Организационно-экономические аспекты внедрения бюджетирования как инструмента управления на машиностроительном предприятии: На материалах Алтайского края

Актуальность темы

исследования. Деятельность многих предприятий в Российской Федерации в условиях рыночной экономики сопровождается, с одной стороны, острой нехваткой материальных и денежных ресурсов, с другой стороны, неэффективным использованием имеющихся ресурсов. В рыночных условиях успешно функционировать или даже просто выжить может лишь то предприятие, которое наиболее эффективно распоряжается своими ресурсами. Внедрение бюджетирования на промышленных предприятиях должно помочь решению указанной задачи. В современных условиях применение бюджетирования становится объективной необходимостью, обеспечивающей не только конкурентоспособность предприятия, но и его выживание. Оно стало неотъемлемым элементом механизма управления предприятием в развитых странах.

Однако многие из отечественных предприятий, попытавшиеся внедрить у себя бюджетирование, потерпели неудачу в этом начинании. При понимании необходимости применения у себя данной технологии, предприятия тем не менее не могут этого грамотно сделать. Бюджетирование, предназначенное для управления затратами, наведения порядка, принятия верных управленческих решений, доказавшее свою эффективность и исключительную полезность во многих странах мира, на российских предприятиях и в частности предприятиях Алтайского края в настоящее время, как правило, не приносит должного результата.

Это происходит из-за того, что в большинстве случаев предприятие в силу различных причин не готово принять бюджетирование как основной элемент своего управленческого механизма. Кроме того, на первоначальном этапе внедрения руководство предприятий допускает массу ошибок и неверных действий, которые в итоге не дают бюджетированию возможности внедриться и получить развитие. В силу этого бюджетирование на таких предприятиях не дает ожидаемого эффекта. Таким образом, на наш взгляд, существует проблема неготовности большинства отечественных промышленных предприятий к внедрению у себя бюджетирования.

В диссертационном исследовании сделана попытка определить свое видение этой проблемы. Учитывая сложность производственных отношений предприятия, сложность процедур бюджетирования, для успешного его внедрения необходимо проведение подготовительного этапа предприятия к процессу внедрения бюджетирования.

Необходимо разработать методические подходы по подготовке предприятия к внедрению (постановки) бюджетирования.

Степень разработанности проблемы. Тема диссертационного исследования не является абсолютно новой. Проблема постановки бюджетирования достаточно исследована в отечественной и зарубежной экономической литературе. Следует отметить, что в литературе, посвященной бюджетному планированию, много внимания уделено только его постановке, вопросы подготовки предприятия к данному процессу отражены, на наш взгляд, не в полной мере. Отечественные и зарубежные авторы только упомянают о наличии такого этапа, однако ни в одном литературном источнике подготовка предприятия к внедрению бюджетирования не рассмотрена в должной степени. Дело в том, что отечественные авторы, пишущие о бюджетировании, являются в основном, либо теоретиками, не до конца представляющими реалии современного отечественного предприятия, либо работниками консалтинговых фирм, которые подсознательно ориентированы на быструю постановку бюджетирования, исключив из этого процесса зачастую долгий и трудный процесс подготовки предприятия к внедрению бюджетирования. В связи с этим данный аспект по внедрению бюджетирования выпал из поля зрения в первую очередь отечественных исследователей (В.К. Щиборщ, В. Е. Хруцкий, В. В. Сизова, В. В. Гамаюнов, А. Д. Шеремет, В. Н. Самочкин, А. П. Дубанков,.

Т.П. Краснова, М. В. Докучаев, Т. П. Карпова, В. А. Кожин, А. Кузнецов, В. Н. Соловьев, В. П. Чувашии, Ю.А. Шагинов).

У зарубежных авторов данной проблеме также уделено мало внимания. Расписан пошаговый механизм внедрения бюджетирования, но шаг или группа шагов «предварительная подготовка предприятия» также отсутствует (Дж.К. Шим, Дж.Г. Сигел, М. Фардон, Ч. Т. Хорнгрен, Д. Фостер, Т. Скоун, Т. Дикки).

Промышленное предприятие является сложной системой, и перевод его на «рельсы бюджетирования» без подготовительных мероприятий, на наш взгляд, является невозможным. Юридически оно может быть и провозглашенным, но фактически будет отсутствовать.

Бюджетирование является относительно новым направлением в отечественной научной экономической мысли. В связи с этим среди отечественных и зарубежных исследователей существует разброс в определении понятий, связанных с бюджетированием. Каждый автор дает свое определение бюджетирования, бюджета предприятия, принципов бюджетирования.

Научная гипотеза темы диссертационного исследования заключается в том, что известные в настоящее время концепции внедрения бюджетирования не включают в себя мероприятия по предварительной подготовке, адаптации предприятия к этому процессу и не учитывают отраслевую принадлежность промышленного предприятия.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов по подготовке предприятия к внедрению бюджетирования, направленных на его дальнейшее успешное внедрение (постановку). Как уже отмечалось, отраслевой аспект непосредственно влияет на процесс внедрения бюджетирования и на мероприятия по предварительной подготовке предприятия к данному процессу. Таким образом, методические подходы разработаны для машиностроительного предприятия.

Для достижения поставленной цели требовалось решить следующие задачи:

— сформулировать авторское определение понятий «бюджет предприятия» и «бюджетирование» ;

— обобщить основные цели и задачи бюджетирования;

— выделить основные принципы бюджетирования;

— изучить существенные аспекты бюджетирования на машиностроительном предприятии;

— провести анкетирование руководителей экономических служб машиностроительных предприятий на предмет применения ими бюджетных инструментов. На основании данного исследования выявить основные тенденции в области бюджетирования и определить типовые ошибки в данной сфере на предприятиях машиностроения;

— определить и проанализировать типовые ограничения и трудности, возникающие у предприятий в процессе внедрения бюджетирования;

— разработать мероприятия, позволяющие предприятию в ходе постановки бюджетирования, избежать основных ошибок, преодолеть существенные трудности и ограничения;

— представить показатели, характеризующие бюджетирование на конкретном предприятии.

Объектом исследования является процесс внедрения бюджетирования на промышленном предприятии.

Предметом исследования являются трудности и ограничения, возникающие у предприятия в процессе внедрения бюджетирования.

Методологической, теоретической и информационной базой исследования послужили работы зарубежных отечественных исследователей в данной области, законодательные и нормативные акты Советского Союза и Российской Федерации. Кроме того, использованы практические материалы ОАО ХК «Барнаултрансмаш», ОАО «Сибэнергомаш», ОАО «Рубцовский машзавод», ФПГ «Сибагромаш», ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», а также материалы комитета администрации Алтайского края по промышленности.

Достоверность полученных в диссертации результатов базируется на использовании научных методов. В зависимости от поставленных задач на каждом этапе диссертационного исследования применялись как общенаучные методы логического и системного анализа и синтеза, дедукции и индукции, так и специальные методы: метод интервьюирования и анкетирования.

Научная новизна диссертационной работы. Впервые для машиностроительных предприятий проведены теоретическое, документальное и социологическое исследования, позволившие разработать концепцию по подготовке данных предприятий к внедрению технологии бюджетирования.

Для определения уровня новизны предложенных разработок использована следующая система оценок: впервые (В) сделаны выводы, разработки и предложения в теории (Т) и практике (П) — ВТ и ВПвыполнены оригинальные (О) решения по сравнению с уже имеющимися в теории и практике — ОТ, ОПразвиваются (Р) известные в теории и практике решения — РТ, РПраспространяются (Р) ранее известные в теории и практике решения на другие сферы применения — РТР, РПР (табл. I)1.

1 Веселков Ф., Гага В. Методика оценки результатов социально-экономической деятельности. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 1986. — С.23.

Таблица 1.

Определение уровня новизны предложенных разработок п/п № раздела Наименование элементов научного вклада Степень новизны.

1 1.1. Сформулированы авторские определения понятий «бюджет предприятия» и «бюджетирование» РТ.

2 2.1. На основе проведенного анкетирования обозначены основные тенденции в области бюджетирования на промышленных предприятиях ВТ.

3 2.1. Выявлены и конкретизированы основные ошибки и трудности, возникающие у предприятий в процессе внедрения бюджетирования ВП.

4 2.1. Уточнена роль центров ответственности при внедрении бюджетирования РТ.

5 2.2. Сгруппированы машиностроительные предприятия по степени внедрения бюджетирования ВП.

6 3.1. Представлены показатели, характеризующие бюджетирование на предприятии ВТ.

7 3.2. Разработаны методические подходы по подготовке предприятия к процессу внедрения бюджетирования ВТ.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в разработке методических подходов по предварительной подготовке предприятия к внедрению бюджетирования, которые могут помочь менеджерам внедрить данную технологию с наибольшей эффективностью и в кратчайшие сроки.

Разработанные методические подходы, могут быть использованы при разработке стратегии и тактики реструктуризации кризисных промышленных предприятий как отправная точка финансового оздоровления. Полученные в ходе диссертационного исследования теоретические и практические результаты могут быть использованы при преподавании таких учебных курсов, как «Бюджетирование», «Управленческий учет» в высших и среднеспециальных учебных заведениях. В дальнейшем результаты исследования могут послужить теоретической и практической основой для разработки других направлений в области бюджетирования.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались на научно-практических конференциях: Международная конференция студентов и аспирантов «Экономика. Бизнес. Информационные технологии» (Барнаул, 20−21 декабря 2001 г.), третья межрегиональная научно-практическая конференция «Эффективная налоговая система — основа развития экономики» (Барнаул, 19 февраля 2002 г.), пятая региональная научно-практическая конференция «Проблемы инновационного развития АПК Алтайского края в переходных условиях» (Барнаул, 11 апреля 2002 г.).

Разработанные методические подходы по подготовке предприятия к процессу внедрения бюджетирования были применены автором на предприятии ОАО ХК «Барнаултрансмаш» .

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В диссертационной работе получены следующие основные научные и практические результаты:

1. Исследованы сущность и основное содержание понятия «бюджетирование» на промышленном предприятии. Сформулированы авторские определения понятий «бюджетирование», «бюджет предприятия». Обобщены основные цели и задачи бюджетирования. По результатам теоретического исследования детализировано содержание основных элементов бюджетирования и определены его основные принципы.

2. Выявлена ключевая роль выделения центров ответственности предприятия в процессе внедрения (постановки) бюджетирования.

3. Проведен анализ деятельности крупнейших машиностроительных предприятий Алтайского края в области внедрения и применения технологии бюджетирования с использованием их внутренней экономической документации.

4. В августе 2002 г. было произведено социологическое исследование (анкетирование) руководителей экономического блока 23 крупнейших машиностроительных предприятий на предмет их отношения к применению бюджетирования на своих заводах.

5. На основе данного социологического исследования и анализа деятельности крупнейших машиностроительных предприятий края нами были обозначены основные тенденции в области бюджетирования в промышленности. Также были выявлены основные трудности и ограничения, препятствующие предприятиям в процессе внедрения бюджетирования. В ходе проведенного исследования мы пришли к выводу, что данные трудности и ограничения большей частью характерны для большинства предприятий, т. е. являются однотипными. Все это позволило нам прийти к выводу о необходимости предварительной подготовки предприятия к внедрению бюджетирования с целью избежания и преодоления данных трудностей и ограничений.

6. Представлены экономические показатели, характеризующие бюджетирование на промышленном предприятии.

7. На основе опыта, полученного на ОАО ХК «Барнаултрансмаш», и результатов проведенных исследований на других машиностроительных предприятиях края нами была разработаны методические подходы по подготовке предприятия к процессу внедрения (постановки) бюджетирования на машиностроительном предприятии.

Основные разделы методических подходов: теоретическое обоснование основных мероприятий, которые предприятия должны выполнить прежде, чем внедрять бюджетированиеОооснование образования на предприятии отдельного структурного подразделения, которое должно заниматься вопросами внедрения и практики бюджетированиявопросы формирования внутренней нормативно-правовой базы по бюджетированию, а также образцы типовых документов по бюджетированию. В данных документах отражен весь процесс бюджетирования на машиностроительном предприятиирекомендации по автоматизации бюджетированиярекомендации по непосредственному внедрению бюджетирования на предприятии.