Информационное неравенство и его воздействие на социальные процессы в российском обществе

Актуальностьисследования" Глубокие социальные трансформации, происходящие в современном российском обществе, затрагивают все сферы общественной жизни. Изменение характера и содержания политических процессов, рыночные преобразования в экономике, социокультурная динамика совпадают с интенсификацией процесса информатизации.

Информатизация российского общества, осуществлявшаяся до недавнего времени главным образом стихийным, самоорганизационным путем, требует к себе государственного, общественного и научного внимания. Этот процесс, принимающий все более объективный и глобальный характер, уже оказывает существенное влияние на многие стороны личной и общественной жизни, вызывая как позитивные, так и негативные социальные последствия.

Одной из важнейших проблем, вызванных процессом информатизации, является информационное неравенство. В принятой в июле 2000 года в Окинаве восемью индустриальными странами мира Хартии Глобального Информационного Общества, преодоление этого неравенства признается одной из приоритетных задач наступившего века.

Однако в западных странах проблема информационного неравенства однозначно отождествляется с так называемым цифровым неравенством, понимаемым как разрыв в доступе к цифровым информационным технологиям. В действительности, этот феномен включает в себя помимо цифрового, также неравенство доступа к технико-технологическим, социально-экономическим и социокультурным благам.

Не являются также адекватными потребностям развития общества и личности меры по устранению цифрового неравенства, навязываемые западными учеными, политиками и бизнесменами. Всеобщая компьютеризация не может разрешить эту проблему, так как она вызвана причинами политического, экономического, социокультурного и т. д. характера. Это является закономерным как для мирового сообщества в целом, так и для отдельных государств. Необходимо учитывать специфику стран мира, находящихся на разных стадиях общественного развития, а также своеобразие социальных процессов в конкретных общественных системах.

Информатизация российского общества протекает в условиях широкого спектра социальных изменений, оказывающих существенное воздействие на характер и содержание этого процесса. Созданы политические, правовые, социально-экономические предпосылки дальнейшей информатизации страны. Вместе с тем, недостаточная разработанность информационной политики государства, слабая правовая обеспеченность этого процесса, продолжающийся экономический кризис, неравномерность экономического развития по регионам, социальная поляризация населения и т. д. делают проблему информационного неравенства в России особенно острой. Преодоление информационного неравенства может стать важным фактором выхода России из кризиса и позволит занять ей достойное место в международных общественных отношениях.

Проблема исследования — противоречие между углублением информационного неравенств, расширением негативных аспектов его воздействия на социальные процессы в российском обществе и недостаточностью теоретико-методологической базы комплексного научного анализа этого феномена и прогноза его социальных последствий.

Степень разработанности проблемы.

Проблема социального неравенства является важным разделом социологии как самостоятельной науки. Она нашла свое выражение в трудах М. Вебера, К. Маркса, Э. Дюркгейма, П. Сорокина, Н. Смелзера, Т. Парсонса, Р. Дарендорфа, Э. Гидденса и др.'.

Существенное переосмысление причин и форм социального неравенства происходит в парадигме постиндустриального и информационного общества. В зарубежной науке этот феномен исследуется Д. Беллом, Э. Тоффлером, Й. Масудой, Дж.К. Гэлбрейтом, Ю. Хабермасом, М. Кастельсом, А. Туреном и др.2 В отечественной — Р. Ф. Абдеевым, А. Д. Урсулом, Н. Н. Моисеевым, Ю. В. Яков дом, Я. В. Рейземой, И. В. Соколовой, В. Л. Иноземцевым и др.

Информационное неравенство стало предметом активного международного, государственного, общественного и научного интереса в последние два года и является, хотя и широко обсуждаемой в средствах.

1 Вебер М. Основные понятия стратификации / Кравченко А. И. Социология Макса Вебера. Труд и экономика. — М.: «На Воробьевых», 1997. — с. 162−180- Маркс К., Энгельс Ф. Экономическо-философские рукописи года /Соч. 2-е изд. — Т.42. — М.: Госполитиздат, 1961.

С. 41−174- Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Пер. с фр. — М.: Канон, 1996;

Сорокин П. А. Социальная стратификация и мобильность / Человек, цивилизация, общество. Пер. с англ. — М.: Политиздат, 1992, с. 295−424- Смелзер Н. Социальное неравенство / Социология. — М.: Феникс, 1994, С. 273−389- Парсонс Т. Аналитический подход к теории социальной стратификацииНовый аналитический подход к теории социальной стратификации / О структуре социального действия. — М.: Академический проект, 2000. -с. 359−385- 573−647- Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования, 1994, № 5, с. 142−146- Гидденс Э. Стратификация и классовая структура / Социология. — М.: Эдиториал УРСС, 1999. — с. 196−232 и др.

2 Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. -ф M.:Akademia, 1999; Тоффлер Э. Третья волна. — М.: ООО «Фирма «Изд-во ACT», 1999; Masuda.

Y. The Information Society as Post — Industrial Sosiety. — Washington, 1981; Гэлбрейт Дж. Справедливое общество. Гуманистический взгляд / Новая постиндустриальная волна на Западе. — М., 1999, — с. 226−242- Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма /Jurgen Habermas. Theorie der Kommunikativen Handelns. Zur Kritik der funktionalistischen Vernunft. 2. Bde. 3, durch. Aufl. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1981, Bd. 2., S.504−522. / Перевод к.ф.н. В. И. Иванова. — с. 513−522- Кастельс М. Материалы для исследовательской теории сетевого общества / Castells M. Materials for an exploratory theory of network society. — Brit. J. Soc., 1990. — p. 5−24 / Перевод Кимелевой Ю. А. и Поляковой H.A.- Турен А. Новые размышления по поводу критики модерна / Кравченко А. И. Социология: Хрестоматия: для студентов вузов. — Екатеринбург: Деловая книга, 1998. — с. 357−363 и др.

3 Абдеев Р. Ф. Философия информационной цивилизации. — М.: ВЛАДОС, 1994; Урсул А. Д. Переход России к устойчивому развитию: ноосферная стратегия. — М., 1998; Моисеев H.H. Судьба цивилизации. Путь разума. — М.: Изд-во МНЭПУ, 1999; Яковец Ю. В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. — М.: Экономика, 2001; Рейзема Я. В. Информатика социального отражения (информационные и социальные основания общественного разума). — М., 1999; Соколова И. В. Социальная информатика (социологические аспекты) — М., Союз, 1999; Иноземцев B.JI. Социальное неравенство как проблема становления постэкономического общества II Полис, 1999, № 5 и др. массовой информации, но малоизученной социальной проблемой. Следует выделить сборник научных статей по материалам международного семинара, в котором опубликованы работы представителей российского правительства и деловых кругов, отечественных ученых, освещающих социально-экономические и политические аспекты этого общественного явления, — A.B. Короткова, А. Н. Кошкина, В. Е. Иванова, М. И. Пугачева, Т. Г. Авдеевой, C.JI. Камбалова и др., 4 а также работы К. К. Колина, В. Е. Фортова, Е. Л. Вартановой, О. Н. Вершинской, И. И. Мельникова, Е. В. Тюрюкановой и др.5.

Недостаточная изученность феномена информационного неравенства является еще одним аргументом в пользу актуальности рассматриваемой в диссертации проблемы.

Объект исследования. Информационное неравенство в российском обществе в конце XXначале XXI века.

Предмет исследования. Факторы, особенности и социальные последствия информационного неравенства в современном российском обществе.

Цель исследования. Комплексный анализ причин и социальных последствий информационного неравенства в процессе информатизации российского общества.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

4 Материалы Международного семинара «Проблемы преодоления „цифрового неравенства“ в России и странах СНГ». — М. г Дом Правительства РФ, 2000.

5 Колин К. К. Глобальные проблемы информатизации: информационное неравенство // Alma mater (Вестник высшей школы), 2000, № 6- Фортов В. Е. Научные и образовательные аспекты информационного неравенства // Информатика и образование, 200!, № 3, Вартанова E.JI. Универсальная общественная служба в информационном обществе: новое прочтение проблемы доступа / http://intraTfor.ru/pub/vestnik/V3 J)9/2JitmВертинская О.Н., Мельников И. И., Тюрюканова Е. В. Воздействие информационных и телекоммуникационных технологий на российское общество / http://www.compulog.ru/koi8/compulig/1999/archive/a4.html.

• проанализировать развитие проблемы социального неравенства в парадигме постиндустриального общества;

• разработать основы методологии теоретико-прикладного анализа информационного неравенства в российском обществе;

• осуществить социологический анализ проявлений мирового информационного неравенства в России;

• определить особенности информационного неравенства в российском обществе;

• охарактеризовать социальные последствия информационного неравенства для российского общества;

• определить приоритетные направления решения проблемы информационного неравенства в России.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:

• объективация процесса информатизации в России и социальные преобразования в последнее десятилетие способствовали возникновению нового вида социального неравенстваинформационного, которое выражается, с одной стороны, в отставании России в информационно-техническом развитии от индустриально развитых стран, с другой — в информационном разрыве между российскими регионами и социальными слоями;

• низкий уровень информационного развития России обусловлен более поздним, чем в развитых странах Запада, началом процесса информатизацииглубоким системным общественным кризисомнеэффективными преобразованиями, приведшими к экономическому спаду страныотсутствием средств для развития собственных инновационных информационных технологий и т. д.;

• внутреннее информационное неравенство вызвано неравномерностью социально-экономического, технологического развития регионов, имущественной поляризацией населения страны как следствия непоследовательных экономических реформ, социокультурным разнообразием российского народа- • углубление информационного неравенства и усиление его воздействия на социальные процессы в российском обществе требуют целостной научной концепции анализа этого феномена и прогноза его социальных последствий.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по философии, социологии, социальной информатике, раскрывающие причины и формы неравенства, характер и содержание постиндустриального и информационного общества, сущность и социальные последствия процесса информатизации, а также методологии, методики и техники социологических исследований.

Эмпирическую базу исследования составили законодательные, нормативно-правовые акты, регулирующие процесс информатизации российского обществаданные официальной статистикианалитические материалы социологических исследований, опубликованные в научной литературемеждународные и отечественные информационные ресурсы глобальной сети Интернет. Активно использовались результаты on-line исследований, представленных на сайтах monitoring, ru, Runet. ru, полит. Ru и др., а также электронные версии данных социологических исследований ВЦИОМ и Фонда «Общественное мнение».

Эмпирическая база исследования основывается также на результатах и выводах прикладного исследования «Проблемы информатизации российского общества», проведенного лично автором в январе-феврале 2000 года в Северо-Восточном административном округе г. Москвы. Всего опрошено 325 респондентов в 25 организациях сферы услуг.

Научная новизна исследования и результатов" полученных лично автором:

• уточнено понятие информационного неравенства, которое определяется как неравный доступ личности, групп, государств к информационным ресурсам, понимаемым как совокупность технико-технологических, социально-экономических и социокультурных благ;

• обоснован теоретико-методологический подход к социологическому анализу информационного неравенства, заключающийся в определении.

0 степени воздействия социальных факторов, детерминирующих становление и развитие этого феномена;

• доказано, что информационное неравенство в мире и обществе обусловлено в большей степени объективными социально-экономическими и социально-политическими факторами, тогда как воздействие социокультурных в настоящее время является достаточно.

Ф индиффирентным;

• установлен ряд эмпирически верифицированных зависимостей: а) технико-технологическая отсталость определяет низкий ранг России в мировой социальной и информационной иерархииб) неравномерность социально-экономического развития субъектов Российской Федерации обуславливает региональное информационное неравенствов) имущественная поляризация населения способствует групповому и личностному информационному неравенству в российском обществе и т. д.;

• выявлено неоднозначное отношение россиян к социальным последствиям информатизации, что выражается как в позитивных, так.

• и негативных оценках воздействия этого процесса на личную и общественную жизнь, и является важным субъективным фактором информационного неравенства в стране;

• классифицированы социальные последствия информационного неравенства с учетом особенностей их проявления в социально-экономической, социально-политической и социокультурной сферах, а также определено их совокупное влияние на социальную структуру и социальные процессы в российском обществе;

• определены приоритетные направления решения проблемы информационного неравенства в России, главными из которых являются создание собственной парадигмы постиндустриального развития, учитывающей социокультурную уникальность россиянсоциально-ориентированная государственная информационная политикасохранение и развитие образовательного и интеллектуального потенциала страны.

Практическая значимость диссертационной работы. Полученные в диссертационном исследовании результаты дополняют и развивают представления о развитии и социальных последствиях процесса информатизации.

Научные результаты и выводы диссертации могут быть использованы при выработке научных рекомендаций при принятии решений по оптимизации процесса информатизации российского общества и решения проблемы информационного неравенства, совершенствование информационной политики государства.

Материалы и результаты диссертации могут быть использованы при чтении лекций, проведении семинарских занятий и спецкурсов по теории и истории социологии, социологии социальных процессов, социальной информатики, а также методам и методике прикладной социологии.

Апробация работы. Основные положения, результаты и выводы диссертации были обсуждены на шестых социологических чтениях МГСУ «Социальные процессы и социальная политика», январь — февраль 1999 г., г. Москваседьмых социологических чтениях МГСУ «Социальная и политика и социология: реалии и новые идеи», февраль 2000 г., г. Москвавосьмых социологических чтениях МГСУ «Социология. Социальность. Современность», январь — февраль 2001 г., г. МоскваМеждународной научно-практической конференции «Трансформация трудовых отношений в России на рубеже XX — XI веков, сентябрь 2001 г., г. Пенза- 1-й Международной конференции стран СНГ «Специалисты — науке, технологиям и профессиональному образованию. Проблемы и новые решения», октябрь 2001 г., г. Москва.

Апробация идей диссертации проводилась также при чтении лекций и семинарских занятий по социологии и политологии в Московской государственной академии приборостроения и информатики.

Основные положения диссертации в процессе работы обсуждались на заседаниях кафедры социологии и культуры Московской государственной академии приборостроения и информатики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Социологический анализ, осуществленный в диссертационной работе позволяет сделать следующие выводы, обобщения и результаты.

• В российском обществе представлен весь спектр социальных проблем, общих для стран, развивающихся от индустриального к постиндустриальному обществу. Вместе с тем, особенности социально-экономического положения страны, неравномерность развития регионов, снижение уровня и качества жизни населения и т. д. способствуют формированию информационного неравенства, которое проявляется как внутри в России так и в структуре мировых общественных отношений.

• Особенности проявления информационного неравенства выражаются в ряде социальных противоречий в российском обществе: рост уровня общей образованности в стране и низкая компьютерная грамотность населениявысокая потребность в средствах информации и коммуникации и их слабая развитость и доступность, особенно в регионахрастущая потребность в информации в обществе и отсутствие материальной возможности для большинства населения ее использованиявсе увеличивающееся количество пользователей персональными компьютерами и низкий уровень обеспечения информационной безопасностинеобходимость развития единой информационной сети в стране для решения задач экономического, политического, социального и др. характера и неравномерность размещения и развития средств информации и коммуникации и т. д.

• Роль социокультурных факторов в формировании и проявлениях информационного неравенства в российском обществе следует признать в настоящее время достаточно индифферентной, хотя именно они могут стать катализаторами позитивных социальных изменений в российском обществе.

Оценка социальной значимости факторов воздействия на информационное неравенство должна быть основана на признании приоритета социокультурных факторов, определяющих смысл, цель и социальные критерии информатизации общества. Тогда как политические и экономические факторы влияния должны рассматриваться как средства достижения целей общественного Для российского общества идеальная, или социально значимая иерархия факторов влияния оказалась перевернутой с ног на голову и социально-экономические факторы стали не только доминантой информационного неравенства, но и основой общественного устройства и развития.

Отсутствие отечественной парадигмы постиндустриального общественного развития России и четко определенных критериев, целей и принципов информатизации страны препятствуют формированию как общественной, так и личностной систем ценностей, могущих стать основой для высокого уровня освоения и применения российским обществом материальных и духовных источников национального и мирового культурного потенциала. Без оптимизации этой группы факторов Россия в лучшем случае останется на задворках мировой цивилизации вследствие своей экономической и информационной отсталости, в худшем — станет потребителем не только чужой техники и информационных технологий, но и чуждых ценностных стереотипов и установок, потеряв тем самым собственную самобытность и идентичность. Разрешение этих противоречий в значительной степени зависит от улучшения общей экономической ситуации в стране и регионах. Большинство проблем вызваны экономическим кризисом, выход из которого уже намечен и осуществляется. Реальный экономический рост позволит поднять уровень жизни населения, улучшить материально-техническое обеспечение средствами информации и коммуникации, сделав их доступными для большего числа россиян, сохранить и развивать интеллектуальный и образовательный потенциал страны, лучше удовлетворять потребности населения в информации, постепенно преодолевать региональное информационное неравенство.

Мировой информационный разрыв создает основания для дестабилизации международных общественных процессов, способствует нагнетанию напряжения во взаимоотношениях между странами, приводит к увеличению зависимости информационно отсталых стран от информационно развитых.

Внутрироссийское информационное неравенство является фактором дезинтеграции общественной структуры и приводит к дестабилизации социальных процессов, способствует ослаблению образовательного, трудового, научного и интеллектуального потенциала.

Дальнейшая информатизация российского общества требует также улучшения правового обеспечения этого процесса, в том числе, в вопросах, касающихся международных отношений в информационной сфере. Законы об охране авторских прав и интеллектуальной собственности, защите информации, средствах массовой информации и т. д. требуют углубленной разработки статей, касающихся электронной информации, компьютерного пиратства, вторичного использовании информации. Необходима также разработка национальной программы сохранения и развития информационного потенциала, включающей как стратегические, так и тактические задачи. Первые призваны способствовать технологическому и материальному развитию, адекватному пространственному размещению информационных ресурсов, подготовке высококвалифицированных кадров для информационной сферы и т. д. Вторые — обеспечивать целевую государственную поддержку и финансирование информационных программ, привлечение средств инвесторов к конкретным федеральным и региональным информационным проектам, создание необходимых оперативных баз данных и т. д.