Отношение власти и общества к проблеме так называемого немецкого засилья в России в годы первой мировой войны

Актуальность темы

исследования. Первая мировая война явилась тяжелым испытанием для России, ее народа, власти и общества. Власть принимала все меры, на которые была способна, для того, чтобы вместе с союзниками победить противника. Не последнее место в мобилизации материальных и духовных ресурсов для достижения этой цели занимала и политика освобождения страны от так называемого «немецкого засилья», которое, по распространенным тогда представлениям, пронизало российскую действительность. В чем конкретно проявилось это «засилье», чем оно было опасно, и было ли так опасно, как это изображалось властями и общественностью, какими были направления, формы, этапы этой борьбы, были ли помимо прямой непосредственной задачи этой борьбы (подъем национального духа) другие цели, каковы были результаты этой борьбы? Актуальность темы связана и с такой важной проблемой как отношения власти и общественности в условиях войны.

Тесное экономическое сотрудничество двух стран в довоенное время, приведшее к значительной, а иногда и подавляющей роли немцев в отельных отраслях промышленности, существенная роль Германии во внешней торговле России — все это с началом военных действий стало проблемой, требующей немедленного решения. Вызывала опасение и почти двухмиллионная численность немцев-колонистов, сохранивших родной язык, национальные обычаи и отличавшихся определенной замкнутостью. Чрезмерно настороженные «патриоты» усматривали коварный замысел германского правительства в расположении поселений колонистов вдоль границ, дорог, железнодорожных путей, а также нередко вблизи от крупных заводов или оборонительных крепостей.

В немцах-колонистах стали видеть форпост для наступления германской армии, в многочисленных немецких служащих и коммерсантахразветвленную шпионскую сеть, а в распространенности в России достижений немецкой культуры и науки — попытку покорить русский народ духовно, отчаявшись победить силой оружия.

Борьба с германским влиянием внутри страны была в этот период характерна не только для России, но и для ее союзников — Англии и Франции. В связи с этим научно актуальным представляется и такой аспект нашего исследования как попытка сравнить то, как в союзнических странах велась борьба против «немецкого засилья» и каковы были результаты этой борьбы.

Необходимо отметить и следующее. Актуальным для тогдашней и нынешней России является поиск объединяющей национальной идеи. Изучение темы нашей диссертации поможет в какой-то мере ответить на вопрос, может ли быть успешным этот поиск на почве неприязни к инородцам.

Степень научной разработанности проблемы. Обратиться к этой теме нас побудило и такое обстоятельство как далеко недостаточный уровень ее разработки. Несмотря на то, что данная тематика всегда привлекала к себе внимание исследователей, она изучалась, большей частью, фрагментарно. Предметом рассмотрения были, как правило, лишь те или иные аспекты антинемецкой правительственной политики, причем не в стране в целом, а лишь в отдельных регионах, где проживали русские немцы, или в отдельных сферах экономики и государственного управления, где было «немецкое засилье». До сих пор нет комплексного обобщающего труда по нашей теме. Не проанализированы не только все области антигерманской борьбы в российской действительности того времени, но и их соотношение с подобными мерами, предпринятыми в западных странах. В то же время актуальность темы подчеркивается появлением в последние годы большого количества исследований, так или иначе ее касающихся.

В историческом аспекте состояние разработанности данной проблемы существенно отстает от потребностей времени.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в том, что оно является первой попыткой комплексно рассмотреть меры власти по освобождению страны от «немецкого засилья» в важнейших сферах материальной и духовной жизни и отношение российской общественности как к самому фактору «засилья», так и к политике власти по борьбе с ним. В работе освещен ряд сюжетов, которые оставались вне внимания историков. В частности, анализируется роль российской судебной системы в борьбе с «немецким засильем», подробно исследуется законодательная база антигерманской политики правительства, линия центральной власти и печати соотносится с действиями местных властей и отношением к немцам в отдельных регионах. Также прослеживается параллель между действиями российских властей по борьбе с германским влиянием и политикой их коллег из стран Антанты по этому же вопросу. Анализируется и общее для большинства стран явление шпиономании в военные годы. В ходе исследования в научный оборот был введен значительный объем новой информации, почерпнутый из опубликованных и архивных источников.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в необходимости анализа и активного извлечения исторических уроков для эффективного решения злободневных проблем. Итоги исследования могут послужить дополнительному осмыслению и интерпретации различных сторон взаимодействия власти и общества по многочисленным вопросам, в том числе по проблеме борьбы с внутренним врагом.

Объект исследования. В работе рассмотрены предпосылки борьбы с «немецким засильем», уровень германского влияния на отдельные стороны российской жизни, прослеживается, что из этого могло вызывать действительные опасения, а что являлось плодом вызванной войной шпиономании. Затем анализируются законодательная база и меры правительства по борьбе с «немецким засильем» — процесс создания специализированных ведомств для подготовки антинемецких мер и их реализации на практике, обсуждение законопроектов, их содержание, применение и последствия. Кроме того, рассмотрено отношение общественности к политике правительства в этой области. Здесь речь идет об описаниях в прессе ужасающих картин «немецкого засилья», поисках путей выхода из сложившейся ситуации, печатных попытках подтолкнуть власть в ее решимости покончить с чрезмерным иностранным влиянием, а затем о выражении удовлетворения или возмущения в связи с предпринятыми мерами.

Предметом исследования являются правительственные меры по борьбе с «немецким засильем» их восприятие общественностью.

Цели и задачи исследования. Целью и задачей нашей работы является выяснение феномена «немецкое засилье», определение его основных составляющих, установление причин и предпосылок борьбы с «немецким засильем», анализ законодательства по этому вопросу, выявление практических результатов политики правительства по борьбе с «немецким засильем», и отношение к этой политике российской общественности.

Хронологические рамки исследования включают июль 1914 — февраль 1917 года. Хотя в работе затронут довоенный период, когда антинемецкие настроения набирали силу, основное внимание, безусловно, уделено периоду Первой мировой войны, когда политика царского правительства и общества по борьбе с немецким засильем проявилась особенно полно. Верхней временной границей нашего исследования является Февральская революция изменившая характер российской государственности, место и роль общественности во внутренней и внешней политике страны и поставившая ч Л под вопрос политику свергнутой власти по борьбе с немецким засильем.

Методологическую основу работы составил диалектический принцип познания, подразумевающий историзм, объективность, системность и комплексность исследования проблемы. Изучение темы опиралось на проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, статистический и другие методы исторической науки. Раскрытию темы способствовал комплекс общенаучных методов, в частности, логический, метод противопоставления и ретроспективного анализа. Метод системного подхода дал возможность изучать события не изолированно друг от друга, а в качестве комплексного процесса. Подбор и распределение материала проводились в соответствии со структурно-функциональным и дискурсным способами анализа. Также приняты во внимание цивилизационный и модернизаторский подходы. В совокупности перечисленные методы позволили решить поставленные исследовательские задачи.

Структура исследования. В первой главе рассмотрены вопросы, касающиеся предпосылок развернувшейся антинемецкой компании и ее отдельные проявления, в частности, стереотипные представления о немцах, в том числе и российских, переоценка достижений германской культуры и науки. Тут же мы остановимся на отдельных аспектах, вызывавших общественное недовольство, в частности, «немецком засилье» в Прибалтийском крае и большом числе этнических немцев в российской бюрократии, в итоге спровоцировавшем слухи о германофильской партии и способствовавшем обвинению в шпионаже не только ряда высокопоставленных сановников, но и императрицы. Здесь также рассмотрено влияние прессы, антинемецкие общественные организации, а также Особый комитет по борьбе с «немецким засильем», создание которого играло знаковую роль, хотя многие вопросы правительственной политики в этом направлении были разработаны в других ведомствах, в том числе многочисленных особых совещаниях при отдельных министерствах. Отдельным пунктом идут такие стихийные проявления, вызванные антинемецкой кампанией, как погромы в Москве, которые случались неоднократно, хотя самым известным является майский погром 1915 года. Кроме того, отдельный пункт посвящен теоретическим вопросам права, связанным с издаваемыми законами в рамках политики правительства по борьбе с «немецким засильем», а также их практическому применению и возникающим в связи с ними вопросами. Тут же исследуется вопрос о лишении подданных неприятельских государств судебной защиты в России и их допуска к российскому правосудию в качестве истцов и ответчиков. Также мы остановимся на отдельных прецедентах российской судебной системы при рассмотрении дел неприятельских и даже российских подданных — немцев.

Во второй главе исследована политика правительства по борьбе с «немецким засильем» в аграрной сфере и отношение к ней общественности. Отношение власти и общества к немцам-колонистам рассмотрено с момента их расселения в России вплоть до переоценки их роли в ходе войны. Внимание также уделяется быту колонистов, отличию их образа жизни от порядков российских крестьян, зачастую вызывающему отчужденность и неприязнь. Затем идет подробный анализ законодательных актов, направленных на ликвидацию землевладения этнических немцев, от их подготовки до восприятия их общественностью и практического применения.

Третья глава посвящена правительственной политике по преодолению германского влияния на промышленность и торговлю, последствию этих действий и их восприятию обществом. Законодательные акты, в соответствии с которыми проводились ликвидационные действия выходили в нескольких редакциях — в связи с неясностью изначально издаваемых положений впоследствии к ним прилагались правила, циркуляры, разъяснения.

Историография.

Актуальность научного исследования данной проблемы подтверждается своеобразным состоянием историографии избранной темы.

Данная тематика всегда привлекала к себе внимание исследователей. Проблемы «немецкого засилья» и борьбы с ним активно обсуждалась с самого начала войны.

Литература

посвященная этим проблемам, носила в основном публицистический характер и отвечалО^злобе дня, но сохранило-" ^ свое значение не только как исторический источник, но в определенной степени как историографическое наследие. В многочисленных брошюрах и книгах описывалась история «немецкого засилья» и негативное влияние Германии на Россию1. Имея своей целью как-то обосновывать необходимость борьбы с «немецким засильем», они были чрезмерно политически ангажированы. Их низкий научный уровень в значительной мере объясняется еще и тем, что писались они не профессиональными историками, а политическими и общественными деятелями.

Для изучения быта и особенностей жизни немецких колонистов интересна работа депутата первой Государственной Думы Якова Дитца «История поволжских немцев-колонистов», написанная еще до начала Первой мировой войны. Дитц родился в немецкой колонии и был хорошо осведомлен об ее повседневной жизни. Автор привлек большое количество документов, ранее никем не использовавшихся, часть которых до наших дней не сохранилась, а также много воспоминаний старых колонистов. Из-за войны книга так и не вышла, хотя автор продолжал работать над ней до своей смерти в 1917 году. Издана она была лишь в наше время2.

В советское время взгляд на проблему определялся классовым подходом. Ранняя советская историография была крайне тенденциозна и уделяла большое внимание деятельности «германской партии» и стремлению царизма к заключению сепаратного мира. Тема сепаратных переговоров традиционно занимала немаловажное место в советской историографии, долгое время преобладала точка зрения, сформулированная в 20−30-е годы в трудах М. Н. Покровского, В. П. Семенникова и других историков. Она сводилась к доказательству стремления правительства, разуверившегося в возможности победы, заключить сепаратный мир в связи с осложнением.

1 См.: А. Беликов. Почему нам надо победить немцев. М., 1917. Н. Езерский. Почему нельзя верить немцам. М., 1917; Есипов В. В. Германцы. Варшава, 1915. Кобло Я. Д. Победа или рабство. Киев, 1915; Критский П. А. Когда и за что воевали русские с немцами. Ярославль, 1914. Немец. М., 1914. Белинский А. И. С кем мы дружили. /Исторический очерк русско-немецких отношений. — Могилев, 1914. Генерал-майор Н. Поливанов. О немецком засилии. — Пг., 1916.

2 Дитц Яков. История поволжских немцев-колонистов. М., 1997. С. 5 — 7. внутренней ситуации в стране. По мнению Семенникова, Германия стала искать пути заключения мира с Россией уже 1915 году. Причинами, помешавшими заключению мира, он называл боязнь противодействия части буржуазии, Думы, возможность невыгодных условий, а также страх разрыва с Антантой3.

Некоторые авторы полагали, что, хотя таких переговоров не велось, упорные слухи о них подтверждали саму возможность этого шага. Негативно отразилась на исследовательском процессе и тенденция сокращения в издании документов и мемуаров в 30-е гг., изъятие не отвечающих официальной концепции фрагментов и персонажей4.

Некоторые авторы утверждали, что накануне и в ходе войны германские и австрийские разведывательные органы проникли практически во все органы государственного управления, военные ведомства и действовали через лиц германского происхождения, в том числе императрицу, в экономической сфере, на фронте и в тылу5.

Для советской историографии проблемы в целом было характерно стремление дать анализ генезиса и хода войны, ее непосредственных итогов. Считалось, что правительство инспирировало кампанию по борьбе с «немецким засильем» для того, чтобы, во-первых, отвлечь недовольство народа от себя и от его классовых врагов помещиков и буржуазииво-вторых, в интересах последних было устранить на российском рынке конкурентов в лице германского капитала и немецких колонистовв-третьих, с помощью земель немецких колонистов решить проблему земельного б голода в стране при сохранении помещичьего землевладения .

3 Семенников В. П. Политика Романовых накануне революции (От Антанты к Германии). М.-Л., 1926.

4 Шубин Н. А. Россия в Первой мировой войне. Историография проблемы (1914 — 2000). М., 2001. С. 50.

5 Сейдаметов Д., Шляпников Н. Германо-австрийская разведка в царской России. М., 1939., Никитинский И., Софинов П. Немецкий шпионаж в России во время войны 1914 -1918 гг. М., 1942.

6 Дякин B.C. Первая мировая война и мероприятия по ликвидации так называемого немецкого засилья // Первая мировая война 1914 — 1918. М., 1968.

П.В. Оль в своей работе, говоря о результатах борьбы царского правительства с германскими капиталами в хозяйстве России, отмечал, что основные позиции германских концернов в стране перешли не к финансовым группировкам, а к государственно-монополистическим предприятиям. При этом курс правительства на широкое привлечение иностранного капитала в экономику страны создавал опасность замены германского капитала, 7 например, американским .

М.Ф. Флоринский считает, что на борьбу с «германизмом» и в экономической области царизм толкнул вооруженный конфликт с австро-германским блоком. Эта борьба затрагивала существенные экономические и социально-политические вопросы и требовала постоянного внимания со стороны правительства. Ученый подчеркивал, что напряженная внутриполитическая ситуация в России придавала лозунгу «ликвидации немецкого засилья» в хозяйственной жизни страны особую актуальность для самодержавия. Этот лозунг должен был привлечь на сторону власти буржуазию, страдавшую от германской конкуренции и настаивающую на усилении покровительства отечественной промышленности. По мнению Флоринского, в целом борьба с «германизмом» в экономике была призвана также, «способствуя раздуванию в массах шовинистических настроений, отвлечь внимание трудящихся от отечественных эксплуататоров"8.

А по мнению А. Я. Авреха антинемецкие погромы, прошедшие в Москве в мае 1915 года, были организованы властями. «Смысл этой традиционной полицейской провокации совершенно очевиден: выпустить пар — направить накопленное недовольство масс в другое русло», — утверждал исследователь. Он также не сомневался, что Григорий Распутин узнавал от императрицы важные секретные сведения и сообщал их в Германию9.

7 Оль П. В. Иностранные капиталы в народном хозяйстве довоенной России. Л., 1925.

8 Флоринский М. Ф. Кризис государственного управления в России в годы первой мировой войны. Л., 1988.

9 Аврех А. Я. Царизм накануне свержения. М., 1989.

Точка зрения, что борьба с «немецким засильем» преследовала исключительно цель перевести недовольство народа на немцев, популярна до сих пор. Так, Ковалев A.C. утверждает, что попытка отвлечь население от сложившихся тягот и лишений войны привела к прокатившейся по стране.

10 волне немецких погромов .

Труды советского времени позволяют в совокупности представить общий характер содержания и направленность политики правительства по борьбе с «немецким засильем», а также отношение к нему общества. Однако некоторые сюжеты рассматривались эпизодически, в контексте избранной авторами проблематики. В то же время господство классовой парадигмы препятствовало более глубокой и объективной оценке ряда сторон проблемы.

Подводя итог анализу советской историографии темы диссертации надо отметить, что она внесла значительный вклад в ее изучение, ввела в научный оборот целый ряд источников, расширила круг вопросов, касающихся темы.

Современная российская историография свидетельствует о начавшемся переосмыслении ряда аспектов истории Первой мировой войны. Интенсивно исследуются проблемы ее происхождения, особенности ее характера применительно к отдельным странам-участницам, итоги и последствия в контексте нового исторического измерения развития человеческой цивилизации XX века, а также такие сюжеты, как взаимоотношения государственной власти и монополий, эволюция морально-политического состояния армии, патриотические настроения в русском обществе в период войны.

Особенно активно тема борьбы с «немецким засильем» стала разрабатываться в постсоветский период, когда началось активное сотрудничество германских и российских ученых в изучении истории и культуры российских немцев. Появился целый ряд научных сборников, со статьями, посвященными отдельным аспектам темы: борьбе с «немецким.

10 Ковалев A.C. О взаимоотношениях между русской либеральной буржуазной оппозицией и правительством в ходе Первой мировой войны. // Первая мировая война. История и психология. СПб., 1999. С. 105. засильем" в масштабе определенного региона или в какой-либо одной сфере борьбы с этим «засильем». В частности рассматривалось применение ликвидационных законов в определенной местности, политика власти по отношению к немецким школам в России во время войны, меры региональных властей по искоренению «немецкого засилья"11. Но выходили и сборники, посвященные проблемам, связанным с российскими немцами в целом и в пределах всей территории России. Значительное место в этих работах уделено интересующим нам проблемам12.

Сборник «Немцы. Россия. Сибирь» содержит статьи по истории российских немцев в этом регионе. И. В. Нам рассказывает о росте взаимного недоверия между русскими и немцами, вызванном применением ликвидационных законов. Также речь идет о приветствии немцами Февральской революции и об их непростых отношениях с новой властью. Говоря об организационном собрании западно-сибирских колонистов в мае 1917 года, автор делает вывод, что благодаря правительственной политике по отношению к ним во время войны все они без исключения превратились в революционеров13. Статья П. П. Вибе повествует об основании колоний в западной Сибири в конце XIX — начале XX веков, их развитии и вызванных ими вспышках антинемецких настроений, предшествующих военной шпиономании. Заслуживает внимания характеристика, которая дается автором статьи Степному генерал-губернатору H.A. Сухомлинову, ярому.

11 Например: Немцы Москвы: исторический вклад в культуру столицы. М., 1997; Московские немцы — четыре века с Россией. М., 1999; Оренбургские немцы: этническая история и духовная культура. Оренбург, 1998. Немцы Оренбуржья: прошлое, настоящее и будущее. Оренбург, 1997. Немцы в Сибири: история и современность. Омск, 1995. Терещенко А. Г., Черненко А. Л. Российские немцы на Юге России и Кавказе. Ростов-на Дону. 2000; История и культура немцев Алтая: По материалам этнографических экспедиций. Выпуск 1: Алтайские немцы накануне и в ходе Первой мировой войны. Барнаул, 1999. Российские немцы на Дону, Кавказе и Волге. М., 1995.

12 Российские немцы. Проблемы культуры и образования. Новосибирск, 1996. Российские немцы. Проблемы истории, языка и современного положения. М, 1996. «Немцы в Росси и СССР: 1901 — 1941», М., 2000. Немцы в России. Люди и судьбы. СПб., 1998. Копелевские чтения 1999: Россия и Германия: диалог культур. Липецк, 2000.

13 Нам И. В. Сибирские немцы в условиях Первой мировой войны и революции. // Немцы. Россия. Сибирь. Омск, 1997. С. 145. стороннику борьбы с «немецким засильем"14. И. В. Черказьянова освещает такой аспект борьбы с «немецким засильем» как нападки на немецкие школы, которые в условиях иноязычного населения были важным фактором сохранения колонистами родного языка и национальных традиций. Положением Совета Министров от 24 декабря 1914 года в них было запрещено преподавание на немецком языке всех предметов, кроме закона Божьего и собственно немецкого. С началом войны были закрыты сотни немецких школ в первую очередь в прифронтовой полосе, затем школы стали закрывать и в тылу. В том, что они расположены вдоль дорог были усмотрены происки германского правительства. На прошения о возобновлении деятельности школ, даже с преподаванием на русском,.

15 отвечали отказом «до окончания воины» .

В книге C.B. Куликова анализируется представительство этнических немцев в составе высшей российской бюрократии. Автор говорит и об их общем числе, а также останавливается на отдельных чиновниках, заподозренных в пособничестве Германии из-за своих немецких фамилий.

Одной из основных тем работы является анализ слухов о германофильских.

16 склонностях царицы и так называемой «партии мира» .

Статья А. Э. Маттиса «Борьба с немецким засильем» в годы Первой мировой войны и немецкие колонии Томской губернии" основана на материалах томских архивов. Автор описывает относительно мягкое отношение местных властей к немцам и давление на них со стороны.

17 центральной власти .

14 Вибе П. П. Образование и становление немецких колоний в западной Сибири в конце XIX — начале XX веков. // Немцы. Россия. Сибирь. Омск, 1997. С. 46 — 48.

15 Черказьянова И. В. Немецкая дореволюционная школа Сибири: возникновение и проблемы развития. // Немцы. Россия. Сибирь. Омск, 1997. С. 122.

Куликов C.B. Бюрократическая элита Российской империи накануне падения старого порядка (1914 — 1917). Рязань, 2004.

17 Матгис А. Э. «Борьба с немецким засильем» в годы Первой мировой войны и немецкие колонии Томской губернии // Вопрсы истории Сибири XX века. Межвузовский сборник научных трудов. Новосибирск, 1998.

Колоницкий Б.И. в статье «К изучению механизмов десакрализации монархии (слухи и „политическая порнография“ в годы Первой мировой войны)» рассказывает о постепенном падении авторитета царской семьи, подозрениях их в связях с Германией, пособничестве немцам. Статья основана на многочисленных документальных свидетельствах: дневниках, докладах военной цензуры, сообщениях дипломатов18.

В книге «Тайные операции российских спецслужб с IX по XXI век» утверждается, что во время Первой мировой войны в России существовала разветвленная германская шпионская сеть. Немцы-колонисты и служащие германских предприятий рассматриваются авторами как агенты иностранных спецслужб19.

Слесарев А.П. в статье «Пропагандистские художественные издания в России в период Первой мировой войны» рассказывает о применении лубка как средства антинемецкой пропаганды. Правительство поощряло выпуск лубков, т.к. в полуграмотной стране художественная агитация более эффективна. На лубочных картинках часто встречались образы немца-управляющего, немца-заводчика, аптекаря, колониста и, конечно, немца-солдата20. Впрочем, надо отметить, что использование художественных произведений для пропагандистских целей, в том числе и для популяризации борьбы с «немецким засильем» рассмотрено и в ряде других издании .

В сборнике статей «Человек и война. Война как явление культуры» содержится информация о восприятии программы по борьбе с «немецким.

18 Колоницкий Б. И. К изучению механизмов десакрализации монархии (слухи и «политическая порнография» в годы Первой мировой войны) // Историк и революция. Спб., 1999.

19 Тайные операции российских спецслужб с IX по XXI век. М., 2000.

20 Слесарев А. П. Пропагандистские художественные издания в России в период Первой мировой войны. // Голоса истории. Материалы по истории первой мировой войны. Выпуск 24. Кн.З. М., 1999.

21 Денисов Вл. Война и лубок. Пг., 1916. Купцова И. В. Художественная жизнь Москвы и Петрограда в годы Первой мировой войны. СПб., 2004. засильем" в различных слоях российского общества, как среди.

22 интеллигенции, так и в крестьянской среде .

Т.А. Белогурова посвятила одну из глав своей книги отражению в прессе шпиономании. Автор отмечает, что в России не было подлинного осознания опасности немецкого шпионажа, поэтому в публикациях проявлялось достаточно необоснованной иронии по отношению как к самой проблеме, так и к тем, кто проявлял бдительность в возникшей ситуации. Шпиономания часто становилась темой фельетонов. Белогурова пришла к выводу, что «отсутствие знаний реальных деталей разведывательной деятельности заставляло авторов в силу конъюнктуры прибегать к приемам остросюжетных романов, выстраивая фабулу публикаций по законам.

23 детективной интриги" .

Статья З. С. Чертиной посвящена, в частности, ухудшению положения немцев в США в военное время. Как и в России, в США переименовывались немецкие торговые и промышленные заведения, запрещались разговоры на.

24 немецком языке, переставали издаваться немецкие газеты и журналы. Аналогичная проблема, но на территории Ангилии, изучается в статье Н. В Савиновой25.

Много внимания «немецкому засилью» и борьбе с ним уделяется в монархическом направлении историографии. Например, В. Кобылин в книге «Анатомия измены. Истоки антимонархического заговора», впервые изданной в Нью-Йорке в 1970 году, утверждает, что Германия подготовила план разгрома и колонизации России еще в 1911 году, правда, по его мнению, и англичане не отставали от них, с 1908 года готовя свержение царизма и разделение Российской империи. Автор отмечает крайне.

22 Человек и война. Война как явление культуры. М., 2001.

23 Белогурова Т. А. Русская периодическая печать и проблемы внутренней жизни страны в годы Первой мировой войны (1914 — февраль 1917 гг.). Смоленск, 2006.

24 Чертина З. С. ПМВ и этничность: пробуждение вулкана // ПМВ: Пролог XX века. М., 1998.

25 Савинова Н. В. Война в тылу: борьба англичан с «внутренними немцами» в 1914 — 1915 гг. // Труды Кафедры истории нового и новейшего времени Санкт-Петербургского государственного университета. № 2. 2008. СПБ., 2009. негативное действие, оказываемое распространением шпиономании на внутренне положение России. Он опровергает подозрения относительно германофильства императрицы, тем более в шпионаже в пользу Германии26.

Книга Виктора Дённингхауса «Немцы в общественной жизни Москвы: симбиоз и конфликт (1494 — 1941 гг.)» освещает историю немецкой общины в Москве, особенно ее социальные и культурологические сюжеты, исследует процесс интеграции немцев в русскоязычную среду при сохранении ими национальной, конфессиональной и языковой идентичности, а также формы, методы и средства борьбы с «немецким засильем», применявшиеся.

27 московскими властями .

Существенный вклад в изучение исследуемой нами проблемы внес И. Г. Соболев, обстоятельно осветивший работу Особого комитета по борьбе с немецким засильем в монографии «Борьба с „немецким засильем“ в России во время Первой мировой войны». Он также подсчитывает принадлежавшее российским немцам имущество, которое было продано или ликвидировано в ходе антигерманской борьбы. Соболев пришел к выводу, что политика правительства по борьбе с «немецким засильем» не имела объективных.

28 экономических причин и была «трагичная по своим последствиям» .

Данная тематика затронута и в ряде трудов зарубежных авторов. Так, доцент Американского университета в Вашингтоне Эрик Лор исследует опыт ограничения прав российских подданных по национальному признаку и ограничительные меры против германских иммигрантов в 1880-х годах, отчасти ставшие образцом для последующих законов по борьбе с «немецким засильем» в аграрной сфере. Он признает немецкоговорящих иммигрантов наиболее значительной группой инородцев в России и отмечает, что многие составляющие российской политики в области подданства и прав.

26 Кобылин В. Анатомия измены. Истоки антимонархического заговора. СПб., 2005.

27 Дённингхаус Виктор. Немцы в общественной жизни Москвы: симбиоз и конфликт (1494 -1941). М., 2004.

28 Соболев И. Г. Борьба с «немецким засильем» в России во время Первой мировой войны. СПб., 2004. Он же. Борьба с «немецким засильем» и политические партии России (19 141 917) // Политические партии России: прошлое и настоящее: Сборник статей. СПб., 2005.

17 иностранцев сформировались в процессе германско-российского взаимодействия. Автор обращается к инциденту с высылкой из Германии российских рабочих-мигрантов и связанному с ним повороту от сотрудничества к конфронтации в отношениях двух стран. Описываемые им меры по ограничению землевладения выходцев из Германии значительно повлияли на правительственные законы по борьбе с «немецким засильем» в.

29 годы Первой мировой войны .

А специалист по военной истории России Уильям Фуллер в связи с делом полковника С. Н. Мясоедова анализирует охватившую Россию шпиономанию. Автор отмечает «параноидальную охоту на шпионов» и действия русской полиции, которая «вынюхивала предателей с истерическим упорством». Он пришел к выводу, что в борьбе с «немецким засильем» каждая сторона преследовала свои цели — Ставка стремилась дать альтернативное объяснение военных поражений, правительствопродемонстрировать свою преданность национальным интересам, поиски народной поддержки, желтая пресса добивалась роста тиражей и дополнительных очков в борьбе с правительством. Фуллер подчеркивает сложившуюся в русской политике дилемму — если все немцы поголовно изменники, то заслуживают жестокого наказания, а если правительство медлит с этим, то возможно измена свела себе гнездо именно в нем? С другой точки зрения, если по большей части они невиновны, то власть использует их в качестве «козлов отпущения» для сокрытия собственной измены. «Параноидальная атмосфера, в которой политические силы слева, справа и из центра обрушивались на высших представителей власти и друг на друга с обвинениями в измене, не слишком способствовала стабильности.

30 режима и военным успехам", — отмечает исследователь .

29 Эрик Лор. «Германское заимствование»? Подданство и политика в области иммиграции и натурализации в Российской империи конца XIX — начала XX вв. // Imperium inter pares: Роль трансферов в истории Российской империи (1700 — 1917). М., 2010.

30 Уильям Фуллер. Внутренний враг: Шпиономания и закат императорской России. М., 2009. С. 181.

Можно сделать вывод, что тема борьбы с «немецким засильем» в России изучалась, большей частью, фрагментарно. Предметом рассмотрения были, как правило, лишь те или иные аспекты антинемецкой правительственной политики, зачастую не в стране в целом, а лишь в отдельных регионах, где проживали русские немцы, или в отдельных сферах экономики и государственного управления, где «немецкое засилье» было особенно сильно. До сих пор нет комплексного обобщающего труда по нашей теме. Не проанализированы не только все области антигерманской борьбы в российской действительности того времени, но и их соотношение с подобными мерами, предпринятыми в западных странах. В то же время актуальность темы подчеркивается появлением в последние годы большого количества исследований, так или иначе ее касающихся.

Источники.

Источниковую базу нашей работы составляют несколько типов документов: законодательные акты, делопроизводственные документы: стенограммы заседаний Государственной Думы, Особые журналы Совета Министров Российской империи, документы личного происхождениядневники и воспоминания, периодическая печать.

Основу политики правительства по борьбе с «немецким засильем» составляют законодательные акты: манифесты, указы, законы, прошедшие через Государственную Думу и Государственный Совет и утвержденные царем. Особенность законодательства военного времени заключалась в том, что в большинстве своем оно носило чрезвычайный характер и издавалось по 87 статье Основных законов. Мы пользовались первоначальными публикациями этих законодательных актов в «Собрании узаконений и распоряжений правительства», поскольку 3-е издание Полного собрания законов Российской империи было остановлено изданием законодательных актов 1913 года. Число выпусков «Собрания узаконений.» за месяц колебалось от двадцати до сорока31. Узаконения, изданные по министерству финансов и министерству торговли и промышленности, печатались также и в.

Вестнике финансов, торговли и промышленности" .

Наиболее важные законы повторно издавались частными типографиями в отдельных сборниках33. Интересен сборник «Законы и распоряжения по обстоятельствам военного времени», составитель которого В. Г. Зуйков собрал узаконения, касающиеся борьбы с «немецким засильем» в системе образования: распоряжения об увольнении или отчислении преподавателей или учащихся — подданных воюющих с Россией государств, о.

34 приостановлении их производства в чины и представлении к наградам .

Кроме того, среди важных источников по теме следует отметить Журналы особого совещания по обороне государства за 1915 — февраль 1917 гг.35. Также раскрытию проблемы борьбы с «немецким засильем» помогают Особые журналы Совета министров Российской империи за период Первой.

36 мировои воины .

Пониманию процесса обсуждения и выработки законов способствуют записи заседаний Совета министров, сделанные А. Н. Яхонтовым. Записи иногда обрывочны, но они ценны тем, что позволяют составить представление о том, какова была позиция Совета министров в целом и каждого министра по отдельности по интересующему нас вопросу. Яхонтов был помощником управляющего делами Совета министров с мая 1914 года по октябрь 1916 года, присутствовал на заседаниях кабинета, в том числе и секретных и мог делать записи совершенно открыто. «Сознавая несомненный.

31 Справочники по истории дореволюционной России. Библиографический указатель. Под ред. П. А. Зайончковского. М., 1978. С. 25.

32 См.: Вестник финансов, торговли и промышленности. 1915, № 6, 8 (21) февраля. С. 114 — 117- № 22, 21 мая (13 июня). С. 366 и др.

33 Важнейшие законы, указы и распоряжения военного времени. Пг., 1915 — 1916. Справка о законодательстве военного времени по торговле и промышленности (19 июля 1914 г.-20 мая 1915). Пг., 1915.

34 Законы и распоряжения по обстоятельствам военного времени. Киев, 1914.

35 Журналы особого совещания по обороне государства 1915 — февраль 1917 гг. М., 1977.

36 Особые журналы Совета министров Российской империи 1914 — февраль 1917 гг. М., 2008 — 2009. исторический интерес того, чему приходилось быть свидетелем", он стал записывать «отдельные прения с почти дословной подробностью, с сохранением образности выражений, яркости мысли и самого настроения говоривших министров». Этот источник тем более ценен тем, что официальных стенографических записей заседаний Совета министров не велось. Сведения о дебатах в принципе вообще не подлежали оглашению, хотя соблюдать это правило удавалось не всегда. Записи Яхонтова дают полную и точную картину деятельности правительства России во время.

37 воины .

Богаты информацией и стенографические отчеты заседаний Государственной Думы. Они позволяют проследить отношение различных партий и групп к «немецкому засилью» и политике правительства по борьбе.

38 с ним .

Отношение дворянского сословия к мерам по борьбе с «немецким засильем» можно выяснить из стенограмм съездов губернских дворянских уполномоченных. В речах ораторов на состоявшемся 10−14 марта 1915 года XI съезде звучала уверенность в близкой победе и призыв к правительству воспользоваться ее плодами и подготовиться к мирному времени, в том числе приняв меры к преодолению иностранного, в первую очередь немецкого, засилья. Вопрос о борьбе с «немецким засильем» в области промышленности и торговли был одним из ключевых на данном съезде. Хотя отдельные ораторы боялись дискредитировать столь важный вопрос легкомысленным обсуждением, другие предлагали уделить ему в ущерб другим дополнительное время как «самому модному». Однако уже на следующем съезде, прошедшем в ноябре 1916 года, этот вопрос отошел на второй план, смещенный другими внутренними проблемами России. Хотя даже при.

37 Совет министров Российской империи в годы Первой мировой войны. Бумаги А. Н. Яхонтова (Записи заседаний и переписка). Спб., 1999.

38 Государственная Дума 1906 — 1917. Стенографические отчеты. Четвертый созыв. Сессия IV. М., 1995. обсуждении государственного кризиса антигерманская тема то и дело всплывала39.

Что касается документов личного происхождения, то следует назвать, прежде всего, мемуарную литературу. Об отношении отдельных министров и крупных чиновников к «немецкому засилью», бюрократических проволочках в решении проблем, образовании и деятельности Особого комитета по борьбе с немецким засильем и других вопросах можно узнать из мемуаров Г. Н. Михайловского. Он был крупным чиновником министерства иностранных дел, участником многочисленных междуведомственных совещаний по борьбе с германским влиянием в России. Михайловский показывает систему изнутри, объясняя, как были приняты те или иные решения. «Записки» Михайловского интересны еще и тем, что он рассказывает о внутренней жизни министерства иностранных дел, которое подвергалось нападкам за большое число людей с немецкими фамилиями40.

Воспоминания генерала А. И. Спиридовича «Великая война и февральская революция» также содержат информацию о борьбе с «немецким засильем». Спиридович был начальником охраны царской семьи, в его книге подробно описаны царская семья и приближенные к ней лица. Он сообщает, что во время войны вопрос личной охраны государя упрощался относительно русских, но усложнялся относительно немцев, так как среди проживающих в России немцев всегда мог найтись какой-нибудь фанатик, который при общей повышенной нервозности задумал бы совершить покушение на царя во славу своей родины. Спиридович сообщает много сведений об императрице, о том, что ее напрасно подозревали в симпатии немцам, предательстве России41.

Также в работе были использованы воспоминания товарища министра внутренних дел, главы корпуса жандармов В. Ф. Джунковского. В силу.

39 Объединенное дворянство. Съезды уполномоченных губернских дворянских обществ. Т.3.1913;1916 гг. М&bdquo- 2002.

40 Михайловский Г. Н. Записки. Из истории российского внешнеполитического ведомства. 1914;1920. Книга 1.М., 1993.

41 Спиридович А. И. Великая война и февральская революция (1914;1917). Минск, 2004. занимаемой должности он имел непосредственное отношение к ряду мероприятий по борьбе с «немецким засильем», сообщал о своей поездке в Прибалтику для прояснения слухов о сочувствии местной администрации немцам и для проверки сообщений о многочисленных случаях шпионства и.

42 других важных вопросах, непосредственно касающихся темы исследования .

О восприятии проблемы «немецкого засилья» в армейской среде, поисках предателей и других касающихся темы исследования проблемах сообщает в своих мемуарах генерал-лейтенанта М.Д. Бонч-Бруевича43.

Использованы нами также «Воспоминания дипломата 1893 — 1922гг.» Ю. Я. Соловьева. В начале войны он возглавлял при испанском посольстве в Петербурге справочный стол о русских, оставшихся на территории вражеских стран, которых только в Германии было более 40 тысяч. В мемуарах он пишет о Прибалтийских провинциях, шпиономании,.

44 чиновниках-немцах .

Об императрице пишет и В. М. Руднев, товарищ прокурора Екатеринославского окружного суда, который после Февральской революции участвовал в Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию злоупотреблений бывших министров и других высших должностных лиц45.

Интересен дневник искусствоведа Н. Н. Врангеля (1880 — 1915) «Дни скорби». Врангель сотрудничал с Императорской Академией наук, Музеем императора Александра III, а во время войны принимал активное участие в деятельности Красного креста. В дневнике за 1914 — 1915 годы приведено много примеров шпиономании и борьбы с «немецким засильем"46.

Привлекались также воспоминания и дневники некоторых зарубежных политических деятелей. Президент Франции Раймон Пуанкаре в своих записях останавливается не только на отдельных примерах антигерманских.

42 Джунковский В. Ф. Воспоминания. Т.2. М.,. 1997.

43 Бонч-Бруевич М. Д. Вся власть Советам! М., 1958.

44 Соловьев Ю. Я. Воспоминания дипломата 1893 — 1922. Минск, 2003.

45 Руднев В. М. Цравда о царской семье, Г. Е. Распутине и «темных силах» //Платонов O.A. Распутин и «дети дьявола». М., 2005.

46 Врангель H.H. Дни скорби. Дневники 1914 — 1915 гг. СПб., 2001. мер во Франции, но и сообщает о дошедших до него слухах о германофильствующей партии в окружении российского императора47. Эдуарда Эррио, который в военное время был мэром Лиона, а затем назначен министром общественных работ, повествует о германофобских настроениях во Франции, жертвами которых он стал благодаря слухам о близком знакомстве с отдельными политическими деятелями противоборствующей стороны. В эго дневнике есть и много другой полезной информации по интересующей нас теме48. Антигерманские настроения в России отразились и в воспоминаниях бывшего немецкого посла в Лондоне князя Карла Макса.

Лихновского .

Важную группу источников составили данные периодических изданий, содержащие обширный и разнообразный фактический и аналитический материал. При этом была учтена специфика этого вида источниковавторство, политическая ориентация, время написания и т. д.

Правительственная кампания по борьбе с «немецким засильем» поощрялась и поддерживалась прессой. Наиболее активно выступала столичная пресса, особенно правая. Прогрессистская печать, отражавшая, прежде всего, интересы московской буржуазии, под лозунгами развития русской нации и ее самостоятельности выступала за устранение конкуренции внутри страны со стороны немецких промышленников. Так, журнал «Промышленность и торговля» выражал опасения, что репрессии против немецких предприятий могут задеть интересы русских подданных, что бойкот германских товаров, будет бесцельным, если не развивать выпуск своих товаров, не пересмотреть договоры, что ликвидация немецких.

50 предприятии является только политической мерой .

Много места «немецкому засилью» и борьбе с ним отводила газета «Утро России» — орган московских промышленников. Она выступала с.

47 Пуанкаре Раймон. На службе Франции 1915 — 1916: Воспоминания. Мемуары. М., 2002.

48 Эдуард Эррио. Из прошлого. Между двумя войнами 1914 — 1936. М., 1958.

49 Моя миссия в Лондоне. 1912 — 1914. Воспоминания князя Лихновского, бывшего германского посла в Лондоне. 1918.

50 Промышленность и торговля. 1914.15 августа. № 16(160). крайних шовинистических позиций и вела энергичную кампанию против всего немецкого, называя германскую культуру «презренной» и бездушной и противопоставляя германизму славянство. На страницах этой газеты война рисовалась столкновением двух рас, двух культур — славянской и.

51 германской .

Регулярно публиковали материалы по «немецкому засилью» ежемесячный либерально-народнический журнал «Русские записки» и его ежемесячное приложение «Русская будущность». Журнал утверждал, что он не имеет ничего общего «с псевдонационализмом, систематически подменяющим улучшение и упорядочивание жизни русского народа ограничительными наскоками на жизнь других народностей, входящих в состав нашего государства"52. Исключение тут делалось только для проживающих в России немцев. В «Русских записках» часто появлялись статьи, рисовавшие ужасные картины «немецкого засилья» в России.

Новое время" помещало разнообразные материалы о «немецком засилье» практически в каждом номере. Немецким колонистам на юге России был посвящен цикл статей «Золото Рейна. Кольцо нибелунгов». Корреспондент газеты ездил по колониям, беседовал с их поселенцами, а также с соседствующими с ними русскими и украинскими жителями, чиновниками. В его сообщениях было обрисовано пугающее изображение «немецкого засилья» в регионе и уже проводящиеся в жизнь меры по его преодолению. Газета приветствовала антинемецкие законодательные акты правительства и настаивала на решительном продолжении борьбы.

Широко использовалась информация либеральной юридической газеты «Право». Издание публиковало многочисленные сообщения о работе Совета министров и междуведомственных совещаний, разрабатывавших те или иные аспекты правительственной борьбы с «немецким засильем». Кроме того, газета анализировала юридическую, правовую сторону всех.

51 Утро России. 1914, № 157, 27 июля.

52 Русская будущность. 1915. 28 августа. № 2. С. 1−2. ограничительных законов российских властей, связь издаваемых законодательных актов с предшествующим отечественным законодательством, а также с международной практикой. Правовая сторона ликвидационного законодательства представляется очень интересной, и при этом нигде, кроме как в профильной газете, не затрагивается. Надо отметить, что материалы, публиковавшиеся в еженедельнике, относящиеся к теме диссертации, вводятся в научный оборот впервые.

Исследование опирается также на массив документов и материалов, хранящихся в Государственном архиве Российской Федерации в фондах Департамента полиции и канцелярии А. Ф. Джунковского. В фонде Департамента полиции особый интерес представляют дела № 143, 171, 174 IV делопроизводства, занимавшегося вопросами, связанными с борьбой с «немецким засильем». В этих делах содержатся доносы на германских подданных и различного рода сообщения о «немецком засилье» на предприятиях и даже в целых районах, особенно в южном53.

В фонде канцелярии Джунковского нашли отражением самые разнообразные вопросы, касающееся проблемы борьбы с «немецким засильем» — это и майский погром в Москве, и его поездка в Прибалтику с целью выяснить отношение местных немцев к военным действиям и проверка многочисленных доносов на отдельных чиновников и служащих, носящих немецкие фамилии.

Обширная историография, созданная в предшествующие годы, содержит многочисленные разрозненные (в соответствии с конкретными задачами определенных трудов) сведения по интересующей нас проблеме. Источники, вовлеченные в научный оборот отечественными историками, также привлекались в связи с этим в опосредованном виде с указанием конкретных научных исследований.

53 ГАРФ. Ф. 102. Оп. 123. Д. 174.

Заключение

.

Итак, проведя исследование проблемы, можно, во-первых, сделать вывод о том, что для борьбы с «немецким засильем» в России в годы Первой мировой войны были объективные предпосылки, которые в условиях чрезвычайной нервозности и шпиономании стали казаться поистине чудовищными признаками мирного захвата.

Тесное экономическое сотрудничество двух стран в довоенное время, приведшее к значительной, а иногда и подавляющей роли немцев в отельных отраслях промышленности, существенная роль Германии во внешней торговле России — все это с началом военных действий стало проблемой, требующей немедленного решения. Вызывала опасение и почти двухмиллионная численность немцев-колонистов, сохранивших родной язык, национальные обычаи и отличавшихся определенной замкнутостью. Чрезмерно настороженные люди в преддверии войны различили тактический ход германского правительства в расположении их поселений вдоль границ, дорог, железнодорожных путей, а также нередко вблизи от крупных заводов или оборонительных крепостей, то есть фактически по пути наступления вражеской армии. Особенную роль тут сыграл германский закон о двуподцанстве, особенно его расширенная версия 1913 года — разрешающая службу другим государствам и дающая отсрочку от исполнения воинской повинности.

Таким образом, в немцах-колонистах стали видеть форпост для наступления германской армии, а в многочисленных немецких служащих и коммерсантах — разветвленную шпионскую сеть.

Тогда же произошла переоценка достижений немецкой культуры и науки. В популяризации в России немецкой литературы и философии теперь видели попытку покорить русский народ духовно, отчаявшись победить силой оружия.

В таких условиях общественность и пресса стали требовать от правительства беспощадной борьбы с «немецким засильем» во всех сферах жизни. Такие призывы звучали на страницах газет, в различных собраниях и на заседаниях Государственной Думы. Однако постепенно антинемецкая кампания приобрела небывалый размах, превращая ранее безобидные вопросы в проблемы, способные скомпрометировать власти. Ведь в попытках ликвидировать чрезмерное влияние немцев не могло не возникнуть вопроса о том, кто его допустил.

Правительство, в свою очередь, вынужденное считаться с народными настроениями, попыталось воспользоваться ими, обратив в свою пользу гнев на немцев, однако оказалось не в состоянии выработать в борьбе с «немецким засильем» достаточно продуманную, последовательную и эффективную политику.

Следует отметить, что антинемецкие меры не были исключительно российской чертой в это время. Проживавшие во Франции, Англии и даже в США этнические немцы в годы войны попали в категорию неблагонадежных, их положение резко изменилось к худшему. Как и в России, в государствах-союзниках закрывались немецкие газеты и общественные организации, переименовывались звучавшие по-немецки названия предприятий и магазинов, вводился запрет на разговоры на немецком языке в общественных местах. Пресса также пестрела сообщениями о зверствах германской армии. Шпиономания была общим явлением. Как в России, так и в странах Антанты, мерцание свечи в окне могли принять за сигнал для вражеских шпионов, а выкрашенную в белое крышу немецкого предприятия — за условный знак германскому аэроплану.

Меры по разрыву торговых отношений, высылке или интернировании неприятельских подданных, аннулированию патентов и устранению германских акционеров из торговых и промышленных предприятий были совершенно естественны для всех стран Антанты, так же как и борьба за полное освобождение экономики от немецкого влияния. В итоге на состоявшейся в июне 1916 года в Париже Экономической конференции Англия, Франция и Россия даже согласовали между собой дальнейшие действия по искоренению германского влияния и обязались продолжать борьбу с ним.

Как страны Антанты, так и страны тройственного союза принимали многочисленные законодательные акты, ограничивающие права подданных неприятельских государств. Нормативные акты принимались под влиянием обстановки в стране и диктовались внутренней политикой, однако нередко позиционировались как «акты возмездия» за аналогичные меры, принятые странами — противницами.

В России борьба с «немецким засильем», безусловно, имела ряд специфических особенностей. В частности, для страны центральным стал земельный вопрос, который в западных странах если и поднимался, то попутно, как форма владения немецкими предприятиями.

Главными целями правительственной политики по борьбе с «немецким засильем» было стремление теснее сплотить народ в войне против Германии и Австро-Венгрии, освободить экономику России от влияния германского капитала и решить земельный вопрос за счет колонистов.

Если говорить о результатах борьбы, то надо отметить, что меры правительства, направленные на ликвидацию немецких торговых и промышленных предприятий, приводили к закрытию большинства из них. Финансовые затруднения таких предприятий, замена администрации не всегда компетентными чиновниками, дезорганизовывали ход работ и способствовали развалу хозяйственной жизни страны.

Хотя пресса сообщала о некоторых успехах отечественной промышленности, вызванной ее освобождением от «германского засилья», однако эти случаи были единичными, прогресс небольшим. С другой стороны, можно ли требовать более значительных результатов за столь небольшой период времени, да еще и осложненный идущей войной. Способствовали бы правительственная политика качественному улучшению отечественной промышленности и торговли или в условиях неразвитой экономики германский капитал был бы заменен американским или английским, помешала узнать революция.

Помимо ликвидации германских предприятий, с началом войны властям пришлось законодательно регулировать многочисленные аспекты хозяйственной жизни, связанные с неприятельскими подданными — сделки с ценными бумагами, банковский вклады, доступ к сейфам, платежи за границу, выплату кредитов, роль акционеров, сбор налогов. Эти нормативные акты не всегда были ясны правоприменителям, вызывали вопросы и зачастую нуждались в разъяснениях и уточнениях. Это, в свою очередь, не делало политику по борьбе с «немецким засильем» более последовательной.

Ограничительные меры по отношению к землевладению немцев-колонистов были прекращены Временным правительством как неудавшиеся. Они привели к запустению многих хозяйств, спекуляциям со скупкой земли, злоупотреблениям. К тому же эти меры способствовали обострению болезненного для страны вопроса о переделе земли. Меры по лишению земли немцев-колонистов породили желание также аналогичных мероприятий по отношению немцев-помещиков Прибалтийского края. А затем в народе пошли разговоры о таком отчуждении земель и русских помещиков.

Борьба с «немецким засильем» стала политическим фактом, который мог принести выгоду, способствовать повышению популярности правительства. Но в итоге все обернулось не так. Политика правительство по борьбе с «немецким засильем» не всегда была последовательной и удачной. Сам факт антигерманской борьбы влиял на принимаемые решения в самых разных сферах, ничего общего с ней не имеющих. При назначении на государственных должности для чиновника, даже самого высокопоставленного, имели значение не только его профессиональные качества, но и репутация противника или сторонника решительной борьбы с германизмом, а также звучание его фамилии.

Тем не менее, недовольство большой долей этнических немцев в составе российской бюрократии и военном командовании в обществе все больше росло. На фоне размаха антинемецкой компании это породило толки о том, что «германскую чистку» по логике надо начинать с верхов, иначе она не будет эффективной.

Учитывая «состав крови» российского императорского дома это было особенно опасно. И во Франции, и в Англии государственные деятели подвергались нападкам за недостаточную, по мнению некоторых, жесткость к неприятельским подданным внутри страны, но в России антинемецкая кампания имела более фатальные последствия. Шпиономания и слухи об измене в верхах власти распространились настолько широко, что стали успешно использоваться противниками власти для ее десакрализации. Такие слухи даже подрывали доверие к российским властям у союзников. Таким образом, чрезмерно раздутая антинемецкая кампания давала не столько положительные, сколько отрицательные результаты для правительства, способствовала нарастанию кризиса правящих верхов, одного из главных признаков предреволюционной ситуации.