Социально-экономические проблемы развития предпринимательства в период трансформации российского общества

Актуальность темы

исследования обусловлена необходимостью общетеоретической и научно-практической разработки основных направлений развития предпринимательских отношений, обоснования путей и средств повышения эффективности общественного производства, обеспечения устойчивого развития современного российского общества, более полного удовлетворения потребностей широких слоев населения.

Усложнение и расширение масштабов общественного производства на современном техническом базисе требует участия в производственном процессе максимального числа не просто квалифицированных, но предприимчивых, экономически активных субъектов, способных к инновационной деятельности, творческому поиску и риску. Активизация предпринимательской деятельности непосредственных участников общественного производства во многом будет определять повышение производительности труда, эффективность общественного производства, рост благосостояния российского населения. Поэтому исследование общих закономерностей развития предпринимательства, специфики его становления и функционирования в России является актуальной задачей.

Социально-экономические условия современной России требуют действенных мер по управлению процессами преобразования экономики, политики, социальной и духовной жизни. Для определения основных направлений социально-экономической политики, последовательности практических действий, направленных на стимулирование прогрессивных изменений в России, необходимо выявить общие закономерности развития предпринимательства. Это возможно лишь, рассматривая предпринимательство в контексте развития общественного труда, что позволит обнаружить глубинные причины и подлинные источники развития предпринимательства, его ответное воздействие на общественное производство и человека, на технический и социальный прогресс. Знание • общих закономерностей развития предпринимательства позволит выявить специфические черты предпринимательской деятельности в России, выработать систему научно-обоснованных механизмов воздействия на этот процесс. Обновленная теория и методология социологического исследования проблем предпринимательства будет иметь важное научно-практическое значение, станет существенным вкладом в разработку научной концепции проводимых в стране преобразований.

Степень разработанности темы исследования. В отечественной социологической литературе дореформенного периода проблема предпринимательства не исследовалась. Стимулом к исследованию проблем предпринимательства стали социально-экономические реформы, демократические преобразования. Трансформация централизованно управляемой системы хозяйствования в рыночную, сделали проблему предпринимательства предметом научного исследования. Актуальные вопросы предпринимательства в России впервые были рассмотрены в работах: В. Ф. Анурина, В. И. Верховина, В. Гимпельсона, A.B. Дорина, Н. И. Дряхлова, Т. И. Заславской, ЮЛ. Качанова, А. И. Кравченко, A.M. Омарова, В. В. Радаева, Р. В. Рыбкиной, В. Савченко, Э. Н. Фетисова, И. Г. Яковлева и др.

При отсутствии целостного представления о предпринимательстве, в отечественной социологии стали появляться работы, посвященные отдельным его аспектам.

Роль предпринимательства в формировании новой социальной структуры общества исследовали A.JI. Журавлев, Т. И. Заславская, IO.JI. Качанов, О. В. Перепелкин, В. П. Поздняков, Т. В. Рывкина, В. В. Червяков.

Изучению социально-психологических особенностей предпринимательской деятельности в условиях переходного периода посвящены работы И. Бунина, В. А. Давыденко, Л. В. Дунаевского, Н. И. Дряхлова, С. Г. Климовой, О. В. Ромашова, В. Г. Смолькова.

Роль государственного управления в развитие предпринимательских структур в условиях перехода к новым производственным отношениям в России разрабатывали О. Ю. Бородин, A.B. Бусыгин, В. П. Волобуев, В. Г. Игнатов, В. П. Поздняков.

Общетеоретические основы познания предпринимательства как общественного явления были заложены в трудах: Ю. А. Васильчука, A.A. Глушецкого, М. Х. Горшкова, М. В. Грачева, Ж. М. Грищенко, Ю. Н. Давыдова,. АЛ. Журавлева, В. П. Иванова, В. Г. Игнатова, В. Л. Иноземцева, С. Г. Климова, А. И. Крашениникова, Д. Кузина, М. И. Кулагина, И. М. Модель, Б. С. Модель, А. И. Кравченко, H.H. Моисеева, Т. П. Моисеевой, Л. Д. Нельсона, Ю. М. Осипова, О. В. Перепелкина, В. Г1. Позднякова, О. В. Ромашова, Н. Е. Тихоновой, В. В. Червякова, Г. П. Черникова. В них предпринимательство рассматривается в рамках исследований социально-экономических проблем современного общества, форм и методов управления общественными процессами.

Значимый вклад в изучение предпринимательства внесли публикации отечественных экономистов: Л. И. Абалкина, А. И. Агеева, B.C.

Афанасьева, В. М. Власовой, В. М. Гальперина, А. Х. Махмутова, М.Н.

Чепурина и других. Проблемы социокультурной легитимизации предпринимательства в модернизирующихся социумах анализируются в работах Н. Н. Зарубиной.

Важную роль в исследовании предпринимательства как социальноэкономического феномена сыграли работы западных социологов: J1.

Брентано, М. Вебера, П. Дракера, В. Зомбарта, Р. Кантильона, А. Мартина,.

Ж.-Б. Сей, А. Смита, Л. Сокола, Ф. Хайека, А. Хоскинга, Й. Шумпетера.

Результаты исследования проблем предпринимательства, зарубежными и отечественными социологами дают в руки современных исследователей обширный материал для анализа и он должен быть максимально использован. Необходимо критически переосмыслить имеющееся теоретическое наследие и, обогатив его результатами современной общественной практики, выработать новые подходы к исследованию. В современной социологии до сих пор не выработан единый методологический подход к исследованию предпринимательства как социального явления, не определены закономерности его функционирования и развития, не найдено его место в системе общественного производства, не определена роль в процессе общественного разделения труда, источники развития предпринимательской деятельности. Многие теоретические разработки порой решают лишь частные вопросы, не обеспечивая при этом комплексной оценки предмета исследования.

Следует отметить недостаточную изученность социальных проблем развития и функционирования отечественного предпринимательства.

От решения очерченных задач зависит разработка концептуальных основ научно-обоснованной программы поддержки предпринимательской деятельности в России. Указанные задачи предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и область исследования.

Цель исследования заключается в разработке методологии исследования проблем предпринимательства, определении основных направлений, методов и способов воздействия, обеспечивающих эффективное управление процессами развития предпринимательских отношений в России.

На основе цели данного диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

1. Разработать теоретико-методологические основы исследования предпринимательства как социально-экономического феномена.

2. Определить место предпринимательства в системе общественных отношений и его роль в развитии производства.

3. Выявить источники развития предпринимательства, его движущие силы и факторы, оказывающие формирующее воздействие на становление и развитие предпринимательской деятельности.

4. Выявить общие закономерности развития предпринимательства на основе сравнительного анализа рыночной и нерыночной общественных систем.

5. Определить специфику развития предпринимательства в период трансформации российского общества.

6. Выявить основные тенденции процесса формирования новых моделей экономического поведения, на основе эмпирического обследования предпринимателей г. Уфы.

7. Определить способы и методы совершенствования предпринимательских отношений в России.

Объектом диссертационного исследования выступает предпринимательство как социальное явление.

Предмет исследования — социальные проблемы развития предпринимательства в период становления новых производственных отношений в России.

Научно-теоретической и методологической основой исследования являются материалистическая диалектика, системный и структурно-функциональные подходы к исследованию общественных явлений. При написании диссертации широко использованы труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.

Эмпирической основой исследования выступают следующие источники:

1. Официальные документы — нормативные акты (законы, указы, постановления, инструкции государственных органов, Гражданский кодекс), а также материалы Госкомстата Российской Федерации и Республики Башкортостан, Комитета по поддержке развития малого предпринимательства г. Уфы.

2. Материалы научных изданий и периодической печати, результаты социологических исследований предпринимательства в различных регионах страны.

3. Результаты эмпирического исследования предпринимателей г. Уфы, проведенного в 2001 году. Генеральная совокупность единиц наблюдения составила 12 871 предприятие всех форм негосударственной собственности. Величина обследуемой совокупности, определенная на основе многоступенчатой комбинированной выборки составила 290 предпринимателей. Данное исследование было проведено при участии доктора социологических наук, профессора В. Д. Голикова.

Новизна исследования выражается в следующем:

1. Впервые в отечественной социологии предпринимательство рассматривается как саморазвивающийся естественно-исторический процесс, обусловливающий возникновение и развитие новых видов общественнозначимой деятельности. Предпринимательство определяется как экономическое выражение предприимчивости человека в виде его целенаправленной деятельности по удовлетворению возвышающихся потребностей общества, обусловленных конкретно-историческим уровнем развития общественных отношений.

2. Доказано, что источником развития предпринимательства является противоречие между субъективными особенностями экономически дееспособной личности и объективными условиями ее жизнедеятельности в рамках исторически конкретного способа производства.

3. Выявлены особенности функционирования и развития предпринимательства в различных социально-экономических системах. Доказано, что рыночные отношения являющиеся оптимальной формой саморазвития общественного производства, обеспечивают наиболее благоприятные условия функционирования и развития предпринимательства. Базовыми принципами рыночных социально-экономических систем, обеспечивающими условия максимальной реализации предпринимательской инициативы являются:

— правовое признание всех форм и видов собственности, обеспечивающие экономическую свободу субъектов хозяйствования, развитие конкуренции как безличного естественного механизма отбора результатов деятельности;

— наличие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, координирующей как развитие экономической инфраструктуры, обеспечивающей возможность реализации разнообразных предпринимательских проектов так и защиту общественного производства от анархии и предпринимательского произвола;

— наличие устойчивой системы нравственных норм, обеспечивающих нормирование и регуляцию экономического поведения субъектов хозяйствования.

4 Выявлены основные причины, определившие специфику развития предпринимательства в период трансформации российского общества.

Специфика развития отечественного предпринимательства вызвана следующими причинами: исторически быстрым и спонтанным ходом социально-экономических преобразований, определившим необходимость ускоренного формирования новых экономических отношений при незавершенности реорганизации их базисной основынеспособностью государства к выполнению управляющей роли в процессах политического, административного и правового регулирования развитием предпринимательской деятельностиотсутствием социальной подготовленности широкого слоя людей, способной обеспечить их эффективную рыночную переориентацию, формирование качественно новых моделей трудового поведенияустойчивость стереотипов экономического поведения, сформированных в условиях всеобщего огосударствления собственности и административного централизма.

5 На основе данных конкретно-социологического исследования выявлены основные тенденции процесса вхождения хозяйствующих субъектов в социально-экономическую роль предпринимателей.

Процесс интеграции принципов практической рациональности в личностную систему ценностей субъектов предпринимательской деятельности детерминирован противоречиями переходного состояния общества, устойчивостью прежних стереотипов трудового поведения.

6 Доказано, что в условиях переходного состояния общества главная роль по управлению предпринимательством принадлежит государству. Специфика управления предпринимательством в этот период заключается в формировании благоприятных условий для саморазвития предпринимательства. Результатом такого вмешательства государства в предпринимательство будет автономия последнего от государства.

Теоретическое и практическое значение исследования состоит в возможности использования его результатов в качестве методологической основы для разработки общей концепции содействия полноценному развитию рыночных отношений, достижения эффективности функционирования экономической системы страны, для проведения прикладных социологических исследований в области социальных и экономических проблем современного общества. Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы в преподавании курсов социологии, экономики, социальной философии, организации производства и других дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены в ходе выступлений автора на международных, региональных и республиканских научно-практических конференциях, но проблемам предпринимательства: «Образование, труд, предпринимательство, молодежь» Уфа, 1997; «Проблемы высшего образования на пороге 21 века», Уфа, 1998; «Наука — сервис — семья», Уфа, 1998; «Общее и особенное в реформировании системы социальной защиты населения в странах СНГ, Российской Федерации и Республики Башкортостан», Уфа, 1998; «Социально-гуманитарные науки в высшей школе на рубеже 20−21 веков. Проблемы и пути решения», Бирск, 2000; «Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований», Пермь, 1998 и 2000.

По теме исследования автором опубликовано 10 трудов общим объемом 1,2 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения.

Выводы В результате проделанного в данной главе сравнительного анализа развития предпринимательства в рыночной и нерыночной общественных системах, определены следующие факторы, необходимые для функционирования и развития предпринимательства: рыночная (конкурентная) среда, как естественный механизм отбора результатов предпринимательской деятельности, ее наиболее эффективных видов и форм, обеспечивающих удовлетворение возрастающих потребностей населения;

— развитая система государственного регулирования и поддержки предпринимательства, обеспечивающая политические, административные, правовые условия функционирования предпринимательства, в том числе соблюдение антимонопольного законодательства, свободу реализации разнообразных общественнозначимых предпринимательских проектов, проводящая политику протекционизма, координирующая развитие экономической инфраструктуры, защиту производства от анархии и предпринимательского произвола;

— наличие в обществе устойчивой системы нравственных норм, обеспечивающих регуляцию экономического поведения субъектов хозяйствования.

Ускоренное внедрение рыночных принципов в России, на фоне социальной неподготовленности основной части населения к переменам, определило специфические особенности становления и развития отечественного предпринимательства:

1. Российское предпринимательство не имеет исторической и экономической преемственности;

2. Выбранная государством (по образцам западного общества) парадигма предпринимательства, не принесла ожидаемого эффекта в российских условиях, где по-прежнему успех гарантируется неформальными средствами ведения дела;

3. Предпринимательство не получило в России статус адекватно воспринимаемого широкими слоями населения вида трудовой деятельности;

4. Определяющее место в социальной структуре российского предпринимательства принадлежит бывшим руководителям партийного и хозяйственного аппаратов;

5. несовершенство правого поля предпринимательской деятельности стало причиной широкого распространения криминальных форм его развития;

6. малое предпринимательство в экономическом секторе страны занимает маргинальное положение.

Основными причинами, определившие специфику развития предпринимательства и обусловившие трудности его становления и функционирования в период трансформации российского общества стали: беспрецедентность социально-экономической динамики российского общества, осуществляющего переход от нерыночной к рыночной системе хозяйствования, отягощенной отсутствием научно-обоснованной программы, стратегии и тактики реформирования странынеспособность государства создать действенную правовую основу функционирования экономики, в период ее качественных преобразованийсоциально-экономическая, психологическая невосприимчивость широкими слоями российского населения основных принципов рыночной экономики, низкая адаптационная способность к новым условиям жизнедеятельности, устойчивость прежних стереотипов экономического поведенияотсутствие пропаганды рыночных отношений, идеологии переходного периоданеразвитость рыночной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию разнообразных предпринимательских проектов.

В решении многих социально-экономических проблем развития предпринимательства важную роль играют изменения в системе ценностей личности, определяющих мотивы хозяйственного поведения людей. При этом речь идет не об адаптации российского предпринимателя к новым условиям, а о формировании качественно новой, самостоятельной, лично ответственной личности, творца своего общественного устройства. Их появление в качестве массового слоя эффективных предпринимателей-собственников будет определять эффективность всей экономической системы. Это будет способствовать преодолению, как генетических пороков прежней общественной системы, так и тех негативных тенденций, проявившихся в ходе социально-экономических преобразований общества.

Эмпирическое исследование позволило выявить структуру мотивов экономического поведения людей, утвердившихся в предпринимательстве в ходе отечественного реформирования.

Лидирующее положение в структуре мотивов экономической деятельности предпринимателя занимает его желание удовлетворить свои материальные потребности. Менее значимым для предпринимателя оказался мотив достижения посредством этой деятельности более высокого социального статуса. И лишь на третьей позиции стоит желание выразить себя в этой деятельности. Меньше всего оказалось респондентов, которые склонны к удовлетворению своих гедонистических потребностей. При этом эмпирические данные подтвердили гипотезу автора о том, что большая часть усилий отечественного предпринимателя затрачивается на стабилизацию достигнутого уровня материального достатка, а не на креативную активность. Данная позиция предпринимателя детерминирована переходным состоянием социально-экономической системы российского общества.

Другим важным результатом эмпирического исследования явился факт выявления глубинного желания предпринимателя заниматься производством, хотя при этом им признается, что он вынужден тратить свои усилия на посредническую деятельность. Это также указывает на скрытую тенденцию предпринимательства к сфере, которая для экономики страны имеет важнейшее значение.

Большое значение для российского предпринимательства имеет процесс его формирования в качестве социального слоя, сплоченного общими интересами и движимого общими целями в их взаимоотношениях с властью. Следует учитывать, что удельный вес этой группы в обществе есть самостоятельный фактор, влияющий на темпы прогрессивного развития общества. Исследование показало, что процесс формирования групповых ценностей идет слабо, не обнаруживается стремления предпринимателей к социальной консолидации что в свою очередь препятствует возрастанию престижности предпринимательской деятельности для людей, обладающих предпринимательским потенциалом.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ.

Главная роль в управлении процессами развития предпринимательских отношений принадлежит государству. Но как показывает опыт прошедших лет, в России необходимость государственного участия в процессах формирования и развития предпринимательства осознается далеко не всеми. Признание главной роли государства в развитии предпринимательства во многом зависит от господствующих в обществе взглядов на этот вопрос, от общих стратегических приоритетов развития страны, определяемых исторически-конкретным уровнем развития общественных отношений. В России, с первых шагов социально-экономического реформирования, сложилось устойчивое отношение общества и государственной власти к предпринимательству как к такому социально-экономическому явлению, которое не требует специального внимания. В лучшем случае, предпринимательство воспринималось «лишь как один из возможных дополнительных факторов, влияющих на сокращение безработицы, активизацию инновационных процессов, развитие конкуренции, насыщение определенных сегментов рынка товарами и услугами и т. п., т. е. как инструмент решения тех или иных социально-экономических задач, использование, которого зависит от множества объективных факторов и не является обязательным1» .

Курс экономических преобразований, проводимый по рекомендациям монетаристов, был ориентирован на максимальное ограничение участия государства в регулировании экономическими процессами. При этом, отечественные реформаторы предполагали, что предпринимательство,.

1 Цит. по: Малый бизнес России: Оценка ситуации (из доклада Российской ассоциации развития МПО) // Общество и экономика. 1996. № 9.С.Ю4. представляющее собой наиболее эффективную форму экономических отношений, самостоятельно проявит себя, как неизбежное следствие ослабления административно-командной системы управления экономикой.

Нельзя, однако, утверждать, что предпринимательство вообще не привлекало внимание отечественных аналитиков и ученых. Более того, дискуссий о роли предпринимательства в процессах реорганизации социально-экономической системы было гораздо больше, чем по какой-либо другой проблеме. Но это не смогло стать определяющим для выработки программы становления и развития отечественного предпринимательства, формирования институтов, необходимых для его полноценного функционирования. Возрождение российского предпринимательства происходило спонтанным порядком, без четкой и ясной программы целей и приоритетов его развития, продуманной поддержки со стороны государства. Государственное участие в процессах становления отечественного предпринимательства ограничивалось выработкой директив и указов, в большинстве своем запаздывающий по отношению к реальному ходу перемен в экономики, имеющих скорее ограничительный характер, нежели определяющий стратегию развития.

Следует отметить, что вопрос о роли государства в управлении рыночными экономическими процессами, сам по себе, достаточно сложен. Хотя необходимость участия государства в развитии рыночной экономики не отрицает ни одна существующая в этой области теория, но подходы к обоснованию степени участия государства в развитии экономических процессов носят диаметрально противоположный характер. Основу этой противоположности определяет объективное противоречие между рынком, как свободным, спонтанно протекающим экономическим процессом и государственным управлением, как конкретной деятельностью по целенаправленному регулированию экономикой.

Исторически первой концепцией о роли государства в рыночной экономической системе стала теория А.Смита. В 1776 году он впервые выдвинул тезис о том, что «невидимая рука рынка» через погоню за прибылью, колебание цен, в зависимости от спроса и предложения и конкуренцию обеспечат экономический рост без вмешательства государства. Государственное вмешательство в развитии рыночных экономических процессов должно быть сведено к выполнению функций по защите собственности, предпринимательства и личной свободы экономических субъектов. Согласно основному тезису этой теории, расширение государственного вмешательства препятствует свободному развитию рыночных процессов, снижает их способность к самоорганизации. Действительно, на первоначальной стадии исторического развития европейской рыночной системы наиболее актуальными были вопросы обеспечения свободы деятельности экономических субъектов, что и получило отражение в теории А. Смита.

Но кризис 1929;1933 годов показал, что многие социально-экономические проблемы не могут быть разрешены исключительно силами рынка. Это стало причиной появления нового подхода к рассмотрению вопроса о степени участия государства в управлении экономикой. Так, согласно идеям Дж. М. Кейнса, рыночные процессы, как и вся система в целом, неспособны к полному саморегулированию, и поэтому нуждаются в непрерывном государственном вмешательстве. Для этого, по его мнению, должно быть осуществлено усиление государственного управления, позволяющего избежать негативные последствия стихийного развития рыночных процессов. Главную роль в этих процессах, в соответствии с теорией Дж. М. Кейнса, должны играть: инвестирование и кредитование экономики, создание новых рабочих мест, стимулирование покупательской способности населения т. е. меры, осуществление которых под силу только государству.

Несмотря на противоположность подходов к проблеме места и роли государства в экономической системе, авторы выше рассмотренных теорий не отрицают необходимость сочетания принципов рыночного саморегулирования и государственного управления. Противоположность данных иод-ходов заключается не в том, участвовать или не участвовать государству, а в обосновании степени государственного участия в регулировании рыночными процессами в зависимости от стадии их развития. Действительно, как показывает мировая практика, функционирование общественных систем на основе только какого-то одного способа управления развитием социально-экономических процессов не обеспечивает их эффективное функционирование. Так, например, в России исключение из экономической жизни принципов свободного рынка привело к массовому производству ненужной продукции, скрытой безработице, неэффективному функционированию экономической системы в целом. Несомненно, что рынок не лишен отрицательных черт, поэтому человечество пытается оказывать на рынок управляемое воздействие в целях его гуманизации. Общество все больше пытается сознательно поддерживать прогрессивные тенденции экономического развития, не дожидаясь пока все проблемы решатся спонтанно, жестким рыночным путем. Современное государство все в большей степени берет на себя разрешение задач, связанных с созданием благоприятных условий для функционирования рынка, с поддержанием баланса интересов различных общественных групп, социальной стабильности, защитой национальных интересов при проведении внутренней и внешней политики.

Новый подход к обоснованию роли государства в развитии рыночных процессов предлагает институциональное направление экономической теории. Согласно этой теории, эффективность хозяйственных систем, достигается через непосредственное государственное участие в процессах формирования и усиления институтов, обеспечивающих условия нормального функционирования рыночных отношений. Прямое управление экономическими процессами со стороны государства допускается лишь в случае невозможности их самостоятельного развития. В число таких необходимых рыночных институтов входят не только экономические, но и правовые (законодательство), социальные (традиции, привычки и нормы поведения людей), политические (государственный аппарат), и т. д.

Институциональное направление занимает центральное место в современных западных экономических теориях. При этом функционирующий институт государства рассматривается не просто как необходимый социальный институт рынка, но, прежде всего, как условие, без которого свободная экономика просто невозможна. Экономическая теория и практика убедительно доказывают, что нет и не может быть эффективной, базирующейся на современных научно-технических достижениях, социально ориентированной рыночной экономики без активного регулирующего участия государства. Способность рыночных процессов к самоорганизации проявляется только в условиях развитых, в силу этого устойчивых рыночных систем. В условиях же нестабильности, к которым в полной мере можно отнести переходное состояние социально-экономической системы России, регулирующая и управляющая роль государства возрастает. В такой период необходима активизация государственного участия в укреплении экономических, политических, социальных, нравственных институтов рынка, которые призваны обеспечить полноценное развитие рыночных процессов.

В этом ракурсе наиболее понятной становится значимость профессионализма и компетентности тех, кто непосредственно принимает решения, реализует функции государства. От их позиции, компетентности, умения понять специфику конкретного исторического этапа, зависит разработка стратегии развития. Ведь политика может оказывать катализирующее влияние на экономическое развитие только в том случае, если ее направление совпадает с его общим вектором развития. Ф. Энгельс отмечал: «Обратное действие государственной власти на экономическое развитие может быть троякого рода. Она может действовать в том же направлении — тогда развитие идет быстрее, она может действовать против экономического развития — тогда в настоящее время у каждого крупного народа она терпит крах через известный промежуток времени, или она может ставить экономическому развитию в определенных направлениях преграды и толкать его в других направлениях. Этот случай сводится, в конце концов, к одному из предыдущих» 1.

В условиях современной России, особенно велика ответственность политиков, их настрой на полный отказ от догматизма, а также желания «преобразовывать» общество по заданным схемам без учета естественно-исторических процессов. Причина многочисленных современных проблем России состоит в очередной волюнтаристской попытке переделать историю по своему желанию, форсировать модернизацию, игнорируя сложившиеся закономерности экономического и исторического развития. Как показывает опыт прошедших лет перестройки, такие попытки могут привести лишь к поверхностным изменениям, в то время как требуется коренная реорганизация всей социально-экономической системы. Хорошо функционирующие рыночные отношения не устанавливаются сразу, необходима тщательно подготовленная социальная и экономическая инфраструктура и неустанная забота государства по развитию и упрочению рыночных институтов. Поэтому современная задача государственного управления в России заключается в том, что, принимая неизбежность существования отсталых традиционных экономических структур, всесторонне содействовать росту наиболее прогрессивных, способных выступать в качестве самостоятельных факторов позитивных сдвигов в экономике.

Специфика переходного состояния российского общества, обусловлен.

1 Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности п государства / Маркс К., Энгельс Ф. Соч., Т.21.С. 103 ного исторически быстрой и радикальной ломкой прежней социально-экономической системы и слабым развитием основных рыночных механизмов, настоятельно требует возрастающего участия государства. В такой момент, именно государство должно выступать в роли создателя правовой и организационной среды для нормального хода рыночных процессов, в том числе и для развития предпринимательских отношений. По для выполнения качественно новой роли государства необходимы изменения самой политической власти. Непременным условием социально-экономической модернизации нашей страны выступает изменение системы государственной власти, предполагающее, не только рационализацию ее структуры, но, прежде всего обновление средств, используемых для воплощения в жизнь принятых целевых установок. Отмечая необходимость административной реформы, президент Российской Федерации В. В. Путин указывает: «Ее результатом должно стать государство, адекватное нашему времени и целям, перед которыми стоит наша страна. И государственный аппарат должен быть эффективным, компактным и работающим» .

Сегодня, для политической власти России первейшей задачей выступает разработка необходимых методов и средств, которЕле позволят широким слоям населения непосредственно определять свое будущее. Колоссальные возможности страны сдерживаются закрытым слоем государственной бюрократии совместно с корпоративной элитой. Это обеспечивает последним широкие возможности сохранения прежнего командного стиля управления, исключает возможность развития цивилизованного бизнеса. Не разрешив эту главную проблему политической власти, доставшейся обществу от эпохи «развитого социализма», рассчитывать на коренные изменения в социально-экономическом устройстве нашей страны не при.

1 Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. № 71 от 19.04.2002 г. С. 4. ходится. Очевидно, демократии в России предстоит вслед за экономикой еще пройти свой путь становления и развития, прежде чем она примет более или менее четкие формы правовой государственности, уже утвердившейся в развитых странах. Только демократическая система власти, опирающаяся на естественное разнообразие связей внутри общества и стимулирующая увеличение этого разнообразия, позволит скоординировать процессы саморегулирования и самоуправления, направить их в русло интересов общества в целом.

Исторический опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что формирование эффективно функционирующей социально-экономической системы, в решающей степени связано с высвобождением творческой энергии масс, повышением роли индивида в экономической жизни общества, а также его ответственности за свои хозяйственные действия. Только созидательная энергия наиболее активных людей, лично заинтересованных в становлении новых общественных отношений может позволить эффективно разрешить проблемы переходного периода, обеспечит переход к динамичному экономическому развитию. Поэтому центральным вопросом отечественного государственного управления должна стать разработка целостной и всеми понятной стратегии опережающего развития экономически самостоятельных, демократически организованных, социально ориентированных субъектов и институтов рынка. Образование массового слоя эффективных предпринимателей-собственников возможно лишь при наличии политической воли государства, направленной на создание и упрочение социальных, экономических, правовых, политических институтов общества, необходимых для нормального протекания предпринимательской деятельности и всемерного стимулирования экономической самостоятельности самих хозяйствующих субъектов. При этом сведение задачи государственного управления к разработке директив не решает проблемы, последние не могут быть разрешены исключительно силами рынка, необходимо творчески осваивать новые более сложные и более продуктивные формы и методы управления, которые позволят обеспечить ускоренное формирование и развитие полнокровного предпринимательства и его креативной элиты. Опираясь на знание закономерностей и тенденций общественного развития, которые в настоящее время проявляют себя (в их национальной специфике) и успешно реализуются в жизни отдельных стран, государство должно стать главным гарантом создания условий, открывающих дорогу к прогрессивному развитию страны. Комплекс этих условий нами делится на два типа — внешние (по отношению к субъекту) или системные условия развития предпринимательства и внутренние, то есть качества личности, необходимые для спешной предпринимательской деятельности.

Обеспечение внешних условий развития отечественного предпринимательства предполагает активность государства в развитии конкурентных экономических отношений. Концентрация собственности в руках крупных монополий, образованных ходом реформирования экономической системы страны, сдерживает развитие конкурентных отношений, препятствует свободному вхождению в рынок новым экономическим структурам. Основу большинства современных отечественных монополий составляют прежние социалистические «гиганты». Основанные не на предпринимательстве, а на планово-командной основе, такие монополии лишены инициативы, предприимчивости и других атрибутов саморазвивающегося производства. Проведенная приватизация, практически не изменила условия их функционирования. Формальное преобразование бывшего треста в аналогичную монопольную структуру — акционерное общество, позволяет им не только не изменять прежнюю стратегию экономического поведения, но и препятствовать развитию конкурентных отношений. Предпринимаемые законодательные меры по развитию конкуренции и повышению конкурентоспособности отечественных предприятий и даже создание отдельного комитета в настоящее время ни на макроэкономическом уровне, ни в отраслях экономики не приносят успеха.

Сегодня недостатки антимонопольного регулирования наиболее остро проявляются в сфере ценообразования, следствием чего стало систематическое завышение цен легальными и нелегальными монопольными образованиями, которые генерируют инфляцию издержек и ценовые диспропорции, провоцируют спад производства. До сих пор не удается создать эффективную систему регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Как показывает мировая практика, рыночная экономика сама по себе не способна создать достаточные условия для предотвращения монополизации производства. Процесс экономического развития противоречив: с одной стороны, он ведет к разрушению конкуренции, порождая объединение монополистического типа, с другой стороны, без конкурентных отношений невозможно полноценное развитие экономики. Поэтому при любом курсе политики государств, комплекс антимонопольных мер, функционирующих на основе рыночных принципов, всегда направлен на сохранение конкуренции как основы хозяйственного механизма, обеспечивающего эффективность производства. Конкуренция в странах с развитой рыночной экономикой это не столько результат «игры» стихийных рыночных сил, сколько результат политики государства. Современная конкуренция в этих странах регулируется экономическим центром в целях недопущения монополизации рынка методами, которые, в самом общем виде, можно разделить на две группы: методы административного (законодательного) регулирования и методы нормативно-ориентирующего регулирования. Административное регулирование конкуренции осуществляется путем издания законов и других нормативных актов, а также государственного контроля за их выполнением. К методам нормативно-ориентирующего регулирования относятся правительственные заказы, налоги, проценты, государственные субсидии. Государство, используя, в зависимости от конкретной экономической ситуации, разнообразные комбинации этих методов воздействия, становится способным определять интенсивность развития конкуренции в тех или иных отраслях экономики, предотвращать проявление монополизма.

Одним из основных условий антимонопольного регулирования является стимулирование предпринимательской активности как можно большего числа хозяйствующих субъектов, что неизбежно влечет за собой активизацию конкуренции. Примером может служить американская сеть поддержки новых фирм, оказывающая им финансовую, информационную, материально-техническую, консультативную и прочую поддержку.

Задачи, стоящие перед нашей страной в области демонополизации экономики неизмеримо сложнее. Если в странах с развитой рыночной экономикой требуется регулировать и поддерживать уже существующий механизм конкуренции, то в России его необходимо создавать. При этом нельзя допустить использования методов силового демонтажа крупных монополий. Ведь большинство крупных монополий, изменив свою организационно-правовую форму, сохраняют прежнюю систему управления и стратегию экономического поведения. Их силовое разукрупнение не обеспечит формирование эффективных экономических субъектов, способных к самостоятельному поведению на рынке, а приведет к их краху. Учитывая слабое развитие альтернативных монополиям форм производства, в частности, практическое отсутствие коллективного собственника, оптимальным для нас будет сочетание монополий с нарождающимися новыми формами свободного предпринимательства. Эффективная демонополизация производства возможна только при условии многократного увеличения числа самостоятельных субъектов производства, массового появления «ответственного эффективного собственника». Поэтому на данном этапе развития рыночных экономических отношений перед государственным управлением стоит комплексная задача: с одной стороны используя административные меры, регулировать деятельность крупных монополий (по крайней мере до момента создания сбалансированного рынка), с другой, -стимулировать опережающее развитие экономически самостоятельных, социально-ориентированных субъектов, функционирующих на основе разных видов собственности (государственной, муниципальной, коллективной, смешанной и т. д.).

В этой связи особо актуальным становится вопрос о государственной поддержке развития малого предпринимательства. Малое предпринимательство, представляющее собой наиболее массовую форму организации производства, гибко реагирующее на изменение потребительского спроса, может естественным образом составить конкуренцию производимым товарам, оказываемым услугам крупных предприятий. Для кардинального изменения ситуации, связанной с развитием малого предпринимательства, прежде всего, необходимо всестороннее развитие кооперации малого бизнеса с крупным. Только грамотное инкорпорирование малых предприятий в сферу деятельности крупных структур может позволить устранить бессмысленное их противостояние, придать мощный импульс развитию малых форм предпринимательства. Необходимо также стимулировать процессы кооперации мелких предприятий между собой, содействовать формированию на этой основе новых экономических образований, способных к эффективной совместной деятельности.

Политика формирования благоприятных условий для полноценного развития отечественного предпринимательства предполагает и целенаправленное участие государства в развитии рыночной инфраструктуры.

Современную рыночную инфраструктуру, способную обеспечить эффективное функционирование экономических субъектов, в том числе и предпринимательских, определяют семь жизненно важных базовых систем: финансовая, организационно-правовая, интеллектуальная, маркетинговая, информационная, технологическая, транспортная инфраструктуры. Все они органически взаимосвязаны и функционально зависят друг от друга. В России ни одна из вышеназванных систем не отвечает требованиям современной экономики, функционирующей на рыночной основе, является сдерживающим фактором ее общего развития и предпринимательства, в частности.

Финансовая инфраструктура, обеспечивает доступность предпринимателей к источникам финансирования. Специфика предпринимательства (оперативность, высокая доля используемых оборотных средств, потребность в краткосрочных кредитах) требует наличия целой сети финансовых учреждений, способных оперативно представлять предпринимателям необходимые финансовые средства. Несмотря на быстрые темпы роста количества бирж, банков, страховых компаний (начиная с 1990 года), эта группа элементов финансовой инфраструктуры России даже по количественным параметрам не способна в полной мере обеспечить обслуживание потребностей рынка. Кроме того, неравномерность размещения финансовых учреждений, их преимущественная концентрация в крупных городах, определяет их недоступность для малого предпринимательства, действующего на региональных рынках. Сегодня полностью отсутствует государственная страховая система рисков потенциальных инвесторов, результатом чего является вложение свободных средств и ресурсов, преимущественно, в краткосрочные быстро окупаемые конъюнктурные проекты и операции. Не существует также специализированных структур, занимающихся экспертизой различных инвестиционных проектов в области малого и среднего предпринимательства. Поэтому актуальной задачей государства в этом направление является существенное изменение финансо-во-кридитной политики. Патернализм в отношении малого и среднего бизнеса должен стать приоритетным направлением фискальной политики государства. Здесь необходимы государственные дотации из бюджета, с одновременным формированием эффективных механизмов отбора объектов инвестирования.

Должное развитие государственного страхования предпринимательских рисков, государственных гарантий получения банковских кредитов, расширение государственного участия в объединениях (фондах, венчурных фирмах), занимающихся финансированием и кредитованием предпринимательских структур определит условия эффективного функционирования предпринимательства. Важнейшим условием развития российского предпринимательства является рациональная налоговая политика. Являясь мощнейшим инструментом косвенного регулирования экономики, налоги способны существенным образом влиять на экономическое поведение субъектов хозяйствования, а также экономическую и инвестиционную активность. Действующая в настоящее время в России налоговая система направлена главным образом на максимальное изъятие средств у предприятий. Хотя, последние изменения налогового кодекса отличаются большей степенью проработанностью и продуманностью мер, чем на начальных этапах модернизации экономической системы страны, тем не менее, отечественное налоговое законодательство не в состоянии значимо повлиять на сокращение теневого оборота капиталов. Это, помимо огромных финансовых потерь бюджета, формирует определенный стиль экономического поведения. Совершенствование налоговой политики должно стать постоянным объектом усилий государства. Отмечая актуальность этой проблемы, Президент Российской Федерации В. В. Путин говорит: «Мы обязаны прекратить бессмысленное соревнование между народом и властью — когда власть порождает законы, а народ изобретает способы их обхода» 1. Ситуация должна быть изменена таким образом, чтобы творческая активность людей направлялась не на, так называемую, «оптимиза.

1 Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. № 71 от 19.04.2002 г. С. 4. цию" налоговых схем, а на развитие собственного дела.

Маркетинговая инфраструктура, призванная обеспечивать комплексный подход к управлению производством и реализацию продукции, а также ориентировать производителя на учет требований рынка и активно воздействовать на потребительский спрос в России, еще только начинает формироваться. Примеров создаваемых маркетинговых центров, аккумулирующих всю необходимую информацию о действующих на определенной территории предприятиях, производимой ими продукции, считанные единицы. Кроме того, это организации, сформированные на частные капиталы, что определяет высокую стоимость оказываемых услуг. Слабо развито и обучение искусству маркетинга начинающих предпринимателей. Создание широкой сети обучения основам маркетинга способно в значительной степени повлиять на формирование отечественного предпринимательства.

Успешное развитие предпринимательства предполагает развитую информационную инфраструктуру, предоставляющую хозяйствующим субъектам актуальную, достоверную и оперативную информацию. Формирование отечественного информационного рынка осуществляется главным образом за счет коммерческих организаций — независимых агентств и специализированных информационных фирм, что определяет отсутствие их заинтересованности в формировании единого информационного пространства. Требуется создание специальной системы информационного обеспечения предпринимательства, с разработкой механизмов реальной доступности к оперативным данным.

Отечественная интеллектуальная инфраструктура определяется неразвитостью наукоемких инновационно насыщенных отраслей, невостребованностью творческого инженерно-научного труда, низким процентом экономических субъектов, занятых инновационным бизнесом. Развитие интеллектуальной инфраструктуры является актуальнейшей проблемой, от разрешения которой зависит положение России в мировом экономическом сообществе. Сегодня требуется национальная программа активизации инновационной деятельности, включающей систему государственной селективной поддержки инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, защиты интеллектуальной собственности, создание систем конкурсного отбора инновационных проектов и программ. Развитие инновационного малого бизнеса, с помощью целенаправленного государственного финансирования, в странах с развитой рыночной экономикой становится основой внедрения последних достижений науки, максимально полной реализации интеллектуального потенциала.

Новая технологическая инфраструктура, снабжающая производство малых предприятий высококачественной и дешевой продукцией (техникой, адаптированными технологиями для условий малых производств), так и не получила должного развития. Одна из базовых причин эффективности работы субъектов малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой — их сотрудничество с крупными производствами через систему субподрядов. В современной отечественной экономической системе такие примеры крайне редки, более характерно противостояние крупного бизнеса мелкому.

Для создания и надежного функционирования рассмотренных компонентов отношений, точного выполнения договоров, соглашений необходима организационно-правовая инфраструктура. Правовое государствоэто не лозунг, а вопрос жизни и смерти всей нашей экономической реформы, важнейшее условие развития предпринимательства. За последнее время, государством осуществлена значительная модернизация судебно-правовой системы, принята основная законодательная база. Но до сих пор, не удается создать эффективную систему законодательного контроля за исполнением принятых указов.

Совершенно неприспособленной к новым условиям экономической жизни оказалась и транспортная инфраструктура России. Доставшаяся в наследство от экономики бывшей РСФСР, система транспорта, как функционально, так и организационно, не может отвечать потребностям предпринимательства, требует глубоких структурных преобразований. Развитая сеть хороших автодорог и общедоступного автотранспорта — непременное требование современной экономики. Состояние нашей транспортной инфраструктуры сковывает возрастающую социально-экономическую подвижность субъектов формирующейся хозяйственной системы.

Вышесказанное позволяет говорить о несоответствии всех элементов отечественной инфраструктуры требованиям развития предпринимательства. По всей видимости, в ближайшей перспективе российская экономика будет существовать в качестве противоречивой системы, в которой будут сочетаться пережитки отмирающего бюрократического централизованного планирования и управления, и ростки демократического регулирования и программирования. Это дополнительно и существенно отягощает процесс становления предпринимательства в России, требует от государства ведущей роли в разработке и реализации долгосрочных целевых программ, способных направить созидательную энергию людей в сферы стратегически важные для эффективного развития экономики страны.

Наряду с конкретными шагами по формированию внешних системных условий функционирования предпринимательства, огромное значение приобретает внедрение в общественное сознание прогрессивных рыночных идей, формирование качественно новой для данного поколения частнособственнической идеологии, способных определить зарождение и утверждение новых форм экономического поведения. В условиях переходного состояния социально-экономической системы общества недостаточно установления административных, правовых ограничений норм экономического поведения и даже жесткого контроля над их соблюдением. В такой ситуации требуется формирование «не только соответствующей инфраструктуры правовой базы, но и глубокие изменения в системе ценностей, мотивации хозяйственного поведения и деловых отношений» 1. Необходимы целенаправленные усилия государства по упрочению нравственных критериев, норм поведения людей, формированию приоритетов и предпочтений, которые будут реализовываться людьми в деятельности. Без этого не может произойти главное — формирование конструктивной мотивации поведения людей во всех сферах жизнедеятельности, в том числе, в экономике.

Опыт всех развитых стран с рыночной экономикой, показывает, что экономическое богатство общества напрямую зависит от нравственных основ экономического поведения людей. Рыночная экономика основывается не только на специфических формах собственности, стимулирующих заинтересованность людей в эффективном труде, но и в значительной степени на системе моральных норм, регулирующих и направляющих их экономическую деятельность. Важнейшей составляющей нормальной рыночной экономики являются нравственные принципы, моральные устои общества в целом, и каждой отдельной личности.

Поэтому, наиболее приемлемой в условиях России следует считать политику, обеспечивающую не только правовую защиту принципов рыночной экономики, но и превращение пропаганды рыночной идеологии в важнейший раздел государственной деятельности. Только сознательная пропаганда лучших образцов отношения к деятельности как к призванию, как самому верному, в конечном счете, единственному средству утвердиться в качестве полноправного члена общества, может обеспечить формирование новых моделей экономического поведения, необходимых для нормального функционирования экономических и социальных институтов рынка. Формирование новых моделей экономического поведения зависит.

1 'Абалкин Л. Размышления о стратегии и тактике экономической реформы.// Вопросы экономи-ки.1993.№ 2.С.5. об общей культуры населения и одной из ее составляющих — экономической культуры. Как отмечает Р. В. Рывкина: «Говоря об экономической культуре, мы имеем в виду те, и только те, традиции, привычки, сложившиеся нормы поведения, которые реализуются в сфере экономики и связаны с экономической деятельностью людей» 1. Экономическая культура — это своеобразное связующее звено нравственных ценностей и установок людей с их конкретными действиями. Она «переводит» их ценности и интересы в материю действий, в производство товаров и услуг, в финансовые операции, в торговые сделки, получение кредита, выплату налогов, внедрение новых технологий. Искажение многих принципов рыночных отношений во многом объясняется дефицитом рыночной экономической культуры в России. Отсутствие у миллионов людей привычки выбирать наиболее рациональные варианты решений, умение считать затраты и прибыль, находить выгодных партнеров, рынки сбыта, производить выгодную продукцию, выполнять обязательства перед государством и партнерами во многом препятствует развитию предпринимательских отношений.

Опыт прошедших лет убедительно свидетельствует о том, что формирование эффективных моделей экономического поведения не происходит автоматически с изменением отношений собственности, с признанием свободы принятия экономических решений. Необходимы целенаправленные усилия по формированию системы ценностных ориентиров, предпочтений, социальных норм, определяющих мотивацию и направленность экономического поведения новых хозяйствующих субъектов. Поэтому сегодня крайне необходимо понять, что без обращения внимания к личности, невозможно достичь полноценного развития предпринимательства. Главная трудность здесь состоит в том, что духовные и нравственные традиции общества, способствующие выработке устойчивых моделей поведения, закрепляющиеся на уровне подсознания, формируются не в одном по.

Рывкпна Р. В. Драма перемен. Экономическая социология переходной России. М., 2001.С.225. колении. Общество же, в котором долгое время личная инициатива была наказуема, лишено потребности в идентификации новых экономических субъектов с образом активного предпринимателя-собственника. Появление типа личности с новой социальной ориентацией, с установкой активного самоутверждения в обществе посредством своего труда, пока еще можно рассматривать лишь как тенденцию, не способную кардинально повлиять на процессы формирования качественно новой экономической культуры общества.

Предшествующая модель общественного развития, вызывавшая подавление предпринимательского духа в обществе и предпринимателя как носителя такого духа, определила утверждение специфических форм экономического поведения. Это такие формы экономического поведения, которые не ориентированы на самостоятельные действия, и тем самым в значительной степени препятствуют формированию активной деятельной позиции личности. В первую очередь это касается таких моделей трудового поведения, для которых более характерна слепая исполнительность, беспрекословное подчинение команде «сверху», нежели ориентированность на профессионализм, высокое качества труда, служение интересам своего дела. Но главное в чем проявляются недостатки официального неприятия предпринимательства, как формы экономического поведения, заключается в формировании устойчивого мнения большинства о невозможности достижения личностных экономических интересов без нарушения правовых рамок, попрания нравственных ценностей. В частности, это проявилось в специфическом российском экономическом феномене — в хозяйственной свободе без жесткой личной ответственности за результаты деятельности. Это использование любых способов достижения личной прибыли, при исключении какой-либо социальной регламентации как внешнего (на уровне общества), так и внутреннего (на уровне личности) порядка. Это проявление индивидуализма человека, ощущающего себя свободным от ослабевших или вовсе рухнувших социальных норм и рамок. Его жизненная стратегия — максимизация индивидуального экономического и социального успеха. Безусловно, распространению такой позиции в экономической сфере благоприятствовала и общая атмосфера хаоса и вседозволенности, в немалой степени обусловленные процессами легализации капиталов криминальных и теневых структур. Но аморальное поведение в экономике не затронуло бы огромные массы людей, если бы в обществе существовал необходимый «фундамент, который обеспечивал в западных странах эффективное функционирование рынка и политической демократии — рациональная этика и личностный активизм и ответственность» 1, внутренним содержанием которых являются: ценность труда, профессионализм и ограничения потребления, обоснованные в своде знаменитой «протестантской трудовой этики» М.Вебера.

Поэтому главной целью государства должно стать формирование условий, обеспечивающих социальную переориентацию людей, в том числе, формирование качественно новой экономической культуры общества. Как справедливо отмечает Л. Эрхард, если «при помощи психологических способов воздействия удастся добиться изменения отношения населения к экономике, то это психологическое воздействие станет экономической реальностью и начнет выполнять ту задачу, которая выполняется с помощью других мероприятий обычной конъюнктурной политики» 2 Только создавая условия нацеленности каждого хозяйствующего субъекта на экономический рационализм, на инновационную восприимчивость, соблюдение трудовой и гражданственной морали, ориентированности на общенациональные и групповые ценности, можно рассчитывать на формирование эффективных моделей экономического поведения предпринимателей. При этом проявление разнообразных моделей экономического поведения явля.

1 Дискнн И. Е. Социальные ресурсы экономического развития'/Россия: поиск пути.-М., 1999.С.34.

2 Эрхард Л. Благососостояние хпя всех.М., 1991.С.222. ется лучшим свидетельством развития рыночных механизмов. Ведь только разнообразие экономического поведения составляет ту многообразную палитру экономических связей, которые и позволяют перейти к интенсивному типу экономического развития. Именно это разнообразие определяет условия широких возможностей для вхождения в предпринимательство людей с разнообразными способностями.

Огромное значение имеет упрочнение в экономическом поведении предпринимателей принципов соблюдения действующих правовых норм. Это касается не только области взаимоотношений предпринимателей с государством но, прежде всего, отношений с партнерами по бизнесу.

Бесспорно, для формирования рыночной экономической культуры необходимо не одно десятилетие, но сознательное «культивирование» лучших образцов экономического поведения, творческое освоение передового опыта развитых стран, способны придать дополнительное ускорение этим процессам.

За последнее десятилетие, в большинстве стран Запада, в результате научно-технической и информационной революций коренным образом изменились мотивы, цели, и сам характер человеческой деятельности. Мотивация деятельности человека здесь более не сводится только к получению материального вознаграждения. Не менее значимыми факторами становятся удовлетворение, получаемое непосредственно от самой деятельности, связанные с ней возможности самовыражения и самосовершенствования, а также общественное признание. Многие западные философы и социологи отмечают, что новый внеутилитарно мотивированный тип деятельности следует рассматривать уже не как труд, а как творчество1. Творческий характер современной деятельности становится определяющим фактором научно-технического прогресса этих стран. В соответ См. Иноземцев В. Л. За десять лет. К концепции постэкономического общества. М., 1998. С. 81 ствии с этим, в настоящий момент, перед Россией встает усложненная задача-не просто активизация производительной предприимчивости людей, а сознательное формирование творческого человека, способного и желающего ориентироваться в своей деятельности на такие мотивы и стимулы труда, как свобода деятельности и самореализация, творческое содержание труда, рост свободного времени.

Предпринимательство и есть такой вид деятельности, который осуществляется на основе внутренних потребностей личности к самореализации. Такие главные стимулы современной деятельности как: удовлетворение, получаемое непосредственно от самой деятельности, связанные с ней возможности самовыражения и самосовершенствования, а также общественное признание, имманентны предпринимательству, в особенности его инновационному сектору.

Качественный прорыв в разрешении современных проблем формирования предпринимательского поведения, особенно у молодого поколения, сегодня можно достичь только через всемерное содействие развитию инновационных видов предпринимательской деятельности. В странах с развитой рыночной экономикой инновационный сектор предпринимательства воспринимается, прежде всего, как основной элемент общего инновационного механизма, требующий отдельного внимания государства и значительного инвестирования. Несмотря на то, что инвестирование в этот сектор предпринимательства убыточно (в США ежегодные потери федерального правительства достигают 8−10% от общей суммы гарантированных займов)1, государства Запада продолжают активно проводить политику поддержки инновационного предпринимательства. Например, в США из федеральных фондов финансируется 35% всех расходов малых фирм на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы2. Эти.

1 Сакс Дж., Д., Ларреи Ф. Б. Макроэкономика. Глобальный подход / Пер. с англ. М.1996.С.221.

2 Там же С. 220. средства распределяются на конкурсной основе. Кроме того, государство субсидирует деятельность многих бизнес инкубаторов и создает условия для деятельности венчурных фондов. Такая мощная поддержка этого сектора предпринимательства обеспечивает выход этих стран на передовые рубежи научно-технического прогресса, становится главным фактором их высокой конкурентоспособности в мировой экономической системе.

Одним из действенных средств активизации инновационного предпринимательства являются развитие различных форм социального партнерства среди обладателей интеллектуальной собственности, а также носителей уникальных профессиональных знаний и т. д. и собственников средств производства. В современной экономике развитых стран происходит процесс накопления не только вещественных элементов производства, как это было до сих пор, а знаний и другой полезной информации. Проявление этих тенденций потребовало развитие новых механизмов реализации прав собственности, позволяющих максимально широкому кругу участников производственного процесса быть его соуправителями, наряду с непосредственными собственниками средств производства, участвовать в распределении прибыли. Кроме того, распространение таких новых форм отношений собственности, например как венчурное, рисковое антрепренерство, признающих в качестве стартового капитала право на интеллектуальную собственность, формируют условия максимальной «включенности» научно-технических новшеств. Венчурное финансирование, т. е. выдача ссудного капитала, кредита не под проценты, а под определенную часть ожидаемой прибыли, получаемую в результате удачного воплощения в производство «нового знания», носит рисковый характер. Но, в то же время, такой способ кредитования научных и технических новшеств является мощным стимулом заинтересованности обладателей финансовой собственности (чаще всего это консорциумы, в которые входят несколько институциональных владельцев, государственные фонды, в том числе) в постоянном поиске и привлечении нововведений. Преимущества антрепренерского подхода к развитию и коммерческой реализации научных идей вынуждают крупные корпорации перестраивать свою монолитную организационную структуру в объединение множества антрепренеров, действующих под единым началом, что является дополнительным средством борьбы с монополизмом.

В России инновационное предпринимательство развито крайне слабо. Объективными причинами препятствующими не только его развитию, но и возможности активной поддержки его со стороны государства являются: отсутствие свободных финансовых средств как в государственном бюджете, так и у концернов, банков, страховых компанийнедостаточная востребованность новых разработок материальным производствомнеподготовленность правовой инфраструктуры к эффективной деятельности рисковых предприятий.

Учитывая значимость опережающего развития этого сектора предпринимательства для будущего страны, сегодня, настоятельно требуется разработка и осуществление общенациональной программы активизации инновационной деятельности. Эта программа должна включать следующие задачи:

— создание системы государственной и общественной поддержки инновационной деятельности;

— разработка экономико-правового обеспечения инновационной деятельности (механизмов ее стимулирования, защиты интеллектуальной собственности и др.) создание единого информационного фонда инновационных проектов и программ;

— создание конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;

— развитие инфраструктуры инновационного процесса, системы финансирования, привлечения инвестиций в инновационную сферу и др.

Для стабильного развития предпринимательства необходимо чтобы люди, занятые этим видом деятельности понимали и разделяли общегрупповые ценности. Решающее влияние на формирование ценностных установок, задающих форму, направленность экономического поведения предпринимателей должно сыграть осознание ими себя в качестве значимой социальной группы, объединяемыми общими целями и интересами, и признание их в качестве таковой со стороны общества.

Формирование новой социальной структуры в России, происходит не как последовательный, выверенный временем, закономерный процесс, а как естественная реакция социума на осуществляемые в ускоренном режиме, политические, экономические преобразования. Такой особый механизм «запуска» отечественного предпринимательства, на фоне его маргинального положения в экономической системе страны, сегодня не позволяют идентифицировать социальный контингент, занятый тем или иным видом предпринимательской деятельности, как устоявшуюся социальную группу. Совокупность однородных по принадлежности к миру бизнеса людей и даже их схожесть по каким-либо социальным критериям еще не является достаточными признаками для их идентификации в социальной структуре общества в качестве устоявшейся социальной группы. Неоспоримым фактом признания этой социальной группы может служить только социальная консолидация предпринимателей на почве осознания общности интересов и целей, своего места и предназначения в обществе. Однако необходимо учитывать, что социальная консолидация людей это длительный процесс, определяемый многими социально-экономическими факторами, и не может произойти только на основе декларативных заявлений. Именно поэтому, в социальной структуре российского общества предприниматели пока представляют собой совокупность разрозненных субъектов экономического действия, слабо тяготеющих к объединению и сплочению. Сегодня, с известной долей условности, среди занятых предпринимательской деятельностью можно выделить следующие категории: предприниматели, владельцы небольших предприятий, лично ими управляющиеиндивидуальные предприниматели, лица занятые трудовой деятельностью на основе использования собственных средств производства или накопительных финансовых средствменеджеры-бизнесмены, управляющие малыми или средними предприятиями частного и акционерного секторов и совмещающие работу с ведением собственного деламенеджерысовладельцы, работающие по найму иа малых и средних акционерных предприятиях и одновременно являющиеся их акционерамиклассические" менеджеры, управляющие предприятиями на основе найма;

— так называемые полупредприниматели (по международной терминологииpart-time businessmen), совмещающие наемный труд в акционерном или частных секторах экономики с теми или иными видами предпринимательства.

Такая дифференциация людей, определяемая областью и способами реализации предпринимательской функции, является препятствующим фактором необходимой социальной консолидации предпринимателей, осознания ими необходимости в объединении усилий для защиты своих общих коренных интересов, например, путем формирования предпринимательских ассоциаций и объединений, своей политической организации.

Кроме того, для осознания предпринимателями своей роли и предназначения в формировании качественно новой социально-экономической системы необходим длительный промежуток времени. Ускорение процессам выхода предпринимательства из социально инфантильной стадии, когда оно озабоченно исключительно своими собственными проблемами, можно достичь целенаправленным государственным участием в образовании необходимой социально-экономической, политической, правовой и психологической среды. В этом деле значительную роль должны сыграть:

— пропаганда положительных образцов предпринимательства;

— его государственная поддержка;

— формирование позитивного отношения общества к цивилизованному предпринимательству;

— разработка эффективных способов взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы других слоев общества;

— создание партии предпринимателей с разветвленной сетыо региональных представительств, со своим печатным органом, разработке программы конструктивных действий по формированию фракции предпринимателей в Государственной Думе.

Этими целями проникнуты ежегодно принимаемые государственные программы поддержки малого предпринимательства как на федеральном, так и региональном уровнях. Сегодня сформированы необходимые структуры управления и регулирования — Государственный комитет РФ и Федеральный фонд по поддержке и развитию малого предпринимательства. Но реализация вышеуказанных программ происходит методами, ранее широко используемыми при административно командном стиле управления, например, прямым финансированием отдельных предпринимательских единиц, что ведет к привилегированному положению отдельных предпринимателейбессистемностью оказания государственной поддержки, ее зависимостью от бюрократического аппарата. Это также способствует увеличению разобщенности предпринимателей. Для эффективной работы с этими людьми нужна инициатива, изобретательность, так как важно не только что делать, но и как делать. Сегодня нужны новые технологии, соответствующие поставленным целям. Приоритетом здесь должна стать разработка таких механизмов, которые позволяют максимально сплотить людей, которые готовы к социальному объединению. Формирование предпринимателей в качестве единой социальной группы, способной не только оказать реальное воздействие на ход экономического развития страны, но и стать в этих процессах необходимой опорой государства, определяющим фактором переориентации экономического поведения предпринимателей. Зарождение особой корпоративной этики поведения, определяющей направленность процессов формирования ценностных установок, может произойти только при условии преодоления разобщенности предпринимателей. И пока не будут сформированы условия, позволяющие предпринимателю не чувствовать себя в роли первопроходца, вынужденного рассчитывать лишь на свою собственную удачу и находчивость, говорить о заинтересованности предпринимателей в собственной социальной консолидации, о их идентификации в качестве «энергетического ядра» среднего слоя российского общества, по крайней мере еще рано.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Актуальнейшей задачей современного состояния России является упрочение проведенных социально-экономических преобразований, связанных с переходом общественной системы к рыночному типу. К настоящему моменту Россия подошла к той черте, когда макро институциональные преобразования уже невозможны, потому что в целом, необходимые рыночные институты созданы. Сегодня усилия общества должны быть смещены на уровень разрешение отдельных конкретных проблем, препятствующих эффективному функционированию созданных институтов. В контексте этих задач, содействие развитию предпринимательских отношений, их интеграции во все сферы общественного производства, является той основной целью, которая требует особого внимания как со стороны государства и так социума в целом. Ведь предпринимательство, концентрируя в себе наиболее характерные свойства рыночных отношений, выступает движущей силой жизнедеятельности и развития рыночной системы. Полноценное функционирование отечественного предпринимательства и есть то необходимое условие, которое позволит России не только преодолеть негативные тенденции, обусловленные спонтанным ходом социально-экономических преобразований, но и окончательно определит выход страны на путь прогрессивного развития.

Опыт отечественного реформирования показал, что попытки создания основных рыночных институтов, в первую очередь — предпринимательства, без научно-обоснованных программ обусловливают высокие социальные издержки и не приносят ожидаемых позитивных результатов. Для разработки продуманной, долговременной программы содействия полноценному функционированию и развитию отечественного предпринимательства, определения этапов, приоритетов, конечных целей, сегодня, как ни когда важно знать закономерности развития предпринимательства, основные факторы определяющие эффективность его функционирования, условия, способствующие широкому распространению. Эти знания позволят определить основные причины, препятствующие развитию предпринимательства в России, выявить базисные факторы стимулирующие экономическую активность человека, его нацеленность на инновационную творческую деятельность.

Сложность исследования предпринимательства, как социально-экономического феномена во многом предопределены разноплановыми трактовками категории «предпринимательство», выделением различными авторами диаметрально противоположных базовых критериев его идентификации. Подход же к исследованию предпринимательства, как форме реализации экономической активности человека в его практической деятельности, направленной на удовлетворение общественных потребностей, позволяет наиболее полно выявить закономерности его развития, определить его место и роль в системе общественного производства. Главное, это позволяет выявить основные факторы, оказывающие формирующее воздействие на становление и ускоренное развитие предпринимательских отношений. При этом предпринимательство следует рассматривать как экономическое выражение предприимчивости человека в виде его целенаправленной деятельности по удовлетворению возвышающихся потребностей общества, обусловленных конкретно-историческим уровнем развития общественных отношений. Под экономической предприимчивостью понимается совокупность социально-экономических, психологических, биологических, нравственных характеристик человека, составляющих основу его побудительных мотивов к активной самореализации в деятельности.

Предпринимательство, проявляясь на всех этапах исторического развития общества, возникает и осуществляется на основе частного интереса, побуждаемого потребностью личности в реализации своей экономической предприимчивости. Источник развития предпринимательства заключен в диалектическом противоречии между субъективными особенностями экономически активной личности и объективными условиями ее жизнедеятельности, определяемыми конкретно-историческим уровнем развития производительных сил.

Закономерность развития предпринимательства, проявляется в том, что оно всегда возникает и обнаруживает себя там, где удовлетворение общественных потребностей связано с необходимостью изменения существующей интеллектуальной и материально-технической основы общественного производства. Возникая в системе общественного производства, когда обнаруживается его неспособность, или просто недостаточная готовность справиться со своей главной задачей — удовлетворение возрастающих потребностей, предпринимательство проявляется, прежде всего, в выявлении самой потребности, ответной реакции, на которую еще не последовало. Следующая ступень предпринимательской деятельности — формирование вида труда, обеспечивающего удовлетворение выявленной потребности. Выявление общественных потребностей и организация новых видов труда посредством оригинального применения уже имеющихся ресурсов, либо на основе качественно новых, специально созданныхосновное содержание предпринимательской деятельности.

Удовлетворение любой возникающей потребности вызывает не только возобновление таковой в ее неизменном виде, но и появление качественно и количественно новых, а, следовательно, требуются новые средства их удовлетворения, новые виды и формы труда. Представляя собой деятельную реакцию человека на необходимость технико-технологических, организационных, социально-экономических изменений предпринимательство функционирует как саморазвивающийся процесс, формирующий необходимую основу для возникновения и развития новых видов труда. Занимая в системе общественного производства место между возникающими и все время возрастающими потребностями и общественным разделением труда, предпринимательство, играет роль «пускового механизма», обеспечивающего развитие вещественных и личностных компонентов производительных сил, активизирующего технический и общественный прогресс. Движущей силой развития самого предпринимательства является деятельность экономически свободных субъектов производства. Свобода экономической деятельности субъектов производства детерминирована собственностью на средства производства, на квалифицированную рабочую силу, на интеллект, производственный опыт, профессиональные знания.

Наиболее полная реализация предпринимательской инициативы происходит в условиях социально-экономических систем рыночного типа. Рыночные отношения не только определяют экономическую состоятельность всей системы, но, главное, формируют устойчивую систему стимулов человека к максимально полной реализации его способностей, внутренних резервов в деятельности. Базовыми принципами рыночных социально-экономических систем, обеспечивающими условия эффективного функционирования и развития предпринимательства выступают: правовое признание всех форм и видов собственности, обеспечивающие экономическую свободу субъектов хозяйствования, развитие конкуренции как безличного естественного механизма отбора деятельности, результаты которой удовлетворяют не только частный, но и общественный интересналичие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, координирующей как развитие экономической инфраструктуры, обеспечивающей возможность реализации разнообразных предпринимательских проектов так и защиту общественного производства от анархии и предпринимательского произволаналичие устойчивой системы социально-нравственных институтов, обеспечивающих нормирование и регуляцию экономического поведения субъектов хозяйствования.

Современная эффективная экономика в принципе не может быть не рыночной. Только рыночные отношения обеспечивают экономическую состоятельность хозяйственной системы, придают динамичный характер ее развитию. Конкурентные отношения стимулируют человека, не только к максимально эффективному использованию существующих ресурсов производства, но определяют формирование его позиции как главного созидателя своего миро устройства. Исключение же конкурентных, состязательных отношений, определяют невостребованность экономической самостоятельности и активности субъектов производства. Так, результатом господства административно-командной системы стал экономически беспомощный, незаинтересованный в результатах своего труда человек. Такие важные черты рабочей силы как: предпринимательская активность, инновационная восприимчивость, творческий поиск, способность рисковать, принимать единоличное решение в нестандартной ситуации и брать ответственность на себя, оказались не поощряемыми и не востребованными в условиях подчинения экономики единому планирующему центру в рамках общегосударственной собственности. Сознательное сдерживание предпринимательской активности, исключив заинтересованность непосредственных субъектов производства в его эффективиости, предопределило стагнацию производства, кризис всей экономической системы страны.

Таким образом, эффективное развитие экономики в современную эпоху может происходить только при наличии различных видов собственности, которые и обеспечивают функционирование множественности экономически свободных субъектов производства, непосредственно заинтересованных в экономическом росте. Поэтому необходимым условием для перехода экономической системы страны на путь прогрессивного развития является преобразование отношений собственности. Но для страны, где произошла социалистическая революция со всеми вытекающими последствиями для носителей частной собственности, это задача оказалась весьма сложной и трудноразрешимой. Формирование эффективных отношений собственности, являющихся одним из главных институциональных образований общества, требует времени, но, главное, требует организующей и регулирующей деятельности со стороны государства т.к. только оно обладает достаточными средствами для этого (например, посредством финансовой, налоговой, социальной политики). Но в наиболее ответственный момент, для становления хрупких рыночных институтов государство оказалось не способным к созданию условий, обеспечивающих планомерный ход проводимых реформ. Не продуманная реформа отношений собственности предопределила такой ее ход, который не смог обеспечить их радикальную реорганизацию. Это проявляется в неэффективном распределении экономических ресурсов в рамках общества в целом, неравноправном положении экономических субъектов в области доступа к источникам финансирования, ресурсам, сбыта продукции и выборе сферы хозяйственной деятельности. Признание же экономической свободы субъектов хозяйствования, конкуренции, на такой основе обеспечивают лишь формальное введение рыночных принципов. Специфика современных институциональных условий функционирования отечественного предпринимательства заключается в том, что при наличии всех формально-юридических предпосылок для возникновения в России рыночной экономических отношений их функционирование и развитие происходит по законам, существенно отличающихся от рыночных. Специфика отечественного предпринимательства предопределена не столько дефектами реформирования экономической системы общества, проводимого политического курса, сколько противоречиями, обусловленными предшествующего способа устройства социально-экономической системы. Причинами, определившими специфику отечественного предпринимательства, стали: -исторически быстрый и спонтанный ход социально-экономических преобразований, вызвавший необходимость ускоренного формирования новых экономических отношений при отсутствии радикальной реорганизации их базисной основы;

— неспособность государства к выполнению управляющей роли в процессах политического, административного и правового регулирования развитием предпринимательской деятельности- -отсутствие социальной подготовленности широкого слоя людей, способной обеспечить эффективную рыночную переориентацию их трудового поведения;

— устойчивость стереотипов экономического поведения, сформированных в условиях всеобщего огосударствления собственности и административного централизма;

— отсутствие пропаганды рыночных отношений, идеологии переходного периода;

— неразвитость рыночной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию разнообразных предпринимательских проектов.

Эти причины предопределили уникальную социальноэкономическую ситуацию, определяющую специфическое функционирование отечественного предпринимательства. Так при наличии всех формально-юридических предпосылок, обеспечивающих реализацию предпринимательской инициативы, таких как: признание экономической свободы субъектов хозяйствования, возможности развития конкуренции, разработки правовых норм, регулирующих экономическую деятельность, широкого охвата предпринимательской деятельностью основных масс населения страны не происходит. Специфика отечественного предпринимательства основывается на следующих явлениях:

1. Возрождение отечественного предпринимательства носит директивный характер. За годы господства советской экономики у широких слоев населения была выхолощена экономическая активность, утрачены былые традиции российского предпринимательства.

2. Становление российского предпринимательства происходит под влиянием неэкономических стимулов, в условиях высокой степени зависимости от власти.

3. Невосприимчивость широкими слоями российского населения предпринимательства как одной из форм реализации добросовестной трудовой деятельности.

4. Основной социальной базой предпринимательства стала старая хозяйственная номенклатура, бывшие партработники и работники государственного аппарата всех уровней, в связи с чем в стиле руководства новыми предприятиями сохранились методы административно-командного управления, сдерживающие утверждение предпринимательского поведения как нового типа хозяйствования.

5. Значительная степень криминализации предпринимательского сектора, препятствует свободному и эффективному развитию экономики.

6. Маргинальное положение малого предпринимательства в экономическом секторе, детерминированное его социально-экономической, политической слабостью, отсутствием объективных возможностей для эффективной конкуренции с экономическими гигантами (монополиями).

Сегодня, кардинально изменить сложившуюся ситуацию возможно через путь формирования массового слоя экономически активных, нацеленных на самостоятельное созидание условий своей жизнедеятельности людей. Ведь специфика поведения рыночного субъекта предопределена не просто в правовом признании свободы экономической деятельности, а характером его мотивации. Отечественный опыт перехода к общественной системе рыночного типа убедительно показал, что проблема рыночной мотивации не решается автоматически с официальным признанием основных рыночных принципов. Только глубокие изменения в системе ценностей, в мотивах хозяйственного поведения и деловых отношений, могут позволить окончательно разрешить генетические пороки предшествующей экономической системы и перейти на путь прогрессивного развития. Формирование массового слоя эффективных предпринимателей-собственников означает, прежде всего, усвоение и закрепление на уровне внутренних предпочтений личности таких экономических ценностей, которые, определяя регуляцию и нормирование трудового поведения субъектов хозяйствования, способны определить эффективность всей экономической системы. Поэтому в исследовании проблем предпринимательства так важно выявить основные тенденции процессов приобщения к рыночным ценностям предпринимателей. Эмпирическое исследование показало, что для процессов формирования моделей предпринимательского поведения характерно неустойчивое состояние. Переходность современного экономического состояния общества, проявляющаяся в одновременном наличии ценностей ушедшего социализма с ценностями зарождающегося капитализма, полностью отражается в сознании этих людей. В нем одновременно присутствуют как приверженность к государственному патернализму, ожидание от государства разрешения всех социально-экономических проблем, связанных с организацией предпринимательской деятельности, так и положительное восприятие свободы деятельности. При этом экономическая свобода воспринимается своеобразно, скорее как освобождение от довлеющего руководства, но не как ответственность за свои деяния. Ощущая себя хозяевами своего дела, работая не на план, не ради отчетных показателей, не на государство, а ради личного жизненного успеха, предприниматели пока что не готовы к ответственности за социальные и экономические последствия своей деятельности. Эти люди пока еще не обладают устойчивой системой внутренних ценностных ориентации, смыслов и норм, обеспечивающих мотивацию и регуляцию их экономического поведения.

От того, какие нравственные установки, моральные ценности, духовные традиции составят глубинный уровень сознания предпринимателей, будет определяться их экономическое поведение и через него и развитие социально-экономической системы страны. Поэтому, сегодня, как никогда важны целенаправленные усилия государства и социума в целом по формированию экономической культуры общества, адекватной требованиям новых экономических отношений. Деятельность государства по управлению предпринимательством в условиях переходного состояния общества должна сочетать сознательные планомерные усилия по взращиванию предпринимательства с всемерной поддержкой проявлений его самоорганизации. Для совершенствования развития предпринимательских отношений в России необходимо:

— качественное изменение роли государства в управлении развитием предпринимательских отношений, обновление методов и средств взаимодействия государственных исполнительных органов с субъектами предпринимательской деятельности;

— разработка целостной государственной программы поддержки отечественного предпринимательства с четким определением конечных целей, приоритета направлений, обеспечивающих концентрацию предпринимательства в сферах стратегически важных для социально-экономического развития страны;

— активное содействие государства в формировании и упрочнении внешних системных условий функционирования предпринимательства, в частности упрочнение правовой защиты принципов рыночной экономики, содействие развитию конкурентных отношений, завершение формирования необходимой рыночной инфраструктуры, всемерная поддержка кооперации малого бизнеса с крупным- -формирование условий, обеспечивающих социальную переориентацию людей: упрочнение и развитие рыночной экономической культуры, пропаганда лучших образцов экономического поведения, максимальное содействие социальной консолидации предпринимателей. Но даже успешное разрешение этих задач, для современной России недостаточно. Дело в том, что за последние десятилетия в развитых странах, под действием научно-технического прогресса произошли кардинальные изменения как в содержании, характере современного труда, так и в системе стимулов побуждающих человека к деятельности. В соответствии с этим, в настоящий момент, перед Россией встает сложная задача не просто активизировать предприимчивость людей, а сознательно способствовать формированию человека, способного ориентироваться в своей деятельности на такие мотивы и стимулы труда, как свобода деятельности и самореализация, творческое содержание труда, увеличение свободного времени. Для этого необходимо активнее использовать стимулы, связанные с денежным обращением, использованием свободного времени, с возможностями профессионального роста. Только создавая условия нацеленности каждого хозяйствующего субъекта на экономический рационализм, на инновационное поведение, можно рассчитывать на окончательный и необратимый переход общественной системы на путь прогрессивного развития.