Производственная инфраструктура в экономике региона

Формирование адекватной рынку инфраструктуры является одним из необходимых условий преобразований экономических отношений в России. Эффективность экономической реформы во многом зависит развития инфраструктуры как отдельных видов рынков, так и тех ее типов, которые обеспечивают общие условия воспроизводства: производственной, социальной, институциональной, информационной и экологической.

Производственная инфраструктура занимает особое место в экономической системе, поскольку исторически и логически возникает в процессе труда на основе разделения функций на основные и вспомогательные, а в дальнейшем приобретает более широкие масштабы — вплоть до возникновения инфраструктурных отраслей. Развитие производственной инфраструктуры зависит от специфики отраслей и регионов и происходит в соответствии с изменениями в сфере материального производства. Результаты проводимых в России экономических преобразований непосредственно отразились на состоянии производственной инфраструктуры регионов. Учитывая что, производственная инфраструктура оказывает существенное влияние на эффективность функционирования предприятий в силу участия производственных услуг в создании потребительной стоимости и стоимости продукта основного производства, ее роль, место и особенности в экономике региона переходного периода обуславливают актуальность исследования данной проблемы. Кроме того, несмотря на активные разработки вопросов производственной инфраструктуры в последние десятилетия, эта тема требует дальнейшего всестороннего научного анализа, поскольку до сих пор преобладали в отдельности отраслевой, технический и эмпирический подходы к ее рассмотрению.

В теоретико-методологическом плане наиболее интересными явились работы Власова В. В., Волощука Г. А., Игнатьева A.M., Игнатьевой С. И., Медведева В. А., Носовой С. С., Полуниной Г. В., Руссковой Е. Г., Сидоровича А. В., Солюса Г. П., Терентьева В. Г., Тимофеевой Г. В.,.

Титова А.Б., Чернявского И. Ф. и др. Особенности формирования региональной производственной инфраструктуры освещены в работах Бобылева С. Н., Васильева Н. М., Васина В. А., Джаббарова Р. Т., Котилко В. В., Серова Е. В., Соловьева Н. С., Сюняева М. А. и др. В процессе разработки предлагаемой концепции, автором были использованы результаты исследований Иншакова О. В., Ломовцевой О. А., Шабуниной И. В., с учетом регионального аспекта. Для методологической разработки вопросов производственной инфраструктуры особый интерес представляют работы по теории трансакционных издержек, общетеоретические положения которых изложены в работах зарубежных и отечественных авторов (Д. Норта, Р. Коуза, Шаститко А., Малахова С., Капелюшникова Р., Кокорева В. и др.).

Несмотря на большое количество работ, посвященных производственной инфраструктуре, существует потребность в научной разработке комплекса методологических, теоретических и практических проблем ее функционирования на региональном уровне. В теоретическом плане интерес представляет исследование производственной инфраструктуры с точки зрения воспроизводственного подхода, а также рассмотрение ее во взаимосвязи с трансакционными издержками. Использование в отдельности функционального, структурного, отраслевого подходов к анализу производственной инфраструктуры недостаточно полно отражает ее функционирование как подсистемы рыночной экономики, не позволяет всесторонне обосновать элементы, структуру, организацию, функции и механизмы ее регулирования, что негативно отражается на решении практических задач развития региональной экономики.

Недостаточная изученность, актуальность, теоретическая и практическая значимость поиска эффективных методов регулирования производственной инфраструктуры региона для создания благоприятных условий расширенного воспроизводства, определили выбор темы диссертации, цель исследования, его задачи.

Цель исследования: определить роль производственной инфраструктуры в функционировании региональной экономики, оценить степень ее соответствия рыночным условиям с точки зрения анализа трансакционных издержек, обосновать основные направления ее развития и разработать практические рекомендации по совершенствованию региональной производственной инфраструктуры.

Осуществление поставленной цели потребовало решения следующих основных задач: уточнить содержание производственной инфраструктуры как экономической категории на основе анализа природы ее возникновения и специфики функционирования в воспроизводственном процессесоставить классификацию производственной инфраструктуры в соответствии как теоретическую основу механизмов ее совершенствования на региональном уровнерассмотреть систему факторов, влияющих на развитие производственной инфраструктуры региона, с точки зрения стимулирования и препятствияпроанализировать влияние факторов на функционирование с целью выявления проблем в процессе адаптации производственной инфраструктуры к рыночным условиямвыявить степень соответствия производственной инфраструктуры региона рыночным условиям хозяйствования на основе применения методики оценки произведенной продукции в материальном секторе экономики в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержекразработать практические рекомендации по совершенствованию производственной инфраструктуры региона (на примере Волгоградской области).

Методологическая основа и эмпирическая база исследования.

Методологическую базу диссертационного исследования составили теоретические положения, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экономистов по данной проблеме. Теоретические выводы в диссертации сделаны на основе обобщения фактического материала Госкомстата РФ, Волгоградского областного управления статистики, нормативных документов РФ, администрации Волгоградской области, периодической печати и данных финансовой отчетности отдельных предприятий.

При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись методы функционально-структурного анализа в рамках системного подхода и статистического анализа. Объектом диссертационного исследования выступает производственная инфраструктура как неотъемлемая часть воспроизводства в экономике региона. Предметом исследования является система отношений между предприятиями производственной инфраструктуры и сферы материального производства региона по поводу спроса и предложения производственных услуг.

Основные концептуальные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту: исследование производственной инфраструктуры на основе применения исторического, системного и воспроизводственного подходов позволило определить ее как сферу деятельности, возникающую в процессе взаимодействия субъектов основного и вспомогательного производства по поводу создания условий соединения факторов, поддержания нормального их функционирования, формирования полезности и рациональных затрат производства основного продукта. Причина обособления производственной инфраструктуры заключается в процессе постепенном отделении от основного производства вспомогательных видов деятельности по оказанию услуг в результате единичного, частного и общего разделения трудасоставление классификации производственной инфраструктуры материального сектора экономики целесообразно в соответствии со следующими признаками, позволяющими систематизировать их значения: отраслевая и организационная специфика основного производстваформа собственности и способ управления деятельностью предприятий производственной инфраструктуры, их пространственная принадлежность, этапы возникновения, фактор времени, назначение по уровням потребления услуг, функции на различных стадиях производственного цикла, масштабы спроса и предложения производственных услуг. Такая классификация производственной инфраструктуры позволяет характеризовать ее как комплексную составляющую региональной экономики, что имеет значение для регулирования процесса ее функционирования и воспроизводствадля выявления тенденций и закономерностей формирования производственной инфраструктуры необходимо учитывать систему факторов, воздействующих на нее в направлении стимулирования или препятствия развитию. Конкретная комбинации этих факторов формируют региональную специфику производственной инфраструктуры и влияют на способы реализации функций и разнообразие форм организации ее первичных звеньеванализ производственной инфраструктуры Волгоградской области позволил сделать вывод о негативном влиянии внешней среды на ее развитие и сформулировать наиболее актуальные проблемы: 1) неадекватность производственных услуг рыночным условиям хозяйствования субъектов региона- 2) подмена конкурентной среды сосуществованием предприятий производственной инфраструктуры, занимающих монопольное положение на рынке, даже при их небольших размерах- 3) отсутствие комплексной программы по поддержке и развитию производственной инфраструктуры областитрансакционные издержки основного производства, связанные с деятельностью субъектов производственной инфраструктуры, выступают критерием эффективности их взаимодействия. Предложенная методика оценки произведенной продукции в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержек, позволила выявить варианты, характеризующие качественно различные области изменений в объемах произведенной продукции. Это необходимо для разработки мероприятий, направленных на рационализацию затрат основного производства. На основании данной методики было определено, что в условиях промышленного спада производственная инфраструктура области не способствует стабилизации и дальнейшему росту основного производствав качестве направления совершенствования производственной инфраструктуры Волгоградской области обоснованы: а) определение мероприятий, направленные на развитие специализированных субъектов производственной инфраструктуры региона и обновление материальной базы последнихб) развитие элементов производственной инфраструктуры региона, способствующих качественному совершенствованию материального производства таких как информационное и научное обслуживание, производственный консалтинг (по вопросам маркетинга, инновационного менеджмента и пр.) — в) создание интегрированной информационной среды, которая представляла бы собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих информационных систем сферы производства и производственной инфраструктурыг) разработка комплексной программы развития производственной инфраструктуры Волгоградской области.

Научная новизна работы. Проведенный в диссертации анализ производственной инфраструктуры позволил обосновать следующие теоретические положения, содержащие элементы научной новизны: развиты методологические основы анализа производственной инфраструктуры посредством применения воспроизводственного подхода и выделения ее функций, исторического подхода с определением общецивилизационных и формационных характеристик, внутренней структуризации по уровням организации, принципов функционирования, к которым относятся производственная обусловленность, соответствие, дополнительность, многообразиеуточнена классификация производственной инфраструктуры на основе расширения классификационных признаков и раскрыт процесс ее формирования с учетом влияния конкретных региональных факторовопределен критерий эффективности потребления услуг производственной инфраструктуры, состоящий в снижении средних трансакционных издержек субъектов основного производствапредложена методика оценки произведенной продукции в сфере материального производства экономики региона в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержек, которая позволила выявить несколько вариантов, характеризующих качественные различия изменения в объемах произведенной продукции материального производства под воздействием производственной инфраструктурыобоснован вывод о том, что в условиях переходной экономики региона функционирование производственной инфраструктуры не способствует созданию условий для расширенного воспроизводства в сфере промышленности.

Практическая значимость работы. Полученные в ходе диссертационного исследования результаты сделаны на основе анализа практики хозяйствования предприятий производственной инфраструктуры Волгоградской области с использованием статистических данных и методики оценки произведенной продукции в материальном секторе экономики в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержек, что позволило разработать конкретные рекомендации по совершенствованию развития производственной инфраструктуры региональных программ по развитию производственной инфраструктуры, которые одобрены Комитетом по бюджету, налогам и финансам областной Думы, Комитетом по экономике Администрации Волгоградской области.

Выводы теоретического анализа о природе производственной инфраструктуры региона и ее взаимосвязи с трансакционными издержками делают возможным применение отдельных положений работы в преподавании экономической теории, региональной экономики и основ предпринимательской деятельности при изучении вопросов, связанных с функционированием экономики региона и ее структуры.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены на научных конференциях Волгоградского государственного технического университета /1996, 1997, 1998 гг./, на межвузовской конференции молодых ученых /1997г./, на городском межвузовском смотре-конкурсе «Социокультурные исследования» /1993, 1996гг./.

Публикации. Положения и выводы нашли отражение в 5-ти опубликованных работах около 1 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты позволяют обобщить основные итоги, сформулировать определенные теоретические и практические рекомендации:

1. Исследование производственной инфраструктуры на основе применения исторического, системного и воспроизводственного подходов, позволило определить производственную инфраструктуру как сферу деятельности, возникающую в процессе взаимодействия субъектов основного и вспомогательного производства по поводу создания условий, во-первых, соединения факторов основного производства, во-вторых, для поддержания нормального их функционирования и, в-третьих, формирования полезности и рациональных затрат при производстве основного продукта. Природа производственной инфраструктуры заключается в процессе постепенного выделения субъектов, оказывающих вспомогательные услуги основному производству, и организации их в отдельные предприятия, которые постепенно оформились в отрасли. Предприятия производственной инфраструктуры представляют собой вторичный уровень от основного производства и в своем развитии всегда ориентируются на потребности товаропроизводителей.

2. За основные критерии отбора услуг, относящихся к производственной инфраструктуре, в данной работе были приняты следующие: во-первых, их непосредственное или косвенное отношение к обслуживанию процесса основного производства, во-вторых, влияние на величину издержек предприятия, связанных с его деятельностью. Применяя данные критерии, помимо традиционных сфер материально-технического снабжения и производственно-технического обслуживания, автор считает целесообразным включение в состав производственной инфраструктуры предприятий, занимающихся инжинирингом, рекламой, маркетинговым обслуживанием, консультациями по вопросам управления, информационным обслуживанием потребностей предприятий материального производства (по хранению и обработке информации, услуги бах данных, производство программного продукта) и предлагает добавить к выше перечисленным видам услуг текущее банковское обслуживание. Внутренняя отраслевая организация производственной инфраструктуры динамична и со временем меняется под воздействием объективных предпосылок — появления у субъектов основного производства новых потребностей в услугах, что проявляется в формировании потребительной стоимости услуг или их востребованности.

3. Производственная инфраструктура классифицирована по следующим признакам: форме собственности на средства производства, в соответствие с данным признаком выделены государственные, коллективные и индивидуальные предприятия производственной инфраструктурыспособу управления их деятельностью — рыночный, административно-командный и рыночно-административныйорганизационной специфике основного производства — внешняя, внутренняя и смешаннаяпространственной принадлежности — магистральная, районная и локальная производственные инфраструктурыэтапам возникновения — действующая, развивающаяся и регрессирующаяфактору времени — своевременная, опережающая, запаздывающаяотраслевой специфике основного производства — промышленная, сельскохозяйственная и строительнаяназначению субъектов производственной инфраструктуры по уровням потребления услуг — межотраслевое, внутриотраслевое, внутрипроизводственноефункциям на различных стадиях производства — субъекты производственной инфраструктуры, обеспечивающие условия непосредственно технологического процесса, формирующие условия для производства и реализации продукции. Такая классификация производственной инфраструктуры позволяет характеризовать ее как комплексную составляющую региональной экономики, что имеет значение для регулирования процесса ее функционирования и воспроизводства.

4. В соответствии с воздействием на формирование и развитие производственной инфраструктуры региона различных элементов среды выделены следующие группы факторов: природно-географические, экономические, технико-технологические, политико-правовые и социокультурные. В рамках перечисленных групп факторы делятся на внешние, которые обусловлены функционированием экономической системы на макроуровне и уровне региона, и внутренние, возникающие на уровне субъектов производственной инфраструктуры. По направлению воздействия все факторы рассмотрены в аспектах стимулирования и препятствия развитию производственной инфраструктуры региона.

5. В данной работе определен критерий эффективности потребления услуг производственной инфраструктуры, состоящий в снижении средних трансакционных издержек субъектов основного производства. Трансакционные издержки основного производства по поводу взаимодействия с субъектами производственной инфраструктуры определены как суммарные издержки, связанные с приобретением производственных услуг сторонних организаций и содержанием собственных подразделений, способствующих продвижению товара на рынке, с заключением контрактов и защитой своих прав при покупке производственных услуг.

6. Предложена методика оценки произведенной продукции в материальном секторе экономики в зависимости от изменения общих и средних трансакционных издержек, позволила выявить варианты, характеризующие качественно различные области изменений в объемах произведенной продукции. На основании данной методики было определено, что в условиях промышленного спада производственная инфраструктура Волгоградской области не способствует стабилизации и дальнейшему росту основного производства.

7. Наиболее острыми проблемами в развитии производственной инфраструктуры Волгоградской области являются: а) неадекватность производственных услуг рыночным условиям хозяйствования субъектов регионаб) подмена конкурентной среды сосуществованием предприятий производственной инфраструктуры, занимающих монопольное положение на рынке, даже при их небольших размерахв) отсутствие комплексной программы по поддержке и развитию производственной инфраструктуры области.

8. Обязательными условиями формирования адекватной системы производственной инфраструктуры региона к рыночным условиям хозяйствования являются: а) ее развитие как единого комплексаб) равные экономические и правовые условия функционирования различных форм собственностив) наличие «здоровой» конкуренции среди ее субъектовг) развитие производственных услуг, обеспечивающих использование информации и качественное совершенствование производствад) наличие комплексной программы, координирующей развитие сфер производственной инфраструктуры регионае) соблюдение синхронности в развитии субъектов вспомогательного производства с субъектами материального сектора экономики региона.

9. Исследование производственной инфраструктуры региона в переходной экономике (на примере Волгоградской области) позволило предложить следующие направления ее совершенствования: а) разработать мероприятия, направленные на развитие специализированных субъектов производственной инфраструктуры региона и обновление технико-технологической базы последнихб) развитие элементов производственной инфраструктуры региона, способствующих качественному совершенствованию материального производства таких как информационное и научное обслуживание, производственный консалтинг (по вопросам маркетинга, инновационного менеджмента и пр.) — в) создание интегрированной информационной среды, которая представляла бы собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих информационных систем сферы производства и производственной инфраструктурыг) разработка комплексной программы развития производственной инфраструктуры Волгоградской области.