Факторы рыночной адаптации стратегий развития высших учебных заведений

Актуальность темы

исследования. Стратегия современного развития российского общества и императивы роста эффективности экономики связаны с переходом к наукоемким технологиям и формированием общества, основанного на знаниях. Интеллектуальный потенциал становится одним из определяющих факторов развития. При этом тенденции развития современного социума обостряют проблему адаптации человека к условиям непрерывно и динамично меняющейся внешней природной и социальной среды. Для реализации процесса адаптации человека нужна эффективная система высшего образования, обеспечивающая подготовку высококвалифицированных специалистов во всех сферах экономической и социальной деятельности с учетом стратегической перспективы развития общества. В современной России особо остро ощущается нехватка высококвалифицированных рабочих, инженеров и управленцев. К причинам возникновения дефицита кадров можно отнести снижение качества образования, утечку умов и недостаточную мотивацию молодых специалистов. Именно с этим связан пересмотр принципов функционирования образовательного учреждения как самостоятельного субъекта, оказывающего образовательные услуги, которые должны соответствовать потребностям общества, обладать высоким качеством и быть конкурентоспособными. Формирование новых подходов к организации деятельности вуза должно быть нацелено на повышение динамичности и эффективности его деятельности.

За последние несколько лет рост образовательного рынка России обусловил увеличение числа вузов и общей численности студентов. В российском образовании сейчас учатся и работают около 38 млн. чел., действуют более тысячи вузов. В жестких условиях конкуренции учреждения высшей школы стремятся получить дополнительные источники финансирования, при одновременном росте затрат на техническое переоснащение, связанное с постоянно развивающимися наукоемкими технологиями.

Сфера высшего образования перестает существовать как самодеятельное направление, регулируемое только институтами общегосударственного управления. В связи с этим возникает необходимость исследования региональных факторов формирования стратегий развития системы образования, в том числе — эффективной интеграции региональных образовательных рынков в систему единого образовательного пространства. Развитие региональных инструментов и механизмов регулирования системы образования, в том числе ее рыночных параметров, должно идти не только с учетом потребностей населения в образовательных услугах, но и с учетом постоянно меняющейся экономической ситуации в регионах и в стране в целом. Главными целями стратегий развития высшего образования становятся: разворот в сторону реальных носителей образовательных потребностей, достижение оптимального сочетания между федеральными, региональными и частными интересами, а также создание единого образовательного пространства.

Эти обстоятельства вызывают необходимость определения факторов, способствующих повышению эффективности деятельности не только всей образовательной системы страны, но и ее региональных составляющих.

Отмеченное выше определяет актуальность рассматриваемой в диссертационном исследовании проблемы, его теоретическую и практическую* значимость.

Степень разработанности проблемы. Проблемы, связанные со стратегиями развития и модернизации системы высшего образования сосредоточили на себе внимание не только зарубежных исследователей, но и многих отечественных ученых. Исследование данного вопроса объединило специалистов различных отраслей и сфер деятельности, а именно: специалистов в области экономики, философии, права, педагогики, социологии, психологии и т. д.

Проблемы, связанные с изучением сущности и социальных функций образовательных услуг, структуры образовательного рынка исследуются отечественными учеными А. Алексеевым, В. Бондаренко, Р. Джапаровой, С. Дружининой, Н. Елецким, В. Зотовым, В. Колесовым, А. Ливандовской, Н. Литвиновой, А. Ломакиным, М. Лукашенко, С. Махошевой, С. Мохначевым, Б.

Моргоевым, Т. Николаевой, А. Панкрухиным, Е. Поповым, Е. Скрипак, С. Филатовым, Л. Шаховской, и др.

Много внимания в настоящий момент уделяют отечественные ученые и проблематике включения российского образования в Болопский процесс. В этом направлении активно работают такие исследователи, как Г. Балыхин, Н. Белобородова, В. Беляев, Ю. Ветров, В. Галактионов, Л. Гребнев, Ю. Давыдов, Д. Еделев, В. Захаревич, В. Иванова, 3. Каримов, М. Кольчугина, С. Медведев, В. Миронов, Т. Панфилова, Д. Пузанков, Е. Рыбнов, 3. Сазонова, В. Сенашенко, С. Смирнов, В. Филиппов, А. Чучалин и др.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса актуальным становится вопрос финансирования высшей школы. Он рассматривается в работах Е. Балацкого, Г. Балыхина, С. Белякова, А. Бердашкевич, А. Бондарь, Ю. Васильевой, И. Дежина, А. Заборовской, И. Майбурова, Е. Сабурова, А. Слепухина, П. Шульте и др.

Большое значение для повышения эффективности функционирования образовательных рынков, их региональных составляющих приобретают в настоящий момент маркетинговые исследования и проблемы изучения региональных аспектов управления, моделирования, инновационной и инвестиционной деятельности. Данные вопросы исследуются в научных публикациях таких ученых как М. Адаменко, А. Алексеева, С. Божук, Е. Ганаева, О. Германова, Ю. Калачёв, Р. Джапарова, Р. Короткое, И. Литвинова, А. Панкрухин, А. Татуев, С. Тяглов, Д. Шевченко др.

Вместе с тем, несмотря на достаточно большое количество исследований, многие вопросы, связанные со стратегическими перспективами развития высшего образования, с повышением эффективности функционирования образовательных рынков и тенденциями их развития, региональными аспектами оптимизации уровневой структуры, социальных и экономических функций образовательной системы, требуют дальнейшего изучения, что определяет необходимость и значимость данного исследования.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования заключалась в выявлении факторов повышения эффективности функционирования системы высшего образования в разрезе рыночных инструментов реализации стратегических целей развития вузов. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

— исследовать структуру зарубежных систем высшего образования, выявить их особенности в зависимости от государственного устройства, традиций, и механизмов рыночной адаптации;

— изучить проблемы и стратегические перспективы российской системы высшего образования в условиях формирования общеевропейского образовательного пространства;

— определить тенденции развития российского рынка образовательных услуг и влияние мирового финансово-экономического кризиса на дальнейшее развитие образовательной системы;

— проанализировать и уточнить методологию исследования рынка образовательных услуг, определить основные методы исследования рынка образовательных услуг, на основе проведенного анализа разработать рекомендации по их эффективному применению, в зависимости от конкретных особенностей региона;

— провести анализ динамики сферы высшего образования Ростовской области и на основании полученных данных составить прогноз ее развития;

— систематизировать совокупность факторов, способствующих повышению эффективности функционирования регионального регулирования деятельности вузов, с учетом изменяющихся потребностей региона;

— провести анкетные исследования потребителей образовательных услуг, с целью определения степени их удовлетворенности.

Предметом исследования выступает совокупность отношений, определяющих эффективность региональных факторов реализации рыночных стратегий развития вузов в системе организационно-экономических и рыночных взаимодействий между вузами, регионом и потребителями.

Объектом исследования являются факторы интеграции региональных структур высшего образования в единое образовательное пространство при взаимодействии социальных и рыночных критериев эффективности с учетом стратегических перспектив развития общества и системы высшего образования.

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретической и методологической базой исследования являются работы российских и зарубежных ученых в области проблем системы высшего образования, исследования образовательных систем, проблем глобализации высшей школы, финансирования системы образования.

Кроме того, в диссертационном исследовании использовались законодательные и нормативные акты, регулирующие сферу высшего образования, выступления ведущих российских специалистов и политиков.

Источниками информации явились данные Госкомстата Российской федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Южному Федеральному округу и Ростовской области, данные сайта Министерства образования России и других образовательных порталов.

Методы исследования. В диссертационном исследовании использовались различные методы экономических исследований, а именно: сравнительный, аналитический, статистический, графический и др. Также были использованы программные средства Microsoft Word и Microsoft Excel. В совокупности данные методы позволили обеспечить надежность и достоверность результатов исследования.

Научная новизна исследования заключается в разработке системы факторов, способствующих повышению эффективности рыночных стратегий развития вузов в условиях высокой социальной динамики и с учетом постоянно меняющейся экономической среды региона.

Наиболее существенными положениями, характеризующимися элементами научной новизны и выносимыми на защиту, являются:

— установлено, на основе анализа региональной структуры системы высшего образования ведущих стран мира, что в настоящее время формирование этой структуры зависит от влияния таких факторов, как наличие группы наиболее престижных вузов, территориального устройства страны, системы государственного регулирования и контроля над образовательным рынком, присутствия на рынке образовательных посредников, системы финансирования, наличия единых образовательных стандартов;

— выделен комплекс положительных (создание единого экономического, финансового, политического и социального пространства, признание дипломов, создание международного форума в сфере образования ENIC/NARIC, расширение мобильности студентов и преподавателей) и отрицательных (снижение доступности к более качественному образованию, обострение проблемы трудоустройства выпускников, необходимость «разработки новых учебных планов и программ, изменение механизмов финансовых расчетов, утечка умов) тенденций, проявляющихся на российском образовательном рынке в разрезе стратегий формирования общеевропейского образовательного пространства и реализации принципов Болонского процесса;

— выявлено, на основе анализа кризисных явлений, происходящих в стране, что экономический кризис может усугубиться образовательным, что повлечет за собой ряд негативных последствий: сокращение финансирования высшего образования, снижение общей численности студентов, угрозу банкротства негосударственных вузов, рост безработицы среди выпускников вузов, невозможность создания эндаументов. Все это обуславливает необходимость перестройки системы высшего образования с учетом эффективного взаимодействия всего образовательного рынка страны с его региональными составляющими;

— раскрыта сущность и содержание методологии маркетингового исследования регионального образовательного рынка как одного из важнейших факторов повышения эффективности функционирования вуза, обоснована технология выбора методов исследования в зависимости от их целей и направлений;

— разработана система факторов (социально-экономические, историко-культурные, природно-географические, социально-демографические, социально-географические, социально-политические), своевременный мониторинг которых способствует повышению эффективности регионального регулирования высшего образования в контексте стратегических задач интеграции единого образовательного пространства;

— осуществлен анализ структуры рынка образовательных услуг Ростовской области, на основе которого определены этапы разработки региональной системы развития образования и предложена структура региональной образовательной системы областиопределен, путем проведения анкетного опроса абитуриентов, работодателей, выпускников, перечень характеристик влияющих на формирование спроса на образовательные услуги вуза, среди которых наиболее важными выступают: уровень профессиональной общетеоретической подготовки, способность работать в коллективе, уровень практической подготовки, карьерный рост.

Теоретическая значимость исследования. Теоретические аспекты проведенного исследования могут быть использованы для дальнейшей научной разработки проблем регулирования и эффективного функционирования региональных образовательных систем с учетом необходимости сочетания социальных и рыночных факторов эффективности в условиях интеграции внутри-и межгосударственного образовательного пространства.

Практическая значимость исследования. Предложенные факторы повышения эффективности функционирования вузов, и прежде всего — в разрезе проблем роста качества образовательных услуг, могут быть использованы при формировании программ развития региональных образовательных рынков, при создании и модернизации образовательных систем, а также в деятельности региональных вузов, занимающихся изучением влияния факторов внешней среды на свою деятельность.

Результаты исследования используются в учебном процессе при изучении дисциплин «Маркетинг в отраслях и сферах деятельности», «Маркетинговые исследования».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на IV международной научно-практической конференции «Маркетинг и общество» (ГОУ ВПО «Казанский государственный финансово-экономический институт» Казань, 2009), IV ежегодной научной конференции студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН (Ростов-на-Дону, 2008), III международной научно-практической конференции «Маркетинг и общество» (ГОУВПО «Казанский государственный финансово-экономический институт» Казань, 2008), межвузовской научно-практической конференции «Проблемы экономики и технологий сервиса» (Шахты, 2008), III всероссийской научно-практической конференции «Российское образование в XXI веке: проблемы и перспективы» (Пенза, 2007), международной научно-практической интернет-конференции «Информационные технологии в науке и образовании» (Шахты, 2006), IV международной научной конференции «Секция молодых ученых, студентов и специалистов» (Сочи, 2006.).

Публикации. По теме исследования опубликовано 14 научных работ, общим объемом 3,9 п.л. (доля автора 3,75 п.л.).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, двух приложений.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

Сфера высшего образования перестает существовать как самодеятельное направление, регулируемое только субъектом управления. В связи с этим возникает необходимость исследования региональных структур образовательных рынков, определения направлений повышения эффективности их деятельности и разработки стратегий развития вузов.

В образовании развитых стран ключевые изменения начали происходить, начиная с XX века. В первую очередь это коснулось сферы управления, развития системы мониторинга качества образования, внедрения студенческих кредитов. Все развитые страны проводят различные по масштабам преобразования национальных образовательных систем.

В данном исследовании проведен анализ организации региональных рынков образовательных услуг стран-лидеров по масштабам охвата населения высшим образованием, а именно: США, Великобритания, Япония, Германия, Бразилия, Индия.

Анализ деятельности региональных рынков образовательных услуг позволил сделать вывод, о том, что структуры данных рынков сложились под влиянием следующих факторов:

1) системы государственного регулирования и контроля над образовательным рынком;

2) территориального устройства страны;

3) присутствия на рынке образовательных посредников;

4) наличия так называемых «элитных» и «престижных» университетов;

5) системы финансирования высшего образования.

В настоящее время Российский образовательный рынок представлен 660 государственными вузами и 430 негосударственными. Исследование статистических данных позволило сделать вывод о том, что происходит увеличение количества вузов, наблюдается рост общего числа студентов. Наибольшее число вузов сосредоточено в Центральном федеральном округе,.

Приволжском федеральном округе, Южном федеральном округе. Неравномерное распределение вузов и численности студентов по регионам России объясняется следующими факторами: развитой инфраструктурой региона, наличием вузов, академий и колледжей считающимися одними из лучших не только в России, но и за рубежом.

Сегодня Российское образование реформируется в соответствии с программой модернизации российского образования до 2010 года. Данный проект охватывает все уровни образования. Прежде всего реализация этого проекта совпала с формированием единого образовательного пространства и с вхождением России в Болонский процесс.

Как показал анализ научных публикаций, реализация принципов Болонского процесса в российских реалиях позволит получить следующие положительные результаты:

— создание единого экономического, финансового и социального пространства;

— признание дипломов в любой европейской стране;

— расширение мобильности всех участников образовательного процесса;

— появление возможности обучения в течение всей жизни.

Наряду с выявлением положительного влияния общеобразовательного пространства на Российскую систему высшего образования, нельзя не сказать и о значительном количестве отрицательных тенденций, среди которых к наиболее существенным можно отнести:

— в рамках Болонского процесса предполагается введение двухуровневой системы образования, при этом второй уровень (магистратура) предполагается сделать платным, что для многих талантливых студентов ограничит возможность получения более высокого и качественного образования;

— обострение проблемы трудоустройства. Как показывает российская практика, значительная часть работодателей не понимает, каким уровнем знаний обладает бакалавр и какие должности он может занимать;

— введение единой системы академических кредитов повлечет за собой пересмотр, переработку, а в большинстве случаев и разработку новых учебных планов и программакадемическая мобильность студентов, преподавателей и административного персонала вуза само по себе явление положительное, но для России может стать негативным процессом. Большинство студентов, решивших получить образование за границей, не вернутся в Россию, так как за рубежом им, как правило, предлагают более выгодные условия для профессиональной деятельности и дальнейшего карьерного роста.

В конце прошлого столетия множество негативных изменений в сфере высшего образования. Одной из самых существенных проблем стало сокращение объемов финансирования. Хотя на первый взгляд расходы на высшее образование увеличились. Если в 2001 они составили 31,3 млрд руб., то в 2010 планируется потратить уже 244,8 млрд руб. Но одновременно с этим доля расходов на высшее образование в общей их структуре снизилась с 3,5% до 3,1%. Негативные тенденции в системе финансирования высшего образования усугубляются влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

По-нашему мнению за счет сокращения финансирования и вследствие влияния мирового финансово-экономического кризиса на систему высшего образования произойдет ряд негативных явлений.

Во-первых, прогнозируется снижение общей численности студентов / примерно на 1,5 млн. чел. Данное снижение произойдет за счет студентов, обучающихся на контрактной основе и взявших образовательный кредит, что повлечет за собой значительных спад внебюджетных доходов вузов.

Во-вторых, в связи с массовыми сокращениями обострится проблема трудоустройства выпускников и возникнет необходимость в организации переподготовки населения.

В-третьих, немаловажной угрозой, вызванной кризисом, для вузов станет разрушение надежды на поддержку со стороны бизнеса, или, иначе говоря, на создание эндаументов. Эндаумент является эффективным средством поддержки высшего образования и способствует повышению финансовой независимости вуза.

В этих условиях, наибольшие шансы на успех будут иметь те вузы, которые проводят постоянный мониторинг изменяющихся условий функционирования регионального рынка образовательных услуг. Именно поэтому большое значение приобретают маркетинговые исследования. К" сожалению, в настоящий момент проведение маркетинговых исследований доступно лишь небольшому числу российских вузов. Связано это, прежде всего, с ограниченностью ресурсов и отсутствием опыта организации таких исследований.

В качестве обязательных условий образовательно-маркетингового исследования нами были определены следующие:

1- исследования должны носить систематический характер;

2- исследования могут быть применены к любой стороне образовательного маркетинга, требующей информации для принятия решений;

3- исследование — многоступенчатый процесс, включающий сбор, регистрацию и анализ данных.

Цели исследования рынка образовательных услуг зависят от направлений исследований. Основными направлениями исследований образовательного рынка могут стать следующие: изучение потребителей ОУизучение влияния внешней средыизучение внутренней среды вузаизучение вузов-конкурентовизучение спроса на ОУизучение цен на ОУизучение коммуникаций.

В настоящее время в Ростовской области наметились тенденции системной подготовки кадров отвечающих потребностям региона. Однако, наряду с этим, существует и ряд достаточно серьезных проблем, а именно: не все вузы достаточно оперативно реагируют на изменение среды, высшее образование, области не в полной мере удовлетворяет потребностям рынка труда, во многих вузах недостаточно развит маркетинг.

В настоящее время образовательный рынок области представлен 31 вузом, 19 из которых государственные. Большая часть вузов сосредоточена в г. Ростов-на-Дону, г. Новочеркасске, г. Таганроге, г. Шахты. Общая численность студентов составляет 220 732 чел. Расчет прогноза численности студентов области методом экстраполяции динамических рядов позволил сделать вывод о том, что к 2011 / году общая численность студентов составит уже 254 244 чел., что говорит о динамичном развитии рынка образовательных услуг.

Определение факторов эффективности функционирования рынка образовательных услуг зависит от геополитических особенностей региона. Геополитическое положение региона определяет характер рынка, его структуру, а, следовательно, отражает уровень запросов потребителей образовательных услуг. С учетом особенностей региона факторы эффективности функционирования можно разбить на шесть групп: социально-экономические, историко-культурные, природно-географические, социально-демографические, / социально-географические, социально-политические.

Каждой группе факторов присуща различная степень влияния на деятельность регионального образовательного рынка. Данное влияние может быть как положительным, так и отрицательным. В зависимости от степени влияния, вузу необходимо ориентироваться на постоянные изменения данных факторов. Наиболее существенное влияние будут оказывать такие группы факторов, как социально-географические, социально-экономические, социально-демографические, социально-политические. В меньшей степени влияние оказывают группы природно-географических и историко-культурных факторов. ! С целью определения степени удовлетворения полученными услугами и выявления слабых мест при подготовке специалистов было проведено исследование потребителей образовательных услуг Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса.

Потребитель образовательных услуг — это частное лицо или организация, приобретающие образовательную услугу с целью удовлетворения личных, производственных потребностей или нужд. К основным потребителям услуг образования, можно отнести: абитуриентов, родителей, работодателей, выпускников.

В опросе приняло участие 802 респондента, 202 из которых являются абитуриентами, только принявшими решение поступать в вуз, 300 — выпускники различных факультетов и специальностей реализующих на практике знания и навыки полученные в вузе, 310 — работодатели, уже пользующиеся продуктом вуза.

Результаты опроса абитуриентов позволили сделать следующие выводы: ' большинство опрошенных абитуриентов являются выпускниками школ г. Шахты и Ростовской области, что говорит о том, что вузу необходимо вести активную коммуникационную политику в области привлечения абитуриентов из других регионов России и ЮФОдостаточна незначительное количество от общего числа поступающих составляют выпускники СПО и НПО, что свидетельствует о необходимости разработки мер стимулирования по привлечению данной категории абитуриентов- 62% абитуриентов обучались в школе на хорошо и отлично, следовательно, абитуриенты имеют достаточно высокий базовый уровень знанийбыло выявлено, что основными источниками информации при ' выборе ЮРГУЭС являются мнение знакомых либо самостоятельное обращение в вузнаиболее востребованными специальностями являются: менеджмент организации, экономика, информационные системы. Как было сказано выше, рынок труда Ростовской области уже достаточно насыщен специалистами в этих областях. Соответственно, вузу необходимо разрабатывать мероприятия по переориентации абитуриентов, на другие специальности, востребованные на рынке труда в настоящий момент.

Обработка результатов исследования работодателей показала, что наиболее высоким уровнем навыков и умений обладают выпускники механико' радиотехнического и экономического факультетов. По данным факультетам наиболее соответствуют потребительским предпочтениям такие характеристики, как уровень базовых знанийнавыки работы на компьютереспособность работать в коллективеспособность представлять себяспособность воспринимать и анализировать новую информацию. Наиболее низкий уровень подготовки отмечен работодателями у выпускников факультета сервис. Уровень навыков и умений специалистов технологического факультета соответствует ' среднему по всем исследуемым.

Оценки полученных знаний, данные выпускниками, значительно выше оценок работодателей. Наиболее высокий балл получили такие характеристики, как уровень профессиональной общетеоретической подготовкиуровень практических знаний и уменийнавыки работы на компьютере, знание необходимых в работе программнацеленность на карьерный рост и профессиональное развитие.

В настоящий момент на пути регионализации образования, возникает множество проблем, среди которых к наиболее важным можно отнести: осуществление в регионах образовательной деятельности без учета потребностей населениянеготовность регионов выступать в качестве субъектов образовательной политикиотставание темпов развития образовательной системы в регионах от социально-экономического развития страныотсутствие налаженного механизма, призванного осуществить интеграцию регионального и федерального компонентов образования. В связи с этим возникает необходимость разработки региональной программы развития системы высшего образования. В качестве основных этапов разработки программы нами определены следующие: разработка миссии, идей, целей, критериев эффективности, определение сроков ' достижения целей, разработка описания модели региональной образовательной системы, выбор оптимального варианта разрабатываемой программы, описание мероприятий по ее реализации, разработка предложения по управленческому механизму реализации программы.

Далее необходимо перейти к непосредственной разработке модели региональной образовательной системы. В качестве ее составляющих необходимо выделить не только образовательные структуры, а именно, высшее образование, среднее и начальное, но и те элементы, с которыми они должны взаимодействовать для удовлетворения потребностей региона. К данным ' структурам можно отнести: научно-исследовательскую среду, рынок труда и систему дополнительного образования. В качестве контролирующих и регулирующих органов будут выступать региональная администрация, министерство общего и профессионального образования, совет ректоров вузов Ростовской области.

Таким образом, более эффективное функционирование региональной программы развития образования обуславливается необходимостью постоянной интеграции образовательных учреждений с реальным сектором экономики. Данная интеграция может выражаться в объединении потребностей потребителей образовательных услуг, работодателей и образовательных учреждений. Возникающие при этом организационные, управленческие и экономические взаимодействия являются необходимым компонентом интегрированных образовательных учреждений, в состав которых включены работодатели, что может стать одной из эффективных конкретных форм реализации рыночных стратегий развития высшего образования.