. Крестьянская реформа 1861 года и последовавшие за ней контрреформы, аграрное законодательство первой половины 1880-х годов XIX века, аграрная реформа П. А. Столыпина, Октябрьская революция 1917 года, новая экономическая политика, сталинская коллективизация, аграрное реформаторство Н. С. Хрущева, решения Мартовского пленума 1965 года, аграрная реформа в современной России — все эти преобразования различаются по совокупности целевых установок, концептуальным основам, ходу и продолжительности, непосредственным результатам и отдалённым последствиям. Однако сближает их то, что они более или менее адекватно отражали потребности общества в модернизации, переходе к новой стадии развития цивилизации (в одной системе координат — переход от феодализма к капитализму и государственному социализму, в другой — от традиционного общества к обществу индустриальному). Аграрные реформы и революции сами были ничем иным, как процессом модернизации сельского хозяйства, попытками создания аграрного сектора, стадией цивилизационного развития. В силу этих обстоятельств их истоки, содержание, ход, характер, последствия для сельского хозяйства могли быть определены не только потребностями собственно аграрного развития, но и во многих отношениях интересами внешнего для сельского хозяйства курса, определенного идеологическими и политическими установками. Анализ этих вопросов представляет, несомненно, научный интерес.

Особая значимость и даже злободневность кризиса современного аграрного производства Горьковской области, связана с целым комплексом причин. Они проявляются в нарушении экономических законов развития сельского хозяйства, волюнтаризме: многочисленных, порой надуманных, перестройках, в администрировании и командовании колхозами и совхозами, недостаточной экономической поддержке сельского хозяйства, слабой работе по подъему культуры земледелия, в серьезных недостатках в работе партийных, советских, земельных органов. Некоторые из них не были решены в тот период, что привело к сокращению удельного веса сельских жителей в социальной структуре населения, исчерпании запасов естественного плодородия, дефициту сельскохозяйственных машин и ряду других факторов. Рассмотренные проблемы делают изучение опыта аграрных преобразований в стране в 1965 — 1970;х годах, несомненно, актуальным на современном этапе.

В исследуемый период в Горьковской области функционировала такая аграрная система, принципиально важной чертой которой было активное участие государства, партийно-государственных структур в регулировании аграрной экономики и всех сфер жизни села. Этот опыт во многих отношениях поучителен. С одной стороны, он наглядно продемонстрировал пагубность тоталитарного контроля, мелочность регламентации, огосударствление в области сельского хозяйства. С другой стороны, в использовании механизма государственного регулирования (налоговая политика, планирование и т. д.) аграрного сектора отражалась (хотя и в своеобразной форме) одна из ведущих тенденций в развитии аграрной экономики современного мира, а именно, усиление роли государства в развитии АПК.

Однако выявление и анализ уроков аграрной политики и аграрного развития может способствовать выбору оптимальных путей дальнейшего развития сельского хозяйства страны. Подлинное возрождение крестьянства, создание высокоэффективного аграрного сектора, способного обеспечить и гарантировать продовольственную безопасность России, возможно лишь на основе всестороннего изучения её аграрной истории.

Современное состояние отечественной исторической науки даёт возможность изучить эпоху реформирования в аграрной сфере в 1965 — 1970;е годы на базе концептуальных подходов и идей. Это изучение позволит исследователям, занимающимися аграрной историей СССР, осветить вопросы, которые до настоящего времени в полной мере не освещены. Это проблемы эквивалентного обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, городом и деревней, удельного веса сельского хозяйства в создании и потреблении национального дохода, эволюции производственных отношений на селе, особенностей функционирования системы партийно-государственного руководства сельским хозяйством.

Использование большого количества документов из рассекреченных в последнее время архивных фондов даёт возможность по-новому взглянуть на преобразования в аграрной сфере в 1965 — 1970;е годы, преодолеть бытовавший в советской историографии догматический подход к аграрным проблемам данного периода, рассмотреть ряд вопросов, ранее считавшихся закрытыми для изучения.

Особенно это касается изучения регионального аспекта данного вопроса. Исследование вопроса в рамках конкретного региона позволяет на местном материале более внимательно и конкретно рассмотреть процессы, происходившие во всей стране, выявить их особенности и взаимосвязь.

Объектом исследования является развитие аграрного сектора народного хозяйства Горьковской области в 1965 — 1970 годы XX века.

Предметом исследования стало материально-техническое переоснащение и борьба за выполнение планов сельского хозяйства в указанный период. Такая постановка вопроса предполагает комплексное изучение всех сторон в аграрной политике: её эволюции, динамики, тенденций, закономерностей, противоречий и особенностей процесса развития сельского хозяйства.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1965 по 1980 год. Начальная грань исследования обусловлена решениями Мартовского пленума ЦК КПСС 1965 года, которые стали стратегической линией правящей партии в аграрном секторе экономики на длительный период. Они нашли продолжение в решениях XXIII — XXV съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС.

Кроме того, выбор хронологических рамок обусловлен следующими мотивами. Во-первых, рассматриваемый период стал важнейшим в реализации аграрной политики КПСС. В эти годы проявились как глобальные последствия аграрной политики предшествующих десятилетий, так и результаты аграрной политики собственно изучаемого периода.

Во-вторых, в указанные годы отчётливо проявились некоторые особенности аграрного развития 1965 — 1970;х годов: а именно, формирование агропромышленных комплексов, активизация попыток перехода от экстенсивного на преимущественно интенсивный путь развития сельского хозяйства.

В-третьих, период 1965 — 1970 годов был целостным этапом аграрной политики, что определилось не только концептуальной общностью последней, но и генетическим единством, конкретностью её шагов. Разумеется, общность аграрной политики не означает отсутствие эволюции и противоречий в ней. Период 1965 — 1970 годов стал законченным этапом экономического развития, в ходе которого аграрная система СССР утратила динамику, пройдя путь от повышения темпов развития сельского хозяйства в годы хозяйственной реформы до их падения и нарастания кризисных явлений.

Территориальные рамки исследования охватывают Горьковскую (Нижегородскую) область, как одну из крупнейших областей центра страны, типичный сельскохозяйственный регион нечернозёмной зоны России.

Историография проблемы достаточно обширна. Изучение аграрной реформы СССР всегда вызывало повышенный интерес учёных. К сожалению, часто этот интерес во многом был связан с политической конъюнктурой. Поступательное развитие сельского хозяйства СССР должно было придать дополнительную легитимность правящему режиму, так как подкрепляло правильность проводимого курса. Отношение большинства советских историков к изучению различных этапов аграрной политики правящей партии определялось официальными оценками руководства страны. Только с конца 1980;х годов, когда контроль власти за всеми сферами общественной жизни ослаб, на основе изучения новых источников появились новые оценки событий.

В отечественной литературе стал фактически общепринятым тезис о наличии в историографии независимо от её проблематики двух этапов, различающихся своими подходами. В полной мере такой тезис применим и к изучению истории аграрной политики.

Первый этап охватывает период до середины 1980;х годов.

Формирование и развитие литературы по аграрной истории проходило в жестко ограниченных границах, имело в своей основе единую теоретико-методологическую базу, носило политизированный и умеренно-критический характер. Теоретической основой историографических работ была концепция развитого социалистического общества, основные положения которой были сформулированы в партийных документах. В силу этого такие работы отличались однообразием сюжетов и подходов. Размах творческих поисков в области историографии ограничивался не только содержанием основных выводов конкретно-исторических исследований, строгой очерченностью проблематики, но и установленными сверху параметрами исследований, идеологическими и цензурными соображениями. Многие аспекты аграрного развития в силу этого не находили отражения ни в историографии, ни в конкретных исторических исследованиях. Идеологический диктат приводил к тому, что историографы не только повторяли постулаты конкретно исторических исследований, но и оценивали их с точки зрения соответствия партийно-государственным установкам в области аграрной политики.

Вместе с тем литература, посвященная проблемам аграрного развития СССР в 1965 — 1970;е годы, опубликованная в доперестроечный период, весьма многочисленна и разнопланова, содержит огромный фактический материал, немало верных наблюдений и оценок по широкому кругу вопросов. В историографических работах отмечались действительно значимые, но нерешённые, или дискуссионные вопросы, требовавшие внимание исследователей.

Второй этап 1980 — 1990;х годов в развитии историографии наметил новые подходы, позволяющие говорить о начале нового этапа историографического осмысления аграрной истории. Правда, число специальных работ невелико однако картина, представленная в них, дополняется историографическими обзорами и отдельными суждениями в конкретных исследованиях .

Необходимо отметить ряд несомненных достоинств публикаций прошлого. Во-первых, истории аграрной политики, сельского хозяйства, крестьянства посвящено огромное количество литературы 3, которая исследовала весьма широкий спектр проблем развития производительных сил деревни, совершенствования экономических отношений, форм организации производства, управления и труда, социального развития села и деятельности местных органов в области развития аграрного производства. Это позволило создать ряд обобщающих монографических работ по истории аграрной политики и сельского хозяйства, наличие которых остаётся фундаментальной фактологической базой, без которой не могут обойтись современные исследователи 4.

1 Васильев, Ю. А. Динамика культуры быта российского села: противоречия и проблемы 1960;80-х годов /Ю.А.Васильев. — М., 1993; Виноградов, В. А. Состояние и перспективы историко-экономических исследований /В.А.Виноградов // Вопросы истории.-1988. № 4- Михайловский, И. Ю. Социальная политика КПСС в Российской деревне (1965;1989 г. г.) Историография вопроса: Автореф. дис. канд. истор. наук /И.Ю.Михайловский.-Саратов, 1992; Оболонская, Е. А. Деятельность КПСС по разработке и осуществлению аграрной политики в 1980;е годы (Историография проблемы): Автореф. дис. канд. истор. наук /Е.А.Оболонская. — Воронеж, 1989.

2 Денисова, JI.H. Исчезающая деревня России: Нечерноземье в 1960;1980;е годы /Л.Н.Денисова. — М., 1996; Денисова, Л. Н. Невосполнимые потери: Кризис культуры села в 1960;80-е годы /Л.Н.Денисова. — М., 1995; Долгов, B.M. Аграрная политика КПСС и ее социально-экономические результаты. 1965;1985 г. г. (На материалах областей Поволжья): Дис. д-ра. истор. наук /В.М.Долгов.-Саратов, 1990; Иоффе, Г. В. Сельское хозяйство Нечерноземья: территориальные проблемы /Г.Ф.Иоффе.-М., 1990; Масапимов, С. Г. Совхозы республики Башкортостан в 1960;1980;е годы: Дис. канд. истор. наук / С. Г. Масапимов,-Уфа, 1996 — Морий, Т. П. Аграрная политика КПСС: опыт, проблемы ее осуществления на Украине в 1965;1989 г. г.: Автореф. дис. д-ра истор. наук /Г.П.Морий. — Киев. 1990; Никитаева, Е. Б. Социальные проблемы села в 1960;1970;е г. г. (На материалах Центрального района России.): Дис. канд. истор. наук /Е.Б.Никитаева.- М., 1994;Шекультиров, Б. И. Аграрная политика КПСС и её осуществление: опыт и уроки 1965;1980;х годов: Дис.канд. истор. наук /Б.И.Шекультиров.-Майкоп, 1990; Иншаков, O.B. Механизм социальной трансформации и устойчивого развития АПК в России: Дис. д-ра истор. наук /О.В.Иншаков. — Ростов/Д., 1995; Хуб-нев, К. А. Общенародная собственность и формы её реализации: Автореф. дис. д-ра экон. наук. /КА.Хубнев. — М., 1990.

3 История советской деревни (1917;1967 г. г.). Указ. литературы (1945;1967 г. г.).-М., 1975; История советской деревни (1917;1977 г. г.). Ч.1.-М., 1984; 4.2. 1985; 4.3. М., 1987; Продовольственная программа — первостепенная экономическая и актуальная социально-политическая задача. Библ. указ.-М., 1989; Социально-экономическое развитие села: Указатель основной отечественной литературы. — М., 1985.

4 Теория и практика хозяйственной реформы, — М., 1967; Хозяйственная реформа: опыт, перспективы.-М., 1968; Хозяйственная реформа: опыт и проблемы.-Мн., 1971; Экономическая реформа в развитии.-М., 1971; Новожилов, B.B. Вопросыы развития социалистической экономики /В.В.Новожилов.-М., 1972; Аграрные проблемы развитого социализма.-К. 1979; Аграрные проблемы развитого социализма.-М., 1980; Аграрная политика КПСС в условиях развитого социализма.-М., 1976; Аграрная политика КПСС: Опыт и ак.

Этот вывод невозможно оспорить, как и утверждение о том, что огромный фактический материал в прошлом был проанализирован и оценен односторонне.

Во-вторых, при всей однородности и идеологической заданности многих выводов прежней литературы, она не носила однозначно апологетического характера. Конечно, партийные установки о том, что немалое число авторов прошлых лет (В.Г. Венжер, И. М. Волков, М. А. Выцлан, Ю. П. Денисов, A.M. Емельянов, И. Е. Зеленин, А. А. Тюрина, Г. И. Шмелев и другие) не только подняли широкий фактический материал, но и максимально возможно пытались показать действительную жизнь деревни с ее проблемами, трудностями и противоречиями. Перечисленные авторы сказали, видимо, всё, что можно было сказать в те годы и в тех условиях по проблемам аграрной политики 1965;1970;х годов.

Разумеется, в этом нет вины ученых: цензурные, идеологические препоны не оставляли возможностей действительно критических работ по аграрной политике. В качестве же образцов исторических исследований офитуальные проблемы.-М., 1977; Арутюнян, Ю. В. Социальная структура сельского населения СССР /Ю.В.Арутюнян.- М., 1971; Денисов, Ю. П. Развитие колхозной демократии. 1946;1970 годы /Ю.П.Денисов.-Ростов /Д., 1975; Деятельность КПСС по повышению культурно-технического уровня тружеников села,-Саратов, 1979; История социалистической экономики СССР. T.7.-M., 1980; Котов, Г. Г., Мельников, В. Ф. Экономические и социальные проблемы села на современном этапе / Г. Г. Котов, В. Ф. Мельников.-М., 1979; Ладенков, В.Н., Носков, А. А. Проблемы развития сельского хозяйства Западной Сибири /В.Н.Ладенков, А. А. Носков.- Новосибирск, 1977; Ленинская программа социалистического преобразования сельского хозяйства и современность. Воронеж.-1970; Кузнецов, Г. Я. Товарные отношения и экономические стимулы в колхозном производстве /Г.Я.Кузнецов.-М., 1971.-Островский, В. Б. Колхозное крестьянство СССР. Политика партии в деревне и ее социально-экономические результаты /В.Б.Островский.-Саратов, 1967; Партийные организации Центрального Черноземья в борьбе за социалистическое преобразование и развитие сельского хозяйства, 1917;1977.-Воронеж, 1977; Проблемы истории советского крестьянства.-М., 1981; Проблемы истории современной советской деревни, 1946;1973.-М., 1975; Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы /1946;1970гг./.-М., 1972; Симуш, П. И. Социальный портрет советского крестьянства /П.И.СимушМ., 1976; Советская деревня на современном этапе.-Воронеж, 1974; Сёмин, С. И. Преодоление социально-экономических различий между городом и деревней /С.И.Сёмин.-М., 1973; Советское крестьянство. Краткий очерк истории /1917;1970/- 2-е издание.-М., 1973; Шмелёв, Г. И. ЛПХ: возможности и перспективы. /Г.И.Шмелёв.-М., 1983; Советское крестьянство и его село на этапе развитого социализма.-М., 1985; Попов, В. Г. Эффективное управление /В.Г.Попов.-М., 1985; Староверов, В.И. Социально-демографические проблемы деревни /В.И.Староверов.-М.1975; Игнатовский, П. А. Экономические вопросы теории и практики социализма /В.И.Староверов //Анализ современного опыта.-М., 1979; Сидоренко, Н. П. Партия и кадры села: КПСС — организатор подъема культурно-технического уровня работников сельского хозяйства в условиях социализма /Н.П.Сидоренко // На материалах партийных организаций Российской Федерации.-Ростов /Д., 1987; Торжество ленинского кооперативного плана.-Воронеж, 1981; Тюрина, А.П., Социально-экономическое развитие советской деревни" 1965;1980 /А.П.Тюрина.- М., 1982; Якушов, А. И. Преодоление существенных различий между городом и деревней в условиях развитого социализма /А.И.Якушов.-М., 1979; Анисимов, Н. И. Политиика ускоренного развития сельского хозяйства /Н.И.Анисимов //Вопросы истории КПСС.-1970.-№ 9. циальная пропаганда преподносила работы С. П. Трапезникова, В. А. Голикова и др. авторов, коллективные монографии, отличавшиеся непримиримостью к малейшим проявлениям свободомыслия, безудержным славословием по адресу партийного руководства, неумеренными восторгами по поводу перемен в сельском хозяйстве и их откровенной лакировкой, постоянными заверениями в правильности, научности, комплексности, глубоком реализме аграрной политики КПСС.

Анализ в годы перестройки проблем раскрестьянивания, характеристика инвестиционной политики, причин отставания сельского хозяйства закономерно подводил учёных к выводу о необходимости изменения социально-экономических отношений на селе. В этой связи произошло углубление анализа производственных отношений в аграрной сфере, что стало одним из несомненных достижений литературы последних лет. По мнению ряда исследователей, из-за догматизма политического руководства «тема эволюции производственных отношений фактически оказалась закрытой для науки» 2.

В 1960 — 1980;е годы в исторической литературе активно разрабатывалась тема изучения материального благосостояния сельских жителей. В кни.

1 Голиков, В. А. Ленинская дорога советского крестьянства /В.А.Голиков.-М., 1974. Он же. КПСС и подъём сельского хозяйства /В.А.Голиков // Коммунист — 1971. № 7- Он же. О некоторых вопросах политики КПСС в области сельского хозяйства на современном этапе /В.А.Голиков // Вопросы истории КПСС-1972 — № 7- Он же. Ленинский путь советского крестьянства /В.А.Голиков // Вопросы истории КПСС.-1977. № 10- Он же. Программа есть — нужны активные действия /В.А.Голиков // Коммунист,-1982. № 13- Волков, И. М. Сельское хозяйство СССР в условиях развитого социализма /И.М.Волков //Вопросы истории.-1983.-№ 9- Итоги и перспективы. Сельское хозяйство после мартовского пленума ЦК КПСС.-М., 1968; Колхоз — школа коммунизма для крестьянства.-М., 1969; Куликов, В. И. Важный участок борьбы КПСС в условиях развитого социализма /В.И.Куликов // Вопросы истории КПСС. — 1981. № 1- Курсом мартовского пленума, — М, 1975; Сельское хозяйство СССР на современном этапе. Достижения и перспективы.-М., 1972; Трапезников, С. П. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос В 2 т. /С.П.Трапезников.-М., 1976. Завтур, А. А. Становление единой общенародной собственности и формирование соиальной однородности общества /А.А.Завтур //Научный коммунизм.-1978.-№ 6- Сергеев, С. Современная аграрная реформа и развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы /С.Сергеев //АПК: Экономика. Управление.-1993.-№ 6- Гужевин, П. Отдача земли и структура вложений /П.Гужевин //Коммунист.-1986.-.№ 5- Аузан, А. Плюрализм собственности и модели социализма /А.Аузан //Коммунист.-1989.-№ 17- Куликов, В. Общественная собственность и демократизация экономической жизни /В.Куликов //Вопросы экономики.-1989.-№ 5- Милосердое, В.В. АПК: проблемы старые и новые /В.В.Милосердов // Коммунист.-1989.-№ 14- Разумов, В.А. «Раскрестьянивание» -термин и содержание, временные рамки /В.А.Разумов // Вопросы истории КПСС.-1989.-№ 10- Боровик, В. А. Неэквивалентность обмена-главный тормоз развития сельского хозяйства /В.А.Боровик // АПК: Экономика. Управление.-1990.-№ 2- Кузнецова, Т. Е. Колхоз, как реформа кооперативного хозяйства /Т.Е.Кузнецова // Кооперация. Страницы истории. Вып.3.-М., 1993.

2 Иванов, В. А. Интенсификация сельскохозяйственного производства: проблемы развития и эффективности./ В. А. Иванов — М., 1990; Кулёв, В. М. Культура труда и быта российской деревни (вторая половина 50-х-80-е годы). / В. М. Кулёв — Самара, 1993; Попов, А.А., Сметанин, А. Ф. Советская деревня в 60-е -80-х годов./ А. А. Попов, А.Ф. — Сыктывар, 1995. гах и статьях, посвященных истории крестьянства, значительное место уделялось проблемам увеличения численности, улучшения условий их жизни, труда и отдыха. Среди работ этого периода следует отметить монографии и статьи А. К. Просандеева, В. Ф. Машенкова, В. Р. Беленького, С. Э. Григорьева 1.

Важнейшим составным элементом культурно-технического уровня крестьян являлась общеобразовательная подготовка. Наиболее быстрыми темпами росла численность сельскохозяйственных тружеников, имеющих полное среднее образование. По подсчетам Г. И. Хоменко, крестьянская молодежь имела значительно более высокий уровень образования по сравнению со старшим поколением. Все исследователи, анализирующие проблемы образования крестьян, сходятся во мнении, что в 1965 — 1970;е годы среднее образование становится неотъемлемой частью профессиональной подготовки, без которой было невозможно формирование сельского труженика высокой Л квалификации. Не менее значимой является проблема профессионального образования крестьян, главным образом, молодежи, поскольку молодёжь, получавшая различные формы профессионально-технической подготовки в рассматриваемый период, являлась основным источником пополнения сельских тружеников. В. А. Дергунов раскрыл основные формы и методы системы подготовки молодых работников сельского хозяйства на разных этапах её существования3.

1 Просандеева, А. К. Планирование, повышение уровня жизни народа. / А. К. Просандеев. — Ростов/Д, 1982; Машкнков, В. Ф., Беленький, В. Р., Григорьев С. Э. Основные направления социального развития села./ В. Ф. Машенков, В. Р. Беленький, С. Э. Григорьев.-М., 1998.

2 Хоменко, Г. И. Человеческий фактор развития агропрома./Г.И.Хоменко.-Горький, 1987.

4 Дергунов, B.O.O главной производительной силе деревне /В.А.Дергунов. — Горький, 1972. 1 Башмачников, В. Возвращение кооператива /В.Башмачников// Октябрь,-1987.-№ 12- Если по совести: /Сб.статей.-М., 1988; В своем отечестве пророки? Публицистика перестройки: лучшие авторы 1988 года.-M., 1989; Уроки горькие, но необходимые.-М., 1989; Шмелев, И. Не сметь командовать /И.Шмелёв //Октябрь.-1988.-№ 2. Время больших перемен // Ленинская смена.-1984.-15 ноябряГолубева, М. Селу нужна поддержка /М.Голубева //Нижегородские новости.-1997.-15 мартаТюрин, А. Экономические отношения в сельском хозяйстве СССР /А.Тюрин // Вопросы истории,-1986.-№ 2- Узун, В. Я. Возможность выбора /В.Я, Узун //Литературная газета,-1989,-15 марта.- Данилов, В. П. Октябрь и аграрная политика партии. /В.П.Данилов // Коммунист. -1987, — № 16- Он же. Феномен первых пятилеток /В.П.Данилов // Горизонт. -1988.-№ 5- Денисов, Ю. П. Развитие колхозной демократии /1965;1986/ /Ю.П.Денисов //История СССР,-1988.-№ 2- Ивницкий, Н. А. Даешь коллективизацию /Н.А.Ивницкий // Молодой коммунист.-1988.-№ 5- Он же. Коллективизация сельского хозяйства СССР: опыт, уроки, выводы.-М., 1988; Кабанов, B.B. Аграрная революция в России / В.В.кабанов // Вопросы истории.-1989.-№ 11- Коллективизацияистоки, сущность, последствия // История СССР.-1989.-№ 3- Кузнецова, Т. Кооперативные отношения в социалистическом.

Первые шаги, направленные на переосмысление аграрной истории страны, были предприняты в 1986 — 1989 годах. Вполне закономерно, что преобладающими на первых порах стали публицистические материалы, подготовленные писателями-деревенщиками, журналистами, некоторыми учеными Стержнем большинства публицистических материалов стала проблема раскрестьянивания России в прошлом и возрождения крестьянства в настоящем и будущем. Именно вокруг этой проблемы был сосредоточен весь пафос публицистики первых лет перестройки 2. С 1987 года стал нарастать поток научных статей по аграрной истории. По мере расширения процессов демократизации и гласности создавались все более благоприятные условия для научного изучения истории аграрной политики и сельского хозяйства. Отражением процесса обновления стало проведение целой серии научных конференций историков, экономистов, философов, социологов по проблемам аграрных отношений и аграрной истории.

Материалы конференций отразили процесс раскрепощения аграрно-исторического сознания, его раздогматизацию и потому стали важным фактором развития научной мысли. В эти же годы вышел ряд монографических исследований, отразивших изменение характера изучения аграрной истории хозяйстве /Т.Кузнецова // Вопросы экономики. 1987 № 4- Лайковский, В. Ленинские идеи кооперации и их реализация на селе /В Лайковский // Партийная жизнь.-1988.-№ 11- Милосердое, В. АПК: проблемы старые и новые /В.Милосердов // Коммунист.-1989.-№ 4- Русинов, И. В. Аграрная политика КПСС в 50-е — первой половине 60-х годов, Опыт и уроки /И.В.Русинов // Вопросы истории КПСС.-1988;№ 9- Социализм между прошлым и будущим.-М., 1989;Тихонов, B.A. Социализм и кооперация /В.А.Тихонов // Дон.-1989.-№ 1,2,3. Тюрина, А. П. Оскудение деревни? Видеть истинные причины /А.П.Тюрина //Страницы истории КПСС.- М., 1989; Шмелёв, Н.П., Попов, B.B. На переломе: перестройййййка экономики в.

СССР/Н.П.Шмелёв, В. В. Попов.- М., 1989.

2 Лацис, О. Р. Выйти из квадрата: заметтки экономиста /О.Р.Лацис.-М., 1989; Аграрные преобразования: опыт и перспективы.-Орел, 1994; Некрасова, И.М., Дегтев, С. И. Экономическая реформа 1960;х годов. историяя проблемы, решрние /И.М.Некрасова, С. И. Дёгтев //Россия в 20 веке. Историки спорят.-М., 1994; АПК СССР: реальность и перспективы.-М., 1990; Крестьяне и власть.-Тамбов, 1995: Крестьянин — хозяин: возможен ли? -Целиноград, 1990; Крестьянское хозяйство: история и современность. Вып. 1 и 2.-Вологда, 1992; Крестьянство и власти в России /1917;1994/.-Ростов /Д., 1994; Менталитет и аграрное развитие России /XIX и ХХвв./.-М., 1996; Социальное развитие села: прошлое, настоящее, будущее.-Новосибирск, 1990; Формы сельскохозяйственного производства и государственное регулирование, 24 сессия симпозиума по аграрной истории Восточной Европы.-М., 1995; Человек и земля.-М., 1988; Аграрныые отношения: теория, историческая практика, перспективы развития.-М., 1993; Осколков, Е. Н. Актуальные проблемы методологии истории крестьянства в России /Е.Н.Осколков //Известияя вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки.-М., 1996; Денисов, Л. Н. Невосполнимые потери: кризис культуры села в 1960;1970;е годы /Л.Н.Денисов.-М., 1996; Безнин, М. А. Исчезающая деревня / 1960;середина1980;х годов /М.А.Безнин // Судбы российского крестьянства.-М., 1996. и аграрных отношений, процесс утверждения объективных подходов в науке Эти работы важны для понимания аграрной истории 1965 — 1970;х годов.

В работах Н. П. Радугина и А. В. Руцкого содержится обстоятельная характеристика предреформенного состояния сельского хозяйства. По мнению авторов, трудности и проблемы АПК — это результат объективных исторических обстоятельств и многочисленных ошибок, допущенных в развитии важнейшей сферы производства. На протяжении десятилетий в сельском хозяйстве и сопряжённых отраслях нарушались не только качественные, но и количественные соотношения между всеми факторами производства и условиями их реализации 2.

Новый материал для анализа проблемы раскрестьянивания даёт современная российская действительность. Анализ процессов аграрного развития в России с 1992 года позволил ряду авторов (В.П. Данилов, И. Е. Зеленин, С.А. Никольский) ставить вопрос о продолжении раскрестьянивания в настоящее время.' Как справедливо отмечал В. П. Данилов, «современная аграрная реформа, провозглашая задачу деколлективизации и „окрестьянивания“, на деле превращается в орудие дальнейшего и, может быть, действительно окончательного раскрестьянивания» 3.

Обстоятельный анализ хозяйственной реформы второй половины 1960;х годов содержится в работе «Очерки экономических реформ», подготовленной В. М. Иванченко, В. Д. Калининым, JI.B. Никировым и другими.

1 Алексеев, А. И. Многоликовая деревня: /Население и территория/ /А.И.Алексеев.-М., 1990; Вершинин, А. А. Аграрная реформа: переход к рыночным отношениям /А.А.Вершинин.-Новосибирсск, 1991; Зельднер, А.Г.и др. Паритетность стоимостного обмена между АПК и отраслями, поставляющими ему средства / А. Г. Зельднер. и др./.- М., 1991; Вербицкая, О. М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву, середина 40-х начало 60-х голов /О.М.Вербицкая.-М., 1992; Венжер, В. Г. Как было, как могло быть, как стало, как должно стать /Вопросы истории нашего строя /В.Г.Венжер.-М., 1990; Симуш, П. И. Мир таинственных: Размышления о крестьянстве / П. И. Симуш.-М., 1991; Устюжанин, А. П. Научные основы ценового паритета на промышленную и сельскохозяйственную продукцию /А.П.Устюжанин.-Новосибирск, 1993; Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения России.-М.: Наука, Петриков, А. В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России / А. В. Петриков. — М., 1995; Проблемы формирования в аграрном секторе России.-Н.Новгород, 1999;Ситков, Л. Н. Разбуженное поле /Л.Н.Ситков.-Н.Новгород, 2002.

2 Руцкой, A. B, Радугин, Н. П. Аграрный кризис продолжается /А.В.Руцкой, Н. П. Радугин // АПК: Экономи-ка.Управление.-1997.-№ 1- Радугин, Н. П Аграрная экономика: проблемы обновления./ Н. П. Радугин. -М., 1993.

3 Данилов, В. П. Современные тенденции аграрного развития /В.П. Данилов // Отечественная история.-1994.-№ 2. С.ЗЗ. экономистами В ней отмечается, что реформа была реальной попыткой взглянуть на экономические тенденции с позиций сущности экономических отношений, использования в управлении экономических законов, экономического воздействия на интересы и стимулы. Расширение самостоятельности предприятий на основе государственного плана, переход к более гибким методам планирования и оценки работы предприятий, «реабилитация» товарно-денежных отношений способствовали сдвигам в сторону хозрасчётной экономики, выявлению производственных резервов, улучшению ассортимента и качества.

При характеристике антикрестьянской направленности аграрной политики исследователи обращают внимание на несостоятельность ряда положений марксизма-ленинизма по крестьянскому вопросу. Наиболее часто при этом критикуется марксистское положение о двойственной природе крестьянства, которому подчас придаётся демонический смысл 2. Между тем, в литературе отсутствует всесторонний анализ марксистской методологии по крестьянскому вопросу. Лишь в отдельных работах с неидеолгизированной позицией анализируются некоторые аспекты проблемы 3. Обращают внимание на себя в этой связи статьи Е. Н. Осколкова 4.

К тому же историки и обществоведы начинают разработку совершенно новых проблем, которые ранее были скрыты от общественности плотной завесой государственной тайны. Среди работ этого времени следует выделить книгу Г. И. Ханина «Динамика экономического развития СССР», которая вышла в Новосибирске в 1991 году. На основе экономических расчетов Г. И.

1 Очерки экономических реформ. — М., 1993.

2 Емельянова, А. Аграрный сектор на пути к рынку /А.Емельянова // Вопросы экономики.-1991.-№ 6.-С.74−75.

3 Васильев, Ю. А. Динамика культуры быта российского села: противоречия и уролки 1960;80-х годов/ Ю. А. Васильев.-М., 1993; Васильев, Ю.А., Соколовский, И. В. На пути к возрождению села: уроки прошлого и современность.Ч. 1 ./Ю.А.Васильев, И. В. Соколовский.-Мн., 1992; Носова, Н. П. Управлять или командовать? Государство и крестьянство Советской России (1917;1929 г. г.) / Н. П. Носова. — М., 1993.

4 Осколков, Е. Н. Альтернативы социальной реорганизации российской деревни в 20-е годы. /Е.Н.Осколков // Известия вузов. Северо-кавказский регион. Обществ.науки.-1996.-№ 4- Актуальные проблемы методологии истории крестьянства в Россини // Там. же, — № 3- Судьбы крестьянства и казачества в России: раскрестьяни-ванивания, расказачивание // Проблемы истории казачества./Сб.статей.-Волгоград, 1995.

Ханин дал свою оценку динамики экономического развития СССР на различных этапах его истории, в том числе в 1965 — 1970;е годы.

Обращает на себя внимание принципиально важная особенность литературы второй половины 1980;х годов, состоящая в сохранении социалистической направленности аграрно-исторических исследований. Эта черта отчетливо проявилась в указанных выше публикациях. Типичная для тех лет позиция состояла в обосновании тезиса о том, что в трудностях и проблемах развития сельского хозяйства 1965;1970;х годов виноваты не идеи социализма, взгляды В. И. Ленина, теоретические основы аграрной политики КПСС, а методы их осуществления, проявление субъективизма в руководстве сельским хозяйством. Поэтому даже при сохранении принципиальных основ аграрной политики возможно возрождение села и крестьянства.

Другая особенность литературы этого периода связана с углублением теоретических поисков. Необходимость переоценки отечественной аграрной истории закономерно привлекла внимание к теоретико-методологическим аспектам аграрно-исторической науки. С этой точки зрения заметным событием в научной жизни стала работа теоретического семинара «Современные концепции аграрного развития», проводимого институтом Российской истории РАН и Междисциплинарным академическим центром социальных наук с 1992 года2.

Материалы теоретического семинара показывают, сколь сложным делом является переосмысление аграрной истории страны, сколь малопродуктивны теоретические «новации», сведенные к простой перемене оценок на противоположные. Материалы семинара, содержащие прямые и косвенные «выводы» в современность, показывают, сколь важно учесть полифонический характер опыта аграрного развития, сколь опасно пренебрегать уроками аграрной истории.

1 Ханин, Г. И. Динамика экономического развития СССР/ Г. И. Ханин. — Новосибирск, 1991.

2 Отечественная история, 1992, № 5- 1993 № 2,6- 1994 № 2,4−5,6- 1995 № 3,4,6- 1996 № 4−1997; Максимов, С. Н. Перестройка и проблемы хозяйственных реформ. СПб., 1992.

В краеведческой литературе научный подход к данной теме практически отсутствует. Основное внимание в немногих публицистических работах уделялось поверхностному изложению аграрной политики Горьковской области в 1965 — 1970;е годы.

Всплеск интереса к сельскому хозяйству Горьковской области пришелся на вторую половину 1960 — 1980;х годов. Именно в это время появляется основная масса краеведческой литературы, как авторские публикации, так и различные проспекты о колхозах и совхозах: «Финансовое хозяйство колхозов и совхозов», «Экономика механизации сельскохозяйственного производства», «Человеческий фактор развития Агропрома», «По пути преобразования аграрного производства», «Общество на промышленную основу», «Социально — культурные преобразования на селе Нечерноземья в условиях развития социализма», «Разбуженное поле» Данные работы, написанные в русле общепринятой в те годы коммунистической идеологии, оставляли за бортом большинство серьезных проблем аграрной политики. Главным образом, освещались деятельность областных и районных комитетов КПСС и авангардная роль коммунистов в экономических и социальных преобразованиях. С этой точки зрения рассматривались все мероприятия, связанные с развитием аграрной сферы. Располагая обширным фактическим материалом.

0 совершенствовании экономических отношений и эволюции производительных сил, развитии социальной сферы и культуры села, эта краеведческая литература представляет собой определенную ценность в рамках данной темы.

Большой интерес представляют труды, освещающие основные направо ления аграрной политики в 1965 — 1970;е годы. Работы, в которых идет речь.

1 Мартынова, В. И. Овцеводство на промышленную основу / В. И. Мартынова. — Горький, 1976; Серов, И. А. Экономика механизации ааграрного производства / И. А. Серов. — Горький, 1976; Социально-культурные преобразования на селе Нечерноземья выв условиях развития социализма. — Горький, 1979; Хоменко, Г. И. Человеческий фактор развития агропрома /Г.И.Хоменко. — Горький, 1987; Проблемы формирования многоукладной экономики в аграрном секторе. — Н. Новгород, 1999; По пути преобразования аграрного производства. — Н. Новгород, 2002; Ситков, Л. Н. Разбуженное поле / Л. Н. Ситков. — Н. Новгород, 2002. 2.

Созинов, Б. Ф. Оплата труда в колхозах и совхозах / Б. Ф. Созинов. — Горький, 1965; Экономический анализ деятельности колхозов и совхозов. — Горький, 1965; Круглое, А. С. Качество продукции и доходы хозяйств /А.С.Круглов,-Горький, 1969. о разработке и развитии аграрной политики КПСС периода развитого социализма, наименее критичны и наиболее комплиментарны. Полностью следуя за очередными партийными решениями в области сельского хозяйства, литература без устали декларировала творческий характер аграрной политики КПСС, её научность, преемственность, глубокий реализм, комплексность и прочие черты, которые были якобы присущи деятельности КПСС. Без всяких оговорок можно утверждать, что именно эта литература, по сути своей претендовавшая на теоретическое обобщение и осмысление аграрной политики, её сущности, оказалась творчески бесплодной.

В годы перестройки характеристика сущности аграрной политики, содержащаяся в прежней литературе и партийных документах, перестала удовлетворять исследователей. Анализ аграрной политики приобретал все более критический характер. Однако по мере накопления фактического материала, углубления теоретических поисков и изменения политической ситуации в стране становилось более очевидной разработка принципиально новой концепции аграрной истории. В коллективной работе «По пути преобразования аграрного производства» рассматривается процесс эволюции крестьянского двора, ход раскрестьянивания. При этом акцентируется внимание на таких направлениях аграрной политики, как перевод колхозов в совхозы, укрупнение хозяйств, введение гарантированной заработной платы в колхозах и совхозах, развитие межхозяйственной кооперации и интеграции, политика в области ЛПХ. Изучение этих процессов привело к выводу о том, что аграрная политика привела к фактическому раскрестьяниванию.

Одна из важнейших особенностей курса Мартовского пленума 1965 года — изменение политики в области капиталовложений. На это традиционно обращалось внимание в литературе. Оперируя данными официальной статистики, прежняя литература отмечала рост капиталовложений в сельское хозяйство, некоторое перераспределение национального дохода в пользу.

1 По пути преобразования аграрного производства. — Н. Новгород, 1995. сельского хозяйства, начавшееся после 1965 года. Наряду с этим литература, особенно во второй половине 1970;х годов, фиксировала недостатки в использовании капиталовложений и в этой связи обращала внимание на необходимость инвестиционной политики. Именно с этих позиций была написана книга «Интенсификация сельскохозяйственного производства» В ней обосновывается необходимость увеличения финансирования сельскохозяйственного производства, некоторое перераспределение национального дохода в пользу сельского хозяйства. Но, в отличие от В. Г. Венжера, проблема рассматривалась «не сквозь призму развития товарно — денежных отношений».

В 1975 году Горьковским книжным издательством была выпущена книга В. Я. Чистякова «Финансовое хозяйство колхозов и совхозов». В ней признавался неэквивалентный характер обмена между промышленностью и сельским хозяйством, отмечались отдельные негативные его последствия (снижение рентабельности, рост числа убыточных хозяйств). Однако по-прежнему высоко оценивался курс на увеличение капитальных вложений в сельское хозяйство. Подход к проблеме эквивалентности не отличался критичностью 2.

В публикациях 1990;х годов приводятся экономические расчеты по вопросу об эквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью 3. В них делается бескомпромиссный вывод о том, что именно неэквивалентный обмен — главный тормоз в развитии сельского хозяйства. При этом в книгах наблюдается различная расстановка акцентов. Одновременно в публикациях изучался вопрос об эффективности использования капиталовложений, направленных на развитие сельского хозяйства. Вопрос о том, сколько национального дохода произведено в сельском хозяйстве в 1965 -1970;е годы, сколько вложено в развитие сельского хозяйства, сколько и по каким каналам изъято из деревни остаётся до сих пор открытым. Ряд иссле.

1 Батрасов, В.И. Эффективна"! интенсификация сельского хозяйства /В.И.Батрасов. — Горький, 1972.

2 Чистяков, В. Я. Финансовое хозяйство колхозов и совхозов / В. Я. Чистяков. — Горький, 1975.

3 Проблемы формирования многоукладной экономики в аграрном секторе.-Н.Новгород, 1999; Легошин, Ч.П., Самоделкин, А. Г. Созданиемясных скотоводческих ферм / Ч. П. Легошин, А. Г. Самоделкин.-Н.Н., 1998. дователей еще во второй половине 1960;х годов осознавали необходимость изменения производственных отношений в сельском хозяйстве. В этой связи был поставлен вопрос о развитии товарно-денежных отношений, возрождении рынка, дополнении плановой системы рыночными механизмами. Однако это направление исследования было отвергнуто. Возобладала нерыночная направленность исследования производственных отношений.

В работе «Социально — культурные преобразования на селе Нечерноземья в условиях развития социализма» прослеживается сталинская традиция рассматривать производственные отношения соответственно характеру производительных сил. В ней изучались конкретные проблемы развития хозяйственных механизмов, отдельные стороны производственных отношений в сельском хозяйстве, совершенствование планирования и организации производства, прогресс форм организации и оплаты труда, межхозяйственная кооперация и интеграция. В итоге был сделан вывод, сводящийся только к постулату о соответствии производительных сил и производственных отношений, неоспоримости преимуществ социализма, создающих простор для развития экономики.

В 1990;е годы вышли работы, анализирующие проблемы развития производственных отношений в советском сельском хозяйстве в 1965 — 1970;е годы 2. Прослеживая содержание и характер партийного руководства аграрной сферой, авторы приходят к следующему выводу, что аграрные производственные отношения носили антикрестьянскую направленность. Они отмечали: «Важнейшей сутью аграрных отношений являлось сохранение и закрепление состояния отчужденности крестьянства от собственника, которое вело к разрушению крестьянства. Не скреплённая владением собственника, распадалась и гибла крестьянская семья, исчезали крестьянские традиции хозяйствования, пропадало крестьянское самоуправление. Производственные отношения в полном единстве с политикой вытесняли крестьянство из сис.

1 Социально-культурные преобразования на селе Нечерноземья в условиях развитого социализма.-Горький, 1979.

2 Шамин, А. Е. Проблемы формирования многоукладной экономики / А. Е. Шамин. — Н.Н.овгород, 1999. темы общественных отношений, разрушали его социально-экономические основы.

В контексте изучаемой нами темы интерес представляют труд Г. Ш. Са-гателяна, посвященный социально-экономическим проблемам Волго-Вятского района в 1965;1970;е годы. В них содержится анализ деятельности партийных и государственных организаций по развитию Горьковской области, народного образования и культурно-технического уровня сельских жителей. Освещены особенности влияния холодной войны на развитие народного хозяйства области и менталитет населения. В этих работах освещены также различные вопросы аграрной политики, в частности, уровень материально-технического переоснащения сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, автор даёт сравнительную характеристику уровня развития сельского хозяйства СССР и капиталистических стран.

Несомненный интерес представляет литература о развитии социально-культурной сферы. В ней не только содержится материал о создании агрого-родов, процессе миграции, строительстве школ, росте общеобразовательного уровня и профессиональной подготовки, но и вскрываются причины различий между городом и деревней. Главными причинами неэффективности реформ, в частности, признаётся то, что отсутствовал подлинно научный анализ реформприсутствовал не комплексный характер реформ, а изолированное совершенствование элементов хозяйственного механизма, незначительное по глубине и растянутое во временинаблюдалось недостаточное материальное и моральное стимулированиеотсутствовали кардинальные перемены в политической структуре и государственном управлении, не позволявшие не только довести экономические преобразования до конца, но и даже приступить к ним по — настоящему 2.

1 Сагателян, Г. Ш. Опыт и уроки организации соревнования промышленных промышленных рабочих в условиях экстенсивного развития советской экономики (1960;70-е годы) / Г. Ш. Сагателян.-М., 1998. 2.

Организация аграрного производства: проблемный подход.-Н.Н., 1999; Хоменко, Г. И. Человеческий фактор в развитии агропрома / Г. И. Хоменко. — Горький, 1987.

В работах Н. А. Алтухова, А. Е. Шамина Н.В. Комова, Д.Б. Аратского2, раскрываются вопросы интенсификации сельскохозяйственного производства. Авторы наметили новые подходы к решению аграрных проблем. В их числе, например, противоречия и трудности межхозяйственной кооперации и интеграции производства, диспропорции в развитии АПК, практика планирования сельскохозяйственного производства, управления и заготовительная политика, противоречия укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, практика преобразования колхозов в совхозы, недостатки и проблемы освоения прогрессивных форм организации производства и труда и др.

В коллективной работе «Народное хозяйство СССР за 70 лет» освещено развитие сельского хозяйства на территории Горьковской области с первых дней существования до конца 1980;х годов, дается оценка перспектив. В книге подробно рассматривается становление и развитие основных отраслей аграрного сектора области, сравниваются темпы производства горьковских сельскохозяйственных предприятий с колхозами и совхозами других регионов страны 3.

Ценным источником для освещения этих десятилетий служат материалы Всесоюзных переписей населения, которые, по сравнению с ежегодниками ЦСУ о развитии народного хозяйства СССР дают более обширную информацию, особенно касающуюся численности и социального состава крестьян и служащих 4. Они содержат не среднегодовые цифры, а данные единовременного учета, к тому же, развернутые по всем союзным и автомным республикам, краям и областям (в том числе и по Горьковской области). Это комплексный источник, открывающий широкие перспективы для научного.

1 Алтухов, И.А., Шамин, А. Е. Новый аграрный строй России / И. А. Алтухов, А. Е. Шамин. -Н.Н., 1996;

2 Комов, H.B., Аратский, Д. Б. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне / Н. В. Комов, Д. Б. Аратскийй.-Н.Н., 2000.

3 Народное хозяйство СССР за 70 лет. — М., 1987.

4 Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 года.Т.5.С.27- Всесоюзная перепись населения 1970 го-да./Сб.статей.-С 168,2 сопоставления об увеличении численности крестьян, половозрастной и отраслевой структуры, о повышении образовательного ценза.

Исследование различных вопросов социально-экономического развития Горьковской области активно проводилось в докторских и кандидатских диссертациях. Среди них следует отметить работы В. Ф. Плысюка, К.А. Хуб-нева, Т. П. Мория, А. В. Лазарева, М. А. Безнина, В. И. Долгова, А.А. Калмыко-ва1.

Наиболее обстоятельное отражение в исторической литературе, господствовавшего на современном этапе подхода, соединяющего идею обновления производственных отношений с сохранением их социалистического характера, получил в докторских диссертациях В. Ф. Плысюка и В. М. Долгова. Отмечая недостаточность и односторонность изучения производственных отношений в сельском хозяйстве в литературе до 1985 года, авторы исходят из необходимости пересмотра некоторых теоретических представлений и концепций в области развития производственных отношений. Такой подход позволил авторам на конкретно-историческом материале областей Поволжья обосновать ряд принципиально важных выводов 2.

В частности, работа J1.A. Максимова посвящена развитию Горьковской области в 1960;е годы 3. В ней дан подробный анализ деятельности партийных организаций области по внедрению и повышению технического уровня сельскохозяйственных предприятий, повышению социальной активности крестьян области.

1 Максимов, Л. А. Резервы и пути улучшения использования машинно-тракторного парка в колхозах. Автореф. Дис. канд. истор. наук /Л.А.Максимов. -Горький, 1968. Морий, Г. П. Аграрная политика КПСС: опыт проблемы её осуществления на Украине в 1965;1989гг. Автореф. Дис. д-ра истор. наук / Г. П. Морий. -Киев, 1990; Долгов, В. М. Аграрная политика КПСС и её социально-экономические результаты. Дис. д-ра истор. наук /В.М.Долгов. -Саратов, 1990; Лазарев, А. В. Аграрный кризис в переходной экономике: причины и пути преодоления. Автореф. Дис.канд. истор. наук / А. В. Лазарев. -М., 1993; Хубнев, К. А. Общенародная собственность и формы её реализации. Автореф. Дис. д-ра экон. наук / К. А. Хубнев. -М., 1990; Безнин, М. А. Крестьянский двор российского Нечерноземья в 1950;1965;х годах. Дис. д-ра истор. наук / М. А. Безнин. -Саратов, 1990; Калмыков, А. А. Советская историография деятельности КПСС по развитию сельского хозяйства РСФСР в 1959;1970;хг.г. Дис. д-ра. истор. наук / А. А. Калмывков. -Воронеж, 1979.

2 Плысюк, В. Ф. Производственные отношенияна селе в аграрной политике КПСС (1965;1989г. г.). Автореф. Дис. д-ра. истор. наук / В. Ф. Плысюк. -К., 1990.

3 Максимов, Л. А. Резервы и пути улучшения использования машинно — тракторного парка в колхозах. Автореф. Дис.канд. истор наук/Л.А. Максимов. — Горький, 1968.

В целом, вопрос материально-технического переоснащения сельского хозяйства Горьковской области в 1965 — 1970;е годы в современной историографии остается неизученным. На данный момент отсутствует свободный от идеологической окраски обобщающий труд по этой теме. Кроме того, изучение аграрной политике на краеведческом уровне только начинается.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего диссертационного сочинения — изучение материально-технического переоснащения и борьбы за выполнение планов в сельском хозяйстве Нижегородской (Горьковской) области, как одной из важнейших областей СССР в практическом осуществлении теоретических концепций аграрной политики, разработанной на мартовском 1965 года пленуме ЦК КПСС в течение последующих пятнадцати лет.

В рамках исследования автором предполагалось решение следующих задач:

— Проследить специфику решения актуальных вопросов в сельскохозяйственном машиностроении и эксплуатации машинно-тракторного парка в 1965;1970;е годы.

— Определить воздействие научно-технической революции на развитие сельскохозяйственных предприятий в 1965;1970;е годы.

— Проанализировать развития ведущих отраслей аграрного сектора Нижегородской (Горьковской) области: растениеводства и животноводства.

— Проанализировать весь спектр развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции на территории региона.

— Выявить причины неудач интенсификации растениеводства в колхозах и совхозах области.

— Осветить деятельность местных партийных органов власти при переводе животноводства на индустриальную основу на сельскохозяйственных предприятиях Горьковской области.

— Проанализировать решения мартовского пленума 1965 года и июльских пленумов и определить их влияние на развитие аграрного сектора области.

— Проследить процесс изменения состояния социально-бытовых условий населения сельской местности.

Методология исследования. В своей работе мы стремились следовать принципам научной объективности и историзма, которые требуют конкретного и всестороннего изучения явлений, рассмотрение особенностей их развития в различные периоды времени. Для получения полной совокупности исторических факторов использовались методы источникового анализа (выявление, отбор, критика происхождения и содержания). В диссертации применялись как специально-исторические, так и общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительно-исторический, хронологический, а также логический, социально-психологический, исторической реконструкции, математического исследования при составлении таблиц. Такой подход позволил рассмотреть проблему экономической эффективности сельского хозяйства Горьковской области в единстве и взаимосвязи с общими проблемами развития СССР этого периода.

Источниковая база диссертации. Круг источников, в которых нашло отражение материально-техническое переоснащение и борьба за выполнение планов в сельском хозяйстве Горьковской области в 1965;1970;е годы, достаточно широк. Использованные источники представлены следующим образом: опубликованные документы органов государственной власти, неопубликованные документы, хранящиеся в различных архивах, статистические источники, материалы периодических изданий, источники личного происхождения.

Центральное место среди источников диссертации занимают партийно-государственные документы, поскольку именно в них обстоятельно отражен процесс разработки и реализации аграрной политики изучаемого периода. Это, прежде всего, опубликованные стенографические отчеты XXIII — XV съездов КПСС и XIX партийной конференции, материалы Мартовского пленума (1965 года) и других пленумов ЦК КПСС, постановления правительства СССР и других государственных органов. К ним же следует отнести выступления руководителей КПСС и Советского правительства.

Анализ этих документов дает возможность проследить процесс разработки и реализации политики в области сельского хозяйства и АПК. Они позволяют оценить характер, сущность и основные направления аграрной политики, её этапы, причины нарастания кризисных явлений, ошибочность ряда теоретических и практических установок руководства правящей партии.

В диссертации используются статистические материалы, содержащиеся в сборниках «Народное хозяйство СССР», «Народное хозяйство РСФСР» и другие. Содержание этих сборников составляют данные официальной статистики, которые далеко не всегда соответствовали реальному положению дел в экономике страны. Задачей официальной опубликованной статистики являлась демонстрация успехов советского народного хозяйства в экономическом соревновании с народами Запада. Поэтому информация давалась выборочно и не всегда объективно 2.

Следует подчеркнуть в этой связи, что при включении в работу количественных и качественных показателей из сборников, необходимо соотносить фактические показатели с архивными материалами и данными периодической печати. Наибольшим искажениям подвергались качественные показатели сельского хозяйства. Во многом это объяснялось тем, что в условиях советской экономики контроль потребителя за качеством получаемой продукции был значительно слабее, чем за её количеством.

1 Аграрная политика КПСС на современном этапе.-М., 1983. Взаимосвязи города и деревни в их историческом развитии. (22 сессия Всесоюзного симпозиума по изучению проблем аграрной истории).-М., 1989; Итоги и задачи изучения аграрной истории СССР в свете решений XXVII съезда КПСС: 21 сессия Всесоюзного симпозиума по изучению проблем аграрной истории.-М., 1986; Комплексная программа развития сельского хозяйства в действии.-М., 1980; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т.11.13.-М., 1986; Курсом Мартовского Пленума.-М., 1975; Ленинская аграрная политика КПСС. /Сб. документов. Т.1.-М., 1986; Ленинская программа социалистического преобразования сельского хозяйства и современность-Воронеж. 1970; Материалы XXIII съезда КПСС.-М., 1966; Материалы XXIV съезда КПСС.-M., 1971; Материалы XXV съезда КПСС.-М., 1976.

2 Народное хозяйство СССР в 1965. — М., 1966;Народное хозяйство СССР в 1967. — M., 1968; Народное хозяйство СССР в 1968. — M., 1969; Народное хозяйство СССР в 1969. — М., 1970; Народное хозяйство СССР в 1970. — M., 1971; Народное хозяйство СССР в 1975. — M., 1976; Народное хозяйство СССР в 1980. — М., 1981; Народная хозяйство СССР в 1985. — М., 1986; Народное хозяйство СССР. 1922;1982. — М., 1982.

Тем не менее, даже с учетом возможности искажения реального положения дел в экономике, использование данных официальной статистики является важнейшим условием проведения научного исследования. С одной стороны, это обстоятельство обусловлено явным недостатком более точной статистической информации, с другой стороны, открытая статистика дает в целом верное представление о динамике экономического развития страны, а также о существующей официальной точке зрения на это развитие.

Использование в работе ранее секретной статистической информации стало возможным благодаря изучению материалов архивных фондов. Важную группу источников составляют архивные материалы фонда сельскохозяйственного отдела ЦХСД и отдела финансов ЦДНИРО. Содержащаяся в этом фонде «закрытая» неофициальная статистическая информация содержит значительно меньше искажений, поскольку собиравшие её органы не были заинтересованы в осуществлении приписок. Не предназначенная для всеобщего оглашения, она выполняла роль внутренней информации помогавшей органам власти иметь объективную картину социально-экономического развития страны. Этот род исторических документов обосновывает положение о том, что в 1965 — 1970;е годы в СССР была реализована новая модель аграрного развития, которая характеризуется рядом специфических черт, вскрывает причины, характер и последствия курса на укрепление материально-технической базы сельского хозяйства как приоритетного, даёт комплексную оценку курса на развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, определяет этапы теоретической и практической деятельности КПСС, подчёркивает ведущие тенденции в эволюции аграрной политики.

Особенно много неопубликованных статистических источников содержится в государственном архиве Нижегородской (Горьковской) области (ГАНО) в фонде 4230 Управления статистики Уполномоченного Госплана.

1 ЦХСД — Фонд 5 Министерство сельского хозяйства СССР. — Оп.62.Д.239, 257, 210, 215, 48, 211. — Оп.76. Д.517- - Оп.77. Д.395- - Оп.84. Д.3431- - Оп.88. Д.393- ЦДНИРО — Фонд 9-Министерство финансов СССР,-Оп. 39. Д. 225 244. Л. 36. при СНК СССР по Горьковской области, фонде 1965 Отдел землеустройства, землепользования и охраны лесов производственного управления сельского хозяйства, фонде 2170 Госплемобъединения, фонде 3075 Производственное управление сельского хозяйства Горьковского облисполкома, фонда 4213 Горьковская государственная опытная сельскохозяйственная станция, фонде 5988 Горьковская областная контора инкубаторно-птицеводческих станций (и.п.с.). Эти фонды достаточно обширны и многообразны, интересны для изучения специфики сельскохозяйственного развития в Горьковской области. Перечисленные документы давали возможность органам власти более или менее адекватно оценить прогрессивную и регрессивную стороны комплекса мероприятий, осуществленных в аграрном секторе. Обычно эти мероприятия были санкционированы вышестоящими партийными организациями, которые находили безропотную поддержку местных горкомов и сельских советов.

Большой интерес вызывает использование в качестве источника отчетов об итогах инвентаризации, годовых отчетов конкретных сельскохозяйственных бюджетных объединений, обследование семей крестьян деревень и сел Горьковской области, а также сводных таблиц и аналитических записок, составленных на их основе. Набор показателей, включённых в бланки обследований, позволяет исследователю получить объективную информацию о составе семей крестьян, их доходах и расходах, потреблении основных продуктов питания, покупке различных промтоваров.

Информацию дают комплексы делопроизводственных документов, содержащиеся в архивных фондах. Делопроизводственная документация представляет основу содержания фонда 3 — Горьковский обком ВКП (б) Государственного общественно-политического архива Нижегородской области и Ф. Р -550 Арзамасского государственного архива Нижегородской области.

1 ГАНО: — Фонд 1965 — Отдел землеустройства, землепользования и охране лесов производственного управления сельского хозяйства. — Оп.9. Д. 1.161, 1146, — Оп.9а. Д. 27. — Фонд 2170 — Госплемобъединения. -Оп.1.Д.4. — Фонд 2525 — Горьковский машиностроительный завод им. М. А. Воробьева.-Оп.4.Д.599, 602. -Фонд. 3075 — Производственное управления сельского хозяйства Горьковского облисполкома .- Оп.7.Д. 2519, 2502, 2498. — Фонд 4213 — Горьковская государственная опытная сельскохозяйственная станция.

Ценность делопроизводственной документации для исследователя заключается в том, что она не подлежала широкой огласке и чаще всего носила гриф «секретно» или «совершенно секретно». Этот род исторических источников доносит до нас свидетельства о реальных событиях без прикрас и субъективных оценок, в том числе таких, о которых тогда было запрещено говорить публично.

Незаменимым источником информации для выявления особенностей и специфики сельскохозяйственного машиностроения в Горьковской области послужили неопубликованные ранее статистические материалы, хранящиеся, главным образом, в Государственном архиве Нижегородской области (ГО-ПАНО) в фонде 657 — Первичная организация КПСС Лукояновского ремонт-но-подшипникового завода Горьковской области, фонде 6767 — Первичная организация КПСС завода по ремонту строительных и дорожных машин, фонда 6830 — Первичная организация КПСС Болыие-Пикинского филиала ЭМЗ Борский район Горьковской области, фонде 7523 — Первичная организация КПСС Заволжского завода гусеничных тягачей Горьковской области, фонде 7586 — Первичная организация КПСС завода автозапчастей Арзамасского района Горьковской области. Следует сказать, что архивные статистические источники, представленные в фонде, разнообразны и информативны. Они подчеркивают поверхностный характер решений съездов и пленумов в реформировании аграрного сектора, выявляют реальные темпы прироста сельскохозяйственной техники, низкий качественный уровень сельскохозяйственных машин, стихийность в создании ремонтной базы, отсутствие на местах сельскохозяйственного оборудования, высокий процент брака на всех этапах сборки сельскохозяйственных машин и оборудования.

Оп.1. Д. 518, 312, 318. — Фонд 4230 — Управление Статистики Уполномоченного Госплана при Совете народных комиссаров (СоветМинистров) СССР- - Оп.1. Д. 17 477, 17 479, 8418- - Оп.9. Д. 16 573, 16 607, 16 822, 16 856, 17 195, 17 492, 17 493, 17 525, 17 528, 17 549, 17 707, 16 745. — Фонд 4640 — Горьковский трест совхозов. -Оп.2. Д. 74. — Фонд 5988 — Горьковская областная контора инкубаторно-птицеводческих станций (ИПС). -0п.3.д.140,141. — Оп.63. Д.218- - Оп.45. Д. 392,404, 415.

1 ГОПАНО.- Фонд 3 — Горьковский обком ВКП (б) (КПСС). — Оп.1. Д. 7477, 7810, 7935, 8075, 8410, — Оп.2. Д. 2820, 3372,4372, 16 528,4365,4175,4212,4370,4365- АГАНО-№ 2 — Ф. Р-550 — Арзамасский райиссполком. — Оп.Ю. Д.224- ГОПАНО.-Фонд 657-Первичная организация КПСС Лукояновского ремонтно-подшипникового завода Горьковской области.-Оп .1. Д. 12. — Фонд 6767-Первичная организация КПСС за.

Приоритетное положение среди документальных источников при рассмотрении социально-экономического положения Арзамасского района принадлежит статистическим материалам фондов: Р — 335 Управление коммунальных хозяйств, Р — 378 Арзамасская государственная опытная станция по племенному делу и искусственному осемению, Р — 664 Арзамасский горком народного контроля, Р — 897 Арзамасская МТС — отделение сельхозтехники. В справках, записках, телеграммах отражается противоречивый характер реформаторской деятельности в важнейших отраслях сельского хозяйства.

Периодические издания представляют собой специфический комплексный источник. Работа с материалами местной областной и центральной прессы позволяет системно проследить развитие сельского хозяйства на протяжении исследуемого периода. При работе учитывалась официозность и тенденциозность многих публикуемых материалов, составляющая особенность советской периодики. Материалы «Правды», «Горьковской правды», «Сельской жизни», «Труда» и других периодических изданий, являясь документами своего времени, представляют огромную ценность для исследования 1.

Значительный интерес в контексте решения представляют источники личного происхождения. Мемуары советских политических и хозяйственных руководителей составляют значительную группу источников использованных при написании работы. Учитывая такую особенность мемуарной литевода по ремонту строительных и дорожных машин. — Оп.1. Д.444- - Фонд 6830-Первичная организация КПСС Болыпе-Тикинского филиала ЭМЗ Борский район Горьковской области. — Оп.1. Д. 43. — Фонд 7523-Первичная организация КПСС Заволжского завода гусеничных тягачей Горьковской области. — Оп.1. Д. 42. -Фонд 7586-Первичная организация КПСС завода автозапчастей Арзамасского района Горьковской области.-Оп.1. Д.144- АГАН0-№ 2. — Фонд-335-Управние коммунальных хозяйств. — Оп.1. Д. 32. — Фонд Р-378-Арзамасская государственная станция по племенному делу и искусственному осеменению. — Оп.1. Д.79е.- -Фонд Р-550-Арзамасский райисполком.-ОпЛО. Д. 224.—Фонд Р-664-Арзамасский горком народного контро-ля.-0п.1. Д. 150.

1 Горьковская правда. -1952;1966 годыПравда. — 1977; Сельская жизнь — 1975;1979 годыСельское хозяйство. — 1958;1977 годыТруд. — 1976.

2 Байбаков, H.K. Сорок лет в правительстве / Н. К. Байбаков. — М., 1993; Брежнев, Л. И. Ленинским курсом. Речи и стаьи.Т.З./Л.И.Брежнев.-М., 1972; Брежнев, Л.И. О дальнейшем развитии сельского хозяйства. / Л. И. Брежнев.-М., 1976; Витте, С. Ю. Избранные воспоминания /С.Ю.Витте.-М., 1991; Гайдар, Е. Т. Аномалии экономического роста /Е.Т.Гайдар.-М., 1997; Руцкой, A.B. Аграрная реформа в России / А. В. Руцкой.-Б.М.Б.г.- Сталин, И. В. Вопросы ленинизма./ И. В. Сталин.-М., 1939; Суслов, И. Ф. Механизм эффективного развития колхозов: формирование и реализация хозрасчетных интересов /И.Ф.Суслов.-М., 1981; Шаталин, С.С., Гайдар, E.T. Экономическая реформа: причины, направления, проблемы/ С. С. Шаталин, Е. Т. Гайдар.ратуры, как высокий субъективизм авторов в оценке исторических фактов, объясняемый их вовлеченностью в описываемые события, следует критически относиться к их содержанию. Это замечание особенно актуально в связи с характерной для мемуаров советского периода определенной тематической заданностью, связанной с контролем различных инспекций за выбором тем и сюжетов, разрешенных к публикации. И все мемуары остаются одним из важнейших видов исторических источников, без привлечения материалов которых анализ социально-экономического развития СССР будет недостаточно полным.

Ещё одной группой источников личного происхождения, использованных нами в работе, являются письма трудящихся в различные органы власти. Эти письма можно также отнести к одной из разновидности делопроизводственной документации, поскольку в архивных делах они хранятся вместе со справками, составленными лицами, проверявшими подлинность изложенных в письмах фактов. И все же скорее источники личного происхождения, поскольку за каждым текстом письма проступает личность с волнующими её вопросами и проблемами. Как правило, в письмах, направленных в Горьков-ский обком партии и другие органы власти, люди выражали свою обеспокоенность тяжелым материальным положением, жаловались на равнодушие и злоупотребление хозяйственных руководителей, описывали произошедшие с ними события. Письма трудящихся представляют собой уникальный исторический источник, поскольку содержат информацию о повседневной жизни людей, о проблемах, с которыми они сталкивались каждый день, об их отношении к окружающей действительности. На основе анализа этих писем можно сделать вывод об отношении, по крайней мере, отдельных представителей народа к власти и решениям, принимаемой этой властью, что помогает решить задачу обнаружения обратной связи между властью и обществом 1.

М., 1989; Хрущев Н. С. Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского хозяйства /Н.С.Хрущёв. Т. 8. — М., 1964.

1 Сидоренко, Н. П. Партия и кадры села: КПСС — организатор подъема культурно-технического уровня работника сельского хозяйства в условиях совершенствования социализма /на материалах партийных организаций Российской Федерации /Н.П.Сидоренко. — Ростов/Д., 1987.

Научная актуальность темы. Тема материально-технического переоснащения и борьбы за экономическую эффективность сельского хозяйства Горьковской области неоднократно становилась объектом научных исследований. Важнейшие события отечественной истории исследуемого периода: невиданные успехи СССР в космосе, колоссальное влияние «холодной войны» на внутреннее развитие СССР, приоритет промышленности в экономическом развитии, всё это было связано с реформированием аграрного сектора. Историческая наука пока только начинает подбираться к изучению повседневности советской эпохи, а это невозможно без анализа громадного пласта материала, связанного с историей сельского хозяйства. Исследование особенностей и специфики сельского хозяйства Горьковской области в 1965 -1970;е годы еще не была предметом самостоятельного изучения в исторической науке.

Практическая актуальность темы обусловлена повышенным вниманием к обсуждению перспектив реформирования аграрного сектора России, определением путей и средств выхода из создавшейся трудной ситуации, охватившей сельское хозяйство и различные стороны жизни сельского населения. Успешное решение назревших проблем невозможно без обращения к историческому опыту предыдущих десятилетий.

Краеведческие аспекты диссертации приобретают особый практический смысл в современных условиях, когда возрос интерес к проблемам сельского хозяйства.

Научная новизна диссертации определяется избранной темой исследования. Данная работа является одной из попыток проведения обобщающего исследования сельскохозяйственного и социального развития Горьковской области в 1965 — 1970;е годы. В диссертации поднимается ряд вопросов, ранее не изучавшихся историками на местном материале. Впервые был проведен комплексный анализ ведущих тенденций развития сельского хозяйства Горьковской области, вскрыты основные противоречия этого процесса и еделаны выводы о причинах их возникновения и результатах разрешения. Особое внимание уделено состоянию советского общества.

Практическая значимость исследования состоит в том, что приведенные нами материалы и полученные выводы могут быть использованы при дальнейшей разработке темы социально-экономического развития СССР и Горьковской области в 1965 — 1970;е годы.

Введение

в научный оборот новых неопубликованных источников способствует процессу накопления исторических знаний и содействует решению важнейших вопросов исторического развития страны. Данный материал может быть использован при написании курсовых и дипломных работ в высших учебных заведениях.

Апробация работы. Материалы исследования использовались на V межвузовской научно-практической конференции «Дискуссионные вопросы российской истории в вузовском и школьном курсах» (г. Арзамас, 2002 год), VII Нижегородской сессии молодых ученых (Нижний Новгород, 2002 год), IV межвузовской научно-практической конференции «Проблемы становления смешанной экономики России» (г. Арзамас, 2002 год), круглом столе «Актуальные проблемы отечественной истории», организованном в Арзамасском филиале НГТУ в декабре 2002 года и отражены в пяти публикациях.

Структура диссертации обусловлена проблемно-хронологическим принципом и сформирована в соответствии с целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения списка литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Период 1965 — 1970;е годы XX века занимает важное место в истории СССР. Именно в это время стала окончательно ясна несостоятельность планов реформирования страны. Экономика СССР достигла значительных успехов во всех отраслях народного хозяйства. Были построены сотни городов, десятки тысяч предприятий, созданы десятки новых отраслей промышленности.

Вместе с тем, потерпел крах курс правящей партии на интенсификацию народного хозяйства, соединение НТР с «преимуществами» социализма. В экономике стремительно нарастали элементы кризиса. Крупные достижения в пенсионном обеспечении, образовании, здравоохранении, культуре, других сферах социальной жизни общества сменились нарастанием в них кризисных явлений. Противоречивость социально-экономического развития этого периода нашла свое подтверждение и в развитии аграрной сферы.

Анализ проблем, связанных с материально-техническим переоснащением и борьбой за экономическую эффективность сельского хозяйства Горьковской области в 1965 — 1970;е годы свидетельствует о том, что они носили исторически обусловленный характер.

Во-первых, реформирование сельского хозяйства в 1965 году не означало резкого разрыва с прежней аграрной моделью, реализуемой в 1930 -1950;е годы и частично трансформированной на рубеже 1950 — 1960;х годов, поскольку новые черты аграрной политики сочетались с сохранением её принципиальных теоретических и практически-политических основ. Вместе с тем, аграрная политика представляла собой альтернативу сталинской политики раскрестьянивания деревни и непродуманных экспериментов конца 1950;х и начала 1960;х годов.

Во-вторых, появление новой аграрной модели отражало поиск путей адаптации советской экономической системы к условиям и требованиям НТР. В этой связи аграрный курс 1965 — 1970 годов стал попыткой консервативных реформаторов советского аграрного сектора, призванной не только обеспечить повышение темпов развития сельскохозяйственного производства, но выработать конкурентно способную социалистическую альтернативу буржуазно-фермерского пути аграрной эволюции.

К 1965 году в силу ряда объективных и субъективных причин и обстоятельств сельское хозяйство как СССР, так и Горьковской области, в частности, значительно отставало от промышленности как по темпам развития, так и по уровню экономической эффективности, — не удовлетворяло потребности граждан в сельскохозяйственных продуктах, а промышленность в сырье. Сложившееся положение в деревне требовало безотлагательных перемен.

В 1965 — 1970;е годы состоялось три аграрных пленума: Мартовский (1965 г.) и Июльские (1970, 1978). Мартовский (1965 г.) пленум ЦК КПСС проходил на поворотных рубежах политического развития страны. Первые итоги выполнения решений пленума оказались не слишком внушительными. Прошло лишь некоторое финансово — экономическое оздоровление хозяйств и несколько улучшились условия расширения воспроизводства в животноводстве. Июльские пленумы 1970 и 1978 годов отметили многочисленные трудности в развитии сельского хозяйства, но ограничились критикой, призывами, декларациямия, а также принятием конкретных решений.

В Горьковской области на протяжении 1970;х годов так или иначе осознавалась значимость социальных проблем. Декларированная необходимость глубокого поворота к решению многообразных задач, связанных с условиями труда и быта сельских тружеников, проводимая на основе масштабной программы в области социально-культурной сферы, была осуществлена на практике. В колхозе «Красный маяк» Городецкого района успешно решалась проблема строительства нового жилья и социальной инфраструктуры. Но таких колхозов было меньшинство. Как правило, сельский житель был фактически отстранён от участия в выборе проектов и их реализиции. Несмотря на то, что многие сельские жители имели финансовые возможности, в работе предприятий службы быта имелись существенные недостатки: отсутствие квалифицированных кадров (Городецкий, Сергачскийй и другие район) — нехватка производственных площадей (Сергачский КБО, Метбытре-монт) и высокая стоимость услугнекачественный ремонт и др. Многие руководители решали проблему с помощью приписок, например, ремстрой-управление. Перевыполнение плана по бытовому обслуживанию было осуществлено по 20 — 25 районам.

Сложная ситуация наблюдалась в системе образования. Во многих совхозах («Чернухинский» Арзамасского, «Алтунинский» Вачского и др.) менее чем на 50% выполнили план по освоению капитальных вложений.

Аграрнаые преобразования объективно были направлены на модернизацию сельского хозяйства с целью создания агропромышленного сектора, адекватного индустриальной стадии развития общества. В ней учитывались некоторые характерные тенденции развития производительных сил. Вместе с тем недооценивались или вообще игнорировались некоторые особенности современного этапа НТР, специфика аграрных отношений и широко признанные меры и принципы экономической деятельности в аграрном секторе.

Проблемы развития сельского хозяйства области рассматривались в рамках социалистической парадигмы с точки зрения укрепления материально-технической базы развитого социализма, реализации на практике ряда идеологических постулатов. И хотя в идеологической оболочке ставились и решались, как правило, реально существующие в сельском хозяйстве проблемы, нельзя не учитывать определенные противоречия между объективно существующей задачей и характером ее понимания, то есть между задачей модернизации аграрной экономики и идеологическими установками концепции развитого социализма.

Исследование вопросов, связанных с реформированием сельского хозяйства, позволяет сказать, что хозяйственный механизм эволюционизиро-вался от попыток внедрения элементов товарно-денежных отношений в плановую систему в 1965 году через усиления администрирования, централизма и директивности — к полному игнорированию рыночных регуляторов аграрной экономики. Эволюция хозяйственного механизма модели до конца 1970;х годов носила антирыночный характер, хотя первые шаги в соответствии с решениями Мартовского (1965 года) пленума ЦК КПСС давали некоторые основания надеяться на возможность освоения в плановой системе элементов рыночных механизмов, обеспеченных сочетанием плана и рынка при приоритете первого. В силу этого потенциал реформирования, содержащийся в аграрной модели, был реализован весьма в незначительной степени.

Основное внимание уделялось укреплению директивного планирования, совершенствованию административно-управленческих рычагов,^ также использованию весьма ограниченного хозяйственного расчета. Но при этом недооценивались, или игнориволись рыночные механизмы. На Пленумах Горьковского областного комитета КПСС неоднократно отмечалось, что реформирование аграрного сектора есть не подрыв социалистического механизма хозяйствования, а его совершенствование. По сути, не подвергалась сомнению необходимость централизованного планирования. Вопрос лишь состял в том, как осуществить централизованное воздействие-традиционно, на административной основе, через доведение конкретных показателей, или же в основном через воздействие на экономические интересы, путем регулирования экономических рычагов. Второй вариант — централизованное плановое регулирование. Однако при втором варианте необходимо прямое, конкретное регулирование важнейших народно-хозяйственных позиций. Именно такая система по существу мыслилась в предложениях по плану и рынку.

Перевод совхозов области на хозрасчётные отношения осуществлялся крайне медленно. Не лучше было положение с хозрасчётом в колхозах. Любые их попытки расширить хозяйственную самостоятельность всячески пресекались. Даже в первые годы реализации экономической реформы их хозяйственные права были весьма ограниченными. Перевод колхозов и совхозов на полный хозрасчёт способствовал некоторому росту производства сельскохозяйственной продукции. Однако сколько-нибудь серьёзных сдвигов в развитии совхозного производства, в укреплении их финансово-экономического положения не произошло.

Противоречия проявились, прежде всего, в выборе конкретного механизма реализации основных отраслей аграрной политики — растениеводства и животноводства. Основное внимание при интенсификации растениеводства и комплексной механизации животноводства уделялось укреплению директивного планирования, совершенствованию административно-управленческих рычагов, а также использованию материального стимулирования результатов социалистического соревнования и весьма ограниченного хозяйственного расчёта. Но, при этом, недооценивались, или игнорировались рыночные механизмы.

При рассмотрении процесса переоснащения технической базы сельского хозяйства Гфрьковской области необходимо затронуть вопросы о сельскохозяйственном машиностроении и эксплуатации машинно-тракторного парка в 1965 — 1970;е годы. В своей основе некоторые вопросы не были решены: прежде всего, недостаточное выделение колхозам и совхозам государственных средств по плану капитальных вложений, ошибки в планировании производства сельскохозяйственной техники, непроизводительная эксплуатация машинно-тракторного парка, низкое качество выпускаемых машин и др. Заволжский завод гусеничных тягачей, завод им. Я. М. Свердлова и завод «Двигатель революции» не предусматривали проведения коренных преобразований, без чего невозможно обеспечить эффективность в работе сельскохозяйственного машиностроения. Колхозы и совхозы области при эксплуатации сельскохозяйственных машин и оборудования допустили ряд нарушений при ремонте, хранении, нормировании, планировании и т. д.

Проведение курса межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции закончилось провалом. Волевое вмешательство в экономические процессы, догматизм, заидеологизированность, нарушение добровольности, скудный теоретический багаж, порочный хозяйственный механизмвот основные причины неудачи курса. Однако колхозы и совхозы Горьковской области продемонстрировали высокие показатели производственной деятельности. Убедительно выглядели результаты предприятий «Птицепрома».

Опыт реформирования области в 1965 — 1970;е годы многогранен и весьма поучителен, его уроки многочисленны и разнообразны. В их числе главными являются следующие:

1. Абсолютно необходимым условием выработки реалистической аграрной политики является подлинно критический научный анализ состояния сельского хозяйства. Причем, речь идет о выявлении глубинных причин отставания сельского хозяйства, об анализе основ аграрной политики, критической оценке принятых ранее решений. В изучаемый период критические оценки носили относительно реалистический характер, что положительно отразилось на развитии сельского хозяйства.

2. Участие государства в аграрной экономике должно быть своевременным и конструктивным, позволяющим обеспечить условия для нормального функционирования экономических субъектов. Такое возможно лишь при условии разумного сочетания рыночных и плановых механизмов. Однако абсолютизация роли государственного регулирования аграрной экономики 1965 — 1970;х годов не позволила найти пути и формы рационального решения этого вопроса.

3. Аграрная политика 1970;х годов, несмотря на многочисленные декларации о её комплексности, носила односторонний характер, не сумела в должной мере обеспечить рациональные взаимосвязи экономических, социальных, технических, научно-технических, организационно-управленческих аспектов, плановых и рыночных механизмов, крупных, средних и мелких форм организации производства, централизма и местной инициативы производительных сил и производительных отношений. При этом действовавшая логика доведена до абсурда здравых идей, между тем только комплексно принимаемые меры, одновременное преобразование всех факторов аграрного производства могут стать условием успеха.

Надежды на поиск единственно правильного решения никогда не приводил к успеху. Только сочетание таких факторов как достаточные капиталовложения, многообразие форм собственности и хозяйствования, самостоятельность сельскохозяйственного производителя, государственная поддержка аграрного сектора, плановое регулирование и рыночные механизмы, социальное переустройство села, укрепление производительных сил и совершенствование производственных отношений являются необходимым условием поступательного развития сельского хозяйства. При этом необходим учёт специфики сельскохозяйственного и крестьянского труда, современных тенденций производительных сил и недопустимость ущемления интересов села в области.

4. Для аграрного развития 1965 — 1970;х годов характерно, с одной стороны, запаздывание с проведением давно назревших преобразований, с другойповсеместное внедрение новшеств. Результатом подобной политики стало нарастание кризисных явлений в сельском хозяйстве и дискредитация даже вполне плодотворных идей. Опыт аграрного развития 1965 — 1970;х годов, таким образом, показал, что преобразования в аграрном секторе должны носить эволюционный характер, корректироваться по мере необходимости, проводиться последовательно и ненасильственными методами.

5. Примат политики и идеологии в ходе проведения аграрных преобразований неизбежно порождает кризисные явления в сельском хозяйстве. Разумеется аграрная политика не может быть свободна от политических и идеологических аспектов. Однако недопустима чрезмерная политизация и идеологизация аграрных преобразований. Между тем, в 1970;е годы экономическое целесообразие нередко подменялось политическим, а конкретные экономические шаги диктовались идеологическими поступками.