Возрастание руководящей роль КПСС в преодолении существенных различий между городом и селом в условиях развитого социализма (на материалах Верхне-Волжского региона)

Актуальность постановки и исследования проблемы. ХХУ1 съезд КПСС указал на важность осмысления и обобщения всего того, что вносит жизнь в осуществление руководящей роли партии в советском обществе*. Это требование полностью относится и к изучению объективного процесса сближения города и села в развитом социалистическом обществе. Сложность, противоречивость, новизна многих современных направлений данного процесса обязывают видеть не только значительные социально-экономические и политические изменения на селе, но и глубоко специфические, острые задачи, существенно влияющие на уровень и характер осуществляемого КПСС научного руководства процессом преодоления существенных различий между городом и селом. На такой подход к делу нацелил обществоведов и июньский (1983 г.) Пленум ЦК КПСС, подчеркнувший, что «решение огромных задач, стоящих перед страной, потребует дальнейшего повышения руководящей роли пар-р тиин. В этих условиях становится объективно необходимым тщательное и всестороннее исследование проблемы возрастания роли КПСС как субъекта научного руководства процессом преодоления существенных различий между городом и селом.

Следовательно, актуальность выбранной для изучения проблемы определяется как успехами, достигнутыми в ее решении, так и новыми вопросами, которые выдвигает практика коммунистического строительства.

1 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. — М.: Политиздат, 1981, с. 77. 2.

Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14−15 июня 1983 г. — М.: Политиздат, 1983, с. 25.

В настоящее время обеспечивается динамичное развитие современного села, сближение государственной и колхозно-кооперативной собственности, претворение в жизнь программы «. превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального. преобразования сел и деревень в благоустроенные поселки» *, В процессе развития колхозов и совхозов усиливаются их производственные связи между собой и с местными промышленными предприятиями, развиваются агропромышленные комплексы".

Одновременно на ХХУ1 съезде отмечалось, что «. у нас еще немало отсталых хозяйств, немало сел, которые нуждаются в перестройке, обновлении, благоустройстве. Без этого нельзя. эффективно использовать производственный потенциал, созданный на селе. Словом, потребуется еще много усилий, времени и средств. для преодоления существенных различий между городом о и деревней. И чем значительнее успехи в реализации Коммунистической партией научного руководства, тем большая необходимость возникает в исследовании всех аспектов ее деятельности, в разработке и представлении сущности комплексного подхода к решению задач преодоления существенных различий между городом и селом.

Осуществление руководящей роли КПСС в сближении города и села во многом зависит от боеспособности, деловитости, действенности в работе всех ее организаций. Наши победы в революции и социалистическом строительстве, отмечал в свое время В. И. Ленин, объясняются тем, что партия уделяла большое внима Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических республик. — М.: Политиздат, 1977, с. 12.

2 Материалы ХОТ съезда КПСС, с. 53. ние опыту своих местных организаций, открывала полный простор их инициативе, добивалась «.того энтузиазма, который создал непреоборимость и быстроту действий нашей революции»^. Вследствие этого выявление основных направлений руководства местных партийных организаций процессом стирания существенных различий между городом и селом приобретает большое значение.

Указание КПСС относительно сложности «выравнивания социальных р различий. в территориальном плане» делает необходимым четкое представление особенностей развития отдельных регионов страны и обусловливает разработку проблемы на материалах деятельности партийных организаций одного из таких крупных регионов, как Нечерноземная зона РСФСР.

Выбор Нечерноземной зоны РСФСР в качестве объекта исследования определяется специфическим характером ее исторического, социально-экономического и культурного развития. КПСС и Советское государство уделяют неослабное внимание преобразованию данной зоны, о чем свидетельствуют принятые партией и о правительством в 1974 и 1981 годах постановления. В них оп Ленин В. И. Полн.собр.соч., 5-е изд., т.45, с. 249. р

Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с. 54. о.

См.: 0 мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1974 г. — В кн.: Ленинская аграрная политика КПСС: Сборник важнейших документов (март 1965 — июль 1978 гг.) /Под общ.ред. М. С. Смиртюкова и K.M. Боголюбова. М.: Политиздат, 1978, с. 393−408- 0 дальнейшем развитии и повышении эффективности сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР в I98I-I985 годах: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 марта 1981 г* - В кн.: Ленинская аграрная политика КПСС: Сборник важнейших документов (август 1978 — август 1982 гг.) /По^ общ.ред. М. С. Смиртюкова и К. М. Боголюбова. М.: Политиздат, ределен широкий комплекс мероприятий по дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, обеспечению его квалифицированными кадрами, замене ручного труда механизированным, социально-культурному развитию села зоны.

Осуществление решений ХХУ1 съезда КПСС, мероприятий по развитию Нечерноземной зоны РСФСР, выполнение Продовольственной программы СССР требует знания особенностей проявления существенных различий между городом и селом как в Нечерноземной зоне в целом, так и в ее отдельных регионах, таких, например, как Верхнее Поволжье. Их анализ, а также учет в деятельности местных партийных организаций дает возможность наметить пути ускоренного сближения города и села, обогатить теорию и практику научного руководства партии этим процессом в масштабах всей страны.

Кроме того, следует заметить, что изучение опыта КПСС в целом является необходимым условием определения научно обоснованных направлений руководства марксистско-ленинских партий процессом сближения города и села в других социалистических стра-наха, а также в государствах, вставших на путь некапиталистического развития.

Степень разработанности проблемы. Повышение роли КПСС в развитии социалистического общества, различные аспекты ее деятельности находят отражение в многочисленной исторической, философской, экономической литературе, работах по теории научного коммунизма. Особый интерес вызывает проблема возрастания руководящей роли КПСС в осуществлении различных процессов совершенствования общественных отношений зрелого социализма*. Рассматривая ее, авторы показывают, что главным источником повышения роли партии является «.развитие самого общества, в котором она осуществляет свою руководящую роль» 2.

В связи с этим цри исследовании возрастания руководящей роли КПСС в цреодолении существенных различий между городом и селом необходимо основываться на характере и особенностях протекания данного процесса в условиях развитого социализма. Его изучению посвящена обширная историко-философская и экономиче См.: Андреев П. П. Партия коммунистического созидания. — М.: Мысль, 1984; Виноградов В. Д. Партия в системе социалистического общества: философско-методологические проблемы исследования. — Л.: Наука, 1983; Возрастание руководящей роли КПСС в строительстве социализма и коммунизма /Ин-т марксизма-ленинизма цри ЦК КПСС. — М.: Политиздат, 1979; Возрастание руководящей роли КПСС в период развитого социализма: Материалы Всесоюзной научной конференции (Москва 8−10 дек. 1981 г.) /Под ред. Ю. С. Кукушкина и др. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1983; Ермолаев.

A.И. ХХУ1 съезд КПСС о возрастании руководящей роли партии в коммунистическом строительстве. — М.: Мысль, 1983; Повышение руководящей роли КПСС в условиях развитого социализма /Редкол.:

B.И.Иванов и др. — М.: АОН цри ЦК КПСС, 1983; Руководящая роль КПСС в условиях развитого социализма /АОН при ЦК КПСС /Гл. ред. А. Ф. Юденков. — М.: Мысль, 1979; и др. р

Шустов А.К. К вопросу о методологических проблемах исследования партийного руководства. — Вопросы истории КПСС, 1983, № 4, с. 91. екая литература*,.

В зависимости от предмета нашего исследования она может быть дифференцирована следующим образом.

1. Публикации, посвященные социально-экономическому развитию села и раскрывающие на основе этого цроцесс его сближения с городом^.

2. Работы, в которых существенные различия между городом и селом и пути их цреодоления рассматриваются с точки зрения со См.: Город и деревня: преодоление существенных различий /Под ред. К. Г. Каковского, Л. Е. Беренштейна, В. В. Горека. — Киев: Политиздат Украины, 1982; Исаев К. Развитой социализм и взаимоотношения города и деревни. — Фрунзе: Кыргызстан, 1981; Проблемы преодоления социально-экономических различий между городом и деревней. — М.: Наука, 1976; Кандренков A.A., Архипов Б. В. Преодоление различий между городом и деревней. — М.: Мысль, 1984; Якушов А. И. Преодоление существенных различий между городом и деревней в условиях развитого социализма. — М.:

Высшая школа, 1979; и др. р

См.: Заславская Т. И. К методологии прогнозирования и проектирования долгосрочного социального развития деревни (на примере СССР). — В кн.: Пути социального развития деревни. Новосибирск: ИЭОПП СО АН СССР, 1978, с.5−31- Сдобнов С. И. Новые ступени социально-экономического развития села. — М.: Советская Россия, 1982; Староверов В. И. Советская деревня на этапе развитого социализма. — М.: Политиздат, 1976; Тюрина А. П. Социально-экономическое развитие советской деревни (1965;1980 гг.). — М.: Мысль, 1982; Янкевич П. Ф. Социальное развитие села в современный период строительства коммунизма. — В сб.: Социально-политическое и экономическое развитие советской деревни: Из истории и опыта партийной работы на селе /Под ред. В. Т. Анискова. — Ярославль: Яроел. ун-т, 1976, с.3−16- и др.

— 7 вершенствования их социально-классовых структур*.

3. Труды, анализирующие отдельные аспекты стирания этих различий: в области социально-экономических условий жизни городского и сельского населениякультурысовершенствования их образа жизни и других^.

Основные вопросы преодоления существенных различий между городом и селом были рассмотрены на Московской (1978, 1979, 1983 гг.), Таллинской (1979 г.), Томской (1982 г.) Всесоюзных научных конференциях. Опубликованные по ним материалы заслужи См.: Аитов H.A. Проблемы социально-классовой структуры советского общества. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982; Амвросов A.A. От классовой дифференциации к социальной однородности общества. 2-е изд., дораб. — М.: Мысль, 1978; Руткевич М. Н. Становление социальной однородности. — М.: Политиздат, 1982; Сенявский С. Л. Социальная структура советского общества в условиях развитого социализма (I96I-I980 гг.) — М.:

Мысль, 1982; и др. р

См.: Бондаренко A.A. К вопросу о преодолении существенных культурных различий между городом и деревней в условиях зрелого социализма, г В кн.: Духовная культура современного села: Межвузовский сборник научных трудов. Л.: ЛПЗИ им. А. И. Герцена, 1982, с.128−142- Воронцов A.B. Преодоление культурных различий в жизнедеятельности города и деревни: по данным социологических исследований. — В кн.: Цультура жизнедеятельности в условиях развитого социализма. Л.: Б.И., 1982, с.95−109- Иванова Р. К. Сближение социально-экономических условий жизни трудящихся города и деревни. — М.: Экономика, 1980; Шепотько Л. А., Прокопа И. В., Плонский В. Я., Скурская Н. М. Сближение социально-экономического развития города и села. — Киев: Наукова думка, 1981; и др.

— 8 вают пристального внимания*.

Работы, вышедшие в 70-х — начале 80-х годов, охватывают широкий круг вопросов, касающихся содержания существенных различий между городом и селом в развитом социалистическом обществе, основных путей их устранения.

Для нас важным представляется то, что авторы уделяют внимание расположению данных различий в иерархической последовательности. Это имеет значение для выяснения тенденций их преодоления, позволяет определить основные формы и методы партийного руководства стиранием существенных различий между городом и селом.

По мнению одних авторов, на первое место выносятся различия, связанные с наличием двух форм социалистической собствен См.: Преодоление социально-экономических различий между городом и деревней: Тез. выступл. на Всесоюзной научной конференции «Экономические проблемы осуществления ленинского кооперативного плана» /Отв. ред. Л. В. Никифоров. — М.: ИЭ АН СССР, 1978; Социально-экономические проблемы развития сельского хозяйства: Материалы Всесоюзной научной конференции «Экономические проблемы нового этапа осуществления ленинского кооперативного плана» / Отв. ред. Л. В. Никифоров. — М.: ИЭ АН СССР, 1979; Основные направления и хозяйственные предпосылки становления социально-экономической системы «город-село»: Тез. докл. Всесоюзной научной конференции «Проблемы экономического и социального развития АПК» / Отв. ред. Л. В. Никифоров. — М.: ИЭ АН СССР, 1983; Проблемы деревни и города. Методологические и методические аспекты исследования: Материалы Всесоюзного научного семинара (10−13 октября 1979 г.). Т.1- т.2: Региональные аспекты социально-экономического развития. — Таллин-Тарту: ИЭ АН СССР, ИЭ АН ЭССР, 1979; Социально-экономические проблемы города и деревни: Материалы Всесоюзной конференции молодых экономистов и социологов /Томск (27−30 мая 1982 г.) / Отв.ред. Е. Е. Горяченко, Н. В. Чершина. — Новосибирск: ИЭОПП СО АН СССР, 1982. ности в городе и селе*, по мнению других — классовые различия2. Бытует также мнение, что на определенном этапе первое место принадлежит культурно-бытовым различиям3.

Различные точки зрения советских ученых относительно иерархического расположения существенных различий между городом и селом показывают, что на этапе развитого социализма каждое из них имеет самостоятельное значение. Это, в свою очередь, требует применения к ним характерных способов их преодоления, обусловливает необходимость выработки определенных форм и методов партийного руководства процессом сближения города и села.

В современной научной литературе наметились два главных подхода при определении направлений устранения существенных различий между городом и селом. Некоторые ученые рассматривают названный процесс как развитие села и сближение его с городом^. Т «.

См.: Научный коммунизм: Опыт разработки и чтения лекций /Под ред. Е. А. Ануфриева и др. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982, с. 213. р

См.: Амвросов A.A., Староверов В. И. Изменение социальной структуры сельского населения в СССР. — В кн.: Проблемы развития социальной структуры общества в Советском Союзе и Польше / Под ред. В. Веселовского и М. Н. Руткевича. М.: Наука, 1976, с. 169. о.

См.: Бондаренко A.A. Сближение города и деревни в уровне культуры — важный фактор социального управления. — В кн.: Ученые записки кафедр общественных наук вузов Ленинграда: Проблемы научного коммунизма. Вып. 9: Закономерности строительства социализма и коммунизма. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976, с. 133. См.: Заславская Т. И. К методологии прогнозирования и проектирования долгосрочного социального развития деревни., с.8- Проблемы преодоления социально-экономических различий между городом и деревней, с. 27,31- Социально-территориальная структура города и села: Опыт типологического анализа / Под ред. Т. И. Заславской. — Новосибирск: ИЭОПП СО АН СССР, 1982, с.12- и др.

При этом социалистическое село рассматривается как своеобразный, самостоятельный составной элемент нашего общества. Согласно другой точке зрения происходит одновременное развитие и села, и города: устраняются имеющиеся дифференциации в современном селе, усиливается его социально-экономическое развитиеглубокие изменения происходят и в городе, а также укрепляются взаимоотношения между городом и селом*.

Несмотря на расхождение мнений по вопросу о направлениях сближения города и села, советские ученые сходятся в одном: решение данной проблемы в определяющей мере зависит от дальнейшего развития сельского хозяйства.

Анализируя процесс преодоления существенных различий между городом и селом, авторы исследуют его тесную взаимосвязь с происходящим совершенствованием сельскохозяйственного производства, новыми формами его производственно-технической и экономико-хозяйственной организации. Показывая на основе этого значение осуществления отдельных мероприятий КПСС по дальнейшему развитию сельского хозяйства и села в целом для ускорения темпов преодоления существенных различий между городом и селом, ученые вносят значительный вклад в изучение воцроса о роли партии в разработке научно обоснованной политики устранения данных различий.

Выявление взаимозависимости и взаимовлияния задач сближения города и села и дальнейшего развития сельского хозяйства, См.: Исаев К. Развитой социализм и взаимоотношения города и деревни, с.73−75- Сенявский С. Л. Социальная структура советского общества в условиях развитого социализма, с.221- Староверов В. И. Советская деревня на этапе развитого социализма, с.47−51- Якушов А. И. Преодоление существенных различий между городом и деревней в условиях развитого социализма, с.14−18- и др. усложнение их решения в современных условиях требуют от советских обществоведов глубокого анализа основных направлений партийного руководства процессом сближения города и села. Необходимо отметить, что несмотря на возросший интерес исследователей к этой важной проблеме, она остается мало изученной*.

В публикациях, посвященных изучению партийного руководства этим процессом, главным образом подчеркивается роль партийных комитетов в хозяйственно-организационном укреплении колхозов и совхозов^, а также в проведении социальных мероприятий по переустройству села^.

В имеющихся работах, посвященных социально-экономическим преобразованиям в Нечерноземной зоне РСФСР, тоже отражаются лишь отдельные вопросы деятельности КПСС, в определенной мере См.: Алдабергенов У. А. Стирание граней между городом и деревней. — Алма-Ата: Казахстан, 1977; Бондаренко A.A., Панченко И. С. Социальное развитие современного села, — Научный коммунизм, 1984, # 3, с.136−138- Сухарев А. И. Проблемы управления процессами преодоления существенных различий между городом и деревней. — В кн.: Проблемы планирования социально-экономического развития Нечерноземной зоны РСФСР. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1978, с.33−41- Устиян И. Г. Опыт Коммунистической партии Молдавии в решении проблем сближения города и деревни. — Вопросы истории КПСС, 1982, № 9, с.3−18- Якушов А. И. Руководящая роль КПСС в преодолении существенных различий между городом и деревней. — В кн.: Руководящая роль Коммунистической партии в преодолении существенных различий между городом и деревней. Краснодар: Изд-во Кубанск. ун-та, 1973, с.5−140. о.

См.: Якушов А. И. Руководящая роль КПСС в преодолении существенных различий между городом и деревней, с.39−148. о См.: Волков Ю. Е., Роговин В. З. Вопросы социальной политики КПСС. — М.: Политиздат, 1981, с.72−80. характеризующие ее научное руководство процессом преодоления существенных различий между городом и селом. В частности, значительное внимание уделяется роли партийных организаций в совершенствовании сельскохозяйственного производства, обеспечении его квалифицированными кадрами, развитии духовной культуры тружеников села*.

Выяснение этих вопросов, как и анализ отдельных сторон научного руководства партии сближением города и села дает право на осуществление комплексного подхода к изучению проблемы повышения уровня научного руководства КПСС данным процессом. Однако комплексный анализ проблемы не получил еще должного освещения в современной научной литературе, в связи с чем ее изучение представляется необходимым в аспекте теории научного коммунизма. На наш взгляд, наряду с исследованием отдельных вопросов руководящей роли КПСС в процессе преодоления существенных различий между городом и селом необходимо изучить и выявить См.: Денисов В. А. Аграрная политика партии на современном этапе по дальнейшему подъему сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР. — В сб.: Социальное и культурное развитие современного села Верхне-Волжского региона Нечерноземной зоны РСФСР /Отв. ред. П. Ф. Янкевич. Ярославль: Яросл. ун-т, 1981, с.93−102- Илиева Л. Г. Возрастание руководящей роли Коммунистической партии в развитии духовной культуры тружеников села Нечерноземной зоны РСФСР. — В сб.: Социальное и культурное развитие современного села Верхне-Волжского региона Нечерноземной зоны РСФСР /Отв. ред. П. Ф. Янкевич. Ярославль: Яросл. ун-т, 1982, с.82−97, КПСС — организатор технического перевооружения сельского хозяйства в условиях развитого социализма. — Владимир: Владимрф. пед. ин-т им. П.И.Лебедева-Полянского, 1983; Коркоцен-ко Д.И., Репина Т. А., Сорокина Л. И. Нечерноземная зона РСФСР: социально-экономические преобразования на селе. — М.: Советская Россия, 1981; Смекалов П. В., Толмачев В. П., Филиппов Н. Н. Сельские кадры Нечерноземья. — М.: Советская Россия, 1981.

— 13 основные направления повышения партийного руководства этим процессом. В этом плане важно осуществить анализ объективных условий сближения города и села в отдельных регионах страны, таких, как Нечерноземная зона РСФСР. Это поможет раскрыть возрастание научного руководства КПСС процессом стирания существенных различий между городом и селом через повышение роли партийных комитетов как центров политического руководства в областях и районах. К тому же следует заметить, что до настоящего времени исследования такого рода в Верхне-Волжском регионе Нечерноземной зоны РСФСР не проводились.

Цель и задачи исследования

Исходя из актуальности и степени разработанности проблемы, автор предпринял попытку обобщить и комплексно показать основы, направления научного руководства КПСС процессом сближения города и села на современном этапе совершенствования развитого социализма.

Для реализации данной цели в работе намечены следующие задачи.

Раскрыть содержание и характер научного руководства партии процессом преодоления существенных различий между городом и селом в современных условиях.

Выявить специфику существенных различий между городом и селом в Нечерноземной зоне РСФСР, в частности, в Верхне-Волжском регионе, которая должна быть учтена при реализации научного руководства КПСС процессом выравнивания социальных различий в территориальном плане.

Показать активную роль партийных организаций Верхнего Поволжья в осуществлении научного руководства объективными социальными процессами как необходимого условия ускоренного сближения города и села.

Научная новизна исследования. Исходя из анализа социальноэкономических изменений, происшедших на селе к настоящему времени, и изучения архивных материалов, впервые введенных в научный оборот в аспекте теории научного коммунизма, в диссертации предпринята попытка целостного анализа направлений научного руководства КПСС цроцессом цреодоления существенных различий между городом и селом в условиях развитого социализма.

Б работе исследуется специфика цроявления существенных различий между городом и селом, своеобразие путей их преодоления в Верхне-Волжском регионе Нечерноземной зоны РСФСР и на этой основе стратегическая деятельность КПСС в руководстве этим процессом в регионе.

В диссертации анализируется опыт партийных организаций Верхнего Поволжья по претворению в жизнь программы совершенствования сельскохозяйственного труда и превращения его в разновидность индустриального, значительного изменения социально-классовой структуры и культурно-бытовой сферы села, оцределяется значение этого опыта для ускоренного развития процесса сближения города и села.

В работе показывается, что научное раскрытие специфичности процесса повышения роли Коммунистической партии в преодолении существенных различий между городом и селом в Нечерноземной зоне РСФСР убедительно свидетельствует о всеобщих чертах и закономерностях возрастания руководящей роли КПСС и позволяет глубже проникнуть в содержание социально-экономической политики партии на этапе развитого социализма.

Положения" выносимые на защиту. Возрастание роли КПСС в совершенствовании научного руководства процессом преодоления существенных различий между городом и селом в условиях развитого социализма.

Обусловленность существенных различий между городом и селом.

— 15 в отдельных регионах страны особенностями их исторического, экономического и социального развития. Необходимость учета со стороны КПСС специфики проявления существенных различий между городом и селом в отдельных регионах страны.

Повышение роли местных партийных организаций в сближении города и села на этапе развитого социализма как важное условие ускоренного развития данного процесса в отдельных регионах страны.

Методологической основой исследования являются произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы партийных съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства, Конституция СССР.

В работе автор опирался также на труды советских философов, историков, экономистов.

Исследование построено на источниковедческой базе. в основу которой положены материалы официальной статистики: Всесоюзной переписи населения 1979 годаЕжегодников ЦСУ СССР, РСФСР и местных статистических сборников. Исследование базируется на ряде архивных материалов, опубликованных результатах социологических исследований, периодической печати.

Ценными для раскрытия темы являются материалы архивных фоццов Министерства сельского хозяйства РСФСР, которые фактически подтверждают теоретические выводы работы. На основе их анализа показываются особенности и специфические черты процесса преодоления существенных различий между городом и селом в Верхне-Волжском регионе.

Важным источником являются материалы партийных архивов Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей. Их изучение за 1965;1978 годы дало возможность определить основные направления руководства местных партийных организаций процессом сближения города и села.

— 16.

Большое значение придается также периодической печати, представленной центральными и местными газетами и журналами за 1978;1984 годы. В ней содержатся новейшие данные, не нашедшие отражения и анализа в научной литературе. Изучение их позволило автору выделить новые тенденции в партийном руководстве процессом стирания существенных различий между городом и селом.

Практическая ценность исследования. Выявление и исследование основных направлений руководящей роли КПСС в преодолении существенных различий между городом и селом позволяет дать целостное представление об основах и факторах процесса возрастания роли партии в совершенствовании общества развитого социализма. Это является необходимым условием эффективной, основанной на учете новых моментов и ситуаций в развитии села, работы по его сближению с городом.

В диссертации содержатся выводы, которые могут служить основой для практической деятельности местных партийных организаций, направленной на интенсификацию этого процесса в Верхне-Вол-жском регионе и в Нечерноземной зоне в целом. Материалы диссертации были использованы при составлении планов социального и культурного развития трудовых коллективов ряда совхозов Ярославской области и в дальнейшем могут оказывать помощь руководству хозяйств, первичным партийным организациям в их хозяйственной, организаторской, идейно-воспитательной деятельности.

Материалы и основные положения диссертации могут быть использованы в пропагандистской работе, в системе партийного, экономического образованиям также при изучении ряда тем научного коммунизма для наиболее наглядного и убедительного представления процесса преобразования социалистических общественных отношений в коммунистические.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Исследование руководящей роли КПСС в преодолении существенных различий между городом и селом дает нам возможность определить основные направления и показать особенности возрастания роли партии в этом процессе, а также сделать ряд теоретических выводов.

1. В условиях развитого социализма продолжается стирание социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и селом. Главные направления этого процесса (индустриализация производственно-экономической сферы села, сближение его социально-классовой структуры и культурно-бытовой сферы с соответствующими подсистемами города) показывают, что в зависимости от степени их реализации совершенствуется общество развитого социализма. Таким образом, цроцесс преодоления существенных различий между городом и селом составляет одну из основных закономерностей его развития, что обусловливает необходимость повышения руководящей роли КПСС в нем,.

2. Основными направлениями научного руководства КПСС являются комплексный подход к устранению социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и селом, определение главных путей решения этой проблемы, обеспечение реализации объективных предпосылок и возможностей, без которых нельзя преодолеть данные различия. Это находит свое выражение в деятельности партии по дальнейшему укреплению хозяйственно-организационных основ колхозов и совхозов, совершенствованию производительных сил сельского хозяйства, росту профессионально-квалификационного уровня тружеников, улучшению их культурно-бытового обслуживания.

— 169.

3. Партия подходит к осуществлению указанных мероприятий, учитывая взаимосвязь экономических и социальных процессов дальнейшего совершенствования развитого социализма и становления коммунистического общества. В таком подходе заключается политический характер научного руководства КПСС и своеобразная особенность возрастания ее руководящей роли в процессе стирания существенных различий между городом и селом.

4. В своем руководстве устранением существенных различий между городом и селом КПСС учитывает особенности развития отдельных регионов, что обусловливает специфическое проявление данных различий и определяет характерные меры их преодоления.

5. Социально-экономические и культурно-бытовые различия между городом и селом в Верхне-Волжском регионе Нечерноземной зоны РСФСР имеют свою специфику, проявление которой носит противоречивый характер. В регионе достигнут довольно высокий уровень развития цроизводительных сил сельского хозяйства по сравнению с Российской Федерацией и страной в целом. В нем осуществляется более быстрое сближение двух форм социалистической собственности по степени их обобществления. Наряду с этим колхозы еще значительно отстают по техническому оснащению не только от совхозов региона, но и колхозов и совхозов республики и всей страны, что в известной мере сдерживает процесс стирания существенных различий между городом и селом. В Верхнем Поволжье более интенсивнее, чем в РСФСР и стране в целом, происходит преобразование социально-классовой структуры села по направлению ее сближения с социально-классовой структурой города. Культурно-бытовые различия между городом и селом в регионе характеризуются более высоким уровнем развития культурно-бытового обслуживания сельского населения по сравнению с РСФСР и страной. Существенно сдерживает процесс их преодоления отставание села от.

— 170 города по обеспеченности культурно-просветительных учреждений квалифицированными кадрами, по уровню развития жилищно-коммунальных условий жизни сельского населения.

6. Специфика проявления существенных различий между городом и селом в регионе требует от местных партийных организаций выбора характерных форм и методов их преодоления.

7. Анализ содержания руководства партийных организаций Верхне-Волжского региона процессом преодоления существенных различий между городом и селом свидетельствует о том, что повышение их роли происходит в результате совершенствования стиля и методов партийного руководства. Партийные организации используют следующие формы и методы: обсуждение вопросов, связанных с совершенствованием характера и содержания сельскохозяйственного труда, социально-классовой структуры и культурно-бытовой сферы села, на конференциях, партийных активах, пленумах, бюро областных, городских и районных комитетов партиивыработка действенных мер, направленных на их решениеруководство их осуществлением по мере проведения идейно-политической, организаторской работы с коммунистами и беспартийными.

8. Исследование руководящей роли партийных организаций Верхне-Волжского региона в сближении города и села показывает, что накопленный ими опыт в решении данной проблемы обеспечивает дальнейшее совершенствование характера и содержания сельскохозяйственного труда, активное преобразование социально-классовой структуры и ускоренное развитие культурно-бытовой сферы села.

9. В Верхне-Волжском регионе в целях дальнейшего совершенствования характера и содержания сельскохозяйственного труда партийными организациями разрабатываются и осуществляются меры по усилению помощи экономически слабым хозяйствамразвитию межхозяйственной кооперацииактивизации шефской помощи промышленных.

— 171 предприятий селу в изготовлении машин, оборудования, улучшению качества выпускаемых сельскохозяйственных машинсовершенствованию ремонтно-технической базы колхозов и совхозовповышению уровня механизации и электрификации основных производственных процессов.

10. Активному преобразованию социально-классовой структуры села региона способствует реализация следующих направлений руководства партийных организаций ее развитием: обеспечение сельского хозяйства, других отраслей, а также непроизводственной сферы села квалифицированными кадрамиповышение их профессионального уровня.

11. Для ускоренного развития культурно-бытовой сферы села, ее сближения с аналогичной сферой города характерна разработка местными партийными организациями следующих мер: обеспечение условий для широкого приобщения сельских жителей к культурным ценностям, улучшение их культурно-бытового обслуживания, повышение степени благоустроенности сельских населенных пунктов. В регионе они реализуются посредством привлечения средств хозяйств на совершенствование культурно-бытовой сферы села и усиления шефской помощи города селу.

12. Проведенный анализ руководящей роли партийных организаций Верхне-Волжского региона в совершенствовании характера и содержания сельскохозяйственного труда, преобразовании социально-классовой структуры и развитии культурно-бытовой сферы села свидетельствует о том, что их деятельность способствует ускорению процесса преодоления существенных различий между городом и селом, который совершается более быстрыми темпами по сравнению со страной.

Все это подтверждает правильность теоретического вывода о том, что по мере повышения руководящей роли Коммунистической партии в данном процессе появляется реальная возможность его ускоренного протекания.

13. Руководя процессом преодоления существенных различий между городом и селом, местные партийные организации ставят перед собой цель более активного привлечения сельских тружеников к совершенствованию сельскохозяйственного производства, что выступает важным условием дальнейшего развития нашего общества. Для этого партийные организации используют следующие методы: массово-политическую работу в колхозах и совхозах, рассматривая ее как могучее средство развития инициативы масс и успешного решения хозяйственно-политических и социальных задач селаэффективное использование права контроля деятельности администрации, повышение ответственности коммунистов за порученное дело. В этом проявляется особенность руководящей роли местных партийных организаций в процессе сближения города и села.

Учитывая результаты исследования, сделанные выводы, целесообразно предложить некоторые практические рекомендации, способствующие дальнейшей активизации в данном регионе процесса преодоления существенных различий между городом и селом.

I. Для интенсификации преодоления социально-экономических различий между городом и селом необходимо обратить особое внимание на укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, его механизации и электрификации. С этой целью важно повысить уровень технического обслуживания машинно-тракторного паркаусилить контроль за своевременным и полным вводом, а также квалифицированной эксплуатацией средств механизации и электрификации. Решение этих вопросов требует согласованности и взаимоувязанности в работе всех входящих в РАПО подразделений. Следовательно, на практике важно ускорить создание советов секретарей партийных организаций соответствующих коллективов.

— 173.

2. Дальнейшему сближению двух форм социалистической собственности будет способствовать активное привлечение средств хозяйств (колхозов, совхозов), а также РАПО на строительство совместных объектов производственного и непроизводственного назначения. Местным партийным организациям необходимо усилить внимание к этому средству преодоления существенных различий между городом и селом.

3. Устранение внутриклассовых различий сельских тружеников способствует сближению социально-классовых структур города и села. Для активизации его в регионе важным является улучшение подготовки кадров индустриального типа. С этой целью необходимо более широко распространить производственное обучение школьников не только по таким видам профессий, как механизатор и шофер, но и электрик, автослесарь, мастер-наладчик и другим.

Стиранию внутриклассовых различий будет содействовать также повсеместное распространение в регионе подготовки механизаторов широкого профиля через организации ДОСААФ на селе.

4. В целях закрепления кадров индустриальных профессий на селе, и в частности механизаторов, рекомендуем усилить роль РАПО в создании необходимых хозяйственно-организационных, социально-экономических и культурно-бытовых условий. Райкомам КПСС, их сельскохозяйственным отделам важно регулировать деятельность РАПО в решении этого вопроса, поднимать их ответственность.

5. Для дальнейшего роста непроизводственной интеллигенции нужно расширить подготовку специалистов непроизводственной сферы села за счет средств хозяйств и РАПО. В частности, имеющиеся в распоряжении последних централизованные фонды социально-культурных мероприятий частично можно использовать на подготовку этих специалистов.

6. В связи с сохранением в Верхне-Волжском регионе отно.

— 174 сительно большого удельного веса работников малоквалифицированного и неквалифицированного труда актуальным является постановка вопроса о повышении их трудовой и общественной активности. Для этого необходимо в каждом хозяйстве разработать систему мер, направленных на совершенствование морального и материального стимулирования этих работников. Инициативу должны взять на себя советы секретарей партийных организаций при РАЛО совместно с профсоюзными организациями колхозов и совхозов.

7. Для активизации сближения уровней развития культурно-бытовых сфер города и села в регионе рекомендуем коренным образом перестроить работу по изменению характера сельского расселения, в основе чего должен быть положен принцип дифференциации сельских поселений в зависимости от близости или удаленности их от крупных городов, развития транспортных коммуникаций и внутрихозяйственных дорожных связей, специализации хозяйств. С этой целью считаем важным в каждом хозяйстве иметь конкретный план внутрихозяйственного расселения.

Немаловажную роль в совершенствовании культурно-бытовой сферы села могут сыграть и такие предлагаемые средства: дальнейшее развитие строительства жилья с привлечением средств населения, расширение жилищно-строительных кооперативовповсеместная разработка в хозяйствах перспективных планов внутрихозяйственных дорогорганизация производства на промышленных предприятиях индивидуальных систем горячего водоснабжения в качестве шефской помощи селу.

8. В целях дальнейшей активизации устранения существенных различий между городом и селом в Верхне-Волжском регионе, на наш взгляд, необходимо повысить роль РАЛО в социальном развитии села. Важно на практике усилить контроль местных партийных организаций за совершенствованием совместной деятельности местных.

Советов, РАПО, колхозов и совхозов, повышением согласованности и взаимоувязанности в их работе. Существенную помощь в этом должны оказать советы секретарей первичных партийных организаций коллективов, входящих в РАПО.