Детское население в условиях социально-экономической трансформации и демографического кризиса в России

Актуальность темы

исследования. В настоящее время дети составляют значительную часть населения страны (на них приходится порядка 23% всех российских жителей). Однако, численность и доля детей в России постепенно сокращает ся в связи со снижением рождаемости, выездом детей за границу и продолжающейся оставаться высоким по сравнению с экономически развитыми странами уровнем младенческой и детской смертности.

Вместе с тем, от численности и качества детского населения в России во многом зависит будущее государства. В этой связи, вопросы, связанные с изучением демографических и социальных тенденций в данной группе населения представляют не только научный интерес, но и имеют важное практическое значение. Демографические проблемы России (прежде всего, низкая рождаемость и высокая смертность) обусловлены социальными и экономическими причинами.

Вопросы защиты прав и решения социальных проблем российских детей актуальны на этапе реформирования нашего общества и экономики, когда государство и бизнес практически устранились от этих вопросов. Сейчас для страны важно восстановить социальный подход и вернуть внимание к проблемам здоровья, досуга, образования и лечения детей, что позволит во многом решить ряд демографических проблем государства.

Объектом исследования в настоящей работе является детское население России. Предмет исследования — динамика количественных и качественных показателей детского населения и направления социальной поддержки детей и подростков в России.

Цель исследования — выявить причины и последствия сокращения численное Iи детского населения и ухудшения здоровья российских детей, а также обосновать рекомендации по их социальной поддержке.

Задачи исследования:

— выявить тенденции и причины изменения рождаемости, младенческой и детской смертности в России на протяжении 1990;2000;х гг.;

— определить факторы, влияющие на динамику изменения численности и доли детского населения в стране на протяжении 1989;2005;х гг.- установить социально-экономические факторы, обусловившие ухудшение здоровья, рост заболеваемости и смертности среди российских де1ей и подростков в условиях социально-экономической трансформации в 1990;2000;е гг.,.

— дагь оценку состояния нормативно-правовой базы, обеспечивающей решение социальных проблем детей, обеспечивающей их права и интересы на федеральном и региональном уровнях, а также разработать направления ее совершенствования.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили рабопя отечественных демографов, экономистов и социологов Антонова А. И., Архангельского В. Н., Борисова В. А., Бреевой Е. Б., Волгина H.A., Дарского JI.E., Доброхлеб В. Г., Елизарова В. В., Ермакова С. П., Захаровой О. Д., Зверевой Н. В., Зубок Ю. А., Ивановой А. Е., Ионцев В. А., Киселевой Г. П., Медкова В. М., Орловой И. Б., Осипова Г. В., Римашевская Н. М., Рогачева C.B., Рыбаковского Л. Л., Семеновой В. Г., Сифман Р. И. и др. Также исследование опиралось на аналитические работы в сфере обеспечения прав детей и анализ нормативно-законодательных актов, обеспечивающих решение социальных проблем детей, их права и интересы на федеральном и региональном уровнях.

Источники информации и методы исследования. Настоящая диссертация включала статистический, социологический и аналитический методы исследования. информации были использованы материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата), включая данные текущего учета населения (сборники «Естественное движение населения Российской Федерации», «Численность и миграция населения Российской Федерации», «Демографический ежегодник России», «Регионы России», «Социальное положение и уровень жизни населения России», «Здравоохранение в России») и переписей населения 1989 и 2002 гг.

Использованы материалы ежегодных докладов о положении детей в с фане, которые были подготовлены Советом Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также привлечены данные обследований детей, проведенных различными научно-исследова1ельскими институтами и университетами России. В работе был проведен анализ научной литературы и нормативно-законодательных актов по вопросам решения социальных проблем детей, обеспечению их прав и интересов на федеральном и региональном уровнях на основе справочно-правовой системы Консультант-Плюс.

Было проведено социологическое исследование родителей в Москве и Астрахани методом глубинного интервью с использованием единого вопросника в период с апреля по июнь 2006 г. по проблеме агрессивного контента и его влиянию на физическое и психологическое здоровье детей. Исследование позволило сформулировать предложения для выработки политики в области безопасного использования Интернета детьми. В выборку исследования попали, в основном, полные семьи с детьми-пользова1 елями Сети в возрасте от 7 до 15 лет.

Наиболее существенные результаты, нолученные автором:

— выявлено, что повышение рождаемости в 1980;е гг. было обусловлено внедрением в СССР мер по поддержке семей и женщин, генеральной тенденцией на протяжении 1990;х гг. было сокращение рождаемости в связи со снижением жизненного уровня населения и ценности в детях, небольшой рост рождаемости в начале 2000;х гг. связан с «демографической волной» (в репродуктивный возраст вступило численно большее поколение женщин, которые родились в 1980;е гг.) (с. 14−15);

— установлено, что, несмотря на позитивные изменения в динамике младенческой смертности, ее уровень в нашей стране остается в 2−3 раза выше, чем в экономически развитых государствах (с. 27−29);

— на основе данных переписей населения 1989 и 2002 гг. выявлена устойчивая 1енденция сокращения общей численности и доли детей в населении России, что формирует в стране модель старения «снизу», т. е. сокращение доли детей происходит на фоне сверхсмертности трудоспособного населения и низкой продолжительности жизни (с. 51);

— определено, что основными факторами, связанными с сокращением численности и доли детей в России является снижение рождаемости на протяжении 1990;х гг., относительно высокая (по меркам экономически развитых стран) детская смертность и «вывоз» детей за границу (с. 50),.

— выявлены причины ухудшения здоровья российских детей, в том доказано, что имущественное расслоение и широкое распространение бедности в России привело к тому, что многие дети и подростки просто выпали из поля зрения органов образования и здравоохранения, что незамедлительно отразилось на росте заболеваемости и инвалидности (с. 52−64);

— произведены оценки масштабов распространения беспризорности, уличного труда и простшуции среди детей, в частности установлено, что число беспризорных детей в России составляет не менее 1 млн. человек, при этом число работающих на улице детей в Москве составляет от 30 тыс. до 50 тыс., в Санкт-Петербурге — 40−50 тыс. человекзаняты в проституции в Москве до 100 1ыс. человек, из них несовершеннолетние девочки составляют 20−25%,.

— на основе анализа нормативно-законодательной базы по вопросам решения социальных проблем детей было установлено, что объем провозглашенных ранее на федеральном уровне «гарантий детства» значительно снижен, в том числе исключено право детей на приоритетную социальную защиту со стороны государства, значительно сокращен объем прав на образование, труд, охрану здоровья, социальную реабилитациюкроме того, при наличии достаточно обширной нормативной правовой базы, но обеспечению прав и интересов детей в субъектах Российской Федерации полностью отсутствует единое правовое пространство в обозначенной сфере (с. 132, 137).

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций. Достоверность результатов, полученных в ходе исследования, подтверждается использованием современных подходов и методов обработки статистической информации и адекватностью самих источников информации. Для диссертации были использованы данные переписей населения 1989 и 2002 гг., материалы Федеральной службы 1 осударсгвенной статистики, Совета Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Всемирной Организации здравоохранения (ВОЗ), Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Детского фонда (ЮНИСЕФ).

Научная новизна диссертационной работы. Разработана классификация факторов и причин ухудшения здоровья детей в России, предложена методика оценки демографических последствий процесса ухудшения здоровья детейпроизведены оценки масштабов распространения беспризорности, уличного труда и проституции среди детейустановлено влияние новых форм проведения досуга на здоровье детейразработаны рекомендации по совершенствованию российского законодательства по вопросам решения социальных проблем детей.

Практическая значимость исследования заключается в том, что ее результаты были использованы в работе органов, занимающихся вопросами решения социальных проблем детей на федеральном и региональном уровне. В частноеIи, результаты исследования были представлены в Национальный фонд подюговки кадров (НФПК) и учтены при разработке концепции подключения школ к Интернету, одобренной Министерством образования и науки РФ.

Апробация работы. Основные положения исследования докладывались на шести международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе «Информационные технологии в образовании -2004» (1−5 ноября 2004 г., Москва), «Новые информационные технологии в образовании: опыт, проблемы, перспективы» (23 ноября 2004 г., Сургут), конференция «Контент-фильтрация Интернет-ресурсов: цензура государства или цензура пользователя» (14 декабря 2004 г., Москва), российский Интернет Форум 2005 (23−24 марта 2005 г., Москва), «Актуальные проблемы глобальной экономики» (25 мая 2006 г., Москва), «Образовательная среда сегодня и завтра» (27−30 сентября 2006 г., Москва).

Материалы диссертации были опубликованы в журналах «Вестник Российского университета дружбы народов» (Серия «Международные 01 ношения») и «Безопасность Евразии». Всего по теме диссертационного исследования опубликованы 6 работ, общим объемом около 2,5 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. В диссертации 139 страниц текста, более 100 наименований научных источников в списке литературы, 10 таблиц, 3 рисунка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. Рождаемость в России значительно сократилась в 1990;е гг., что было обусловлено целым комплексом социально-экономических факторов, в том числе снижением жизненного уровня значительной части населения, снижением установок людей на рождение детей. Небольшой рост рождаемости был отмечен в начале 2000;х гг., который был обусловлен благоприятной половозрастной структурой населения, когда в репродуктивный возраст вступило поколение «детей периода активной пронаталистской политики советского периода». Одна, этот потенциал практически исчерпан, поэтому в ближайшее время Россию может ожидать сокращением рождаемости, если не будут предприняты меры по стимулированию рождаемости и повышению установок людей на семью и детей.

2. Показатели дегской и младенческой смертности в России имеют позитивные изменения — на протяжении 1960;2000 гг. они сокращались, однако уровень младенческой смертности в нашей стране остается в 2−3 раза выше, чем в экономически развитых государствах. Требуются дополнительные меры по улучшению ситуации в данной сфере, в том числе инвестиции в здравоохранение, укрепление здоровье матери и ребенка.

3. На основе данных переписей населения 1989 и 2002 гг. выявлена устойчивая тенденция сокращения общей численности и доли детей в населении России, что формирует в стране модель старения «снизу», т. е. увеличения доли старших возрастных групп по сравнению с молодыми и средними возрастными группами. При общем результате, это кардинально отличает Россию от стран Европы по характеру «старения» населения.

4. Выявлены причины и региональные особенности ухудшения здоровья российских дегей, в том доказано, что имущественное расслоение и широкое распространение бедности в России привело к тому, что многие дети и подростки просто выпали из поля зрения органов здравоохранения, что незамедлительно отразилось на росте заболеваемости и инвалидности.

5. На основе анализа нормативно-законодательной базы по вопросам решения социальных проблем детей было установлено, что объем провозглашенных ранее на федеральном уровне «гарантий детства» значительно снижен, в том числе исключено право детей на приоритетную социальную защиту со стороны государства, значительно сокращен объем прав на образование, груд, охрану здоровья, социальную реабилитациюкроме того, при наличии достаточно обширной нормативной правовой базы по обеспечению прав и интересов детей в субъектах Российской Федерации полностью отсутствует единое правовое пространство в обозначенной сфере.