Совершенствование системы управления предприятиями газового комплекса: На примере ООО «Оренбурггазпром»

Актуальность темы

исследования. Анализ положения в российской экономике за годы рыночных реформ свидетельствует о том, что в 1999 -2002it. в промышленности достигнута определенная стабилизация и даже рост объемов производства, главным образом, за счет сырьевого сектора экономики.

В перерабатывающих же отраслях продолжается негативная тенденция, поскольку не созданы реальные предпосылки для обновления собственного производственного потенциала. Страна по-прежнему живет преимущественно в «рентной», а не в производительной экономике. В условиях рыночных отношений центр экономической деятельности должен находиться в основном звене всей экономики — на предприятии.

Становится очевидной необходимость дальнейшего углубления реформы, корректировки ее целевых установок, стратегии и тактики, а также крупных шагов в научно-теоретическом осмыслении накопившихся нерешенных проблем. Выбирая все лучшее из теории и практики зарубежного опыта управления организациями, а так же отечественных наработок, российский менеджмент настойчиво ищет свой путь в бизнесе.

При этом существует мнение, что во многом кризис российской экономики — это в большей степени кризис менеджмента. На большинстве предприятий*, к числу которых относятся организации и газового комплекса, имеет место дезинтеграция деятельности структурных подразделений.

В рыночной экономике, отличающейся динамизмом и неопределенностью, в действие вступают принципиально другие экономические отношения и интеллектуальные модели принятия решений менеджментом. В результате предприятии с традиционными для отечественного производства системами управления сталкиваются со сложными задачами. Такие вопросы, как обновление основных фондов, ценообразование, технические нововведения, уже невозможно эффективно решать привычными методами.

В дальнейшем будет упоминаться одно из наименований видов организаций (предприятие, компания, фирма, организация и т. д.) исключительно для простоты и краткости изложения, а не сужения круга субъектов, к которым относится текст.

В компаниях возникает необходимость организации новых сфер деятельности: маркетинга, инвестиционного и финансового менеджмента, управления персоналом, работы с общественностью. Управление развитием компании, ее реформированием приобретает жизненно важное значение и выделяется в самостоятельный контур менеджмента.

Поэтому актуальной задачей российской управленческой науки является создание концепции управления организациями, в том числе и в газовой отрасли, в условиях переходного периода для обеспечения адаптации организаций к изменившимся и изменяющимся условиям внешней среды.

Предметом диссертационного исследования являются вопросы теории, методов и практики проектирования и реформирования систем управления предприятиями газового комплекса.

Объектом исследования является система управления ООО «Оренбурггазпром».

Цель работы состоит в разработке методических подходов и практических рекомендаций по реформированию системы: управления предприятием с учетом современных тенденций развития менеджмента и имеющегося внутреннего потенциала предприятия. В соответствии с целью были поставлены: и решены задачи: провести анализ современных методов проектирования и реформирования организаций, предлагаемых западным и российским менеджментомобосновать необходимость регламентации деятельности предприятия через систему организационно-распорядительных документовпроанализировать современные требования к состоянию информационной системы управления и методы ее реформированияразработать процессно-функциональный подход к проведению анализа и реформирования системы управления предприятием и на этой основе предложить процеесно-ориентированную модель предприятияразработать методы стандартного описания функций и процессов предприятия. выработать оптимальные подходы к управлению персоналом при проведении реформирования системы управления предприятиемсформулировать рекомендации по внедрению разработанных подходов, методов и моделей в ООО «Оренбурггазпром».

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили отечественные и зарубежные исследования, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, касающиеся рассматриваемой проблемы. Для решения поставленных задач использованы методы функционального и системного подходов к моделированию организаций, контроллинга, реинжиниринга, структурного анализа и проектирования, алгоритмы управления процессами, процессного матричного управления и системно-динамического моделирования в управлении.

Научная новизна диссертационного исследования связана с тем, что в работе решена актуальная задача разработки теоретических основ и практических рекомендаций по реформированию управления предприятием на принципах кооперации, но вертикали и координации по горизонтали. В итоге получены теоретические, методические и практические результаты, определяющие научную новизну:

1.Выявлены и сформулированы наиболее существенные организационно-управленческие проблемы, характерные для предприятий экономики переходного периода. Предложен комплексный подход к моделированию предприятия, позволяющий преодолеть теоретическое противопоставление функционального и процессного подходов, свойственное западному менеджменту.

2. Представлена модель деятельности предприятия, обеспечивающая единство и интеграцию различных функциональных областей деятельности организации и созданы организационные документы предприятия, регламентирующие его деятельность, что обеспечит совершенствование системы управления предприятием и позволит быстро войти в методологию оперативного менеджмента, и информационных систем.

3. Сформулированы направления модернизации системы планирования и контроля деятельности предприятия, заключающиеся в переносе центра тяжести в управлении из области реагирования на произошедшие события хозяйственной жизни в область их программирования, что позволит предвидеть возможные риски.

4. Предложен систематизированный и унифицированный перечень операций в деятельности предприятия, образующих типовые функции и процессы, и унифицированный перечень документов, необходимых для выполнения операций, определен порядок их создания, обработки и перемещения между подразделениями, позволяющий сократить неоправданный документопоток.

5. Разработана концепция процессного матричного управления воспроизводством основных фондов, увязанная с предложенной системно-динамической моделью расширения производства на базе реализации продуктовой стратегии, что повышает эффективность управления производством и обеспечивает поступление инвестиций.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Диагностический подход к определению организационно-управленческих проблем ООО «Оренбурггазпром», позволяющий получить характеристики проблемных зон системы управления предприятием.

2. Методика организационного перепроектирования системы управления ООО «Оренбурггазпром», заключающаяся в создании двухмерной модели деятельности предприятия, в которой организационная структура построена по функциональному признаку, а деятельность структурных подразделений переходит к выполнению функциональных заданий в рамках бизнеспроцессов предприятия, позволяющая создать необходимую управленческую почву для внедрения современных систем.

3. Направления реформирования информационной системы управления предприятием, включающие методологию приемов сбора, классификации, анализа, оценки и передачи информации, необходимой для планирования, организации, руководства и контроля деятельности предприятия, повышающие эффективность принимаемых решений.

4. Концепция процессного матричного управления инвестиционным проектом, предусматривающая управление функциональными областями (проектирование, материально-техническое снабжение, производство и т. д.) и управление унифицированными бизнес-процессами или операциями (сварка, монтаж, испытания и т. д.), приводящая к быстрой модификации производимой продукции.

5 Системно-динамическая модель управлении проектом, позволяющая использовать инструментарий системной динамики для обеспечения выполнения программы проекта на всех ее стадиях.

Информационную базу исследования составили данные статистических органов, прогнозы развития газовой отрасли, данные ИНФОТЭК, результаты ряда опросов и обследований, материалы отражающие хозяйственную деятельность ООО «Оренбурггазпром» и др.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные методические подходы к реформированию системы управления предприятием и полученные с их помощью описание и внедрение модели предприятия дают возможность: руководителям и персоналу предприятий получать формализованные описания их деятельности как единого процесса, что повышает степень координации и эффективность работы всего предприятияспециалистам в области информационных технологий создавать программные продукты, наиболее полно соответствующие потребностям предприятий и стандартам регулярного менеджмента;

•:• специалистам, проходящим профессиональную переподготовку, получать комплексные знания о базовых понятиях и современном международном менеджмента, адаптированном к российской действительности;

•:• руководителям находить экономичные (по времени, затратам ресурсов) и качественные решения по достижению поставленных целейспециалистам получать знания по современным концепциям совершенствования системы управления предприятиемиспользовать рекомендации в хозяйственной деятельности газовых компаний при разработке стратегии развития, совершенствовании вертикальной интеграции, управления инвестициями, укреплении рыночных позиций.

Кроме того, основные положения данной работы могут служить материалом для дальнейшей разработки теоретических вопросов, касающихся совершенствования структур управления предприятиями в условиях переходного периода к рыночным отношениям. Результаты исследования используются в учебном процессе по предметам: «Экономика на предприятии», «Менеджмент», «Технико-экономический анализ», а также при чтении спецкурсов на факультете экономики ОГУ.

Апробация работы. Основные теоретические и методические положения диссертации докладывались и получили положительную оценку на научных конференциях: VI Международная научная конференция: «Проблемы менеджмента и рынка», Оренбургский госуниверситет, 200^Международная научно-практическая конференция «Человек и общество», ОГУ, 2001 г., Международная научно — практическая конференция «Управление развитием региональных экономических систем», г. Киров, 2003 г., Международная научная конференция «Проблемы межрегионального сотрудничества в условиях формирования единого экономического пространства: стратегия и механизм реализации», г. Актобе, ОГУ, 2003 г.

Разработанные материалы нашли практическое применение в деятельности ООО «Оренбурггазпром», ООО «ВолгоУралНИПИгаз», ЗАО «Орен-бургнефтехиммонтаж».

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 12работ в информационно-аналитических журналах общим объемом 22,45 печатных листов, в том числе два учебных пособия и монография.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (173 наименований). Содержание работы изложено на 177 страницах машинописного текста, включает 11 таблиц, 5 рисунков, 53 приложения.

Выводы третьей главы.

1. На основании изучения современных подходов реформирования предприятий нами предлагается методика организационного перепроектирования, сущность которой заключается в создании модели деятельности предприятия, в которой предполагается сохранение организационной структуры предприятия, построенной по функциональному признаку. Новым является то. что при этом меняется содержание деятельности структурных подразделений: от выполнения автономных функциональных заданий к выполнению функциональных заданий в рамках бизнес-процессов организации. Объектом реформирования в предлагаемой методике являются не только процессы в деятельности фирмы, но и тесно связанная с ними информационная система.

2. Перепроектирование организации на основании процессного подхода является высокоэффективным рыночным инструментом повышения ее конкурентноспособности. По нашему мнению, структура внешних процессов, выявленная при изучении существующей модели, может использоваться без особых изменений, и перепроектирование предприятия должно быть ориентировано в первую очередь на изменения внутренней модели. Это означает, что компании необходимо, чтобы все ее внутреннее устройство было подчинено внешним бизнес-процессам. Отсюда следует, что процессная структура является определяющей для построения функциональной и организационной структур и они в большой мере должны ей подчинены.

3.Предложенная методика перепроектирования компании на основе процессного подхода подразумевает, что краеугольным камнем моделирования предприятия является построение ее процессной структуры. В соответствии с системным подходом все внутренние процессы, можно представить как совокупность хозяйственных циклов, мы считаем, что реформирование организации следует' начинать с цикла продаж. Реформирование остальных хозяйственных циклов можно осуществлять одновременно с перепроектированием цикла продаж, но при этом следует иметь в виду его приоритет.

4. При перепроектировании функциональной структуры мы пришли к выводу, что описанные процессы и функции должны состоять из одних и тех же операций с тем отличием, что в процессах они должны быть сгруппированы по горизонтали, а в функциях-по вертикали. Только методом приближения этих двух подходов можно получить оптимальную модель организации. Перепроектированию организационной структуры заключается в том, чтобы создать организационную структуру по функциональному признаку, но при этом наполнить ее новым содержанием. Это достигается за счет закрепления связи между функциональным делением организации на структурные подразделения и тем. как эти функциональные подразделения реализуют процессы, составляющие деятельность компании.

5. Предложенная методика реформирования информационной системы заключается в интегрировании планирования, учета и контроля деятельности предприятия как единого процесса бюджетирования, при этом существенно меняется содержание всех этих составляющих. Главное ее отличие от системы, построенной по функциональному признаку, состоит в интегрирован-ности как по горизонтали, так и по вертикали. Горизонтальная интеграция заключается в установлении сопряженности форм и содержания документов, отражающих различные сферы деятельности компании. Вертикальная интеграция охватывает цикл принятия управленческих решений.

6. С учетом функционально-процессного подхода нами создана концепция процессного матричного управления инвестиционным проектом для воспроизводства основных фондов ООО «Оренбурггазпром», с использованием системно-динамической модели управления проектом па основе продуктовой стратегии.

1.Выявлены и сформулированы организационно-управленческие проблемы, характерные для предприятий в современный период, включающие несоответствие организационной структуры предприятий требованиям постоянно изменяющейся окружающей среды, отсутствие отлаженной системы планирования и мониторинга экономической эффективности деятельности организацийпредложен комплексный подход к моделированию компнии.

2.Разработана модель функционирования предприятия и созданы организационные документы, регламентирующие его деятельность на основе использования концепций контроллинга и реинжиниринга бизнес — процессов.

3.Сформулированы направления модернизации системы планирования и контроля деятельности предприятия на основе предлагаемых автором принципов реформирования.

4.Предпожен систематизированный и унифицированный перечень операций в деятельности предприятия и унифицированный перечень документов, определен порядок их создания, обработки и перемещения.

5.Разработана и апробирована концепция процессного матричного управления воспроизводством основных фондов на объекте исследования.

6.Предложена системно-динамическая модель в качестве инструментария для обеспечения выполнения программы инвестиционного проекта, являющаяся элементом механизма совершенствования управления предприятиями газового комплекса.

Акты о внедрении результатов кандидатской диссертационной работы.

Куликова Михаила Ивановича:

1. ООО «ВолгоУрш1НИПИгаз» от 28 октября 2003 г.

2. ЗАО «Оренбургиефтехиммонтаж» от 29 октября 2003 г.

3. В Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» от 5 ноября 2003 г., прилагаются.