Макроэкономические основы формирования национального рынка туристских услуг на пути к постиндустриализации

Актуальность темы

диссертационного исследования.

Происходящие в мире глобальные сдвиги, связанные с технологическим взлетом, интеллектуализацией труда, принципиальным опережением роста и изменением структуры сферы услуг в сравнении с материальным производством, усилением взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономических систем в рамках глобализации, способствуют переходу к постиндустриальной стадии развития, вовлекая в эти процессы все большее число стран, обусловливая различную интенсивность развития постиндустриального сектора в них, а также формируя сложную структуру мировой экономической системы.

Для России, интегрирующейся в мировую экономическую систему и имеющей трансформационный тип экономики, учет данных процессов становится императивом, реализация которого будет способствовать не только формированию цивилизованной рыночной системы, но и эффективной структурной перестройке, связанной с активизацией роли сферы услуг, способствующей развитию научно-технического потенциала и накоплению человеческого капитала как основы, адекватной современным условиям функционирования постиндустриальной экономики.

Одним из перспективных направлений в достижении данных целей является туризм, как наиболее динамично развивающееся направление международной торговли услугами, эффект которой в комплексе проявляется в экономической, гуманитарной, политической сферах, а также способствует адаптации национальной экономики к требованиям мировой.

В то же время практическая реализация и максимизация данного эффекта может быть достигнута лишь на основе создания оптимального механизма государственного регулирования. Поэтому если на начальном этапе либерализации экономической деятельности и формирования рынка в нашей стране преобладали административные методы прямого воздействия на туризм (стандартизация, сертификация, лицензирование), обоснованные отсутствием эффективных действующих рыночных механизмов, законодательной базы, упадком туристской индустрии, наличием «теневого», а иногда и криминального подтекста в отношениях между турфирмами, банками и зарубежными партнерами, низким качеством российского туристского продукта, то в настоящий момент, приоритет административного контроля со стороны государства тормозит дальнейшее развитие данной сферы, приводя к бюрократизации, снижению активности общественных организаций и объединений российских и иностранных инвесторов, представителей среднего и малого бизнеса, не обеспечивая условия для дальнейшей интеграции в мировой рынок услуг.

В связи с этим все более актуальным становится совершенствование механизма макроэкономического регулирования сферы услуг на базе использования эффективных рыночных механизмов с учетом национальных интересов во внешней и внутренней экономической среде.

Степень разработанности проблемы.

Анализ научной литературы в области теории и практики макроэкономического регулирования туризма как сферы, обеспечивающей сближение и переплетение культуры и экономики, способствующей формированию и развитию ключевого фактора посиндустриальной экономики — человека показал, что для решения задач диссертационного исследования имеются определенные научные предпосылки.

Эволюция, современное состояние и перспективы процессов глобализации и постиндустриализации, роли и места в них сферы услуг наиболее полно представлены в трудах Е. Ф. Авдокушина, Д. Белла, Е. А. Брагина, В. Л. Иноземцева, Н. А. Косолапова, В. А. Красильщикова, Jl. JIoy, А. И. Неклессы, Н. А. Симонии, В. Г. Хороса и др.

Основы теоретических знаний об экономике туризма получили отражение в работах В. И. Азара, А. Ю. Александровой, В. Арчера, И. Т. Балабанова, М. Б. Биржакова, Г. М. Дехтяря, И. В. Зорина, В. А. Квартального, Н. И. Кабушкина и др. Особенности, перспективы и проблемы развития туристской отрасли рассматриваются в работах П. А. Виноградова, В. Г. Гуляева, М. А. Жуковой, Е. Н. Ильиной, Г. А. Карповой, В. М. Козырева, Н. К. Моисеевой, О. Н. Туманова,.

A.Умнова и др. Вопросы современного направления развития туризма и необходимости его государственного регулирования рассмотрены в трудах Е. И. Богданова, Н. И. Волошина, Е. Н. Ильиной, О. П. Кострюковой,.

B.П.Орловской, Г. А. Папиряна, В. С. Сенина, А. Д. Чудновского и др.

Одновременно обращает на себя внимание отсутствие единого взгляда на роль туризма в экономике и социальном развитии России, недостаточная разработанность вопросов регулирования туризма в условиях трансформации экономики, отсутствие исследований механизма регулирования данной сферы с учетом перехода к постиндустриальному типу развития экономики. Все это определяет проблемное поле настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является исследование теоретико-методологических основ макроэкономического регулирования сферы туризма и разработка на этой основе направлений совершенствования организационно-экономической структуры национальной туристской индустрии в процессе постиндустриализации и интеграции экономики России в глобализирующуюся мирохозяйственную систему.

Представленная цель диссертационной работы предполагает решение следующих задач: выявить основные характерные черты, предпосылки и перспективы развития постиндустриализации в странах с различным уровнем экономического развитияоценить роль сферы услуг и отдельных ее секторов в обеспечении перехода к постиндустриальной экономикеобобщить теоретические научные положения и структурировать основные определения туризма как подсистемы постиндустриальной экономики, способствующей стабилизации, устойчивому экономическому росту и накоплению человеческого капиталапредставить направления экономического, социального, экологического и гуманитарного воздействия туризма на социально-экономическую систему и характер их взаимосвязи и взаимодействиявыявить проблемы и перспективы включения России в мировые туристские потокивыделить наиболее перспективные для России с точки зрения конкурентного анализа виды туризмаисследовать методические основы формирования механизма государственного регулирования туризма с позиции оценки наиболее эффективных методовпровести критический анализ действующей организационно-экономической структуры государственного регулирования туризма в РФ и разработать концептуальные основы ее совершенствования с учетом опыта зарубежных стран.

Объектом исследования является сфера туризма как постиндустриальный сектор экономики, функционирование которого обеспечивает экономический рост, социальную стабильность и обогащение интеллектуального потенциала человека.

Предметом исследования является механизм макроэкономического регулирования туристской сферы и направления его совершенствования в процессе постиндустриализации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, гипотезы и теории, представленные в отечественной и зарубежной литературе в области научного знания о туризме как одной из наиболее динамично развивающихся сфер мировой и национальных экономик, имеющей экономическую, социальную, культурную и гуманитарную значимость.

Инструментарно-методический аппарат исследования.

При реализации целей и задач работы использовались методы историко-генетического и функционально — структурного анализа и синтеза, логического анализа, системный, исторический, субъектно-объектный подходы.

Информационно-эмпирическая база исследования сформировалась из законодательных и нормативных актов Президента, Правительства РФ, Государственной Думы, Министерства экономического развития и торговли РФ, официальных данных Госкомстата, Центробанка, Всемирной торговой организации, Всемирной туристской организации, материалов научных конференций, монографий, статей.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании необходимости и в разработке основных направлений совершенствования механизма макроэкономического регулирования сферы туризма на базе объективных особенностей развития туристской отрасли в условиях обеспечения интеграции российской экономики в мирохозяйственную систему в процессе движения к постиндустриальному обществу.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

По специальности 08.00.05. — Экономика и управление народным хозяйством: макроэкономика:

1 .Эффективное включение Российской Федерации в международные туристские потоки требует всесторонней оценки конкурентных преимуществ и слабостей страны как туристского региона. Сдерживающими аспектами прогрессивного развития туризма в России выступают: отсутствие единой транспортной системы, несовершенство инфраструктуры туризма, несоответствие цены и качества обслуживания, большой объем туристских формальностей, отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров, препятствия в развитии малого и среднего бизнеса, связанные с административными барьерами. Эффективное использование высокого ресурсного потенциала, созданной материальной базы туризма и свободного доступа к объектам туристского показа способны стать основой развития туристской индустрии при условии проведения эффективной государственной политики в данной сфере.

2.Использование прямого (расходы туристов при потреблении услуг, доходы и уровень занятости в туристской индустрии) и косвенного (изменения, происходящие в сопряженных отраслях, связанные с расходами занятых в индустрии туризма как конечных потребителей товаров и услуг) эффектов развития туристской отрасли, обоснованных его функциональной природой и многоаспектностью, обусловливает необходимость оценки сфер проявления его воздействия в рамках существующей системы макроэкономического регулирования и требует ее совершенствования в направлении изменения законодательной базы, определения приоритетных видов туризма и обеспечения государственной политики по их развитию. Необходимой является разработка квалификационных требований к кадрам и их совершенствование, а также создание механизмов защиты туристов посредством внедрения системы финансовых гарантий, совершенствование договорных отношений, эффективное использование туристских ресурсов, разграничение компетенции федеральных и региональных органов власти, определение полномочий общественных объединений и организаций, действующих в туристской сфере.

3.Механизм системы государственного регулирования туристской деятельности предполагает четкое разграничение объекта, в качестве которого выступает достижение баланса развития туристской отрасли, и субъекта как системы государственных органов власти федерального и регионального уровней, общественных объединений и туристов, а также инструментов воздействия на сферу туризма, проявляющихся в различных формах и обусловленных приоритетностью использования прямого или косвенного воздействия. В условиях трансформации экономики, характеризующейся отсутствием сформированных рыночных институтов, наиболее актуальным становится эффективное сочетание административного и экономического воздействия, сложное переплетение которых представляет собой содержание механизма регулирования туристской деятельности.

4.Трансформация институционально-экономической структуры в рыночной экономике требует усиления роли в регулировании туристской деятельности общественных и предпринимательских образований. В качестве последних, как показывает зарубежный опыт, выступают отраслевые объединения и саморегулируемые организации, деятельность которых ориентирована на гармонизацию интересов и отношений в координатах «бизнес-власть» и «бизнес-бизнес». Ориентация на органичное сочетание административных и экономических мер воздействия, предполагает адаптацию данного опыта и расширение роли российских саморегулируемых организаций. По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг):

1.Одним из системообразующих признаков постиндустриального общества является изменение места и роли сферы услуг. Их расширение под воздействием экстернальных (интернационализация, глобализация, интеграция) и интернальных (потребительские, структурно-отраслевые и функциональные изменения) факторов обусловливает диверсификацию функций услуг в рамках движения к экономике знаний, наращивания их высокотехнологичности, социальной и гуманитарной значимости. Это способствует изменению качества экономического роста, основой которого становится совершенствование человека, его интеллектуальное, физическое, культурное и духовное развитие, изменение характера потребностей в услугах, отражающееся в конвергенции экономики и культуры.

2.0собено отчетливо процесс конвергенции проявляется на примере туристских услуг. Это приводит к тому, что на современном этапе туризм превращается в сложную экономическую систему, взаимодействие элементов которой осуществляется в рамках расширенного воспроизводства туристского продукта как набора туристских услуг и товаров, ориентированных на реализацию социально-экономических и гуманитарных потребностей общества в целях накопления основного ресурса постиндустриальной экономикичеловеческого капитала.

З.В качестве основы развития туристской отрасли могут выступать радиальная, точечная стратегии и стратегия туристских коридоров, учитывающие исключительно интернальные факторы воздействия. Однако комплексный подход к стратегическому развитию туризма, обеспечивающему вклад в повышение ВВП, усиление межотраслевого перелива капитала, создание дополнительных рабочих мест, развитие интеллектуального и творческого потенциала человека с учетом интернальных и экстернальных факторов обусловливает использование конкурентного подхода. В то же время формирование отраслевого кластера в РФ, представляющего неформальное сообщество отраслевых и смежных компаний, отличающихся способностью взаимного усиления конкурентных преимуществ, сдерживается влиянием таких факторов как: неразвитость человеческого и научно-технического потенциала отрасли, несовершенство конкуренции на российском рынке услуг, низкая платежеспособность населения и конкурентоспособность российского туристского продукта, отсутствие государственной поддержки родственных отраслей.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: макроэкономика: проведен SWOT-анализ туристской отрасли в РФ на основе оценки развития предприятий индустрии туризма, что позволило обосновать направления политики ее государственного регулированияобоснована система индикаторов оценки реализации функций туризма с учетом его прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие страны, выявлены недостатки и разработаны направления совершенствования действующей системы национального регулирования туристских услуг на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне саморегулируемых организацийразработана авторская схема классификации объектов, субъектов и инструментов государственного регулирования сферы туризма с учетом российской практики нормативно-правового и организационно-институционального воздействия, на базе которой предложена и обоснована система инструментов эффективного государственного воздействия на сферу туризма в РФпредставлен способ и характер взаимодействия регулирующих структур в области туризма, что позволило разграничить и взаимно учесть функциональную направленность их деятельности в целях повышения эффективности развития туризма в экономической, социальной, экологической гуманитарной сферах, а также адаптации российской экономики к требованиям постиндустриализации.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг): выявлено органическое взаимодействие процессов развития сферы услуг и превращения человеческого капитала в основной ресурс постиндустриальной экономики на основе чего уточнена классификация услуг с позиций их функциональной направленности и уровня технологичности и обоснована тенденция высокой динамики развития сектора высокотехнологичных услуг в социально-культурной сфереопределена трансформация качественного характера экономического роста в условиях постиндустриализации в сторону его социальной направленности и конвергенции материальной и нематериальной сфервведена авторская трактовка категории «туризм» в комплексе воспроизводственной и функциональной составляющих с учетом влияния процесса постиндустриализацииреализован конкурентный подход к развитию туристской отрасли в РФ на основе анализа факторов производства, условий спроса, стратегии организаций, их структуры и соперничества, родственных и поддерживающих отраслей в разрезе видов туризма, что позволило выделить наиболее перспективные из них и обосновать эффективность кластерной формы макроэкономического взаимодействия.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его теоретические положения используются в процессе преподавания курсов «Экономическая теория», Экономика и предпринимательство в СКСТ", «Туристские ресурсы», «Организация средств размещения», «Стандартизация социально-культурных и туристских услуг». Результаты работы, выводы и предложения, представленные в диссертации, могут применяться при разработке перспективных, краткои среднесрочных программ оптимизации туристской политики, а также совершенствовании институционально-экономической структуры и содержания регулирования туристской индустрии, как на федеральном, так и региональном уровнях.

Апробация работы. Основные положения и выводы работы докладывались на Международных научно-практических конференциях «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие», «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов», «Инновационные процессы в менеджменте», проведенных МГУ им. Ломоносова, Приволжским домом знаний, Пензенским государственным университетом архитектуры и строительства и Опольским государственным университетом (Польша) в г. Пенза в 2003;2005гг.

По результатам исследования опубликовано 6 работ, общим объемом 6 пл.

Заключение

.

Современные трансформационные процессы в России происходят на фоне фундаментальных перемен в мировой экономике, к числу которых можно отнести переход к постиндустриальной фазе экономического развития, характеризующейся лидированием сферы услуг по отношению к материальному производству. Соответственно, политика реформирования, способствующая переходу не только к рыночной, но и к постиндустриальной экономике, должна основываться на современных тенденциях с учетом геоэкономического аспекта.

Проделанная работа, целью которой, прежде всего, было развитие теоретикометодических основ регулирования сферы туризма на макроуровне в условиях трансформации мировой и российской экономик на пути постиндустриализации, позволяет сделать ряд выводов, имеющих теоретический и прикладной характер.

1.Развитие современной цивилизации привело к формированию постиндустриализации как процесса, основными экономическими и социальными характеристиками которого являются:

• переход от доминирования производства товаров к сервисной экономике;

• активное использование достижений научно-технического прогресса;

• использование человеческого капитала, являющего основой формирования «экономики знаний»;

• становление новой мотивации человеческой деятельности, исходя из творческого и интеллектуального характера труда.

2.Изменения в структуре и динамике развития сферы услуг, основанные на структурно-технологической перестройке материального производства, процессе экстернализации и внедрении принципиально новых видов услуг в связи с развитием научно-технического прогресса, привели к необходимости.

осуществления их классификации. На основе изученных подходов к классификации услуг, а также с учетом структурно-функционального аспекта была предложена авторская классификация, выделяющая:

• производственные высокотехнологичные услуги: информационные, компьютерные, консультационные, телекоммуникационные, деловые, включающие бизнес, связанный с маркетингом, рекламой, с подбором кадров, обеспечением связей с общественностью, формированием оптимального социального климата на предприятии, кредитно-финансовые и страховые услуги, лизинговые операции, инженерно-строительные и архитектурные услуги, бухгалтерские и аудиторские операции;

• социально-культурные услуги: образование, здравоохранение, туризм и рекреационная деятельность, являющиеся высоко — и среднетехнол огичными;

• торгово — бытовое обслуживание населения и прочие традиционные услуги, являющиеся средне — и низкотехнологичными, которые в постиндустриальной экономике уходят на второй план.

3.Возрастающая интернационализация инновационных процессов и обострение конкуренции технологий, а также использование современных знаний с целью повышения уровня конкурентоспособности привели к формированию постиндустриального Центра, представленного наиболее развитыми экономически странами, Полупериферии, к которой можно отнести новые индустриальные страны и Россию, и Периферии, или наименее развитых стран-аутсайдеров. В условиях глобализации важнейшей задачей России является сохранение и укрепление ее позиций в мировом хозяйстве и осуществление постепенного перехода к постиндустриальной экономике на основе экономического роста, структурной перестройки, развития наукоемких отраслей и непроизводственной сферы, формировании «нового мышления», синтезирующего дух коллективизма и творческое самовыражение, обеспечиваемых, в том числе, и за счет развития.

сферы туризма, определяемого как сложная экономическая система, взаимодействие элементов которой осуществляется в рамках процесса расширенного воспроизводства туристского продукта как набора туристских услуг и товаров, ориентированных на реализацию социально — экономических и гуманитарных потребностей общества, направленных на накопление человеческого капитала как основы постиндустриализации.

4.)С переходом к постиндустриальной экономике происходит гуманизация экономического роста, основой которой является совершенствование человека, его интеллектуальное, физическое, культурное и духовное развитие. В результате этого потребности в услугах носят не просто экономический характер, но и социальный, что отражается в конвергенции материальной и нематериальной сфер, культуры и экономики. Примером такого развития является туризм, способствующий:

• обеспечению экономического роста и социальной стабильности за счет.

прямых валютных поступлений, налогов и сборов, вклада в платежный.

баланс, эффекта мультипликации, создание рабочих мест, развития.

инфраструктуры;

• формированию интеллектуального, творческого, открытого, толерантного, креативного человека, как основы постиндустриальной экономики;

• здоровью нации;

• экологизации общества;

• расширению мирохозяйственных связей и росту международной торговли товарами и услугами;

• повышению доли квалифицированных кадроврасширению использования современных технологий;

• региональному развитию за счет функции выравнивания;

• обеспечению политической стабильности и безопасности;

• развитию образования, здравоохранения, культуры и спорта;

• рост общественного взаимопонимания между людьми.

При этом необходимо заметить, что туризм — явление неоднозначное и в связи с этим результаты его воздействия могут быть очень противоречивыми-не только положительными, но и отрицательными, проявляющимися в изъятии части ресурсов из других отраслей, росте расходов, которые несет бюджет в связи с развитием инфраструктуры, отрицательном платежном балансе, при развитии в первую очередь выездного туризма, что определяет актуальность выбора политики регулирования данной сферы деятельности на различных уровнях.

5.) При всем богатстве туристских ресурсов в настоящее время в России туризм не обеспечивает потенциально возможного развития, что проявляется в лидирующих позициях выездных потоков и обусловливается такими проблемами, как:

• несовершенство инфраструктуры, низкий уровень развития предприятий индустрии туризма и транспорта;

несоответствие цены качеству обслуживанияналичие жестких туристских формальностей;

• отсутствие достаточного количества высококвалифицированных кадров;

• слабое развитие малого и среднего бизнеса в сфере туризма.

В связи с этим возникает необходимость выработки стратегии развития экспортоориентированных и импортозамещающих видов туризма с учетом сильных, слабых сторон, возможностей и угроз.

6.) При переходе экономики России на рыночные основы и ее движении к постиндустриализации необходимо учитывать как активную роль сферы услуг, так и все аспекты ее развития за рубежом (технические, структурные, организационные, управленческие). В связи с этим первостепенной задачей, исходя из существующих конкурентных преимуществ, связанных с ресурсным обеспечением, сформированной материальной базой туризма, наличием спроса, является развитие наиболее перспективных видов туризма, к числу которых можно отнести деловой туризм, способствующий постепенной модернизации.

инфраструктуры, активизации позиций деловых услуг и развитию их высокотехнологичных направлений, а также познавательный, экологический и спортивный туризм.

7.) В условиях трансформации российской экономики наиболее важный аспект — определение роли государства в ее регулировании. Не является исключением и туризм как одна из сфер национальной экономики, способная обеспечить ее социально-экономическое развитие. Излишнее административное давление не способствует развитию рыночных отношений и совершенствованию институциональной структуры. В связи с этим возникает необходимость совершенствования механизма регулирования туризма с учетом внедрения таких инструментов, как:

• предоставление налоговых преференций и освобождение от уплаты налогов организаций и предпринимателей, развивающих внутренний и въездной туризм;

• выделение бюджетных средств по следующим направлениям: государственное финансирование наиболее значимых проектов в туристской индустрии, подготовку кадров, включая повышение квалификации, бюджетные субвенции и субсидии национальным перевозчикам, туроператорам и прочим предприятиям туристской индустрии, продвижение туристского продукта;

• предоставление льготных кредитов на совершенствование инфраструктуры туризма, используемой не только в данной сфере, но и других сферах экономики и обеспечивающей их развитиесовершенствование и развитие банковского сектора и страхования;

• регулирование туристских потоков, исходя из преференций развития въездного туризма при одновременном определении наиболее перспективных с точки зрения сотрудничества и дохода выездных направлений;

• формирование и поддержка региональных туристских систем;

• обеспечение благоприятного инвестиционного климата;

• поддержка малого и среднего бизнеса;

• борьба с бедностью.

Обеспечение их эффективного функционирования возможно только в случае реструктуризации аппарата государственного регулирования на различных уровнях власти и постепенного перехода к саморегулированию.

1. Конституция Российской Федерации.-М.: Проспект, 1997.-48с.

2. Федеральный Закон от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в РФ» // Гарант-справочная правовая система.

3. Федеральный Закон от 9 января 1996 г.№ 2-ФЗ «О защите прав потребителей» // Гарант-справочная правовая система.

4. Федеральный Закон от 22 декабря 2002 г. № 184 «О техническом регулировании» // Гарант-справочная правовая система.

5. Федеральный Закон от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Гарант-справочная правовая система.

6. Федеральный Закон от 01 апреля 1993 г. с изм. от 31 июня 1999 г. «О государственной границе РФ» // Гарант-справочная правовая система.

7. Федеральный Закон № 173-Ф3 от 10 декабря 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» // Гарант-справочная правовая система.

8. Федеральный Закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» // Гарант-справочная правовая система.

9. Федеральный Закон № 128-ФЗ от 8 августа «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Гарант-справочная правовая система.

Ю.Закон РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Гарант-справочная правовая система.

11.Указ Президента РФ от 25 апреля 1994 г. № 813 «О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма» // Гарант-справочная правовая система.

12.Указ Президента от 22 декабря 1995 г. № 1284 «О реорганизации и развитии туризма в РФ» // Гарант-справочная правовая система.

13.Постановление Правительства РФ № 960 от 15 августа 1994 г. (сизм. от 06 марта 1996 г.) «О порядке оформления общегражданских паспортов» // Гарант-справочная правовая система.

14.Постановление Правительства РФ № 95 от 11 февраля 2002 г. «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности», // Гарант-справочная правовая система.

15. Постановление Правительства РФ № 1142 от 01 октября 1998 г. «О регистрации в Министерстве иностранных дел РФ организаций в целях оказания им консульских услуг» // Гарант-справочная правовая система.

16. Постановление Правительства РФ № 273 от 12 мая 2003 г. «Правила выезда несовершеннолетних граждан РФ» // Гарант-справочная правовая система.

17. Положение от 22 июля 1998 г. (с изм. от 10 октября 2002 г.) «Об утверждении квалификационных требований» // Гарант-справочная правовая система.

18. Постановление Правительства РФ № 335 от 9 июня 2003 г. «Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» // Гарант-справочная правовая система.

19.Концепция развития туризма в Российской Федерации до 2005 года. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации № 954-р от 11 июля 2002 г. // Гарант-справочная правовая система.

20.ГОСТ Р 50 645 — 94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц» // Гарант-справочная правовая система.

21. ГОСТ Р 50 644 — 94 «Туристско — экскурсионное обслуживание. Требования к обеспечению безопасности туристов и экскурсантов» // Гарант-справочная правовая система.

22.ГОСТ Р 50 681−94 «Туристскоэкскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг» // Гарант-справочная правовая система.

23.ГОСТ Р 51 185 -98 «Туристские услуги. Средства размещения, Общие требования» // Гарант-справочная правовая система.

24.ГОСТ 50 690 -2000 «Туристские услуги. Общие требования» // Гарант-справочная правовая система.

25.Авдокушин Е. Ф. К вопросу о сущности и особенностях «новой экономики.//Межрегиональная группа ученых — институт проблем новой экономики. — 2004.-№ 1.-с.5−13.

26.Азар В. И. Российский рынок туризма.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1999.-№ 6.-с.З 6−37.

27.Азар В. И., Туманов С. Экономика туристского рынка. — М.: ИПК госслужбы, 1998;246с.

28.Александрова А. Ю. Международный туризм: Учебник.-М.: Аспект Пресс, 2002.-470с.

29.Антонова З. Г., Астапенко С. А., Селевич О. С. Государственное регулирование национальной экономики.-Томск: Изд. Томского гос.пед.ун., 2003.-180с.

30.Бабышев JI.A. Туризм как отрасль итальянской экономики.//МЭ и МО.-1999.-№ 12.-е. 133−136.

31.Бернар И., Колли Ж-К Толковый экономический и финансовый словарь. Tl.-М.: Международные отношения, 1994.-784с.

32. Биржаков И. О.

Введение

в туризм — СПб.: «Издательский дом Герда», 2003. 320с.

33.Биржаков М. Б. Целеполагания в туристских программах и концепциях развития.//Туристские фирмы.-2002.-№ 26.-с. 185−189.

34.Биржаков М. Б. Маринин М.М. О приоритетности направлений деятельности в туризме.//Туристские фирмы.-2001.-№ 25.-с.88−90.

35.Богданова С. Новое платье или новые заплатки? Законопроект о туризме-«за» и «против». //Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2003.-№ 7.-с.6−7.

36.Болотин Б. Международные сравнения.//Мировая экономика и международныеотношения.-1998.-№ 10.-с. 113−138.

37.Борисова Е., Грачева А., Хвилер Я., Шугаев М. Страницы недавней истории.//Турбизнес.- 2003.-№ 2.-с.9−14.

38. Борисова Е., Калашников И., Осипов Г., Шугаев М. Что впереди?//Турбизнес.-2003.-№ 18.-с.6−12.

39.Браймер А. Основы управления в индустрии гостеприимства.-М.: Аспект Пресс, 1995.-280с.

40.Василевская С. Брандин В. Международный туризм без международного менеджмента.// Туристские фирмы.-2002;№ 26.-с.30б-307.

41.Волошин Н. И. Международный туризм: правовые акты. — М.: Финансы и статистика, 2002.-400с.

42.Волошин Н. И. Правовое регулирование туристской деятельности. — М.: * Финансы и статистика, 1998.-120с.

43.Гайсинцев С. Государство и туризм: игра по общим правилам.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2002.-№ 6.-с.6−7.

44.География зимнего спорта./Ютдых в России.-2003.-№ 12.-с. 51.

45.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие.-М.: Дело, 2001.-280с.

46.Грачева А. Умение принимать гостей.//Турбизнес.-2003.-№ 8.-с.10.

47.Григорьев Е. Суперпрачечная времен глобализации.//Независимая Газета.-1999.-№ 205.

48.Громов Н. Н., Персианов В. А. Управление на транспорте.//М., Транспорт, 1990.-c.336.

49.Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности. -М.: Нолидж, 1996.-280с.

50.Гуляев В. Г. Туризм: экономика и социальное развитие — М.: Финансы и статистика, 2003.-304с.

51.Гуляев В. Г. Туристские перевозки. — М.:Финансы и статистика, 1998.-368с.

52. Демидова JI. Сфера услуг в постиндустриальной экономике//Мировая экономика и международные отношения.-1999.-№ 2-с.26.

53.Дехтярь Г. М. Лицензирование и сертификация в туризме. — М.: Финансы и статистика, 2003.-256с.

54.Долженко Г. П. Туристские ресурсы России в свете развития международного туризма.//Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки.-2001.-№ 1.-с. 100−104.

55. Долматов Г. М. Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы. — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001.-320с.

56.Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций.-М. :МГУ, 1995.-290с.

57. Жукова М. А. Индустрия туризма: менеджмент организации. — М.: Финансы и статистика, 2002.-200с.

58.Зорин И. В. Энциклопедия туризма: Справочник. — М.: Финансы и статистика, 2003.-368с.

59.Ильина Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности. — М.: Финансы и статистика, 2000.-256с.

60.Иноземцев В. Л. Пределы «догоняющего» развития. — М.: Экономика, 2000, — 320с.

61. Институциональная экономика./Под ред. Львова Д.С.-М.: ИНФРА, 2001.-285с.

62.Исмаев Д. К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации. Теория и практика деятельности туристских фирм. -М.: Мастерство, 2002;250с.

63.Исмаев Д. К. Работа туристической фирмы по организации зарубежных поездок М.: Луч, 1996;320с.

64.Кабушкин Н. И. Менеджмент туризма: Уч. пособие.-Мн.: Новое знание, 2001.-432с.

65.Карпова Г. А. Экономика современного туризма. — М.: Герда, 1998.-412с.

66.Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, культура/Под ред. О. И. Шкаратана.-М.: ГУ ВШЭ, 2000.-320с.

67.Квартальное В. А. Иностранный туризм. — М.: Финансы и статистика, 2003.-232с.

68.Квартальное В. А. Теория и практика туризма. — М.: Финансы и статистика, 2003;670с.

69. Квартальное В. А. Туризм. — М.: Финансы и статистика, 2002.-320с.

70.Кириллов А. Е., Волкова JI.A. Маркетинг в туризме в туризме.-С-Пб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1996;232с.

71.Колотова Е. В. Рекреационное ресурсоведение.-М.: Советский спорт, 1998.-С.З 70.

72.Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике.//Вопросы экономики, 2001;№ 5.-с.73−88.

73.Крючкова П. Саморегулирование хозяйственной деятельности как альтернатива избыточному государственному регулированию.//Вопросы экономики, 2002.-№ 5 — c. l 1.

74.Кузнецов Ю. В., Маленков Ю. А. Социально-экономические проблемы системного влияния туризма на общество и окружающую.

среду.//Туристские фирмы.-2000.-№ 22.-с.71 -77.

75.Лемешев Л. Я., Щербина О. А. Оптимизация рекреационной деятельности.-М, 1986.-23 0с.

76.Легорнев С. В. Лайл К., Хьюз Д, Хэбит Р. Туризм в экономике открытого типа.//Вестник МГУ. Сер. Экономика.- 1994.-№ 2.-с.62−70.

77. Липец Ю. География мирового хозяйства — М.:ВЛАДОС, 1999.-320с.

78.Маринин М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме. -М. Финансы и статистика, 2002.-400с.

79.Международный туризм: Правовые акты/Сост.Н. И. Волошин.-М.: Финансы и статистика, 2000.-400с.

80.Менеджмент туризма: Основы менеджмента: Учебник под ред. Квартального В.А.-М.: Финансы и статистика, 2002.-352с.

81.Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник под ред. Квартального В. А. — М.: Финансы и статистика, 2001.-272с.

82.Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности: Учебник под ред. Квартального В.А.-М.: Финансы и статистика, 2003.-288с.

83.Менеджмент туризма: туризм как объект управления. — М.: Финансы и статистика, 2002. — 320с.

84.Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник под ред. Квартального В. А. — М.: Финансы и статистика, 2001.-320с.

85.Мильнер Б. Крупные корпорации — основа подъема и ускоренного развития экономики.//Вопросы экономики.-1998.-№ 9.-с.66−76.

86.Моисеева Н. К. Международный маркетинг. — М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.-320с.

87.Моисеева Н. К. Стратегическое управление туристской фирмой. — М.: Финансы и статистика, 2001.-208с.

88.Морозова Е. За профессиональным образованием в вуз.//Турбизнес,-2003.-N28.-с.6−7.

89.Национальня экономика: Учебник/Под общей редакцией РАЕН В. А. Шульги.-М.: Российская экономическая академия, 2002.-592с.

90.Немоляева М., Ходорков Л. Международный туризм: вчера, сегодня, завтра.- М.: Международные отношения, 1985. 320с.

91.Нешитой А. Провальный сектор экономики.//Коммерческий вестник.-1999.-№ 4.-с.52−53.

92.Николаенко Д. В. Рекреационная география. — М.: Издательство «Владос», 2001;288с.

93.Новиков B.C. Государство и туризм.//Туристские фирмы.-2001.-№ 24.-с.40−43.

94.0бразцова И. Сертификация не отменена.//Туринфо.-2002.-№ 23. 95, Осадин Б. Деловой туризм в России.// Туризм: практика, проблемы,.

перспективы.-2002. № 4- с. 14 96.0садин Б. Мировой рынок встреч.// Туризм: практика, проблемы,.

перспективы.-2003. № 6.-с.23. 97.0садин Б. Поправки против Закона.// Туризм: практика, проблемы,.

перспективы.-2003. № 4- с. 19 98, Осадин Б. Российский туризм в ветвях законодательной и.

исполнительной властей./ЛГуризм: практика, проблемы, перспективы.-2003.-№ 1.-с. 54.

99.0садин Б. Турпотоки поменяли направление.// Туризм: практика,.

проблемы, перспективы.-2003. № 4- с. 12−13. ЮО. Осипов Ю. М. Основы теории хозяйственного механизма. — М.: Издательство МГУ, 1994.-368с. 101. Отлова Г. Когда диплом уважаем, а обучение не востребовано.//Турбизнес.-2003.-№ 8.-с.8−9.

Ю2.0тдых в России и за рубежом. Под ред. Л. А. Симиненко.- Ростов-на — Дону: изд-во «Феникс», 2000. 320с.

ЮЗ.Папирян Г. А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. — М.: Финансы и статистика, 1998. 264с.

104.Папирян Г. А. Международные экономические отношения: маркетинг в туризме.- М.: Финансы и статистика, 2000;160с.

105. Парций Я. Е. Научно-практический комментарий закона об основах туристической деятельности в Российской Федерации.- М.: Фонд «Правовая культура», 1998. 234с.

Юб.Перловский В. И. Рекреационно-экономические расчеты ресурсов и оценка привлекательности объектов экскурсионного показа.//Туристские фирмы.-2001.№ 42.-С.81−88.

107.Писаревский E. JL Законодательство в области туризма. Тенденции и перспективы.//Туристские фирмы.-202.-№ 27.-с.95−98.

108.Планирование на предприятии туризма: Учеб. пособие для вузов/ Е. И. Богданов, О. Н. Кострюкова, В. П. Орловская, П.М. ФенинПод ред. Е. И. Богданова. — СПб: Изд. дом «Бизнес-пресса», 2003.-288с.

109.Порций Г. А. О стандартизации и сертификации в туристской деятельности.//Туризм: практика, проблемы, перспективы. — 2004.-№ 1.-с.22−25.

1 Ю. Постиндустриальный мир и Россия/ Под ред. В. Г. Хороса, В.А.Красельщикова-М.: Эдиториал УРСС, 2001; с. 602.

111.Попадейкин В. И., Струков В. В. Золотое кольцо. — М.: Финансы и статистика, 1985.-351 с.

112.Прангишвили. Системный подход, системное мышление и вопросы управления.//Общество и экономика, 2003, № 6 — с.96−97.

113.Простаков И. Подойдет ли России западно-европейская модель?//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2000.-№ 5.-с.36−38.

114.Пузакова Е. П., Честникова В. А. Международный туристический бизнес.- М.: Экспертное бюро, 1997.-176с.

115.Пузакова Е. П. Мировая экономика.- Ростовна — Дону: Феникс, 2001 -с.478.

116.Розанова Т. Анализ тенденций и прогноз развития российского выездного туризма.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2000.-№ 11.-с.46−48.

117.Романов А. А., Саакянц Р. Г. География туризма. -М.: Советский спорт, 2002.-464с.

118.Российский статистический ежегодник: Ст.сб./Госкомстат России. — М, 2003.-c.496.

119.Россия в цифрах: Ст. сб./Госкомстат России. — М, 2003.-705с.

120.Савельев В. Московские отели и конгрессный туризм.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2003.-№ 4.-с.42.

121.Сенин B.C.

Введение

в туризм. — М.: 1993; 350с.

122.Сенин B.C. Краткий толковый словарь основных профессиональных терминов, понятий и определений, применяемых в туризме. — М.: Финансы и статистика, 2003.-46с.

123.Сенин B.C. Организация международного туризма. — М.: Финансы и статистика, 1999.-400с.

124.Соколова М. В. История туризма: Учебное пособие. — М.: Мастерство, 2002.-352с.

125.Сорокин А. Национальный интерес.//Турбизнес.-2002.-№ 14.-с.9.

126.Терехов В. Актуальные проблемы экономики России.Юкономист.-1999.-№ 10.-с.З-14.

127.Терещенко А. А. Государственное регулирование туристской деятельности в правовом пространстве туризма. — М, 2000.-200с.

128.Терещенко А. А. Законодательство в сфере туризма. Состояние и перспективы.//Туризм: право и экономика.-2003.-№ 1-с.4−7.

129.Терещенко А. А. Стандартизация в туризме в свете Закона «О техническом регулировании»: состояние, проблемы и пути их решения.//Туризм: право и экономика.-2004.-№ 1.-с.37−39.

13 О. Тихомиров Ю. А. Законодательство в сфере туризма. Состояния и перспективы//Туризм: право и экономика.-2003.-№ 1.-с.5. 131. Труханович JI.B. Щур Д. Л. Кадры в сфере гостиничного обслуживания. — М.: Финпресс, 2003.-160с.

132.Труханович JI.B., Щур Д. Л. Кадры туристских агентств, туроператоров, экскурсионных бюро. — М.: Финпресс, 2003.-160с.

133.Туризм в России. Краткий статистический сборник Государственного комитета РФ по статистике. — М.: Финансы и статистика, 2003 г.-164с.

134.Туризм в России: Статистический сборник. Госкомстат России. — М.: 2002 г.-43с.

135.Туризм и гостиничное хозяйство: Учебное пособие. Под ред. Л.П. Шматько-М: ИКЦ «МарТ" — Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2003.-352с.

136.Туристский бум на рубеже тысячелетий.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2001.-№ 5.-с.20−21.

137.Уокер Дж.Р.

Введение

в гостеприимство. — М.: Издательство «ЮНИТИ», 2002.-463с.

138.Ушаков Д. С. Прикладной туроперейтинг. — М.: ИКЦ «МарТ2, Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004.-416с.

139.Федоров Л. С. Государственное регулирование на транспорте.//Железнодорожный транспорт.-2000.-№ 7.-с.30−37.

140.Филипповский Е. Е., Шмарова Л. В. Экономика и организация гостиничного хозяйства. — М.: Финансы и статистика, 2003.-176с.

141.Храбовченко В. В. Экологический туризм. — М.: Финансы и стати стика, 2004.-208с.

142.Чайкина Л. Финансовые гарантии в турбизнесе: щит для туриста, меч для «черных» фирм.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2002.-№ 8.-с. 8−10.

143.Чичкина С. Въездной туризм: спрос превышает предложение.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2003.-№ 5.-с.24−25. 144. Чудновский А. Д., Жукова М. А. Менеджмент туризма. — М.: Финансы и статистика, 2003. 288с.

145.Шаповал Г. Ф. История туризма.-Мн.:Экоперспектива, 1999.-303с.

146.Шашков Ю. Экономическая роль государства в современном мире.//Вопросы экономики.-1999.-№ 1 -с.25−34.

147.Шпилько С., Игнатьев А. Россия, о которой знают немногие.//Турбизнес.-2003.-№ 16.-е. 10−11.

148.Шугаев М. Европейские звезды для российских гостиниц.//Турбизнес.-2003.-№ 8.-с.18.

149.Шугаев М. Наука побеждать в конкурентной борьбе.//Турбизнес.-2003.-№ 8.-с.З-4.

150.Шугаев М. Российских хотельеров будут готовить по европейским стандартам.//Турбизеас.-2003.-№ 8.-с. 19.

151.Экономическая теория./ Под ред.проф. ЧепуринаН.Н.-М.: «АСА», 1996.-246с.

152.Moutinho L., Switt S. Forecasting the tourism environment using a consensus approach.//Travel research/ Spring 1995, pp.46−50.

153.Travel & Tourisma world of opportunity. The 2003 travel & tourism economic research. — World Travel & Tourism Council, 2003.-е. 16.

154.http://www.msu.ru.

155.http://www.oecd.org.

156.http://www. world-tourism.org.

157.http://www. wto.org.

Приложение 1. Схема исследования функциональной направленности воздействия туризма.

Постиндустриальный мир

Функциональная природа.

Экономический эффект.

Социальный эффект.

Адаптационный эффект.

Экологический эффект.

Гуманитарный эффект.

Усиление интеграции.

Направления проявления.

прямое косвенное.

• рост бюджетных — генерация.

средств за счет международных.

расходов туристов торговых потоков;

и налоговых — мультипликативный.

поступленийэффект;

• региональное — развитие.

развитиесопутствующих.

• обеспечение отраслей.

дополнительных.

рабочих мест;

• развитие.

инфраструктуры.

• реализация права на отдых;

• рост занятости и благосостояния населения;

• обеспечение политической стабильности и благоприятной криминогенной обстановки- -воспитание толерантности, взаимопонимания.

• формирование экологического сознания;

• обеспечение здоровья нации;

• обеспечение экологической безопасности и сохранения памятников природы.

• обеспечение разнообразия впечатлений, общения, снижения стрессов;

• повышение культурного и образовательного уровня;

• ускорение НТП;

• укрепление международного сотрудничества;

• обеспечение охраны культурно-исторических памятников.

• объеЖ налоговых поступлений;

• сальдо платного баланса по статье «Туризм»;

• количество средств размещения;

• стоимость основных фондов предприятий индустрии туризма;

• доля туризма в структуре ВВП;

• количество предприятий связи, протяженность автои железных дорог, пропускная способность, категорийность транспорта;

• стоимостной объем экспортной валютной выручки;

• приток иностранного капитала в сферу туризма;

• общий объем инвестиций в предприятия индустрии туризма.

• чАсло занятых на предприятиях индустрии туризма;

• доля занятых в туризме к общему объему занятых;

• средняя заработная плата в сфере туризма (в сравнении со средним показателем по стране);

• число малых предприятий, действующих в сфере туризма.

Система индикаторов оценки.

• количество национальных парков, заповедников;

• объем.

государственных и.

негосударственных.

инвестиций в.

развитие.

национальных.

парков и.

заповедников;

• количество природных памятников мирового значения.

•I количество государственных и негосударственных образовательных учреждений, специализирующихся на подготовке специалистов для индустрии туризма;

• количество обучающихся в них по уровням (ВПО, СПО, НПО);

• количество персонала туристических фирм и гостиниц, прошедшего курсы повышения квалификации;

• количество совместных (международных) научно-технических и культурных программ;

• финансирование восстановления и защиты культурно-исторического наследия;

• участие в международном образовательном обмене.

• внешнеторговая квота;

• экспортная квота;

• импортная квота;

• коэффициент относительной экспортной ориентации;

• географическая структура импорта туруслуг;

• географическая структура экспорта услуг;

• участие в программах международных организаций.

Потенции повышения.

Приложение № 2. Зарубежный опыт организационной структуры государственного регулирования туризма.

Наименование стран Специализированные органы, осуществляющие регулирование туристской деятельности.

в рамках министерств и ведомств.

Прибалтийские государства Единая балтийская ассоциация по туризму и путешествиям с введением единой системы управления, единых таможенных и визовых формальностей.

Венгрия Союз любителей природы объединяет товарищества по туризму и проводит работу по развитию туризма, внешнеэкономические связи регулируются Министерством торговли.

Чешская Республика Совет Министров Республики, который определяет направления развития туризма и его материальную базу, координирует деятельность всех государственных органов и организаций в этой области, а также Министерство торговли. Сильное местное руководствотуристские комиссии в областях и провинциях.

Словацкая, Австрийская Республики Словацкий центральный комитет физкультуры. Национальная служба туризма, координирующая деятельность организаций и ведомств, действующих в сфере туризма.

Федеративная Республика Германия, Бельгия Федеральное министерство экономики и экономические министерства земель. Сильное местное руководство Генеральный комиссариат по туризму как один из органов Министерства связи, осуществляющий финансовую поддержку, создание материальной базы и способствующий развитию социального туризма. Сильное местное руководство.

Дания Датское управление по туризму, находящееся под юрисдикцией Министерства торговли. Члены управления представляют туристские организации, торговлю, промышленные, культурные агентства и частный сектор.

Нидерланды Отдел туризма Министерства экономики.

Швейцария Туристская служба-центральный департамент Министерства транспорта, связи и энергии, которая ответственна за проведение законодательства о туризме, координацию вопросов внутри федеральной администрации и ее частных секторов. Сильное местное руководство-кантональные службы туризма.

Наименование стран Специализированные органы, осуществляющие регулирование туристской деятельности в рамках министерств и ведомств.

Финляндия Финское туристское управление, которым руководит Министерство торговли и промышленности.

Великобритания Британская туристская служба, входящая в Министерство торговли и осуществляющая совещательные и консультативные функции.

Французская Республика Государственый секретариат по туризму, включенный в в систему учреждений Министерства туризма, окружающей среды и спорта, который помимо руководства туризмом организует деятельность общественных организаций в области охраны природы и. окружающей среды. Сильное местное руководство.

Италия Министерство туризма и развлечений, осуществляющее государственную политику в области туризма во взаимоотношениях с другими государствми ведомствами и частными лицами. Сильное местное руководство.

Испания Государственый секретариат по туризму, включенный в состав Министерства торговли и туризма, состоящий из директоров по туристским предприятиям и туристской деятельности, развитию туризма, общим услугам, технической службы и службы международных связей. Сильное местное руководство-государственные туристские общества.

Португалия Государственный секретариат по туризму, входящий в Министерство торговли и туризма, а также Национальная туристская корпорация, среди обязанностей которойуправление гостиницами, турагентствами и государственными инвестициями в туристский сектор. Сильное местное руководствогосударственные туристские общества.

Греция Национальная туристская организация, которая ответственна перед Советом Министров.

Турция Министерство туризма и информации, включающее департаменты, осуществляющие исследования, оценку, туристское планирование, международные связи, подготовку специалистов.

Республика Кипр Кипрская туристская организация, осуществляю щая свою деятельность под контролем Министерства торговли и промышленности.

Хашимитское Королевство Иордании Отдел по туризму Министерства туризма и античности, как корпоративный орган, осуществляющий руководство деятельностью гостиниц и домов отдыха.

Арабская Республика Египет Министерство туризма, которое осуществляет руководство развитием и эксплуатацией туристских районов.

Ливийская Арабская Джамахирия Главное управление по туризму и ярмаркам, ответственное перед Министерством торговли.

Алжирсткая Народная Демократическая Республика Министерство туризма, заменившее националь ные корпорации, занятые воросами туристского развития.

Республика Камерун Генеральная делегация по туризму в качестве органа центральной администраци, ответственного за подготовку и проведение туристской политики правительства, улучшение материальной базы туризма и сохранение национальных парков.

Народная Республика Конго Министерство туризма и окружающей среды, включающее Кабинет министров, Главное управление туризма, Главное управление по окружающей среде.

Республика Бангладеш Парджаханская корпорация, находящаяся под юрисдикцией Министерства внутренней и внешней торговли.

Республика Малайзия Корпорация туристского развития, являющаяся государственым органом Министерства торговли и промышленности и кординирующая деятельность предприятий туристской индустрии.

Филиппинская Республика Департамент туризма, функционирующий в качестве административного органа, ответственного за разработку политики планарования и координации.

Япония Департамент туризма, функционирующий в рамках Секретариата Министерства транспорта и отвечающий за административные функции, связанные с развитием, совершенствованием и координацией туристской сферы услуг.

США Туристская служба Соединенных Штатов-агентство Министерства торговли, осуществляющая содействие в развитии туризма и консультации заинтересованных государств и частных организаций.

Канада Федеральная служба туризма-часть Федерального департамента Министерства промышленности, торговли и коммерции.

Мексиканские Соединенные Штаты Государственный секретариат по туризму, как федеральный орган, отвественный за проведение национальной туристской политики, организацию, координацию, контроль и содействие туристской деятельности на национальном уровне.

Эквадор Национальный директорат по туризму, подчиненный Министерству промышленности, торговли и интеграции, отвечающий за планирование, рекламу и развитие туризма.

Доминиканская Республика Национальный директорат по туризму, координирующий и контролирующий все виды туристской деятельности как в государственном так и в частном секторе национального хозяйства.

Коста-Рика Институт туризма — автономная государственная организация, располагающая собственными ресурсами.

Бразилия Бразильская туристская корпорация, подчиненная Министерству промышленности и торговли, осуществляющая формирование, координацию и руководство туристской политикой в стране.

Республика Гана Управление по туризму, работающее под руководством Министерства торговли, осуществляющее регулирование секторов размещения, питания и развития туристской инфраструктуры.

Республика Мали Министерство развития индустрии и туризма, в компетенцию которого входиторганизация и контроль иностранного туризсма в стране.

Приложение № 3. Ресурсный потенциал Российской Федерации (по видам туризма).

Рекреационные зоны и туристские центры Приро дно-рекреационные ресурсы Культурно-исторические ресурсы.

Европ. Север России Республика Карелия Национальный парк «Паанаярви» Агродеревни в Медвежьегорском, Пудожском районах Государственный историко-архитектурный и этнографии, музей-заповедник Кижи Валаамский историко-архитектурный музей-заповедник.

Республика Коми Заповедник Печерский Национальный парк «Югыд Ва» Историко-культурная заповедная территория «Старый Усть-Сысольск» г. Сыктывкар Археологическо-архитектурный комплекс Владычный городок с. Усть-Вымь.

Архангельская область Заповедник деревянного зодчества «Малые Корелы» Историко-культурный комплекс Соловецких островов.

Вологодская область Дарвинский заповедник Вологодский историко-архитектурный музей-заповедник Кирилло-белозерский, Ферапонтов, Горецкий монастыри.

Санкт-Петербург и Ленинградская область Архитектурные памятники, дворцово-парковые ансамбли г. Санкт-Петербурга и пригородов: Павловск, Петродворец, Пушкин Гатчина, Ломоносов. Государственный Эрмитаж Государственный Русский музей Ансамбль Дворцовой площади Петропавловская крепость, Исаакиевский, Казанский соборы, Спас на крови и пр. Историко-археологический и музей-заповедник «Старая Ладога» .

Мурманская область Биосферный заповедник г. Мурманск Горнолыжные трассы г. Кировск.

Ненецкий автономный округ Водный туризмсплав по реке Собь.

Центр России.

Зап. район Калининград, область Ботанический сад Музей истории изучения мирового океана Музей янтаря Могила Эммануила Канта.

Псковская область Чудское, Псковское озера Себежский национальный парк Музей-заповедник Изборск Псковский кремль, Соборный Комплекс Трех Святителей Спасо-Елеазаровского монастыря Пушкинские горы-мемориальный историко-литературный музей.

Новгородская область Себежский национальный парк г. Себеж Храмы г. Великий Новгород: Благовещенский Аркажский, Петропавловский на Синичьей горе, Спасо-Нерсдицкий, Николо-Липецкий, Пятницкий на Торгу, Рождественский Перынский, Федоровский, Николы Белого, Мизайловский, Спаса на Ковалеве, Федора на Ручью, Василия, Петра и Павла, Сергия в кремле, Двенадцати Апостолов, Сорока мучеников.

Верхне ВОЛЖСК. Тверская область Оз. Селигер Пещеры в Старицах Музей Пушкина в Торжке.

район Ярославская область Национальный парк «Плещеево озеро» в Переяславле-Залесском Историко-архитектурный музей-заповедник в Ярославле, Праздник «День купца» в Рыбинске, Ростовский кремль Ансамбль Угличского Кремля.

Костромская область Государственный природный заказник «Сумароковский» г. Косторома Историко-архитектурный музей-заповедник «Ипатьевский монастырь» г. Кострома Музей-заповедник «Щелыково» А. Н. Островского.

Ивановская Государственый музей палехского.

область искусства г. Палех Историко-архитектурный и художественный музей-заповедник г. Плес Музей ивановского ситца г. Иваново.

Кировская область Свято-Успенский Трифоновский монастырь в г. Кирове.

Нижегородская область Агродеревни в Лыковском и Балахнинском районах Нижегородский Кремль, Архангельский собор, Благовещенский монастырь в Нижнем НовгородеСерафимо-Дивеевский монастырьМузей А. С. Пушкина с. Большое БолдиноМузей старообрядчества в г. Семенов.

Республика Чувашия Национальный парк «Чаваш Вармане» с.Шемурша.

Республика Марий Эл Национальный парк «Марий Чодра» п. Красногорский Мироносицкий монастырь.

Центр, район Москва и Московская область Национальный парк «Лосиный остров» Агродеревня в с. Воздвиженском Историко-культурный музей-заповедник «Московский Кремль» — Государственный исторический музейГосударственная третьяковская галереяХрам Христа СпасителяНоводевичий монастырьархитектурные музеи-заповедники в Коломенском, ЦарицыноМузеи-усадьбы в Кусково, Кузьминках, Останкино, Архангельском, Абрамцево, Мураново, Остафьево. Троице-Сергиева Лавра в г. Сергиев Посад Историко-архитектурный и художественный музей в г. Звенигород.

Смоленская область Национальный парк «Смоленское поозерье» Ансамбль Соборной горы с Успенским собором, храмы: Архангела Михаила, Петра и Павла, Иоанна Богослова в г. Смоленске Музей русской водки в Смоленском кремле. Преображенская церковь в Вязьме.

Калужская область Национальный парк «Угра» в Калуге Палаты Коробовых, комплекс Присутственных мест, Гостиный двор, Государственный музей космонавтики Циолковского в г. Калуга Свято-Веденский мужской монастырь.

Рязанская область Национальный парк «Мещерский» в г. Клепики Окский заповедник в пос. Брыкин Бор Кремль, Спасский монасрырь, Музейзаповедник С. Есенина в г. Рязани Историко-археологический заповедник «Старая Рязань» в г. Спасск-Рязанский.

Владимирская область Национальный парк «Мещера» пос. Уршельский Государственный Владимирско-Суздальский историко-архитектурный и художественный музей, Суздальский кремль, Боголюбов монастырь пос. Боголюбово, Церковь Бориса и Глеба с.Кидекша.

Уральс. район Пермская область Кунгурская ледяная пещера г. Кунгур Спасо-Преображенский монастырь в г. Пермь.

Свердловская область Национальный парк «Припышменские боры» г. Талица Среднеуральский национальный парк «Оленьи ручьи» Усадьба Расторгуева-Харитонова, Горная канцелярия, собор Александра Невского в г. Екатеринбург.

Челябинская область Национальный парк «Зюраткуль» г. Сатка Национальный парк «Таганай «г.Златоуст Церковь Александра Невского в г. Челябинске.

Оренбургская область Караван-сарай г. Оренбург.

республика Башкортостан Национальный парк «Башкирия» пос.Нугуш.

Европейский Юг России.

Южнорусский район Курская область Государственный биосферный заповедник Палаты бояр РомодановскихТроицкая церковьСергиево-Казанский собор в г. Курске. Мемориальный комплекс «Курская дуга» .

Белгородская область Историко-археологический памятник «Холкинские пещеры» г. Белгород.

Липецкая область Заповедник «Галичья гора» Задонский район Дендрологический парк Становлянский район.

Воронежская область Заповедник пос. Рамонь Акатовский монастырь г. Воронеж Мужской и женский монастыри Тихона Задонского.

Тамбовская область Музей-усадьба С. В. Рахманинова г. Моршанск.

Пензенская область Государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» с.Лермонтово.

Республика Мордовия Национальный парк «Смольный» г. Саранск.

Орловская область Государственный мемориальный и природный музей-заповедник И. С. Тургенева г. Мценск Национальный парк «Орловское полесье» .

Брянская область Покровский собор в г. Брянске Успенский мужской монастырь с. Супонево.

Поволж. район Республика Татарстан Национальный парк «Нижня кама» г. Елабуга Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник «Казанский Кремль» г. Казань комплекс Казанского университета мечеть Марджани в Г. Казань Булгарский государственный историко-архитектурный заповедник г. Булгар

Самарская область Национальный парк «Самарская Лука» г. Жигулевск Памятник истории и градистроительства г. Самара.

Астраханская область Астраханский заповедник «Лотосные поля» г. Астрахань Астраханский государственный историко-архитектурный музей-заповедник г. Астрахань.

Волгоградская область Церковь Кирилла Белозерского, Церковь Петра и Павла, Казанская церковь в г. ВолгоградМузей-панорама «Сталинградская битва», памятник-ансамбль «Мамаев курган» .

ПриазЧерном район Краснодарский край Бальнеологическая лечебница пос. Мацеста Национальный парк г. Сочи Дендрарий г. Сочи Дельфинарий г. Сочи Бальнеологические и грязевые курорты г. Анапа Водный туризм, климатолечение на побережье Черного моря ст. Старочеркасская Бальнеологические и грязевые курорты г. Ейск.

Ростовская область Литературный историко-архитект. музей-заповедник г. Таганрог Старочеркасский историко-этнографический музей-заповедник ст. Старочеркасская Историко-археологический музей-заповедник «Танаис» с. Недвиговка Государственный музей-заповедник М. А. Шолохова ст.Вешенская.

Кавказ район Республика Адыгея Рельеф, способствующий развитию горнолыжного туризма Бальнеологические курорты г. Майкоп.

Республика Дагестан Рельеф, способствующий развитию спортивного и самодеятельного туризма Крепостные стены с башнями и воротами, комплекс Джума-мечети цитадель Нарин-Кала г. Дербент.

Республика Ингушетия Джейрахско-аасинский государственный историко-архитектурный и природный музейзаповедник Назрановского района.

Кабардино-Балкарская республика Долина нарзанов г. Нальчик Национальный парк «Приэльбрусье» пос.Эльбрус.

Карачаево-Черкесская республика Рельеф, обеспечивающий развития горнолыжного туризма и альпинизма г. Теберда, п. Домбай, п.Архыз.

Республика Северная ОсетияАлания Ставропольск. край Национальный парк «Алания» г. Владикавказ Бальнеологические и грязевые курорты г. Кисловодстк, г. Есентуки, г. Железноводск, г. Пятигорск.

Сибирь и Дальний Восток.

Обско-Алтайс район Алтайский район Бальнеологический и грязевой курорт п. Белокуриха Музей каменорезного дела на Алтае пос.Колывань.

Кемеровская область Национальный парк «Шорский» г. Таштагол.

Новосибирская область Объединенный музей института археологии и этнографии СО РАН г. Новосибирск.

Омская область Городище «Богочаево» Знаменский район д. Богочаево Курганские могильники «Саргатское» п.Саргатское.

Томская область Барочная церковь Воскресения, каменный Гостиный двор, здание Магистрата, Присутственные места, Биржевой комплекс г. Томск.

Тюменская область Знаменский собор г. Тюмень Ансамбль Тобольского кремля г. Тобольск.

Енисей район Республика Хакасия Казановский музей-заповедник с.Казановка.

Красноярский край Заповедник «Столбы» г. Красноярск Национальный парк «Шушенский бор» Благовещенский собор, Покровская церковь в г. Красноярск.

Байкал, район Республика Бурятия Национальный парк «Забайкальский «Национальный парк «Тункинский» о. Байкал Ламаистский монастырь.

Иркутская область Читинская область Национальный парк «Прибайкальский» Национальный парк «Алханай» Дом Трубецкого в г. Иркутске Крестовоздвиженская церковь Церковь Архангела Михаила г. Чита.

Азиат Север Камчатская область Долина гейзеров, Ходуткинские и Тимоновские горячие источники.

Дальнее район Приморский край Рельефно-ландшафтные природные ресурсы, растительный и животный мир

Хабаровский край Сахалинская область Памятник природы Сихоте-Алинь Лежбище морских котиков о. Тюлений Скалы «Три брата» г. Александровск-Сазалинский Бальнеологические ресурсы, горячие источники Ногликского района Петроглифы (наскальные рисунки) с. Сикачи-Алян.

Приложение № 4. Государственные органы управления туризмом в субъектах федерации.

СубъектФедерации Орган управления.

Республика Адыгея Комитет Республики Адыгея по туризму, физической культуре и спорту.

Республика Алтай Комитет по туризму.

Республика Башкортостан Государственный комитет по физической культуре, спорту и турзму.

Республика Бурятия Государственный комитет по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту.

Республика Дагестан Комитет по делам молодежии туризма.

Кабардино-Балкарская республика Министерство по делам молодежи, физической культуре и туризму.

Республика Калмыкия Министерство по делам молодежи. туризму и спорту.

Карачаево-Черкесская республика Министерство культуры и туризма Республики.

Республика Карелия Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Республика Коми Министерство физической культуры, спорта и туризма.

Республика Марий Эл Министерство физической культуры, спорта и туризма.

Республика Мордовия Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Республика Саха (Якутия) Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Республика Северная Осетия-Алания Комитет по торговле, курортному делу, туризму, бытовому обслуживанию.

Республика Татарстан Министерство по делам молодежи и спорту.

Республика Тыва Государственный комитет по физической культуре и туризму.

Удмуртская республика Министерство международных связей.

Республика Хакасия Комитет по туризму.

Чувашская республика Министерство физической культуры и спорта.

Алтайский край Комитет администрации края по культуре и туризму.

Краснодарский край Управление по курортам и туризму.

Красноярский край Управление туризма и курортов.

Приморский край Комитет по туризму и санаторно-курортному делу.

Ставропольский край Министерство экономического развития и торговли.

Хабаровский край Комитет по экономике.

Амурская область Комитет международных, внешнеэкономических связей и торговли.

Астраханская область Департамент по поддержке среднего, малого предпринимательства и туризма.

Архангельская область Комитет по международным связям.

Белгородская область Управление физической культуры, спорта и туризма.

Владимирская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Волгоградская область Комитет по физической культуре и спорту.

Вологодская область Управление по туризму и курортам.

Воронежская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Еврейская автономная область Управление внешнеэкономических и международных связей.

Ивановская область Отдел по государственной поддержке и развитию туризма.

Иркутская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Калининградская область Комитет по туризму.

Калужская область Комитет инвестиционного комплекса и туризма Департамента экономики.

Камчатская область Управление внешнеэкономических связей и туризма.

Кемеровская область Департамент физической культуры, спорта и туризма.

Кировская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Костромская область Департамент культуры и туризма.

Курская область Комитет по делам молодежи и туризму.

Курганская область Управление по делам молодежи, физической культуре и туризму.

Ленинградская область Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму.

Липецкая область Управление физической культуры, спорта и туризма.

Магаданская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Московская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Мурманская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Нижегородская область Департамент физической культуры, спорта и туризма.

Новгородская область Комитет культуры, кино и туризма.

Новосибирская область Комитет межрегиональных связей и туризма.

Омская область Комитет по молодежной политике и туризму.

Оренбургская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Орловская область Управление по делам молодежи, физической культуре и туризму.

Пензенская область Министерство молодежи, спорта и туризма.

Пермская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Псковская область Комитет по внешним связям и туризму.

Ростовская облсть Министерство по физической культуре, спорту и туризму.

Рязанская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Самарская область Департамент по физической культуре, спорту и туризму.

Саратовскя область Министерство по делам молодежи спорту и туризму.

Сахалинская область Департамент образования, культуры и спорта.

Свердловская область Министерство по физической культуре, спорту и туризму.

Смоленская область Комитет по туризму и курортам.

Тамбовская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Тверская область Комитет по туризму, курортам и международным связям.

Томская область Комитет по культуре, кинофикации и туризму.

Тульская область Комитет по туризму.

Тюменская область Комитет по делам молодежи и туризму.

Ульяновская область Управление по лицензированию.

Читинская область Управление внешнеэкономических и международных связей.

Челябинская область Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Ярославская область Департамент культуры и туризму.

Коми-Пермятский автономный округ Комитет по делам молодежи, физической культуры и туризма.

Корякский автономный округ Комитет новых экономических структур

Ненецкий автономный округ Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Таймырский автономный округ Ханты-Мансийский автономный округ Чукотский автономный округ Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Комитет по делам молодежи Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Ямало-Ненецкий автономный округ Главное управление по делам молодежи и туризму.