Реструктуризация системы управления активами организаций нефтегазового комплекса в условиях интеграционных процессов в отрасли

Актуальность темы

исследования. В условиях развития рыночных отношений в России, создания устойчивого общества особое значение имеет формирование эффективной системы управления активами организаций нефтегазового комплекса.

В реально сложившейся структуре экономического потенциала и природных ресурсов, которыми располагает страна, нефтегазовый комплекс играет стержневую роль в обеспечении жизнедеятельности всех отраслей национальной экономики и населения страны не только путем удовлетворения потребностей в топливе и энергии, но и посредством формирования существенной части внутренних и валютных доходов государства, консолидации интересов регионов, стран СНГ и дальнего зарубежья.

Организации нефтегазового комплекса выступают в качестве важного фактора социально-экономической стабильности общества, экономической безопасности страны как в условиях нормального функционирования экономики, так и при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

Переход к рыночным отношениям диктует необходимость изменения подходов к установлению экономических условий для функционирования организаций, относящихся к горнодобывающим отраслям промышленности. В нефтегазовой отрасли, характеризующейся невозобновляющимися ресурсами ценного минерального сырья — нефти и газа, существующие экономические подходы исключают из разработки значительную часть запасов из-за неэффективности их освоения по действующим экономическим критериям. Оценки показывают, что по отдельным нефтяным компаниям по экономическим причинам не могут быть вовлечены в хозяйственный оборот от 160 до 300 млн. т запасов нефти.

Нефтегазовая промышленность, имея значительную обеспеченность балансовыми запасами, в 1990;е годы ухудшила свою работу. В среднем падение добычи нефти в год по действующему фонду составляло 20%. Отсутствие средств привело к резкому сокращению объемов промышленного и гражданского строительства, особенно в Западной Сибири. Вследствие этого произошло уменьшение работ по обустройству нефтяных месторождений, строительству и реконструкции систем сбора и транспортировки нефти, строительству жилья, школ, больниц и других объектов, что явилось одной из причин напряженной социальной обстановки в нефтедобывающих регионах. Программа строительства объектов утилизации попутного газа была сорвана. В результате в факелах в настоящее время сжигается ежегодно более 10 млрд. м нефтяного газа. Из-за невозможности реконструкции нефтепроводных систем на промыслах постоянно происходят многочисленные порывы трубопроводов. Ежегодно по этой причине теряется более 1 млн. т нефти и наносится большой урон окружающей среде.

В 2003;2005 гг. добыча нефтегазового сырья возросла, однако, чтобы сохранить достигнутый уровень добычи нефти в России, необходимо вводить новые мощности на 115−120 млн. т в год, для чего требуется пробурить 60−70 млн. м эксплуатационных скважин.

Одной из основных проблем нефтегазовой промышленности является также отсутствие необходимого промыслового оборудования и труб. В среднем дефицит в обеспечении отрасли материально-техническими ресурсами превышает 30%.

Существующие организационные формы управления отраслью не в полной мере соответствуют реалиям рыночной экономики. Олигополисти-ческие вертикально интегрированные корпоративные структуры, имея огромный экономический потенциал, не позволяют эффективно использовать возможности конкурентной среды и препятствуют появлению новых организационно-экономических форм управления в нефтегазовом комплексе.

Все это обусловливает необходимость научного исследования системы управления активами предприятий нефтегазового комплекса, ее реструктуризации и повышения эффективности использования.

Степень разработанности проблемы. В большинстве исследований западных авторов по экономике и управлению организациями нефтегазового комплекса содержится информация, касающаяся как фундаментальных концепций функционирования отрасли в целом, так и специфических вопросов, затрагивающих проблемы финансовых отношений внутри отдельных организаций. Она содержится в трудах таких авторов, как Б. Бухвальд, Я. Корнаи, Т. Кох, К. Кэмпбелл, К. Макконнелл, Н. Мэнкью, Д. Синки, Л. Стенли Брю, Д. Уайтинг и др.

Исследование сущности управления организациями нефтегазового комплекса осуществлялось в трудах отечественных авторов Ю. Бушуевой, В. Дунаева, Д. Лукашева, И. Майорова, П. Сергеева, А. Тутушкина и других. В них анализируются основы экономической и финансовой деятельности организаций нефтегазового комплекса, причины и факторы, обусловившие кризис в отрасли в 1990;х гг., элементы систем управления в нефтегазовом секторе экономики.

В ряде научных публикаций рассматривались вопросы интегрирования в нефтегазовом комплексе, создания новых организационных форм корпораций. К ним относятся работы А. Арбатова, Д. Бутрина, М. Делягина, Г. Игольникова, В. Крюкова, Т. Лысовой, А. Новолодской, В. Орлова, Д. Ско-робогатько, И. Хренникова и ряда других авторов.

Принципы и формы организации управления активами нефтегазовых организаций исследовались в работах В. Бочарова, В. Гутина, Н. Зайцева, А Карапетяна, О. Коробейникова, П. Левчаева, И. Ульянова и ряда других авторов. В них дается системный анализ активов организаций, но, вместе с тем, не анализируется процесс реструктуризации системы управления активами нефтегазовых организаций.

В отдельных научных трудах рассмотрены финансовые аспекты управления активами предприятий нефтегазового сектора. К ним, прежде всего, относятся работы А. Гуковой, В Ковалева, И. Мигуна, А. Мудрак, М. Петрова, Ю. Субботина и других ученых. Проблемы горной ренты исследовались в научных публикациях Е. Моргунова, Б. Хакимова, Э. Халимова, Р. Храмова и других авторов.

В последние годы в журналах «Вопросы экономики», «Российский экономический журнал», «Мировая экономика и международные отношения», «Вопросы статистики», «Финансовый бизнес», специализированных журналах «Нефтегаз», «Бурение & нефть», «Нефть России» и других был опубликован ряд статей, посвященных деятельности организаций нефтегазового комплекса.

В научных публикациях показывается сущность управления организационно-экономической деятельностью нефтегазовой отрасли и ее институциональных единиц. В то же время нет комплексного исследования путей формирования эффективной системы управления активами нефтегазовых организаций, развития новых форм финансовых отношений в отрасли.

Цель диссертационного исследования состоит в решении научной задачи по определению путей реструктуризации системы управления активами нефтегазовых организаций в условиях интеграционных процессов в отрасли.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:

— определить сущность и перспективы развития нефтегазового комплекса России, исследовать институциональную характеристику и основные тенденции развития интегрированных корпоративных структур в отрасли;

— выявить проблемы инвестирования в организации нефтегазового комплекса;

— рассмотреть порядок формирования основного капитала как технико-экономической базы нефтегазового производства;

— определить методы расчета эффективности использования основного капитала реорганизуемых нефтегазовых предприятий;

— проанализировать сущность оборотного капитала предприятий нефтегазового комплекса и выделить модели управления им;

— произвести оценку реальной ликвидности активов организаций нефтегазового комплекса;

— осуществить расчет финансового рычага при оценке стоимости активов нефтегазовых организаций;

— охарактеризовать институционализацию горной ренты в нефтегазовом комплексе.

Объектом диссертационного исследования является нефтегазовый комплекс в условиях интеграционных процессов в отрасли.

Предметом работы является совокупность экономических отношений, связанных с реструктуризацией системы управления активами организаций нефтегазового комплекса.

В качестве гипотезы выдвинуто предположение о зависимости эффективности системы управления активами организаций нефтегазового комплекса от использования инновационно-ориентированных форм интеграционных процессов в отрасли.

Теоретической основой диссертации являются аналитические подходы к сущности, экономической природе системы управления активами нефтегазовых организаций, используемые в экономической литературе, исследования отечественных и зарубежных ученых вопросов организации основного и оборотного капитала и их влияния на воспроизводственный процесс.

Методологической основой являются диалектический метод, методы анализа и синтеза, сравнений и обобщений, табличные и графические приемы. Исследование основывается на принципах единства исторического и логического подхода к анализу экономических явлений в сфере функционирования нефтегазовых организаций, противоречивом характере общественных процессов, обращении к практике как критерию истины. Положения и выводы основаны на базе изучения бухгалтерской отчетности нефтегазовых организаций и анализе процессов, происходящих в нефтегазовой отрасли.

Информационно-статистической базой исследования послужили данные Росстата, Минпромэнерго, Банка России, бухгалтерская отчетность организаций нефтегазового комплекса Республики Татарстан, Ярославской и.

Кемеровской областей, материалы периодической печати.

Работа выполнена в соответствии с пунктом 15.2 паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством и пунктами 1.2 и 3.5 паспорта специальности 08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит.

Эмпирическая база исследования представляет собой накопленный практический опыт по вопросам деятельности нефтегазовых организаций, материалы научно-практических конференций и семинаров, анализ периодической и научной литературы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: по специальности 08.00.05:

— доказана необходимость перехода от олигополистических вертикальных интегрированных корпоративных структур к использованию горизонтально-технологической кооперации и созданию мультидивизиональных структур;

— доказана необходимость использования новых методов расчета фондоотдачи реорганизуемых предприятий по чистой продукции и рентабельности капитала;

— обоснованы новые методические основы организации оборотного капитала по стадиям производственного цикла, вместо традиционного элементного, обоснован новый подход к планированию оборотного капитала по стадиям производственно-коммерческого циклапо специальности 08.00.10:

— выявлены основные тенденции развития инвестиционной деятельности в отрасли в условиях реструктуризации системы управления активами;

— введено понятие «предельный объем оборотных средств», выделены факторы, которые его определяют: финансовый леверидж, уровень финансовой устойчивости предприятия;

— разработан алгоритм привлечения заемных средств организациями нефтегазового комплекса в условиях интеграционных процессов;

— обоснован институциональный подход к выделению и использованию горной ренты в нефтегазовом комплексе.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе исследования системы управления активами нефтегазовых организаций разработаны новые теоретические обоснования их функционирования, обоснована система управления основным и оборотным капиталом в условиях интеграционных процессов в отрасли.

Практическая значимость исследования состоит в обосновании механизма регулирования системы управления активами нефтегазовых организаций.

Результаты исследования могут быть использованы организациями нефтегазового комплекса в практической деятельности, а также в учебном процессе при подготовке специалистов управленческого и финансово-экономического профиля.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на двух международных и двух всероссийских конференциях. Результаты исследования используются в ЯВФЭИ имени генерала армии А. В. Хрулева, а также в Международном университете бизнеса и новых технологий при преподавании дисциплин «Экономика природопользования», «Управление на предприятиях нефтяной и газовой промышленности» и ряде других (имеются 2 акта внедрения).

Материалы диссертационного исследования опубликованы в монографии, шести научных статьях и трех тезисах докладов на конференциях, общий объем которых составляет 9,8 п.л.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. В ней представлены 14 таблиц, 16 рисунков, основной текст изложен на 159 страницах текста.

Список литературы

включает в себя 142 наименования, имеется 3 приложения.

Делая выводы по второй главе диссертационного исследования, отметим:

1. Базу производственной деятельности организаций нефтегазового комплекса составляет основной капитал. Особенностью структуры основного.

1 Ковалев B.B.

Введение

в финансовый менеджмент.- М.: Финансы и статистика, 1999 капитала предприятий нефтегазового комплекса является значительное преобладание его активной части над пассивной.

Это связано с тем, что большая часть основного производственного процесса на нефтегазовых организациях осуществляется вне зданий на открытых площадках, что характерно и для структуры основных фондов системы транспорта и хранения нефти и газа.

На наш взгляд, рост активной части основного капитала является оправданным. Однако эффективность основного капитала обеспечивается лишь при соблюдении определенных пропорций.

2. Важную роль в процессе производства на предприятиях нефтегазового комплекса играет и оборотный капитал.

В нефтедобывающей промышленности наибольший удельный вес имеют вспомогательные материалы, в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности их доля ниже. Значительное место занимают товары отгруженные и средства в расчетах. Рыночные условия хозяйствования способствуют снижению удельного веса оборотных средств.

ГЛАВА III. ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ НЕФТЕГАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 3.1. Оценка реальной ликвидности активов организаций нефтегазового комплекса.

В последнее время качество проведения анализа финансового состояния предприятий нефтегазового комплекса в условиях реструктуризации их активов заметно возросло. При этом можно утверждать, что с точки зрения методологии проведения анализа финансового состояния предприятия российские и зарубежные аналитики используют одни и те же принципиальные подходы. В частности, широкое распространение получили вертикальный, горизонтальный, факторный и сравнительный методы анализа основных форм отчетности. При этом применение методов вертикального, горизонтального и факторного анализа на практике не вызывает принципиальных сложностей, в то время как сравнительный метод анализа пока еще не освоен на должном уровне. Уточним, что суть сравнительного метода состоит в сравнении расчетных показателей с нормативными или среднеотраслевыми, тогда как в остальных видах анализа определяются абсолютные, относительные и удельные отклонения по каждой статье той или иной формы отчетности.

Для финансирования своей деятельности любое нефтегазовое предприятие нуждается в источниках средств. В зависимости от срока существования активы предприятия, как и источники средств, подразделяются на краткои долгосрочные. Нефтегазовому предприятию необходимо привлекать ресурсы, за которые приходится платить: акционерам — дивиденды, банкампроцент за предоставленные ссуды и др. В экономической литературе общая сумма средств, которую нужно уплатить за использование определенного объема финансовых ресурсов, выраженная в процентах к этому объему, получила название «цена капитала"1. Причем в идеале должно предполагаться, что текущие активы финансируются за счет краткосрочных, а средства дли.

1 Ковалев B.B. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности, — М.: Финансы и статистика, 1996. С. 228. тельного пользования — за счет долгосрочных источников средств. Благодаря этому оптимизируется общая сумма расходов по привлечению средств.

Концепция цены капитала является одной из базовых в теории капитала. На наш взгляд, она характеризует норму рентабельности инвестированного капитала, которую должно обеспечить предприятие, чтобы не уменьшить свою стоимость. Проблемной в теории финансов и финансовой практике также является определение «цены собственного капитала"1, которая традиционно определяется как отношение суммы чистой прибыли, выплаченной акционерам, к величине собственного капитала в отчетном периоде.

В ходе анализа показателей рентабельности может быть успешно использован сравнительный метод. Например, рентабельность на вложенный в предприятие капитал можно сравнить с альтернативным уровнем доходности, в качестве таких показателей могут выступать (в зависимости от сферы деятельности организации) ставки процентов по кредитам, уровень депозитных ставок для юридических лиц, уровень доходности по ценным бумагам, наконец, текущий уровень инфляции.

В то же время ситуацию с проведением сравнительного анализа, к примеру, показателей ликвидности можно назвать неопределенной. Эта неопределенность прежде всего касается выбора базы сравнения расчетных показателей.

Правительство РФ в разное время по-разному пыталось решить проблему с источником подобного сравнения. Периодически появлялись положения и рекомендации, в которых обозначались нормативные значения коэффициентов. Коэффициенты ликвидности как критерий определения платежеспособности предприятия являются, наверное, самыми популярными и часто анализируемыми в ходе финансового анализа предприятия. Отметим, что многие авторы показатели ликвидности баланса называют напрямую коэффици.

1 Гукова А. В. Расчет цены собственного капитала: теория и практика // Экономический анализ: теория и практика.- 2005. № 9. С. 40. ентами платежеспособности, тем самым отождествляя ликвидность и платежеспособность, хотя это «неэквивалентные понятия"1.

Как уже отмечалось выше, платежеспособность — это способность предприятия своевременно рассчитываться по своим долговым внешним и внутренним обязательствам за счет достаточного наличия ликвидных активов. Ликвидность выступает как необходимое и обязательное условие платежеспособности, контроль за соблюдением которой является важнейшей функцией финансового менеджмента.

В отечественной практике анализа ликвидности наибольшее распространение получил коэффициент текущей ликвидности (покрытия): Оборотные активы (стр. 290 ф. № 1).

ТЛ Краткосрочные обязательства (стр. 690 ф. № 1)'.

Основной нормативной базой, регламентирующей порядок икритерии проведения анализа финансового состояния предприятия, в начале 90-х гг. были Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса, утвержденные распоряжением Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994 г. № 31-р. Согласно этим положениям в качестве критерия платежеспособности предприятия принято было считать превышение коэффициентом текущей ликвидности значения 2.

В дальнейшем это ограничение менялось, например, в Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Минэкономики России, Минфином России, Госстроем России 21 июня 1999 г., для коэффициента текущей ликвидности уже была предусмотрена «вилка» в значениях от 1,6 до 2.

В 2003 г. постановлением Правительства РФ от 15 апреля № 218 признаны утратившими силу Методические указания от 1994 г., упомянутые выше. В итоге в действующих на сегодня Методических указаниях по проведению анализа финансового состояния организаций (приложение к приказу ФСФО.

1 Карапетян А. Л., Мудрак A.B. О совершенствовании понятийного аппарата финансового анализа коммерческой организации // Экономический анализ: теория и практика.- 2004. № 15. С. 25.

РФ от 23 января 2001 г. № 16) рекомендуемые ограничения для финансовых коэффициентов вообще отсутствуют.

С одной стороны, условность каких-либо ограничений, «спущенных сверху», была очевидна изначально. Нельзя все предприятия «мерить одной линейкой» и тем более выносить вердикт о степени их платежеспособности исходя из критериев, установленных однажды для всех и навсегда. Но как же быть? Как оценивать результаты коэффициентного финансового анализа с другой стороны?

Рассматривая эту проблему на примере анализа ликвидности, следует говорить не о нормативных (тем более что формально их уже не существует), а о нормальных значениях коэффициента текущей ликвидности для каждого конкретного нефтегазового предприятия, т. е. таких значениях коэффициента, при которых предприятие можно считать платежеспособным в данных конкретных условиях и в данном промежутке времени.

Приведем пример расчета нормального коэффициента текущей ликвидности. В расчетах будут использованы данные бухгалтерских балансов двух нефтеперерабатывающих предприятий Кемеровской области ООО «Протон» и ОАО «Нефтепром» (см. табл. 11).

На начальном этапе по данным бухгалтерского баланса (табл. 11) рассчитаем коэффициенты текущей ликвидности классическим образом (см. формулу 1): для ООО «Протон»: v СтР- 290 13 138 Ктл Стр. 690 ~ 7617 для ОАО «Нефтепром»: к = °" Р- 2W20 231 ¦ **" Стр. 690″ 13 543~ .

Если руководствоваться упомянутыми ранее нормативными значениями коэффициента текущей ликвидности (Ктл не должен быть меньше 1,6), до сих пор часто используемыми в литературе, напрашивается следующий вывод: ООО «Протон» имеет достаточную степень текущей ликвидности, в то время как ОАО «Нефтепром» нельзя считать ликвидным предприятием на данный момент.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Топливно-энергетический комплекс выступает в качестве важного фактора социально-экономической стабильности общества, экономической безопасности страны. Требования к ТЭК, как элементу национальной экономики, предопределяются состоянием внутреннего и внешнего спроса на энергоресурсы, конкурентоспособностью различных видов энергоносителей на рынках, а также эффективностью функционирования отраслей, входящих в топливно-энергетический комплекс. В свою очередь, объемы и динамика внутреннего спроса зависят от изменения макроэкономических показателей, структуры ВВП и промышленного производства, уровня эффективности использования энергетических ресурсов различными потребителями, их платежеспособностью и рядом других факторов.

В условиях стабилизации воспроизводственного процесса в России, происходящим экономическим ростом особое значение имеет реструктуризация системы управления активами нефтегазовых организаций, повышения ее эффективности.

К основным выводам диссертации относятся следующие.

1. Потенциал топливно-энергетических ресурсов России уникален. Однако на развитие топливно-энергетического комплекса в последние полтора десятилетия оказали существенное влияние экономические процессы, происходившие в национальной экономике. Значительное снижение инвестиций, невозможность компенсировать образовавшийся дефицит средств привели к нарушению процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы, существенному отставанию в развитии производственного потенциала отрасли.

2. Нефтегазовая промышленность России на протяжении многих десятилетий развивалась экстенсивно, что достигалось за счет ввода в эксплуатацию крупных высокопродуктивных месторождений, а также строительством новых и расширением действующих нефтеперерабатывающих заводов. В настоящее время необходимо перейти к интенсивным методам производства, основанным на внедрении современных технологий добычи и переработки нефти и газа.

3. Реорганизация нефтегазовой промышленности в 1990;е годы сопровождалась созданием частных вертикально интегрированных компаний (ВИНК). Вертикальная интеграция предусматривала включение в компанию всех производственных стадий: разведку, добычу, переработку нефти и газа, а также сбыт нефтепродуктов. В настоящее время необходимо перейти к инновационно-ориентированной модели управления, в основе которой лежит процесс интегрирования производственных комплексов на базе внедрения новых технологий нефтегазодобычи и нефтегазопереработки.

4. Дефицит капиталовложений привел к нарушению воспроизводственных процессов — от подготовки сырьевой базы и строительства новых мощностей до ремонта и реконструкции действующих объектов. В результате в конце 1990;х годов технический уровень и физическое состояние большинства предприятий нефтегазовой отрасли перестали отвечать современному уровню производства и требованиям техники безопасности. В работе выделен перечень приоритетных направлений инвестирования капитала в нефтегазовый сектор российского ТЭК на ближайшие 12−15 лет, который включает как комплексную разведку и освоение крупных месторождений нефти и газа, так и создание системы доставки через расширение сети магистральных трубопроводов как на западном, так и на восточном направлении.

5. Важнейшее место в реорганизации нефтегазодобычи и переработки имеет реструктуризация системы управления активами нефтегазовых организаций. Специфика нефтегазовой промышленности, техническая оснащенность предприятий, уровень специализации, концентрации и кооперирования обусловливают различия в структуре основного капитала. Рост активной части основного капитала является экономически оправданным. Однако его эффективность обеспечивается лишь при соблюдении определенных пропорций, то есть когда увеличение доли активных элементов не сопровождается снижением уровня их использования.

6. В диссертации исследованы оптимальные полезные сроки службы основных фондов при различных коэффициентах эффективности их использования. Расчетные коэффициенты эффективности определяют тот минимальный уровень прибыльности основного капитала субъектов хозяйствования, при котором реализация процесса его самовоспроизводства за период полезного (нормативного) срока эксплуатации фондов становится возможной с наименьшими возвратными воспроизводственными реинвестициями прибыли.

7. В условиях конкурентной среды проблемы рациональной организации оборотных средств и повышения эффективности их использования остро встают перед предприятиями нефтегазового комплекса, так как их решение служит залогом обеспечения непрерывности производственного процесса и рентабельности производства.

В финансовом менеджменте применяются понятия «левосторонний» и «правосторонний» риски, которые предполагают поиск путей достижения компромисса между прибылью, риском потери ликвидности и состоянием оборотных средств и источников их покрытия.

8. В ходе анализа показателей рентабельности кроме традиционных методов вертикального, горизонтального и факторного анализа следует использовать сравнительный метод. Он позволяет произвести оценку реальной ликвидности активов организаций нефтегазового комплекса. Объективную оценку текущей ликвидности дает расчет уточненного коэффициента текущей ликвидности.

9. Важное значение в деятельности организаций нефтегазового комплекса имеет использование заемных средств. При этом следует производить расчет финансового рычага для оценки стоимости активов нефтегазовых организаций.

Низкая капитализация банковской системы в России снижает возможность обслуживания крупных компаний. Одним из направлений взаимодействия банков и нефтегазовых организаций, кроме традиционных видов банковского обслуживания, является их участие в качестве андеррайтеров на рынке ценных бумаг. В целом политику привлечения заемных средств необходимо рассматривать в совокупности с политикой привлечения собственных средств как часть единой финансовой политики нефтегазовых организаций. В диссертации предложен алгоритм привлечения заемных средств организациями нефтегазового комплекса России.

10. Актуальной проблемой экономики России является введение горной ренты как дохода от собственности на недра, образующегося при их эксплуатации.

Так как горная рента является следствием более высокого природного качества минерального сырья, лучших условий его добычи и появляется за счет эксплуатации природных месторождений, то она должна изыматься для общественных нужд.