Обеспечение экономической безопасности России и ее регионов в условиях развития международной и межрегиональной торговли

Актуальность темы

исследования. В новых условиях хозяйствования международные и межрегиональные поставки продукции требуют соответствующих модификаций применяемого инструментария. Важно учитывать как разграничение управленческих функций различных уровней, так и механизмы согласования имманентных интересов национальных и региональных производственных систем. Таким образом, потребительский рынок страны и ее регионов выступает для населения индикатором развития и эффективности экономических реформ, степени реального продвижения к модели социально-рыночного хозяйства. Именно качественное состояние потребительского рынка отражает характер и направленность воздействия Федерального центра и субфедеральных органов управления, а также влияния национального и мирового рынков на экономику регионов в сложившихся рыночных условиях.

Современный взгляд на развитие человеческого общества выдвигает на первый план задачу его устойчивого развития, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способности, судьбу будущих поколений. Одним из условий реализации данного подхода является обеспечение безопасности. Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности — это базовая, основополагающая потребность как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики в нашей стране сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие и функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

Таким образом, экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую конструкцию, которая, будучи частью системы национальной безопасности, одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

• военной;

• технологической;

• продовольственной;

• экологической безопасности и др.

Экономическая безопасность страны сегодня выдвинулась в число проблем, привлекающих пристальное внимание специалистов самого различного профиля, включая представителей спецслужб, что обусловлено тем, что экономическая сфера государства является стержневой и определяет жизнеспособность прочих сфер. Ее влияние на другие более ощутимо, чем влияние этих сфер на нее. То есть, экономическая безопасность является доминирующей по отношению к прочим видам безопасности.

Исходя из вышеизложенного, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью расширения масштабов и совершенствования методов международной и межрегиональной торговли, ее эффективного влияния на экономический рост в рамках экономической безопасности России и ее регионов.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе вопросы регионального развития исследуются в трудах зарубежных ученых: У. Алонсо, А. Вебера, У. Изарда, В. Кристаллера, А. Лёша, П. Хагетта, Й. Тюнена и других. Среди отечественных ученых можно отметить Абалкина Л. И., Акинина П. В., Алаева Э. Б., Алампиеву П. М., Баранского Н. Н., Бильчака B.C., Гранберга А. Г., Захарова В. Ф., Каппелина Г., Кистанова В. В., Колосовского Н. Н., Лившиц, А .Я., Львова Д., Наливайского В. Ю., Некрасова Н. Н., Поляка Г. Б., Попова В. Н., Пробст А. Е., Рязанцева С. В., Ушвицкого Л. И., Штульберга Б. М. и других.

Сложность и многоплановость проблемы экономических интересов, а также ее актуальность в аспекте совершенствования межрегиональных и внутрирегиональных отношений регионов нашли отражение в работах Басковой М. К., Васильева С. А., Мильнера A.M., Портянко М. А., Ситникова А. П., Степанова В. Н., Швецова А. Н. и других ученых. В них исследованы наиболее общие вопросы данной проблемы, а в ряде случаевприменительно к отдельным сферам экономики.

В области обеспечения экономической безопасности научное обоснование слишком слабое, хотя издано достаточно статей известных экономистов — Абалкина Л. И., Арбатова Г., Пороховского А., Рубанова В., Сенчагова В. К., Тамбовцева B. JL, Бухвальда Е., Гловацкой Н. и других.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования определен не только значимостью и масштабностью проводимых международных и межрегиональных торгов в условиях обеспечения экономической безопасности России и ее регионов, но и ее недостаточной разработанностью.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность, в соответствии с паспортом специальностей (по экономическим наукам), п. 11.7. — «Классификация угроз экономической безопасности по сферам экономики (производственная, социальная, финансовая, внешнеторговая, военно-промышленная и др.)», п. 11.27. -«Модели развития экономической безопасности государства, общества и региона».

Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в создании и совершенствовании инфраструктур эффективного функционирования товарного рынка в условиях государственного регулирования, дальнейшего развития экономики на основе мониторинга товарных потоков внутри региона, при межрегиональных и международных поставках товаров в формате экономической безопасности.

Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

• углубление теоретического обоснования содержания и функций торговли в системе экономической безопасности России и ее регионов;

• изучение принципов и подходов к рациональному формированию и функционированию международной и межрегиональной торговли как фактора обеспечения экономической безопасности;

• рассмотрение методов экономической оценки внешней и межрегиональной торговли в структуре экономической безопасности;

• выполнение анализа и выявление динамики торговых отношений Ставропольского края в условиях экономической безопасности;

• выяснение и обоснование современных экономических угроз международной и межрегиональной торговли;

• разработка приоритетных направлений повышения конкурентоспособности страны и регионов в условиях развития международной, межрегиональной торговли и обеспечения экономической безопасности;

• обоснование необходимости создания информационной инфраструктуры внешней и внутренней торговли на региональном уровне как фактора обеспечения экономической безопасности.

Предметом исследования являются способы, методы и условия влияния международной и межрегиональной торговли на экономический рост страны и ее регионов в рамках экономической безопасности.

Объектом исследования в работе выступают торговые отношения Ставропольского края в условиях взаимодействия с субъектами РФ и других государств.

Теоретико-методологической основой исследования послужили современные теоретические подходы отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, изложенных в научных трудах, периодических изданиях, учебной и справочной литературе, методические и практические пособия, законы, указы и постановления Президента РФ, Губернатора и Правительства Ставропольского края.

В процессе исследования автором использовались методы научного познания: системный, исторический, графический, аналитический, статистический методы и метод сравнительного анализа.

Эмпирическая база исследования представлена фактическими данными Государственного комитета РФ по статистике, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, аналитическими данными отечественной и зарубежной справочной и научной литературы.

Научная новизна результатов исследования и являющаяся предметом защиты заключается в следующем:

• на основе системного подхода уточнено понятие межрегиональной торговли, определяемой как преобразование производственного ассортимента в торговый, комплектование ассортимента, удовлетворяющего запросам розничных и оптовых торговцев, а также конечных покупателей на уровне субъектов Федерации и в условиях их взаимодействия на региональном потребительском рынке;

• рекомендовано дополнительно включить в состав факторов конкурентного преимущества инфраструктуру рынка, представляющую собой совокупность обслуживающих предприятий и организаций (оптовые предприятия, терминалы, биржи, финансовые институты);

• обосновано, что развитие информационного сопровождения рынков осуществляется как институционализация и формирование его инфраструктуры. Данные инфраструктурные элементы обеспечивают согласованность действия участников рынка, устраняют потери, обусловленные слабой информационной обеспеченностью принятия управленческих решений. Особое значение имеют региональные институты информационного сопровождения рынков: информационные агентства, маркетинговые центры, местные нормативные акты, система сотовой связи, традиции, нормы поведения и пр. В этой связи предлагается создание в Ставропольском крае Центра информационного сопровождения рынка товаров и услуг международной и межрегиональной торговли в формате экономической безопасности;

• выявлены фактические значения показателей экономической безопасности по некоторым видам продуктов питания (мясо и птица, колбасные изделия, сахар, масло животное, маргариновая продукция, масло растительное) через вывоз и нормы потребления продукции Ставропольским краем. Они свидетельствуют, что край находится в пределах пороговых значений экономической безопасности РФ, но очень близок к выходу за них.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают теоретическую, методологическую и практическую базу по дальнейшему увеличению торгового товарооборота, способствующего росту конкурентоспособности региональной продукции на международном и межрегиональных рынках.

Рекомендации по предложенной методике расчета фактических значений показателей экономической безопасности по продуктам питания через вывоз и нормы потребления продукции Ставропольского края приняты к внедрению Комитетом экономического развития и торговли г. Ставрополя.

Изложенные в диссертации основные положения, выводы и рекомендации носят практический характер и могут быть применены в других регионах страны.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях: Международный семинар

Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации" (г. Сочи, 2004), 49 научно-методическая конференция «Устойчивое развитие региона в условиях экономической интеграции России в мировое хозяйство» (г. Ставрополь, 2004), Всероссийская научно-практическая конференция «ЭКОНОМИКА РОССИИ: XXI век» (г. Воронеж, 2005), Первая ежегодная научная конференция студентов и аспирантов базовых кафедр (г. Ростов-на-Дону, 2005), IV Международная научно-практическая конференция «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» (г. Пенза, 2005).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ, общим объемом 1,0 п. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Исследование выполнено на 168 страницах основного текста, содержит 19 рисунков, 19 таблиц, 11 приложений, библиографический список включает 178 источников.

Общие выводы теории Хекшера-Олина следующие:

• вывозятся товары и услуги, в производстве которых преобладают избыточные факторы, ввозятся товары и услуги, в производстве которых преобладают дефицитные факторы;

• развитие международной торговли приводит к выравниванию факторных цен, т. е. дохода, получаемого владельцем данного фактора;

• при достаточной международной мобильности факторов производства существует возможность замены экспорта товаров перемещением самих факторов между странами.

С точки зрения теории сравнительных преимуществ и факторов производства можно объяснить структуру российского экспорта, в которой преобладают нефть, газ, круглый лес, сталь и др. В России земля и труд относительно дешевы, и на экспорт поставляются именно те товары, в которых преобладают эти относительно дешевые факторы производства.

Вслед за теорией Хекшера-Олина возникла еще одна теория, названная моделью со специфическими факторами, или моделью Рикардо-Винера,.

13 которые сформулировали ее положения. Эта модель, которую можно рассматривать как частный случай модели Хекшера-Олина, включает еще один фактор (помимо производственных). В самом простом виде она включает две отрасли (сельское хозяйство и промышленность) и три фактора производства. Два фактора связаны с какой-либо отраслью — это земля для сельского хозяйства и капитал для промышленности. Они являются специфическими факторами, которые не перемещаются из одной отрасли в другую. Третий фактор — труд, наоборот, может применяться в обеих отраслях и является общим.

Чтобы определить сравнительные преимущества, к обеспеченности стран факторами производства следует добавить соотношение специфических факторов и общего фактора. Чем больше доля специфического фактора в данной отрасли, тем выше шансы страны получить в ней сравнительные преимущества (например, в сельском хозяйстве). В обратной ситуации стране сложнее будет добиться успеха в специализации за счет смещения сравнительных преимуществ из одной отрасли в другую (например, из сельского хозяйства в промышленность).

Также в середине XX века (1948 г.) американские экономисты П. Самуэльсон (1915;2003 гг.) и В. Столпер усовершенствовали теорию Хекшера-Олина, представив, что в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами. Авторы основывают свою концепцию на модели Д. Рикардо с дополнениями Э. Хекшера и Б. Олина и рассматривают торговлю не просто как взаимовыгодный обмен, но и как средство, позволяющее сократить разрыв в уровне развития между странами.

13 Басовский Л. Е. Мировая экономика: Курс лекций. — М.: ИНФРА-М, 2003. — с. 60−61.

В середине 50-х годов XX в. американский экономист русского происхождения Леонтьев В. В. (1906;1999 гг.) развил теорию внешней торговли в работе, известной под названием «парадокс Леонтьева». Используя теорему Хекшера-Олина, он показал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали относительно больше труда, чем капитала. Это противоречило существовавшим ранее представлениям об экономике США, которые в силу избытка капитала должны были бы экспортировать преимущественно капиталоемкие товары. Леонтьев В. В. объяснил вышеназванный парадокс и тем самым внес свой вклад в теорию сравнительных преимуществ.

Во второй половине 60-х годов XX в. распространение получила теория «цикла жизни продукта», разработанная Р. Верноном, а также Ч. Киндельбергом и Л. Уэльсом. Каждый новый продукт проходит цикл, включающий стадии внедрения, расширения, зрелости и старения, на основе которого могут быть объяснены современные торговые потоки между странами при обмене готовыми изделиями. В соответствии с циклом страны специализируются на производстве экспорта одного и того же товара на разных стадиях его зрелости.

Систематизируем основные теории международного обмена товарами в виде таблицы 3.

Таким образом, в последние два десятилетия макроэкономический подход к анализу в теориях международной торговли дополнился микроэкономическим, что проявляется в значительном интересе ученых к разработке различных моделей участия в международной торговле отдельных фирм и корпораций.

Большинство авторов при этом решающую роль отводит реализации технологических преимуществ отдельных корпораций на рынках, максимально восприимчивых к нововведениям. Объектами международной торговли в данном случае является технология, как воплощенная в наукоемких товарах, так и чистая (в виде лицензий).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Сфера торговли — важнейшая часть потребительского рынка, наиболее гибкая отрасль городского хозяйства, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития региона.

Таким образом, необходимо считать, что главной целью торговли является удовлетворение или, по меньшей мере, стремление к наиболее полному удовлетворению многообразных нужд, потребностей и запросов человека.

В сложившихся экономических отношениях выделяют как внутреннюю, так и внешнюю торговлю, которые выполняют большой комплекс различных процессов и операций.

Так, на уровне субъектов РФ, по нашему мнению, в торговых отношениях следует уделять огромное внимание межрегиональной торговле, так как именно здесь происходит преобразование производственного ассортимента в торговый и его комплектование в такой ассортимент, который полностью удовлетворяет запросы розничных и оптовых продавцов, а также конечных покупателей на региональном потребительском рынке при их взаимодействии.

В условиях перехода экономики на рыночные отношения руководителям предприятий необходимо разрабатывать не только рыночные стратегии, но и стратегии безопасности, которые должны включать специальные программы по защите интеллектуальной собственности и экономической безопасности, под которой следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения и устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Следовательно, для анализа международной и межрегиональной торговли в условиях обеспечения экономической безопасности необходимы показатели и пороговые значения.

Таким образом, группа статистических показателей, характеризующих межрегиональную торговлю, включает значительно больше показателей, чем аналогичная группа показателей, характеризующих международную торговлю. Это связано с тем, что регион как объект хозяйствования в системе торговли связан с большим числом разновидностей хозяйственных объектов, чем страна как объект хозяйствования в системе международной торговли, так как регион, как правило, имеет торговые отношения не только с другими регионами, но и с другими государствами. Именно поэтому в систему статистических показателей, характеризующих межрегиональную торговлю, наряду с показателями экспорта, импорта, внешнеторгового оборота, т. е. наряду с показателями, характеризующими также и международную торговлю, целесообразно включать и такие показатели, как межрегиональный оборот, совокупный внешнеторговый оборот региона и ряд других, специфичных именно для статистики межрегиональной торговли. Причем удельный вес такого рода специфичных показателей в общей группе показателей, характеризующих межрегиональную торговлю, напрямую будет зависеть от той доли, какую во внешней торговле данного региона занимает межрегиональная торговля, а какую — торговля с другими государствами.

Так, для анализа экономической безопасности в торговых и иных отношениях имеют значение не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения — это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. Приближение к их предельно допустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально-экономической стабильности общества, а превышение предельных, или пороговых, значений — о вступлении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов, т. е. о реальном подрыве экономической безопасности России и ее регионов.

Проведенный анализ продовольственной безопасности Ставропольского края показал, что по состоянию на 01.01.04 г. на потребительском рынке продовольственных товаров импорт составлял более 30% (пороговое значение 25%). Последнее свидетельствует, что наша экономика уже чрезмерно зависит от зарубежных поставок продовольствия, а, значит, поставщики могут регулировать цены на наших рынках.

Край ввозит на свою территорию: легковые и грузовые автомобили, строительные материалы, бензин, дизельные масла, продукцию бытовой химии, косметические товары, сельскохозяйственную технику, запчасти, трубы, бытовую технику и т. д.- а вывозит: растительные масла, минеральную воду, виноградное вино, консервы, муку, коньяки, полиэтилен, винилацетат, полуприцепы, минеральные удобрения, зерно, подсолнечник и т. д.

Следовательно, Ставропольский край ввозит непродовольственные товары, а вывозит продовольственные товары. Так, за 2003 г. краем было ввезено потребительских товаров (продовольственных и непродовольственных) на 9 828 млн руб., а вывезено на 4 190 млн руб., то есть наш край больше ввозит, чем вывозит.

Данная ситуация сложилась, по нашему мнению, из-за следующих обстоятельств:

• недопроизводства продукции;

• низкой инвестиционной привлекательности края для проведения активных структурных преобразований в экономике;

• малой степени освоения отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов края;

• кризиса агропромышленного сектора, поэтому легко понять, почему у нас доля импортных продуктов весьма высока, в край завозится 50% колбасы и масла, 67% маргарина и сыра, 60% мясных консервов, почти 90% куриных яиц. При такой статистике трудно надеяться на продовольственную безопасность региона, в котором агропромышленный комплекс и сегодня остается одним из важных звеньев экономики Ставрополья;

• высокой степени износа основных фондов организаций и предприятий (около 45%);

• неразвитости и отсутствия некоторых элементов рыночной и производственной инфраструктур;

• относительно низкого уровня квалификации рабочей силы;

• слабого менеджмента для обеспечения высоких темпов роста конкурентоспособности организаций;

• высоких уровня бедности населения и степени дифференциации его доходов.

Эти и другие проблемы создают неблагоприятный климат для повышения конкурентоспособности региональных предприятий и их продукции как на внутреннем, так и на внешних рынках.

Таким образом, по нашему мнению, чтобы изменить ситуацию и сделать производимую продукцию более конкурентоспособной в формате экономической безопасности, необходимо:

• заинтересовать российский крупный капитал вкладывать в региональную промышленность, а не уводить десятки миллиардов долларов за границу, но для этого организации разных форм собственности должны разрабатывать и обосновывать программы по привлечению российского капитала;

• региональным предпринимателям с помощью федеральных и местных органов власти взять на себя процесс объединения региональных производств для создания мощных холдингов по отраслевой специфике, хотя бы отдаленно напоминающих зарубежных гигантов по объемам производства, инвестиций и затратам на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), несмотря на то, что в нашей стране, не говоря уже о регионе, проблема консолидации капитала и концентрации производства не рассматривается правительством как первоочередная, нет соответствующей программы содействия этому процессу по всем гражданским отраслям, отсутствует законодательство по холдингам, не принят заявительный порядок образования крупных корпораций, что тоже сдерживает темпы слияния промышленных предприятийусилить заимствование технических новшеств из-за границы посредством скупки зарубежных лицензийналичие амортизационного фонда и половины чистой прибыли на каждом предприятии для налаживания оптимального процесса воспроизводства и модернизации производственного аппарата в условиях экономической безопасностипроводить политику поддержки конкурентоспособных предприятий (льготные кредитные ресурсы, налоговые ставки и т. д.), особенно экспортно ориентированных (ОАО «Невинномысский Азот», ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз», ОАО «Ставролен»), освобождаясь от неконкурентоспособных предприятий-банкротовповышение качества региональных товаров, которые идут на экспорт, которое невозможно без повышения качества изготовления в стране, поэтому большое значение приобретает контроль качества продукции в условиях экономической безопасности. На сегодняшний день уже недостаточно просто изготовить продукцию согласно требованиям нормативных документов, необходимо еще доказать, что она соответствует требованиям заказчика. Защита национального рынка приобретает как для России, так и ее регионов все большую актуальность в связи с предстоящим вступлением ее в ВТО и дальнейшей интеграцией в мировую экономику. К мерам по защите рынка необходимо применять количественные ограничения, антидемпинговые и компенсационные меры, защитные меры против ввоза нелицензионной или пиратской продукции, а также технические нормы и стандарты, которым должна отвечать импортируемая продукция;

• активизировать антимонопольную политику, прекращая искусственную поддержку и лоббирование интересов отдельных групп производителей в условиях экономической безопасности международной и межрегиональной торговли;

• руководителям и сотрудникам предприятий и организаций повышать уровень образования и квалификации для совершенствования методов и способов управления.

Перспективы России в целом и ее региональных составляющих в поляризованной геоэкономике во многом сопряжены с наличием действенного механизма активизации инвестиционно-инновационной деятельности (ИИД) — деятельности региональных и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и физических лиц по совершенствованию материально-технической базы производства, технологии, форм и методов организации производства и труда, а также эффективному обновлению продукции.

В условиях развивающихся глобализационных процессов инновационная восприимчивость региональных хозяйственных комплексов будет выступать основным фактором эффективности их функционирования и конкурирования международной и межрегиональной торговли в формате экономической безопасности.

При современном экономическом росте в России, в целом, и в Ставропольском крае, в частности, инвестиционно-инновационная политика должна занять одно из центральных мест в концепции социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и программе на среднесрочную перспективу.

Проблематика совершенствования инвестиционно-инновационного комплекса значима для Ставропольского края по той причине, что экономика страны и региона, претерпевая глубокие структурные деформации, в целом оказалась на периферии инвестиционно-инновационной динамики, тем не менее региону и стране необходимо внедрить комплекс мер по привлечению инвестиций в экономику путем активизации инвестиционно-инновационной деятельности и целенаправленной поддержки «точек роста».

Наиболее эффективный элемент инвестиционно-инновационной политики — это совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционно-инновационной деятельности, выработка и проведение долгосрочной инвестиционной стратегии, что существенно снижает инвестиционный риск.

Инвестиционно-инновационная политика в Ставропольском крае должна осуществляться по следующим основным направлениям:

• определение приоритетов научно-технического развития и распределение имеющихся ресурсов между ними;

• формирование благоприятного инвестиционно-инновационного климата в регионе, спроса на новшества и нововведения;

• создание особых условий в регионе для развития малого инновационного бизнеса;

• протекционизм по отношению к научно-инновационному потенциалу региона;

• формирование позитивного имиджа и инвестиционной привлекательности экономического и курортно-туристического потенциала Ставропольского края.

Таким образом, общая цель регионального развития на современном этапе заключается в том, чтобы сохранить, а затем усилить инвестиционно-инновационный потенциал наиболее перспективных отраслей регионального хозяйственного комплекса, повысить эффективность его функционирования. Только на этой основе можно обеспечить устойчивость регионального развития и быть конкурентоспособными как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

С целью привлечения иностранных инвестиций, новых технологий и прогрессивного управленческого опыта, увеличения и диверсификации экспорта, развития импортозамещающих производств необходима разработка и внедрение проекта по созданию свободной экономической зоны (СЭЗ) в Ставропольском крае. Для создания СЭЗ целесообразно определить льготный налоговый режим, разрешить свободное передвижение капиталов и трудовых ресурсов, установить специальный торговый режим, упростить порядок создания фирм, развитой инфраструктуры.

Свободная экономическая зона — территория, на которой установлен особый механизм экономического и правового регулирования в сравнении с действующим на территории РФ законодательством, где предусмотрены более жесткие экологические ограничения и стандарты, а деятельность предприятий и организаций осуществляется в особом финансово-экономическом режиме.

Формирование в регионе особой экономической зоны позволило бы создать предпосылки для усиления комплексности развития хозяйства, смогло обеспечить рациональное использование природных и других ресурсов, повысить уровень самообеспеченности региона в действующей рыночной среде, а также повысить конкурентоспособность нашей продукции в международной и межрегиональной торговле в условиях обеспечения экономической безопасности.

Необходимым условием реализации поставленных задач является создание информационного обеспечения, поскольку основополагающий принцип эффективности рынка — это оперативное и своевременное информирование его участников. В этой связи предлагается создание в Ставропольском крае Центра информационного сопровождения рынка товаров и услуг международной и межрегиональной торговли в формате экономической безопасности.

Объем производства и реализации продовольственных товаров в рамках экономической безопасности имеет первоочередное значений. В этой связи мониторинг ситуации, оценка пороговых значений экономической безопасности, разработка системы мер по совершенствованию структуры продовольственного рынка должны стать одним из приоритетных направлений функционирования информационного Центра.

Говоря о его роли, отметим, что развитие информационного сопровождения рынков осуществляется как институционализация и формирование его инфраструктуры. Данные инфраструктурные элементы обеспечивают согласованность действия участников рынка, устраняют потери, обусловленные слабой информационной обеспеченностью принятия управленческих решений. Особое значение имеют региональные институты информационного сопровождения рынков: информационные агентства, маркетинговые центры, местные нормативные акты, система сотовой связи в регионе, традиции, нормы поведения и пр.

Созданный Центр позволит:

• получать как продавцам, так и покупателям верную и в короткие сроки необходимую информацию о продукции и товарах, производимых на территории Ставропольского края;

• снижать затраты на сырье, которое ввозится из других регионов, но которое также производится и в Ставропольском крае, что позволит снизить цены на готовую продукцию;

• расширять масштабы международной и межрегиональной торговли и заключать договоры о дальнейшем сотрудничестве;

• заниматься вопросами урегулирования правовой и нормативной баз всех рыночных отношений;

• заниматься оптимизационными вопросами ценовой политики на региональном уровне;

• аккумулировать, с одной стороны, специализированную информацию об условиях ведения бизнеса в Ставропольском крае и быть средством осуществления маркетинговых действий по продвижению инвестиционных и инновационных предложений предприятий региона, а с другой стороны, быть практическим инструментом сбора, обобщения и контроля за ходом реализации как проектов с государственным участием, так и проектов с участием внешних инвесторов.

Таким образом, для эффективного развития экономики региона Центр информационного сопровождения рынков продукции международной и межрегиональной торговли Ставропольского края в условиях обеспечения экономической безопасности должен связать воедино все основные сферы и отрасли хозяйственной деятельности края, что позволит централизовать действия участников рынка, обеспечивать гибкость таких действий, их координацию и выравнивание по разным рынкам, снижать трансакционные издержки участников рынка.

Региональный Центр информационного сопровождения рынков представляет собой в сущности информационное агентство, маркетинговую службу, местные нормативные акты, система сотовой связи в регионе, местные традиции, привычки, нормы, нормативы и т. д., деятельность которого направлена на сокращение асимметрии рыночной информации в рамках рыночной экономики.