Совершенствование организационно-экономического механизма управления предприятиями машиностроения: На примере предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения г. Рубцовска

Проблема совершенствования механизма управления возникла далеко не се- • годня, она созревала на протяжении многих лет и становилась все более актуальной.

При переходе от административных методов управления к экономическим не были созданы новые условия для эффективной системы внутрихозяйственных отношений. Проведенная приватизация практически ничего не дала для преодоления спада производства, решения структурных проблем развития производительных сил. Многие российские машиностроительные предприятия, в том числе тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, до сих пор являются убыточными, переживают глубокий спад производства и находятся в критическом или банкротном состоянии, которое явилось одной из главных причин тяжелейшего положения, сложившегося в последние годы в агропромышленном комплексе страны.

Большинство предприятий сельскохозяйственного машиностроения в результате обвального падения платежеспособного спроса на их продукцию резко снижали выпуск продукции, а многие из них прекратили производство целого ряда сельскохозяйственных машин, оборудования, частично или полностью изменили специализацию. На протяжении последних лет в отрасли имело место падение производства. Выпуск тракторов сократился за последний период по сравнению с 1990 годом в 22 раза, зерноуборочных комбайнов — в 60 раз, сеялок — в 50 раз, резко уменьшилось производство и других видов сельскохозяйственных машин.

За последнее десятилетие технологический парк тракторов и основных видов сельскохозяйственных машин на сельскохозяйственных предприятиях страны сократился более чем в 2 раза, а 50 — 70% имеющегося парка машин выработали нормативный срок службы. Так, к примеру, парк зерноуборочных комбайнов сократился с 407 тыс. до 231 тыс. штук (на 56%). По насыщенности на 1000 га пашни в России в 2002 году имелось 6,7 трактора и 4,6 комбайна, тогда как в США — соответственно 26 и 18.

В итоге кризисная ситуация, сложившаяся в сельскохозяйственном машиностроении и тракторостроении, привела к чрезмерному разбалансированию экономического организма каждого конкретного предприятия с соответствующей неспособностью продолжения финансового обеспечения производственного процессавозникла необходимость выявлять истинные причины возникновения кризисной ситуации, которые, как правило, заключаются не только во внешних условиях функционирования предприятия. Большинство проблем связано прежде всего с отсутствием эффективного организационно-экономического механизма управления на уровне предприятия.

В этой связи без кардинального изменения организационно-экономического механизма управления не обойтись. Совершенствование именно этого механизма, включающего в себя, в частности, постановку новых целей, создание адекватной ему управленческой системы, позволяющей адаптировать организации к новым условиям хозяйствования, должно позволить машиностроительным предприятиям выйти из сложного, а порой и кризисного положения.

В литературе в разные годы высказывались разные суждения по вопросам управления современными предприятиями. Это работы в целом по теории управления таких авторов, как П. Друкер, А. Г. Аганбегян, Е. Г. Ясин, П.Г. Бу-нич, Г. Б. Клейнер, Б. З. Мильнер, В. П. Кокорев, Э. М. Короткое, В. А. Бородин и др.

В отечественной литературе уделяется много внимания теории механизмов управления предприятием. В большинстве своем это разработки Ю. А. Тихомирова, В. В. Копейчикова, Б. П. Курашвили, A.M. Омарова, Д. И. Правдина, А. А. Модина, Е. Г. Яковенко, В. Н. Буркова, В. А. Ирикова, В. В. Кондратьева, С. П. Болотова и др.

Высоко оценивая заслуги указанных авторов, следует отметить, что ряд методологических и практических вопросов в области формирования организационно-экономического механизма, и особенно сферы его действия внутри предприятия, разработан еще в недостаточной степени и требует дополнительного изучения.

Изложенные обстоятельства и предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в разработке и апробации концепции совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятиями машиностроения на примере предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

Достижение цели диссертационной работы предусматривает необходимость решения следующих задач:

1. Анализ и оценка существующих теоретических подходов к изучаемой проблеме.

2. Выявление имеющихся основных проблем в управлении предприятиями машиностроения, в том числе предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

3. Изучение существующего организационно-экономического механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

4. Анализ финансово-экономического состояния исследуемых предприятий.

5. Изучение степени участия работников в управлении предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

6. Выявление направлений совершенствования организационно-экономического механизма управления.

7. Разработка концепции совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

8. Апробация разработанной концепции организационно-экономического механизма управления на конкретном предприятии машиностроительного профиля.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования диссертационной работы является система организационно-правовых, экономических и управленческих отношений, складывающихся при совершенствовании органи-v* зационно — экономического механизма управления на предприятиях машиностроения, в том числе тракторного и сельскохозяйственного. В качестве объекта исследования были избраны предприятия тракторного и сельскохозяйственного машиностроения г. Рубцовска.

Теоретической основой диссертационной работы послужили научные труды ряда отечественных и зарубежных ученых в области разработки организационных и экономических механизмов, нормативные акты, другие нормативно-правовые документы, а также сборники научных статей.

В качестве методологической основы исследования был выбран системный подход. В процессе написания работы в качестве общих методов эмпирического исследования применялись методы сравнения и обобщения, анализа и синтеза. Из частных методов в работе нашли отражение монографическое описание, социологическое исследование, методы финансово-экономического и статистического анализа.

При работе над диссертацией были использованы законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с совершенствованием процессов управления в организациях, статистические данные, бухгалтерская отчетность предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения г. Рубцовска.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. усовершенствован понятийно-сущностный аппарат, в частности, уточнена трактовка дефиниции «механизм управления» в соответствии с ее современным содержанием, расширено и уточнено определение категорий экономического и организационного механизмов управления за счет рас-iji смотрения их в качестве основных элементов механизма управления.

Сформулировано общее определение организационно-экономического механизма управления предприятиемпрослежена и обобщена эволюция развития управления предприятиями машиностроения в России и за рубежом, с определением тенденций ее развитиявыявлены, обобщены и систематизированы проблемы, приведшие предприятия машиностроения к кризисному состоянию с подразделением их на проблемы, определяемые внешней и внутренней средойосуществлена интегральная оценка социально-экономической эффективности существующего организационно-экономического механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения г. Рубцовска. Оценка осуществлена по комплексу годовых интегральных показателей (коэффициентов), позволяющих выявить целевую, технологическую, экономическую, социально-экономическую эффективность, финансовую устойчивость и общественную значимость исследуемых предприятий. Выявлено, что несмотря на высокую значимость анализируемых предприятий как для города, так и для Алтайского края в целом, результаты их производственной деятельности крайне низки, что свидетельствует о неэффективности существующих организационно-экономических механизмов управленияразработана концепция совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения г. Рубцовска, предусматривающая не только формирование организационной структуры и экономического взаимодействия в реорганизуемом предприятии, но и создание системы мотивации управленческих работников как в целом для предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, так и для конкретного предприятияосуществлена апробация предлагаемой концепции на базе ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» с разработкой процедуры формирования организационно-экономического механизма управления и экономического механизма взаимоотношений между дочерними предприятиями в создаваемом холдинге.

Практическая значимость работы состоит в разработке концепции совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и доведения ее до уровня конкретных рекомендаций.

Использование результатов исследования. Основные положения, изложенные в диссертационной работе, могут быть использованы в качестве практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма управления современными предприятиями машиностроительного комплекса.

Основные выводы и положения диссертации применяются в учебном процессе при подготовке студентов специальности 61 100 «Менеджмент организации» в Алтайской академии экономики и права. Основные элементы предлагаемой концепции положены в основу авторских курсов лекций по дисциплинам «Теория организации», «Современный менеджмент», «Производственный менеджмент».

Апробация работы. Основные теоретические и методические разработки, выполненные в ходе исследования, изложены в докладах на научно-практических конференциях: XXVII, XXVIII научных конференциях студентов, аспирантов, магистрантов, учащихся лицейных классов (Барнаул 2000 — 2001 г.г.), III межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы социального и научно-технического развития в современном мире» (Рубцовск, 2000 г.) — III международной научно-практической конференции «Образование и наука в третьем тысячелетии» (Барнаул, 2001 г.), III Международной научно-практической конференции «Управление человеческими ресурсами: регион, территория, организация» (Барнаул, 2001 г.), симпозиумах «Антикризисное управление в регионе» и «Стратегия корпоративного управления: опыт, проблемы» (Барнаул, 2002 — 2003 г. г).

Основные положения, обобщения и выводы диссертации отражены в 12 опубликованных работах общим объемом 28,37 печатных листа, в том числе 14,52-авторских.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 182 страницы машинописного текста, списка использованной литературы, включающего 160 наименований. Диссертация содержит 28 рисунков, 29 таблиц, 5 приложений.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3.

Концепция совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения г. Рубцовска предполагает осуществление работы по направлению формирования холдинга на базе ОАО «РМЗ» и соответственно разработки организационно-экономический механизма взаимодействия между предприятиями входящими в состав сформированного холдинга.

Соответственно концепция предусматривает не только формирование организационной структуры и обоснование экономического механизма взаимодействия в преобразуемом предприятии, но и создание системы мотивирования управленческих работников.

Формирование холдинга осуществляется по принципу выделения из состава предприятия четырех наиболее эффективных подразделений в качестве дочерних предприятий на базе ОАО «РМЗ» с осуществлением управления из единого центра, в качестве которого будет выступать само ОАО «РМЗ». Выделение не влечет за собой передачу всех прав и обязанностей. Передаются только те права и обязанности, которые соответствуют доле имущества, передаваемого вновь создаваемым юридическим лицам.

С целью сохранения контроля за финансовыми потоками, осуществления единой стратегии и политики, централизованной бухгалтерской отчетности и учета, контроля качества и кадровой работы, а также сохранения и использования имеющихся внешних связей, сохранения торговой марки «Рубцовский машиностроительный завод» организуется управляющая компания, для которой автором разработаны подразделения, входящие в ее состав и выполняемые ими функции, а также определен экономический механизм взаимодействия между всеми элементами интегрированного образования.

Рассмотрены вопросы формирования материальной заинтересованности работников управленческого труда предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и обоснована необходимость участия работников в управлении предприятиями. При этом определено, что на предприятии целесообразно применять единую тарифную систему холдинга и единые правила формирования заработной платы менеджеров дочерних предприятий. Заработная плата формируется из базового оклада и дополнительного заработка, который зависит от результатов работы. Размер дополнительного заработка не ограничивается, он зависит от: выполнения плана по объему продаж, установленного бюджетом холдинга и полученной суммы покрытия, а также доли полученных от реализации продукции наличных средств. Личный интерес директоров и менеджеров дочерних предприятий в эффективной работе обеспечивается через приобретение ими определенной доли акций.

Таким образом, внедрение базовых элементов предлагаемой концепции возможно применять и на других предприятиях машиностроения.

Заключение

.

Эволюция развития управления предприятиями машиностроения, действующая в странах со сложившимися рыночными отношениями, показывает на непрерывность процесса совершенствования механизмов управления, позволяющих адаптировать предприятия к меняющейся рыночной конъюнктуре. Вместе с тем специфика переходного этапа реформирования экономики России и практика болезненного вхождения ее предприятий в новую для них экономическую среду требуют разработки на основе опыта западного менеджмента собственных концепций перестройки организационно-экономического механизма управления.

При этом в диссертационной работе установлено, что в современной научной литературе, равно как и в соответствующих учебных и методических изданиях, существуют различные подходы к вопросу формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями, в том числе и предприятиями машиностроения. Выдвигаются различные критерии, показатели, принципы, методы определения механизма управления предприятиями. Однако отсутствует единая научная концепция определения механизма управления предприятиями машиностроения. В то же время проведенный нами анализ специальной научной и учебной литературы позволяет отметить отсутствие общепринятого мнения по поводу структуры элементов механизма управления. Имеют место самые различные подходы к выделению отдельных элементов механизма управления, что вносит серьезные методологические трудности в процесс его исследования.

Обобщение высказываемых в литературе точек зрения и определений, их критический анализ позволили автору предложить следующее развернутое определение понятия механизма управления, адекватного современным условиям.

Механизм управления есть способ организации управления, представляющий собой взаимосвязанный комплекс форм, методов, средств, принципов, рычагов хозяйствования, обеспечивающих эффективную реализацию целей, стоящих перед каждой организацией и применяемых одновременно для эффективного решения определенных задач в сфере более полного удовлетворения общественных, коллективных и индивидуальных потребностей и в целом, направленное на улучшение работы предприятия.

Результаты анализа литературных источников показали, что механизм управления имеет четыре составляющих элемента: экономический, организационный, правовой, мотивационный. Рассмотрев каждый элемент механизма управления предприятиями машиностроения, в диссертации особое внимание уделяется двум из них, которые, по мнению автора, оказывают наиболее сильное влияние на механизм управления предприятием в целом, при этом уточнены трактовки категорий экономического и организационного механизмов и предложено общее определение организационно-экономического механизма управления.

Организационно-экономический механизм управления — это элемент комплексного механизма управления, предполагающий формирование и (или) усиление потенциала предприятия через осуществление воздействия одновременно на организационные параметры системы и экономические элементы производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Анализ различных точек зрения на проблемы в функционировании предприятий машиностроения, в том числе тракторного и сельскохозяйственного, позволил в диссертационной работе не только тщательно рассмотреть всю совокупность проблем, приведших предприятия к кризисному состоянию, но и предложить четкую группировку всех проблем на две составные части: проблемы, определяемые внешней средой, и проблемы, определяемые внутренней средой предприятия.

Общеизвестные недостатки, а также негативные тенденции и нерешенные проблемы функционирования ранее действовавшего механизма управления и его отдельных звеньев потребовали не декларативного обоснования, а конкретного анализа организационно-экономического механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, результаты которого позволяют сделать следующие выводы: состояние ресурсной базы исследуемых предприятий говорит о крайне неэффективном использовании имеющегося ресурсного потенциала и нарастающей деградации его основных составляющих (производственные фонды, технология, персонал) — разбаланси-рованность финансов предприятий свидетельствует о сохраняющейся их неплатежеспособности, следствием чего является устойчивый рост просроченной кредиторской задолженности, недостаток оборотных средствнесовершенство действующих на предприятиях организационно-экономических моделей плохо адаптированы к рыночным механизмам хозяйствованияслабая адаптирован-ность предприятий к условиям переходной экономики характеризуется также наличием выраженного кризиса систем управления и организационных структур, обусловленного направленностью существующих иерархических структур и методов управления, ориентированных в основном на линейно-функциональное управление факторами производства, на консервацию устаревших экономических отношений на предприятииотношения собственности на исследуемых предприятиях остаются несформировавшимися и незрелыми, что объясняется «размытостью» акционерного капитала и, как следствие, приводит к отсутствию прозрачной системы отношений между менеджментом и акционерами, а также между разными группами акционеровотсутствует действенный мотивационный механизм, стимулирующий руководство предприятий к эффективному использованию собственности акционеров.

Рассмотрев организационную и экономическую составляющие механизма управления предприятиями тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, автором диссертационной работы осуществлена интегральная оценка эффективности организационно-экономического механизма управления исследуемых предприятий на основе использования методики, в соответствии с которой эффективность работы исследуемых предприятий определялась по комплексу интегральных показателей (коэффициентов), исчисленных по годовым результатам работы предприятий, — социально-экономической и общественной значимости рассматриваемых предприятий.

Исходя из результатов полученных показателей при проведении интегральной оценки социально-экономической эффективности функционирования исследуемых предприятий, можно сказать, что, несмотря на их высокую значимость как для города, так и в целом для края, результаты их работы были крайне низкие, что подтверждает очередной раз крайнюю неэффективность существующего организационно-экономического механизма исследуемых предприятий.

В то же время проведенный анализ показал, что возможность осуществления масштабных преобразований в сельхозмашиностроении и тракторостроении с образованием крупных корпоративных структур практически не использована, что подтвердило необходимость разработки концепции по совершенствованию организационно-экономического механизма, в частности, по формированию компании холдингового типа.

Соответственно разрабатываемая автором концепция предусматривает не только формирование организационной структуры и обоснование экономического механизма взаимодействия в преобразуемом предприятии, но и создание системы мотивирования управленческих работников.

Осуществляемые изменения предполагают формирование новых систем взаимоотношений между материнской компанией и дочерними предприятиями, основанных на заключенных между ними договорах. Для сохранения рычагов управления дочерними предприятиями контрольный пакет акций дочерних предприятий должен остаться в материнской компании, а большинство в наблюдательном совете дочерних предприятий должны составить представители материнской компании.

С целью сохранения контроля за финансовыми потоками, осуществления единой стратегии и политики, централизованной бухгалтерской отчетности и учета, контроля качества и кадровой работы, а также сохранения и использования имеющихся внешних связей, сохранения торговой марки «Рубцовский машиностроительный завод» организуется управляющая компания.

В диссертационном исследовании автором предложены подразделения, входящие в состав управляющей компании холдинга, и выполняемые ими функции, а также определен экономический механизм взаимодействия между всеми элементами интегрированного образования.

Рассмотрены вопросы формирования материальной заинтересованности работников управленческого труда предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и обоснована необходимость участия работников в управлении предприятиями.

На предприятии в рамках формирования материальной заинтересованности должна применяться единая тарифная система холдинга и единые правила формирования заработной платы менеджеров дочерних предприятий. Заработная плата формируется из базового оклада и дополнительного заработка, который зависит от результатов работы. Размер дополнительного заработка не ограничивается, он зависит от выполнения плана по объему продаж, установленного бюджетом холдинга, и полученной суммы покрытия, а также доли полученных от реализации продукции наличных средств. Личный интерес директоров и менеджеров дочерних предприятий в эффективной работе обеспечивается через приобретение ими определенной доли акций.

Таким образом, реализация изложенной в диссертационной работе концепции призвана способствовать повышению эффективности деятельности предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в условиях нестабильной внешней среды.