Понятие и сущность малого предпринимательства

Введение

Предпринимательство — одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в Беларуси появились миллионы предпринимателей и собственников. Основную часть белорусского предпринимательства составляет малый бизнес.

Малое предпринимательство — это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка.

Важнейшими элементами предпринимательства являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы — это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской среды.

Становление и развитие малого предпринимательства является важнейшим условием решения комплекса сложнейших социально-экономических проблем, вовлечения в предпринимательский сектор значительной части незанятого населения, переориентации кредитной и налоговой политики на стимулирование развития производства, перехода к инновационному типу экономического развития. Оно способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному устройству, формирует новый социальный строй общества.

Однако кризисные явления нанесли огромный ущерб развитию малого бизнеса, его рыночным позициям. Кризис наглядно показал, что, хотя экономические реформы формально создали сектор малого предпринимательства, тем не менее, пока не обеспечено достаточных условий для его стабильного функционирования и высокой производственной и социальной результативности.

Негативные явления в сфере малого предпринимательства, проявившиеся в последнее время в неустойчивой динамике численности малых предприятий и занятых на них работников, в формировании нерациональной отраслевой и региональной структуры малого бизнеса и его криминализации.

Заметим, что кризис нарушил не только финансовую базу развития малого бизнеса, но и привел к распаду институциональной инфраструктуры государственной поддержки малого бизнеса.

Актуальность темы

данной работы обусловлена тем, что огромную роль в становлении рыночной системы хозяйствования, как свидетельствует мировой опыт, играет малое предпринимательство — наиболее массовая, динамичная, гибкая форма бизнеса, определяющая «социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны» .

Объектом исследования — будет выступать малое предпринимательство;

Предметом исследования — выступают экономические, организационно-правовые и социально-психологические условия функционирования малого предпринимательства

Цель курсовой работы — эволюция малого предпринимательства;

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть сущность и развитие проблемы развития субъектов малого предпринимательства

— изучить государственную поддержку малого предпринимательства;

В этой работе были использованы такие источники и литература, как «Основы бизнеса» Базылев И. И, Базылева М. Н; «Экономическая теория часть III: Макроэкономика» Лемешевский И. М.; «Макроэкономика» П. Г Никитенко, Э. А. Лутохина, В. В Козловский, Зеньковой Л. П; «Инновационное предпринимательство» Медынский В. Г., Скамай Л. Г; «Белорусский экономический журнал», «Экономика Беларуси». Вся эта литература помогла ближе познакомиться с данным вопросом и вникнуть в особенности.

Глава 1. Малое предпринимательство — сущность и проблемы развития

1.1 Понятие и сущность малого предпринимательства Сам термин «малое предпринимательство» имеет универсальный, синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать определение малому предпринимательству. При этом некоторые авторы отождествляют «малое предпринимательство» и «малый бизнес», другие, напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям. И, тем не менее, более правильным считается определение «малое предпринимательство», а термин «малый бизнес» позаимствован из зарубежной лексики и есть не что иное, как синоним «малого предпринимательства».

Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.

В Республике Беларусь малое предпринимательство (МП) начало занимать важное место в экономике страны с началом рыночных преобразований.

В настоящее время государственная политика Республики Беларусь, направленная на либерализацию экономики, активное стимулирование развития предпринимательства, а также связанные с этим мероприятия по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности как неотъемлемого элемента рыночной экономики должны привести к дальнейшему развитию и повышению роли малого предпринимательства.

Малое предпринимательство, являясь составной частью любой экономической системы, обеспечивает гибкость и быстрое перестраивание производства, вовлекает в хозяйственный оборот нерентабельные для крупных предприятий ресурсы, способствует повышению конкурентоспособности экономики, созданию новых рабочих мест, открывает возможность вовлечения в экономику граждан, привлечения дополнительных инвестиций.

Малому предпринимательству присущи динамичность, гибкость и быстрая адаптация к изменениям технологий. Малый бизнес быстрее реагирует на изменения рыночной конъюнктуры и способен полнее удовлетворять потребности заказчика.

Более того, малое предпринимательство, во-первых, важно для развития конкуренции, поскольку обеспечивает экономике необходимую гибкость, гораздо быстрее реагируя на появление новых рыночных ниш, новых потребностей, во-вторых, эта та среда, откуда в перспективе «вырастают» и средние компании, и крупные глобальные корпорации.

Экономическая деятельность малого предпринимательства определяется, прежде всего, его экономическим интересом. Так, в частности, субъект малого предпринимательства заинтересован в получении максимального дохода от своей экономической деятельности. Государство же изымает часть дохода предпринимателя в виде налогов и обязательных платежей, в целях обеспечения экономических интересов государства и общества. Наличие противоположных экономических интересов в этом случае может вести к негативным экономическим последствиям. В связи с этим учет экономических интересов субъектов экономических отношений приобретает весьма важное значение. В идеале должен быть достигнут компромисс между участниками экономических отношений, а экономический интерес позволит использовать экономические методы в управлении народным хозяйством.

Субъекты малого предпринимательства как участники экономических отношений, особенно в начале деятельности, наиболее болезненно ощущают влияние противоречивости экономических интересов. Так, предприниматель, заинтересованный в получении максимального дохода, одновременно несет налоговое бремя, расходы по организации производства и реализации продукции, расходы по оплате наемного труда и т. д.

Следовательно, экономический интерес предпринимателя будет выражаться в стремлении снизить названные расходы, что может быть достигнуто, как политика провоцирует предпринимателя на нарушение законодательства (например, чрезмерный налоговый гнет), что ведет к повышению риска предпринимательской деятельности и сокращению числа законным, так и незаконным путем.

Реализуя свой экономический интерес, предприниматель неизбежно сталкивается с проблемой предпринимательского риска. Риск неизбежно связан с возможным наступлением нежелательных экономических последствий, которые могут причинить вред рискующему и делу, во имя которого осуществляется риск. Поэтому принятию решения действовать с риском должны предшествовать: оценка экономической ситуации; выбор оптимального варианта достижения положительного результата; выбор сил и средств; принятие мер по нейтрализации возможных негативных последствий.

Помимо экономического интереса и риска, важнейшими характеристиками предпринимательской деятельности являются экономическая (предпринимательская) инициатива и экономическая ответственность.

Под инициативой понимается начинание, активные действия, направленные на достижение определенной цели. Наличие экономической инициативы в малом предпринимательстве — непременное условие.

Экономическая ответственность предпринимателя наступает в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям:

— в силу неисполнения обязательств по договорам;

— вытекающая из причинения вреда;

— в связи с нарушением действующего законодательства.

Законодательством предусматривается несколько организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности, которые по своим экономико-правовым характеристикам различны. Наиболее простой и доступной формой предпринимательства является предприниматель без образования юридического лица (индивидуальный бизнес). Индивидуальное предпринимательство осуществляется хозяйственной единицей, которая не отделена от ее собственника. Все доходы от предпринимательской деятельности в этом случае принадлежат единичному владельцу предприятия (фирмы). Владелец малого предприятия в этом случае является одновременно его управляющим и имеет ненормированный рабочий день. Его труд не только интенсивен, но и связан с необходимостью принимать решения, требующие специальных знаний по широкому кругу вопросов. Его ответственность за все, что происходит на предприятии, сочетается с высоким риском финансовых потерь, связанным с возможными убытками и нерегулярной выплатой заработной платы самому себе.

Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы: правовой, материальной, технической, экономической и пр.

Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать преимущества малого бизнеса и в определенной степени устранить его недостатки.

1.2 Проблемы и тенденции развития субъектов малого предпринимательства Необходимо отметить, что в Беларуси характерной чертой малого предпринимательства является его полутеневой характер — около половины рассматриваемых субъектов совершают операции, не отражаемые в официальной отчётности. Суть проблемы в основном во внешних условиях деятельности субъектов малого предпринимательства, которая проходила и проходит периоды реформирования, в связи с коренной перестройкой экономики Беларуси, и зачастую далеко не всегда учитывала специфику данных субъектов. К внешней среде относится: законодательная база, налоговая система, информационная система и другие элементы рыночной инфраструктуры, которые непосредственно влияют на деятельность субъектов малого предпринимательства.

Существующее нормативно-правовое поле в Республике Беларусь, постоянно видоизменялось и зачастую адаптировалось «задним числом» к складывающейся экономической ситуации, т. е. внешняя среда субъектов малого предпринимательства, изменялась за весь период реформирования экономики республики. Для более полного анализа развития субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь выделили четыре исторических периода становления и деятельности.

1. Период (1988 г. — 1991 г.) перестроечных процессов в экономике Советского Союза, как этап становления субъектов малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства выступали в экономике Беларуси в качестве кооперативов, где основой являлся принцип коллективного самоуправления. В связи со льготами предоставляемым данным субъектам союзным законодательством, а также с возможностью получения большого дохода посредством посреднической деятельности, разнице между фиксированной ценой государственных предприятий и свободной ценой кооперативов происходил рост представителей кооперативного движения. Данное положение не способствовало развитию реального сектора экономики Республики Беларусь, подрывало устойчивость денежно-кредитной системы страны, а самое главное не оправдывало ожиданий возложенных на данных субъектов как реформаторов экономики.

2. Период (1992 г. — 1995 г.) функционирования субъектов малого предпринимательства в нормативно-правовом поле, неадаптированном к данным субъектам хозяйствования.

Бурный рост количества субъектов малого предпринимательства без долгосрочных программ развития. Данные субъекты приобретают некоторую самостоятельность от государственных структур. Происходит ужесточение налогового пресса без учёта специфики малого предпринимательства, следствием чего, является разорение значительной части предпринимательских структур, ориентация на торгово-закупочную деятельность. Положено начало перехода субъектов малого предпринимательства в «теневую экономику»

3. Период (1996 г. — 1998 г.)

Деятельность субъектов малого предпринимательства в период формирования нормативно-правового законодательства ориентированного на специфичность данного субъекта экономики.

Период попыток адаптации нормативно-правовой базы к потребностям субъектов малого предпринимательства. Формируется «вертикаль», призванная к координации деятельности всех государственных структур, ответственных за развитие субъектов малого предпринимательства. Основным недостатком данного периода является не адаптация нормативно-правового законодательства для данных субъектов, а периодическое изменение подходов к налоговому законодательству, разрабатываемому для предпринимательства, на существующую в Республике Беларусь налоговую систему, которая требует реформирования.

4. Период (1999 г. — по наст. время) деятельности субъектов малого предпринимательства в рамках жёсткого государственного регулирования.

Данный период можно охарактеризовать как «разрастание» органов государственного управления, призванных к проведению различного рода проверок и санкций в отношении субъектов малого предпринимательства. Не скоординированность действий государственных органов, ужесточение налогового законодательства, бессистемность принимаемых правовых документов приводит к уменьшению стимулов к предпринимательской деятельности. Происходит уменьшение здоровой предпринимательской инициативы, угасает, количества предпринимательских структур и развитие протекционистских настроений среди большинства действующих субъектов малого предпринимательства.

Помимо исторических этапов, малое предпринимательство в период становления и развития проходит этапы организационного характера, такие как этап создания; этап развития; этап выхода на рынок и развитие производства; этап роста; этап консолидации. Данным этапам соответствует ряд мероприятий, проводимых предпринимателями, причём у каждого этапа присутствует свой набор проблем. Необходимо отметить, что этапы и мероприятия, касающиеся каждого этапа, практически идентичны как в странах с развитой экономикой, так и в Республике Беларусь. Основным отличием являются проблемы, с которыми сталкиваются указанные субъекты, которые отличаются, по сути. Если в Беларуси основным фактором, мешающим организации бизнеса неразвитость и нестабильность экономических институтов, то в развитых странах — большая конкуренция среди существующих субъектов хозяйствования.

Наиболее острой проблемой малых предприятий в различные периоды их деятельности является финансовая, которая была выявлена в результате социологического опроса. Данную проблему на этапе становления назвали порядка 68% руководителей. Далее руководители отметили следующие наиболее острые проблемы: налоговая нагрузка и частые изменения в законодательстве (65%); поиск и аренда помещений (49,0%); правовые условия (47%); чрезмерное количество контролирующих органов (45%); бюрократизация (административные процедуры) (43%); неразвитость инфраструктуры поддержки бизнеса (37%); поиск рынка (34%); отсутствие либо дороговизна инноваций, для внедрения на производство (32%); закупка необходимого оборудования (29,6%); кадровое и информационное обеспечение (12,5%).

Только 4,4% руководителей ответили на вопрос о необходимости государственной поддержки, что они не нуждаются в государственной поддержке. Однако наиболее часто предприниматели испытывают потребность в поддержке по таким направлениям, как регистрация предприятия (30,5%), юридические вопросы (18,0%), поиск источников финансирования (16,2%), налоги (12,6%), финансовый менеджмент (10,6%), бизнес-планирование (9,6%), обучение персонала (9,5%), расширение рабочих площадей (7,7%).

В целом анализ развития малого предпринимательства в Республике Беларусь выявил следующие негативные тенденции развития данных субъектов:

— неотработанность существующих бюджетно-налоговых методов регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, которая приводит к постоянному ухудшению условий хозяйствования. Это заключается в несовершенстве налогового законодательства и в неадаптированности правовых и организационных вопросов, связанных с регистрацией, лицензированием и арендой, которые необходимы для поступательного развития данных субъектов.

— недостаточное информирование населения республики о роли субъектов малого предпринимательства в экономике, которое приводит к формированию негативного общественного мнения, характеризующего деятельность субъектов малого предпринимательства.

— существование недобросовестной конкуренции, вследствие отсутствия соответствующего законодательства, регулирующего данный процесс, т. е. реально действующего Закона Республики Беларусь «О пресечении недобросовестной конкуренции».

— неравномерное территориальное размещение объектов инфраструктуры малого предпринимательства, необходимых для их эффективной деятельности, вследствие отсутствия системности их создания. В Беларуси центром предпринимательства стал Минск, где работает более 50% всех малых предприятий, так как столица обладает самой развитой инфраструктурой.

— недофинансирование Программ государственной поддержки предпринимательства в Республике Беларусь и нерациональное распределение средств по направлениям программ, что ведёт к невыполнению большинства программных целей и задач.

— постоянное уменьшение государственной финансовой помощи субъектам малого предпринимательства, а также наличие необоснованных адресных налоговых льгот для некоторых субъектов, что приводит к потере доверия данных субъектов к справедливому и широкому предоставлению государственной помощи.

— незащищённость субъектов малого предпринимательства от превышения полномочий и некомпетентности со стороны контролирующих органов, а также отсутствие социальной безопасности от криминалитета. Это связано с нечеткой регламентацией того, какие правоотношения следует регулировать различными категориями правовых актов, что приводит к конфронтации «малое предпринимательство-государство», которая негативно сказывается как на собираемости налогов для государства, так и на эффективной деятельности данных субъектов.

— увеличение налоговых ставок, уменьшающих доход субъекта хозяйствования, приводящее к отсутствию финансовых возможностей обновления производственных фондов (инвестициям), вследствие чего сокращается объём производства, что в последствии снижает доходную часть бюджета.

— отсутствие государственных гарантий на вложенный капитал и на банковские кредиты для субъектов малого предпринимательства, что сказывается на отсутствии стимулов к долгосрочным инвестициям в экономику Беларуси.

— значительные недоработки в Законах Республики Беларусь «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства»; «Об упрощённой системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства», а также в Декрете Президента РБ «О введении единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), и о некоторых вопросах, связанных с указанной деятельностью». Это приводит значительному усложнению деятельности субъектов малого предпринимательства.

— наличие нестабильного нормативно-правового поля привело к ориентации большинства субъектов малого предпринимательства на деятельность не в реальном секторе экономики, а в отрасли торговли и общественного питания, которая более быстро адаптируется к изменяющейся внешней среде. В данной отрасли работает примерно 45% к общему количеству предприятий. Второе место занимает промышленность -21,1% к итогу; строительство — 11,7%, транспорт — 5,8%, все остальные отрасли имеют относительно невысокий удельный вес в общем количестве малых предприятий

— несоответствие критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства в различных министерствах республики (например, в Министерстве статистики и Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь), а также отсутствие дифференциации отчётности индивидуальных предпринимателей по видам деятельности, что приводит к недостатку статистической информации сумм налогов, показателей деятельности и уровня технологического развития субъектов малого предпринимательства.

— отсутствие оперативного выявления проблем и негативных тенденций развития субъектов малого предпринимательства. Это приводит к медленному и недостаточному поиску способов решения возникающих проблем, что характеризует деятельность Департамента по развитию предпринимательства, созданного для помощи субъектам малого предпринимательства, как неэффективную.

— недолговечность большинства субъектов малого предпринимательства, которая обусловлена вышеперечисленными негативными тенденциями.

Несмотря на трудности, субъекты малого предпринимательства вносят значительный вклад в экономику республики.

Следовательно, проблемы роста малого бизнеса в республике уже сейчас известны. Они порождены отсутствием правовой системы, защищающей в полной мере собственность и гарантирующей соблюдение договоров, что объективно ведет к ограничению предпринимательских возможностей, стимулированию теневой деятельности.

А также для успешного развития малого бизнеса экономика республики должна эволюционировать в направлении либерализации, правового обеспечения, совершенствования налоговой системы, приватизации, ориентации предпринимательской деятельности на потребителей.

В Беларуси существуют следующие негативные тенденции, устранение которых повлияет на позитивное развитие малого предпринимательства:

1. Нестабильное нормативно-правового поля, приводящее большинство субъектов малого предпринимательства к ориентации на деятельность не в реальном секторе экономики, а в отрасли торговли и общественного питания, которая более быстро адаптируется к изменяющейся внешней среде.

2. Отсутствие государственных гарантий на вложенный капитал, что сказывается на отсутствии стимулов к долгосрочным инвестициям в экономику Беларуси.

3. Недостаточное информирование населения республики о роли субъектов малого предпринимательства в экономке, о потенциальных возможностях каждого гражданина открыть свой бизнес.

4. Существование недобросовестной конкуренции, вследствие отсутствия соответствующего законодательства, регулирующего данный процесс, т. е. реально действующего Закона Республики Беларусь «О пресечении недобросовестной конкуренции».

5. Неравномерное территориальное размещение объектов инфраструктуры малого предпринимательства, необходимых для их эффективной деятельности, вследствие отсутствия системности их создания.

6. Постоянное недофинансирование Программ государственной поддержки предпринимательства в Республике Беларусь, что ведёт к невыполнению большинства программных целей и задач.

7. Отсутствие в областных центрах муниципальных банков, для обслуживания и выдачи ссуд субъектам малого предпринимательства на развитие приоритетных для региона направлений.

8. Наличие необоснованных адресных налоговых льгот для некоторых субъектов, что приводит к потере доверия данных субъектов к справедливому и широкому предоставлению государственной помощи.

9. Отсутствие гласного конкурсного порядка предоставления объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности.

10. Недостаток собственных производственных площадей, большие арендные платежи (удельный вес арендной платы в издержках предприятий составляет 12−20%, в зависимости от отрасли).

11. Незащищённость субъектов малого предпринимательства от превышения полномочий со стороны контролирующих органов. Указ Президента РБ № 689 от 19 декабря 2008 г. «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной и надзорной деятельности в Республике Беларусь», только частично регулирует основы государственного контроля экономической деятельности в стране.

12. Проблемы налоговых и других платежей, приводящие к отсутствию финансовых возможностей для инвестиций, вследствие чего сокращается объём производства, что, в последствии, снижает доходную часть бюджета.

11. Отсутствие дифференциации отчётности индивидуальных предпринимателей по видам деятельности, что приводит к недостатку статистической информации, который сказывается в дальнейшем на принятии научно обоснованных законопроектов.

Глава 2. Государственная поддержка малого предпринимательства

2.1 Понятие и факторы внешней среды малого предпринимательства В нашей стране исследованию проблем малого предпринимательства и его государственной поддержки в нестабильных условиях уделяется недостаточно много внимания. За рубежом исследованием темы предпринимательства занимаются уже давно.

Значение факторов внешней среды играет исключительно важную роль в формировании и функционировании предпринимательства.

" Внешняя среда малого предприятия" - это совокупность элементов (рынков, рыночных институтов, процессов, отношений и т. д.), непосредственно влияющих на становление и функционирование малого бизнеса. Такие элементы характеризуются рядом признаков (параметров), конкретные состояния которых представляют собой факторы внешней среды. Под факторами внешней среды следует понимать те условия, которые предприниматель, как правило, не может изменить, но должен учитывать, поскольку они сказываются на состоянии его дел.

Внешняя среда фирмы, представляется совокупностью факторов, которые оказывают воздействие на функционирование предпринимательской структуры, и от которых, в конечном итоге зависит сам процесс ее функционирования.

Данные факторы неоднородны: одни из них оказывают прямое воздействие на предпринимательскую структуру (факторы прямого воздействия), другие же не оказывают такого воздействия, но их учет в деятельности фирмы может повысить эффект ее функционирования, и, наоборот, их игнорирование может снизить этот эффект (факторы косвенного воздействия).

Из этого следует, что внешняя среда фирмы представляет собой совокупность факторов прямого и косвенного воздействия. По этой причине, управление, с точки зрения предпринимателя, есть «подстройка деятельности фирмы под факторы прямого воздействия и учет факторов косвенного воздействия. Необходимо заметить, что малое предпринимательство в силу своих особенностей оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды даже в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики. В условиях же переходной экономики внешняя среда малого предпринимательства отличается исключительной подвижностью и изменчивостью, сочетанием разрушающейся старой экономической системы и недостаточно развитым уровнем рыночных отношений.

В настоящее время в экономике сложилась крайне неблагоприятная внешняя среда, которая оказывает деструктивное воздействие на процесс становления, развития и функционирования малых форм хозяйствования.

Органам государственного управления необходимо активно поддерживать развитие предпринимательства в реальном секторе экономики, а также в тех отраслях, где имеется большой инновационный потенциал, именно здесь может быть создана база интенсивного развития экономики всей страны.

Как было отмечено выше, кризисное состояние дел в области малого предпринимательства во многом обусловлено отрицательными процессами, происходящими во внешней среде.

Первая из групп факторов связана с неудовлетворительным состоянием рынков: ресурсных (средств производства, информации, рабочей силы, финансов) и сбытовых.

Вторая группа негативных факторов обусловлена неудовлетворительным характером взаимоотношений важнейших рыночных институтов и агентов с малым бизнесом.

Третья группа факторов связана с неблагоприятными правовыми, социокультурными и политическими отношениями.

Четвертая группа соединяет прочие релевантные социально-экономические процессы и явления: экономическую конъюнктуру, преступность, экологию, научно-технический прогресс, структуру экономики и т. д.

Однако, не совсем будет правильным выделять в отдельную пятую группу, такой особый элемент внешней среды малого предприятия — как саму систему поддержки малого предпринимательства.

Состав системы обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства (СОПМП) является тем необходимым инструментарием, который в свою очередь оказывает регулирующее воздействие (с помощью косвенных методов) на внешнюю среду и тем самым на процесс становления и функционирования малого предпринимательства.

Становление малого предпринимательства в настоящее время происходит на фоне разрушения государственного сектора экономики, нестабильности и слабости государственной системы управления, ухудшения основных макроэкономических показателей. В конечном итоге все это предопределяет решающее значение факторов внешней среды на динамику, характер и направления развития отечественных малых предприятий.

Объективные предпосылки формирования системы обеспечения поддержки и развития малого предпринимательства в условиях нестабильности внешней среды определены экономические закономерности функционирования малого предпринимательства, обусловленные влиянием факторов внешней среды; сформулированы объективные предпосылки формирования комплексной системы управления факторами внешней среды как основы устойчивого и динамичного развития малых форм хозяйствования. Особое место занимает анализ и обоснование структурно-элементного состава СОПМП в реально сложившихся условиях современного этапа рыночных преобразований.

2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства и её недостатки В экономической литературе предлагается критерий для определения оценки эффективности государственной и региональной поддержки малого предпринимательства, который равен частному от деления доли малых предприятий в ВВП страны к доле расходов на поддержку малого предпринимательства в соответствующем бюджете. Этот критерий указывает, что эффективная государственная поддержка будет возрастать только в том случае, если с увеличением доли средств, выделяемых из бюджета на поддержку малого предпринимательства, его доля в создании ВВП будет возрастать в большей мере.

Поэтому, несмотря на незначительность государственной поддержки, субъекты малого предпринимательства не только стараются создавать рабочие места, обеспечивая самозанятость и самофинансирование семьи, но и вносят значительный вклад в формирование госбюджета. Следовательно, мы можем оценить деятельность субъектов малого предпринимательства как эффективную, в то же время государственную поддержку, а также бюджетно-налоговые методы оценить как неэффективные.

Правительство любой страны должно стремиться выстроить правовые отношения с гражданами и субъектами хозяйствования на основе взаимных гарантий и доверия. Для этого при разработке того или иного документа необходима его тщательная проработка. Если данный документ сильно меняет условия хозяйствования, то необходимо наличие пилотного проекта, т. е. «обкатки» законопроекта на одном из регионов страны, для того чтобы получить обратную связь с хозяйственниками, устранить недостатки, прежде чем данный законопроект станет достоянием государства. К сожалению, в настоящее время мы еще идем к этому. Большинство субъектов хозяйствования не заинтересованы во внедрении новых технологий. Годами выпускаются устаревшая продукция, а НИИ в связи с отсутствием спроса, нередко сворачивают свои научно-исследовательские работы. Причина в том, что государство слабо стимулирует развитие НТП, так необходимого для развития отраслей и производств, конкурентоспособных на мировом рынке.

Вместе с тем использование инновационного потенциала субъектов малого предпринимательства может стать одним из механизмов повышения эффективности внедрения в промышленность результатов фундаментальных и прикладных исследований. Сегодня инновационные малые предприятия работают в следующих нишах: информационный продукт, здравоохранение, системы безопасности, строительные материалы, пищевые продукты и добавки, экология (приборы контроля и энергосбережения). Согласно данным статистики, в отрасли «наука и научное обслуживание» работает только порядка 1,1% малых предприятий от общего их количества. Сегодня разработчики высоких технологий нуждаются не только в активном спросе на инновации. Процесс от стадии заказа на разработку, до стадии внедрения на производстве и получения экономического эффекта на вложенные ресурсы, имеет определенный временной период — до одного года и более. Следовательно, требуется привлечение бюджетных инвестиций (если это государственный заказ), или предприятий-инвесторов.

Пока же из-за ограниченных возможностей накопления средств для ведения инициативных работ, крайне необходимых для создания новой продукции, они вынуждены искать пути повышения финансовой устойчивости за счет непрофильной деятельности.

На наш взгляд, стоит в полной мере использовать возможности Парка Высоких Технологий (ПВТ), который работает на территории Национальной Академии наук Беларуси. ПВТ имеет следующие направления: разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики; экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения; другие направления по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Следовательно, все малые инновационные предприятия, не связанные с информационными технологиями, вынуждены согласовывать в высших инстанциях возможность работать в данном Парке на льготных условиях. В настоящее время это является тормозящим фактором для привлечения малого бизнеса в инновационную сферу.

В силу этого стоит внести дополнения о включении в Парк такого направления как: «разработка и внедрение инноваций, приоритетных для республики и региона». Эффективность данного мероприятия определяется наличием целого ряда положительных последствий. При небольшой величине затрат, будет налажен дополнительный выпуск высокотехнологичной и наукоемкой продукции (производство). Создадутся новые рабочие места в инновационных структурах. Резиденты будут работать в различных регионах республики, появляется реальная возможность создать равномерно распределенную сеть инновационных структур, улучшив региональную структуру научно-технического потенциала.

Заключение

В курсовой работе было охарактеризовано малое предпринимательство в Беларуси, выделены особенности малого предпринимательства и обозначены основные и наиболее острые его проблемы.

Необходимо отметить, что малый бизнес в Беларуси и уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.

Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия.

Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса.

Говоря о малом бизнесе надо сказать, что он наиболее эффективен лишь при взаимодействии с крупными предприятиями и наоборот. Это единое целое, из которого нельзя исключать отдельные части.

Выяснив, что на данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют: бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Беларусь; развитие среди субъектов малого бизнеса в основном торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие — очень высокая криминализация малого бизнеса.

Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень. Но будем надеяться, что ситуация измениться.

Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в Беларуси — уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей Беларуси в целом.

предпринимательство малый бизнес хозяйствование

Список использованных источников

1. Аферовский Д. Предприниматели нуждаются в инвестициях/ Предпринимательство в Беларуси — 1998 — № 10 — с.11−16

2. Базылев И. И, Базылева М. Н Основы бизнеса: Учеб., пособие. — Мн.: Мисанта, 2003;253с.

3. Видягин В. И. Экономическая теория (политэкономия): учебник для ВУЗов. — М., 2000. — 546с.

4. Куницкая, О. М. Правовой статус субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь / О. М. Куницкая. — Барановичи: Баранович. гос. ун-т, 2005. — С. 3.

5. Лемешевский И. М. Экономическая теория часть III: Макроэкономика, Учеб. Пособие д/студентов экон. специальностей /высших уч. заведений. — Мн.: ФУАинформ 2004 — 576с.

6. Макроэкономика: тесты лекций д/студентов всех специальностей /Уч. сост. М. В. Коротков — Мн.: БГТУ 2006 — 162с.

7. Макроэкономика, Учеб. пособие/П.Г Никитенко, Э. А. Лутохина, В. В Козловский и др. под ред. Э. А. Лутохиной. — Мн.: ОДО «Равноденствие» 2004;29 615. Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси: науч.-метод. пособие / Э. И. Лобкович. — Мн.: БГЭУ, 2000. — 70 с.

8. Макроэкономика: Учеб. Пособие / под ред. Зеньковой Л. П. — Мн.: Новое знание, 2002

9. Малый бизнес: методика и результаты анализа. // Вопросы статистики. — 1999. — № 8 — с.47

10. Медынский В. Г., Скамай Л. Г. Инновационное предпринимательство. — Мн.: МИУ, 2002.

11. Правовые основы государственной инновационной политики / В. Г. Гавриленко. — Мн. Право и экономика, 2006.

12. Предпринимательская деятельность на предприятии. Курс лекций/ Н. В. Шинкевич — Мн.: МИУ, 2005.

13. Белорусский экономический журнал № 2, 2011. — 68с.

14. Экономика Беларуси № 2, 2011. — 12с.