Организационно-экономические основы формирования эффективной структуры управления строительным предприятием

Дальнейшее движение российской экономики по пути прогресса и обеспечения роста благосостояния населения предопределяет усиление роли качественных изменений во всех областях производственной и хозяйственной деятельности отраслей, сфер и первичных звеньев национального хозяйства. Успешное решение этой проблемы во многом зависит от структурных преобразований управления предприятиями строительства, занимающего ведущее место в формировании материально-технической базы общественного производства и повышения уровня жизни людей.

Расширение самостоятельности строительных предприятий, повышение роли экономических методов управления, усилении конкуренции на рынке строительных работ и услуг выдвигают необходимость пересмотра традиционных подходов к формированию управления предприятиями отрасли и поиска новых, более эффективно действующих организационных структур управления, обеспечивающих быструю адаптацию к изменениям внешней и внутренней среды. Вместе с тем, на российских строительных предприятиях до настоящего времени преобладают иерархические структуры, для которых характерна низкая устойчивость к воздействию негативных возмущений внешнего и внутреннего характера. Они затрудняют своевременное принятие верных управленческих решений и движение действительно необходимой информации на всех этапах управления, что сдерживает процесс повышения его эффективности. С другой стороны, становится все более важным не только обеспечение согласованного взаимодействия структурных звеньев, но и возможности самореализации каждого работника, как одного из основополагающих факторов успешного развития строительного предприятия в условиях постиндустриального общества.

Рыночная система хозяйствования потребовала также пересмотра отношений производителей с потребителями продукции, поставщиками ресурсов, посредниками, общегосударственными и региональными органами власти. Они исходят из решающей роли потребителей на рынке товаров и услуг, неуклонного соблюдения прав и обязанностей предприятий, а так же законодательных нормативных актов со стороны государства. Только на этой основе становится возможным поддержание баланса интересов производителя, продавца и покупателя, осуществляемого как при помощи государственных и общественных организаций, так и при активном участии заинтересованных сторон. Подобное положение становится все более характерным и для участников рынка строительных работ и услуг.

Указанные и другие подобного рода изменения объективно вызывают потребность в проведении соответствующих действий со стороны строительных предприятий и всего строительного комплекса. С позиции перспектив развития к наиболее существенным из них следует отнести приведение структур управления первичными звеньями в соответствие с требованиями современного рыночного хозяйства. Кроме того, решение задачи создания эффективно действующих организационных структур управления предполагает также отражение специфики строительного производства и особенностей региона, на территории которого функционирует конкретное строительное предприятие.

Сложность и многоаспектность проблем реструктуризации управления делает особенно важным наличие научного обеспечения ее осуществления на практике. Тем самым возрастает значение теоретических, методологических и методических разработок в области формирования и развития организационных структур управления предприятий строительного производства. Все это и определило выбор темы и актуальность проведенного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение ряда теоретических и методических положений формирования эффективной организационной структуры управления строительным предприятием, отвечающей закономерностям современной рыночной экономики и требованиям сложившегося отечественного рынка, а также системы мер преодоления сопротивления коллектива процессу реструктуризации.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

— изучение содержания и особенностей структурных преобразований в управлении строительным производством на современном этапе вхождения в экономику постиндустриального общества;

— анализ теоретических подходов к развитию организационных структур управления строительным предприятием и оценка их приемлемости к условиям отечественного строительства;

— уточнение теоретических положений проектирования организационных структур управления строительным предприятием;

— анализ состояния структур управления предприятиями строительного комплекса на этапе становления и углубления рыночных отношений;

— исследование факторов формирования и развития строительных предприятий в ходе рыночных преобразований экономики;

— разработка методического обеспечения выбора эффективной структуры управления предприятием в конкретных условиях хозяйствования;

— определение перспективных направлений совершенствования организационной структуры управления строительным предприятием;

— разработка методических положений планирования мероприятий по совершенствованию структуры управления строительным предприятием;

— разработка методических рекомендаций преодоления сопротивления работников структурной перестройки управления строительным предприятием.

В качестве объекта исследования в диссертации рассматриваются предприятия строительного производства Республики Дагестан.

Предметом исследования — процесс формирования и развития эффективных организационных структур управления строительным предприятием с учетом требований рыночной экономики.

Теоретической основой исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления, создания и развития структур управления предприятиями строительного комплекса, соответствующие разработки научно-исследовательских институтов и проектных организаций страны.

В ходе исследования были использованы современные методы исследования экономических и управленческих процессов, в том числе системный подход, логический, статистический анализ, экономико-математическое моделирование, монографический и др.

Информационной базой диссертации послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Дагестан по вопросам строительства, официальные статистические материалы Госкомстата РФ и РД, рабочие материалы министерства архитектуры и строительства РФ и РД, а также отчетность строительных предприятий. В работе были использованы публикации по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений формирования эффективной структуры управления строительным предприятием на основе прогрессивных организационных форм, направленных на развитие индивидуального поведения.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

— уточнено содержание организационной структуры управления предприятием, отражающее не только упорядоченную совокупность элементов системы, но и форму управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс, направленный на достижение цели управления;

— обобщены и систематизированы подходы к формированию организационных структур управления, способствующие выбору наиболее эффективной организационной структуры управления для конкретного строительного предприятия;

— определены факторы формирования и развития предприятий строительного производства, отражающие особенности и специфику строительства в регионе;

— разработаны методические положения оценки эффективности мероприятии по совершенствованию структуры управления строительным предприятием на основе использования системы показателей;

— обоснована возможность и приоритетность укрепления горизонтальных связей и интересов работников всех звеньев управления, способствующих укреплению творческого подхода к решению поставленных задач;

— обоснована возможность и целесообразность использования структуры управления строительным предприятием поведенческого типа на основе использования прогрессивных организационных форм;

— предложена концептуальная схема формирования процессно-ориентированной структуры управления с предпринимательскими подразделениями;

— разработаны методические рекомендации по формированию механизма преодоления сопротивления изменениям в организационной структуре управления строительным предприятием.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы в процессе анализа, оценки и планирования мероприятий по совершенствованию организационной ^ структуры управления и повышению эффективности функционирования предприятий строительного производства. Практическое использование разработанных методических рекомендаций способствует получению объективной оценки состояния организационной структуры управления, определению направлений повышения эффективности ее функционирования с целью получения высоких конечных результатов производственной и хозяйственной деятельности, как главного условия укрепления конкурентоспособности предприятия на рынке строительных работ и услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Резюмируя полученные в диссертационной работе результаты можно сделать следующие основные выводы и обобщения.

1. Большинство строительных предприятий находятся в кризисном состоянии, которое вызвано отсутствием достаточно действенного механизма, обеспечивающего развитие строительства.

2. Формирование рыночной экономики в нашей стране существенно меняет условия функционирования и развития строительных предприятий. Многочисленные проблемы, возникающие при этом, снижают эффективность функционирования предприятий строительного производства.

3. Для эффективности функционирования строительного комплекса необходимо привести в порядок курс реформ, нормативноправовую базу, коренную перестройку состава, характера и порядка организационных отношений и связей в процессах управления.

4. По мере развития рыночных отношений основные проблемы организации управления строительством: отсутствие возможности осуществления широкой диверсификационной деятельности, неадекватность структур управления на всех уровнях, низкой организационной культурой, трансформируются в проблему развития новой организационной структуры управления предприятий строительного производства.

5. Учитывая большие объемы информации, перерабатываемой в процессе управления предприятиями, необходимо расширение обмена информацией по горизонтальным связям. Наиболее эффективным методом такого обмена является использование сетевой организации связей между различными подразделениями организационной структуры в горизонтальной плоскости.

6. Современный этап развития строительных предприятий позволяет постепенно перейти к созданию внутрифирменных сетеобразных форм, которые могут явиться предпосылкой для достижения единой для всех целисвоевременной сдачи в эксплуатацию строящихся объектов с минимальными затратами.

7. Анализ экономических знаний руководителей строительных организаций, которые проходили переподготовку и повышение квалификации, позволяет сделать вывод о неготовности значительной части управляющих и менеджеров к принятию экономически обоснованных решений.

8. В новых условиях хозяйствования необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на подготовку квалифицированных кадров: рабочих, инженерно-технического персонала, руководителей. Возможно применение механизма контрактной системы для руководителей, т.к. эта система позволяет выявить предприимчивых, квалифицированных людей для управления строительными объектами.

9. Новые условия производственно-хозяйственной деятельности требуют коренной перестройки состава, характера и порядка организационных отношений и связей в процессах управления предприятиями строительного производства.

10. Совершенствование структуры управления строительных предприятий включает в себя изучение условий и предпосылок ее перестройки, анализ функционирования действующей структуры управления предприятия, технико-экономическое обоснование нововведений по рационализации структуры, разработку технического задания на совершенствование, проектирование и внедрение аффективных организационных решений, обеспечивающих повышение основных технико-экономических показателей деятельности предприятия в целом.

11. Необходимым средством для проведения успешных изменений является, на наш взгляд, формирование организационной структуры, которая должна обладать соответствующим потенциалом. Организационная структура как форма должна следовать за измененным содержанием организации, опираясь на выбранные характеристики с точки зрения соответствия миссии и стратегии и быть лучшим вариантом поддержки инновационных изменений. Целесообразно использовать процессно-ориентированную структуру управления с предпринимательскими подразделениями.

12. Указанный варианты структуры управления, на наш взгляд, предполагают возможность принятия быстрых и качественных решений в области разработки и внедрения инноваций. Независимые хозяйственные предпринимательские подразделения создают предпосылки для изменений и формируют потенциал для осуществления инноваций, которые являются результатом взаимодействия технологического совершенствования, рыночных отношений, предпринимательства. Эти движущие силы сводятся воедино в одном подразделении и создают благоприятные условия для быстрого принятия решений в области нововведений.

13. Безусловно, что изменения, происходящие на предприятии, не могут не затронуть ценности культуры сложившейся в условиях командно-административной системы и претерпевшей некоторые изменения в период становления рыночных отношений, частично сохранившейся на предприятиях по сей день. Поэтому необходимым условием проведения успешной реструктуризации является учет культуры строительных предприятий.

14. Благодаря развитой организационной культуре управления, организационные структуры основного звена должны стать разнообразнее, богаче и гибче, быстро приспосабливаться как к внешним, так и к внутренним изменениям среды системы. Децентрализация функций текущего управления производственной деятельностью и расширение самостоятельности приводит к повышению ответственности аппарата управления предприятий к существенному увеличению объема выполняемой ими работы, повышению ее качества и культуры.

15. Сопротивление нововведениям со стороны персонала существенно затрудняет проведение каких-либо преобразований, а во многих случаях выступает и явным препятствием на пути восприятия новых поведенческих моделей, реализации стратегических преобразований и т. д. Если в ходе проведения изменений не принимать конкретных мер для того, чтобы уменьшить его, преодолеть и научиться управлять им, эффективность реструктуризации рискует быть сведенной нулю.