Совершенствование методов управления обновлением продукции на оборонных предприятиях: На примере предприятий ОПК Приморского края

Актуальность работы. Переориентация экономики государства на рыночные отношения в значительной степени коснулась и предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В этой связи особенно остро встает проблема управления процессом перехода на выпуск новых видов продукции на предприятиях ОПК Российской Федерации. В новых условиях хозяйствования большинство предприятий вынуждены обновлять номенклатуру производимой продукции, чтобы сохранить свое положение на рынке и экономическую устойчивость. Сейчас способность предприятия быстро адаптироваться к изменяющимся внешним условиям деятельности в конечном итоге определяет их конкурентоспособность.

Процесс управления переходом на выпуск новой продукции, поиск возможностей обновления номенклатуры производимой продукции на предприятиях ОПК, как, впрочем, и на большинстве других промышленных предприятий, по-прежнему основывается на подходах, сложившихся в системе централизованно управляемой экономики. Если это в известной мере оправдывало себя в условиях прежней, административно-хозяйственной, системы, то в настоящее время с возрастанием роли экономических методов управления достоинства и недостатки данных подходов становятся все более очевидными. Перед предприятиями ОПК со всей остротой встал вопрос о своевременном и эффективном переходе на выпуск новой продукции, причем не по распоряжению вышестоящих органов управления, а по собственной инициативе.

Традиционно на предприятиях ОПК номенклатура и объемы производимой продукции, порядок кооперации с другими предприятиями определялся решением вышестоящих органов управления. Децентрализация управления экономикой перенесла решение этого вопроса на микроуровень. В современных условиях, когда предприятия ОПК стоят перед необходимостью кардинального изменения номенклатуры, разработки и внедрения принципиально новых технологий двойного назначения, когда они вынуждены осваивать производство новой конкурентоспособной продукции, в том числе и гражданского назначения, научно обоснованное управление процессом перехода на выпуск новой продукции крайне необходимо. Для организации выпуска новой продукции необходимо четко определить, что и в каком объеме предприятие собирается выпускать. Это определяется внешними условиями деятельности. Кроме того, в процессе освоения новой продукции перед предприятием встает ряд других проблем, без решения которых успешный переход на выпуск новой продукции невозможен.

Во-первых, новым задачам не соответствует, как правило, структура основных фондов, находящихся на балансе предприятия. Решение задачи перехода на выпуск новой продукции в этом случае требует реструктуризации основных фондов при необходимости содержать и постепенно выводить из эксплуатации старые, что приводит к относительному удорожанию новой продукции, по крайней мере, в начальной стадии ее освоения.

Во-вторых, эффективное осуществление процесса перехода на выпуск новой продукции требует также соответствующей переподготовки кадрового состава, реструктуризации рабочей силы и, следовательно, определенных дополнительных затрат, что может, во всяком случае на первом этапе освоения новой продукции, отрицательно сказаться на ее себестоимости и цене.

В-третьих, организация перехода на выпуск новой продукции требует создания на период освоения в рамках старых производственных структур новых организационных структур управления по типу программно-целевых, основным назначением которых является координация процесса перехода на выпуск новой продукции в рамках всего предприятия.

Проблемам управления инновационными процессами посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых. Однако, для предприятий ОПК задачи управления переходом на выпуск новой продукции с учетом отечественной специфики и особенностей переходного периода до сих пор не получили должного решения. Проблема повышения производственно-хозяйственной эффективности деятельности предприятий ОПК настоятельно требует создания соответствующей теоретической базы, разработку методических основ и выработку практических рекомендаций по организации комплексной системы управления переходом на выпуск новой продукции.

Очевидная актуальность указанных вопросов и определила тему и содержание данного исследования.

Цель настоящей работы состоит в совершенствовании методов управления обновлением продукции на предприятиях ОПК, заключающемся в разработке методических основ управления процессом перехода на выпуск новой продукции гражданского назначения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

1. Исследование и обобщение отечественного и зарубежного опыта управления процессом обновления продукции на предприятиях ОПК, изучение и анализ факторов и закономерностей данного процесса, выявление современных тенденций и особенностей принципов управления данным процессом;

2. Разработка методических основ управления процессом обновления продукции на предприятиях ОПК, включающих в себя:

— составление методических рекомендации по проектированию систем управления и организации процесса обновления продукции;

— уточнение и дополнение принципов функционирования системы управления инновационным процессом и организации управления обновлением продукции на предприятиях ОПК;

— совершенствование системы стимулирования деятельности персонала предприятий ОПК в процессе перехода на выпуск новой продукции.

Объектом исследования являются предприятия ОПК Приморского края.

Предметом исследования являются системы и методы управления обновлением и освоением выпуска новой продукции на предприятиях ОПК.

Методы исследования. В качестве методов исследования приняты интегральный, нормативный и маркетинговый подходы к управлению инновационным процессом. Для оптимизации процесса перехода на выпуск новой продукции и разработки рекомендации по организации контроля над ним использованы методы экономико-математического моделирования.

Теоретическая концепция механизма управления процессом перехода на производство новой продукции, базируется на обобщении результатов научных исследований ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

Вопросам, связанным с управлением процессом перехода на производство новой продукции, посвящены исследования многих отечественных и зарубежных ученых. В работах Авдеенко В. Н., Амирова Ю. Д., Андреева С. И., Ак-бердина Р.З., Алиева В. Г., Бондаренко А. В., Быстрова В. В., Великанова К. М., Касьянова А. И., Моторыгина Б. Д., Сатановского Р. Л., Соколицына С. А., Сапи-ро Е.С., Седлова П. А., Шорина В. Г., Шевченко Д. К., Чмиль П. Т., Чебунина П. К. и других отечественных ученых нашли свое отражение вопросы выбора обоснованных технических решений и экономической эффективности создания и освоения новой техники и технологии и связанные с этим вопросы обновления основных фондов, технического перевооружения предприятий и улучшения использования производственного потенциала, а также вопросы технического перевооружения предприятия как основы освоения выпуска новой продукции.

В известной степени эти вопросы решались и применительно к проблемам переходного периода в работах Самочкина В. Н., Сатановского Р. Л., Евсеевой И. И., Долгопятовой Т. А., Малахова С. А., Одинца В.П.

Серьезный вклад в развитие науки об управлении инновационными процессами внесен Дальневосточными учеными Шевченко Д. К., Бондаренко А. В., Быстровым В. В., Груздевым В. В., Чмиль П. Т. Ими исследованы проблемы и проанализированы перспективы совершенствования управления инновационной деятельностью на промышленных предприятиях Дальневосточного региона. Особое внимание в этих работах уделялось развитию инновационных процессов на региональном уровне, разработке методических подходов и принципов создания современных моделей инновационных структур.

Значительный вклад в развитие теории и практики управления переходом на выпуск новой продукции внесли признанные зарубежные специалисты в этой области: Ансофф И., Друри К., Карлофф Ф., Макмиллан Ч., Мейер Э., Питере Т., Уотермен В., Фостер П., Шонбергер Р., Шмален Г. и др. Их теоретические разработки и практические рекомендации внедрены на предприятиях США, Германии, Японии, Великобритании и ряда других развитых стран.

Информационной базой работы наряду с рекомендациями и разработками ведущих отечественных и зарубежных ученых послужили законы Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, касающиеся вопросов конверсии ОПК, статистические данные о работе ряда предприятий ОПК Приморского края за период 1995 — 2004 гг.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

• предложены и обоснованы новые теоретические положения по организации системы управления процессом обновления продукции на предприятиях ОПК (сформулированы основные принципы предлагаемого автором научного подхода к управлению инновационным процессомвыделены основные факторы, влияющие на инновационный процесспостроена структурно-функциональная модель комплексной системы управления обновлением продукции);

• разработан и предложен комплекс методических рекомендаций по совершенствованию управления процессом перехода на выпуск новой продукции на предприятиях ОПК, который включает методику оценки степени технической и экономической готовности предприятия к выпуску новой продукции, а также схему программно-целевой структуры управления для предприятий ОПК в этот период;

• сформулированы, обоснованы и предложены принципы стимулирования персонала предприятия в процессе перехода на выпуск новой продукции, разработан классификатор претензий и санкций для предприятий ОПК.

На защиту выносится предложенная автором методика управления процессом перехода на выпуск новой продукции на предприятиях ОПК, включающая следующие элементы:

• методические основы управления процессом обновления продукции на предприятиях ОПК в современных условиях хозяйствования;

• методические рекомендации управления процессом перехода на выпуск новой продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса;

• комплекс экономико-организационных мероприятий и предложений, включающий в себя принципы стимулирования персонала предприятия, по повышению эффективности системы управления процессом перехода на выпуск новой продукции на предприятиях ОПК.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций диссертации основывается на использовании трудов отечественных и зарубежных экономистов и подтверждается результатами практического применения, отраженными в справке о внедрении результатов данного диссертационного исследования в Федеральном государственном унитарном предприятии (ФГУП) «Автоматика».

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования предложенных автором методических основ и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления инновационным процессом на предприятиях ОПК, учитывающих особенности переходного периода и специфику производственно-хозяйственной деятельности данных отечественных предприятий, а также особенностей региона.

Реализация и апробация: Исследования, послужившие основой настоящей диссертации выполнялись на базе договора с ФГУП «Автоматика», а также в рамках плановых госбюджетных научных исследований, проводимых в Дальневосточном Государственном техническом университете в 1998;2004 гг. и представляют собой результат многолетних научных исследований автора. Результаты работы докладывались и обсуждались на региональных научно-технических конференциях (НТК) «Молодежь и НТП», Владивосток, 2124.04.98 г., 25−28.04.00 г., 22−26.04.02 г.- 27−30.04.04 г.- на НТК «Вологдинские чтения», Владивосток, 24−27.11.00 г.- на международных НТК: «Young people & scientific — technical progress», Владивосток, 26−29.10.99 г.- «Fourth International Young Scholars' Forum of the Asia — Pacific Region Countries», Владивосток, 9.

12.10.01 г.- «Fifth International Young Scholars' Forum of the Asia — Pacific Region Countries», Владивосток, 23−26.09.03 г.- на международном научном семинаре World information distributed university, Москва, 11.09.01 г., ежегодных НТК ДВГТУнаучных семинарах кафедры экономики и управления производством ДВГТУ. Апробация работы осуществлена на Федеральном государственном унитарном предприятии (ФГУП) «Автоматика» в мае 2003 г.

Публикации. Основные положения и результаты проведенного исследования изложены в 16 публикациях общим объемом 5,5 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 143 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 161 наименований. Диссертация содержит 23 рисунка и 14 таблиц.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Проведенные автором исследования позволили сделать следующие выводы и внести предложения:

1. Предприятия ОПК Приморского края, составлявшие основу промышленной экономики региона, находятся в крайне тяжелых условиях, как и все подобные предприятия Российской Федерации. Однако наряду с общими для всех предприятий ОПК РФ причинами подобного положения имеют место причины, характерные для предприятий ОПК региона, а именно:

— традиционно слабая научно-исследовательская база предприятий ОПК Дальневосточного региона для решения вопросов перехода на выпуск наиболее совершенных видов гражданской продукции в соответствии с требованиями рынка, а также совершенствования продукции военного назначения;

— предприятия ОПК Приморского края и Дальнего Востока являются, преимущественно предприятиями завершающего (сборочного) цикла производства и на них позже, но в большей степени оказал негативное влияние общеэкономический кризис станы 1992;1999 г. г.;

— недостаточно квалифицированная, в силу отсутствия опыта и специалистов, работа служб маркетинга по вопросам анализа спроса на рынке, сбыта, рекламы и реализации продукции, характерная для большинства предприятий ОПК Дальнего Востока;

— нарушение сложившихся хозяйственных связей с предприятиями Центра РФ, находящимися в 7−9 тыс. км от Дальневосточного региона, вследствие чего прекращение производства продукции, на которой специализировалось предприятие ОПК, что, в свою очередь потребовало поиска путей и способов перехода на полностью новую продукцию самими предприятиями.

2. Анализ состояния предприятий ОПК показал необходимость неотложного государственного вмешательства в хозяйственную среду с целью повышения ее инновационной активности и восприимчивости. В работе автором сформулированы принципы и методы государственного регулирования инновационных процессов, а также разработана и предложена схема их функционирования на предприятиях ОПК.

3. В процессе разработки методических рекомендации по проектированию систем управления и организации процесса освоения новой продукции автором произведен анализ рассмотренных научных подходов к вопросу управления процессом перехода на выпуск новой продукции для предприятий ОПК, который позволяет сделать вывод, что наиболее приемлемым является синтезированный НИМ-подход (нормативно-интеграционный с элементами маркетингового). В диссертации сформулированы основные принципы предложенного автором подхода:

— Наличие вертикальной и горизонтальной интеграции между уровнями управления и субъектами управления соответственно для повышения выживаемости предприятий ОПК;

— Наличие интеграции между производственными подразделениями для повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

— Наличие интеграции между стадиями жизненного цикла объекта управления для своевременного принятия решения о разработке продукта следующего поколения;

— Внедрение интеграции на базе существующих структур управления предприятием и, следовательно, минимизация привлеченных финансовых ресурсов;

— Стремление к освоению полного комплекса маркетинговых исследований как на микроуровне, так и на макроуровне для усиления позиций предприятия на рынке;

— Использование комплексной интеграции и результатов маркетинговых исследований для разработки системы норм и нормативов потребления материальных, финансовых и трудовых ресурсов, тесно увязанных с требованиями к качеству продукции.

На основании указанных принципов в диссертации разработана и предлагается к применению схема комплексной системы управления освоением новой продукции (КСУОНП).

4. Для совершенствования процесса управления переходом на выпуск новой продукции на предприятиях ОПК необходимо, по мнению автора, осуществить соответствующие мероприятия, перечень которых предлагается в диссертации и включает в себя выполнение следующих обязательных условий:

— Перестроить коренным образом систему подготовки производства новой продукции с учетом современных требований, установив при этом жесткий контроль за уровнем готовности производства новых изделий. В диссертации предложена система показателей для осуществления такого контроля;

— Создать в период проведения мероприятий по переходу на выпуск новой продукции целесообразно при первом руководителе центр управления инновационным процессом. В диссертации разработана типовая программно-целевая структура управления для предприятий ОПК в период освоения новых видов продукции.

— Создать соответствующую систему стимулирования деятельности персонала предприятия. В диссертации предложены принципы, которые необходимо положить в основу данной системы.

5. По мнению автора в методику совершенствования управления обновлением продукции на предприятиях ОПК, следует включить программно-целевую структуру управления освоением новой продукции (разработанную и предложенную к применению), а также рекомендации по созданию системы стимулирования инновационного процесса, которая может быть эффективной только в том случае, если она удовлетворяет требованиям, сформулированным в диссертации:

— Для подразделения планируются в качестве обязательных только те показатели, на которые оно может оказывать влияние;

— Результат деятельности подразделения должен быть скоординирован с соблюдением уровня запланированных для него показателей и выполнением мероприятий по обеспечению их планового уровня;

— Размер фонда оплаты труда подразделения и величина оплаты труда каждого работника должны непосредственно зависеть от результатов выполнения плана по освоению новых видов продукции;

— Величина оплаты труда работника и фонд оплаты труда подразделения должны согласовываться по возможности с результатами деятельности предприятия, особенно в том случае, когда несоблюдение плана по освоению новых видов продукции приводит к улучшению или ухудшению результатов деятельности предприятия.

6. Организационно-правовой основой применения материальной ответственности, по мнению автора, является классификатор претензий и санкций, который предлагается в диссертации, для предприятий ОПК, он должен содержать следующие данные:

— Перечень типовых для данного предприятия нарушений хозяйственных обязательств, являющихся основанием предъявления внутрихозяйственных претензий;

— Наименование первичных документов, подтверждающих факт нарушения обязательств;

— Виды и размеры санкций.

7. Разработанные в диссертации предложения по совершенствованию управления инновационным процессом на предприятиях оборонно-промышленного комплекса могут быть также использованы на предприятиях, традиционно специализирующихся на выпуске гражданской продукции как в Приморском крае, так и в других регионах РФ.