Совершенствование организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг

Актуальность темы

исследования. Являясь одной из крупнейших высокодоходных и динамичных отраслей мирового хозяйства, туризм оказывает значительное влияние на изменения структуры национальной и региональной экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и осуществление социально-экономической политики.

Применительно к региональной экономической системе, конкурентоспособный туристский комплекс вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, в том числе за счет привлечения дополнительных инвестиций, налоговых поступлений в бюджет, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного, исторического и природного наследия.

Теоретическое и методологическое осмысление проблемы создания и развития конкурентоспособного туристского комплекса интересует все более широкий круг отечественных исследователей, однако еще недостаточно проработаны аспекты совершенствования организационно-экономических структур развития рынка туристских услуг. Вопросам организации и развития туристской отрасли посвящены труды Агеевой А. Ю., Азара В. И., Александровой А. Ю., Балабанова И. Т., Веденина B.C., Гуляева В. Г., Ильиной Н. И., Исмаева Д. К., Квартального В. А., Папиряна Г. А., Семина B.C. и многих других.

Многие проблемы развития туристско-рекреационного хозяйства и его территориальной организации освещены в работах отечественных географов, экономистов и градостроителей: Азара В. И., Герасимова И. П., Зорина И. В., Арахамия Ш. Р., Веденина Ю. А., Коблицкого В. И. и других исследователей. Значительный вклад в исследование проблем туризма внесли дагестанские ученые — Ахмедханов К. Э., Эльдаров М. М. и другие.

Отдавая должное всем указанным разработкам, следует отметить, что ряд специфических проблем развития рынка туристских услуг оказались за рамками их научных исследований. В частности, недостаточно исследованы вопросы совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг на базе современных теорий маркетинга и с учетом экономических, социальных, климатических, географических и других особенностей туристского региона.

Отмеченные выше аспекты социально-экономической значимости отрасли в структуре экономики региона, а также недостаточная разработанность теоретических и прикладных аспектов совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг обусловливают актуальность выбранной темы диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования — разработка теоретических и методических основ совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в регионе.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:

— обоснование понятия «туристский регион» (дестинация) как основы развития туристских услуг в регионе и выявления цепочек потребительского туристского спроса;

— исследование моделей развития рынка туристских услуг в регионе;

— выявление особенностей формирования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в регионе, в том числе исследование методов государственного регулирования;

— разработка концепции интеграционной модели развития рынка туристских услуг;

— разработка методических основ совершенствования системы информационного обеспечения туриндустрии в регионе.

Объектом исследования является туристский комплекс Республики Дагестан как составная часть туристско-рекреационной сферы Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования — совокупность организационных и экономических принципов, направлений, методов и форм развития рынка услуг туризма.

Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области менеджмента и маркетинга в сфере туризма, работы ведущих исследователей и специалистов по направлениям совершенствования организационно-экономического механизма и развития туристской деятельности, нормативно-методические материалы и документы по развитию рынка услуг туризма, материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций.

В процессе проведения исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы экономического, логического анализа и системного подхода, экономико-математического моделирования.

Информационной базой диссертации, наряду с монографической и периодической литературой отечественных и зарубежных авторов, составили законодательные акты и законы в области туризма, в том числе Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральная Программа развития туризма в Российской Федерации, «Программа экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года», Республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005;2010 годы», Постановления Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан, а также инструкции, положения, информационные материалы о развитии туризма.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и уточнении теоретических и методических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг, способствующего повышению эффективности экономики туристского региона.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

— обосновано понятие туристско-рекреационной сферы как межотраслевого хозяйственного комплекса совокупности взаимосвязанных отраслей и производств экономики региона, функционирующего в рамках развития мест туристского назначения (дестинации, туристского региона) как персонифицированной цели туриста посещения региона.

— выявлены сравнительные достоинства и недостатки туристского региона как базы развития туристских услуг и на этой основе рассмотрены новые модели развития рынка услуг туризма в регионе;

— обоснована зависимость конкурентоспособности и устойчивого развития туристского комплекса от эффективности развития туристского региона на микроуровне (эффективное стратегическое управление туристскими фирмами, взаимоотношения с конечным потребителем услуги);

— определены основные формы и направления государственного регулирования развития рынка услуг туризма, которые в основном предназначены для сочетания интересов государства, регионов, муниципальных образований и туристских предприятий при эффективном использовании материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов;

— разработана интеграционная модель развития рынка туристских услуг, в структуре которой предложены: создание особых туристско-рекреационных экономических зон в сочетании с кластерными инициативамиопределение расходов на производство (предоставление) туристских услуг в разрезе муниципальных образованийоценка бюджетной зависимости туристского муниципального образования от бюджета высшего уровняопределение эффективности управления развитием рынка туристских услуг;

— определены место и роль информационного обеспечения в развитии туристского бизнеса в Дагестане, что является составной частью маркетинговой стратегии продвижения комплексного туристского продукта Республики Дагестан на внутренний, всероссийский и международный рынки туристских услуг.

Практическая и теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные в работе теоретические и прикладные результаты возможно применить при разработке и реализации целевых программ развития туризма как в отдельной туристической фирме, так и в разрезе субъектов Федерации и муниципальных образований. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть использованы различными предприятиями сферы услуг, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями и другими учреждениями, занимающимися проблемами производства и реализации туристских услуг в условиях развивающегося рынка.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в ГОУВПО «Дагестанский государственный технический университет» и «Дагестанский государственный педагогический университет» в 2004;2006 годах.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение в Министерстве культуры и туризма РД при разработке плана мероприятий по выполнению программы «Развитие туризма в Республике Дагестан в 2005;2010 годы».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем работы — 154 страницы, содержит 10 таблиц, 6 рисунков, 13 приложений, список литературы включает 106 источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование ио совершенствованию организационно-экономическою механизма развития рынка 1урис1ских услуг позволяет нам сделать следующие выводы и предложения:

1. Раскрытие всею многообразия внутренних и внешних связей феномена туризма, а также экономической деятельности в сфере туризма, представляется целесообразным в контексте взаимодействия трех систем: общество, экономика, природа. Исследование теоретических основ развита туристической деятельности в регионе позволяет выделить и обосновать целесообразность оперирования понятиями и определениями, характеризующими данную сферу развития региона, с учетом системного научною подхода. Концептуально системный подход к исследованию туристической деятельности предполатает комплексное исследование системы отношений, связанных с туристической сферой, которая в общем виде может быть охарактеризована следующим образом: туристы, имеющие различные потребности и мотивы, образуют спрос на туристические услуги.

2. Преимущество в установлении перспективных направлений раввшия рынка услуг туризма и ею инфраструктуры с позиций соответствия интересам 1урисюв, дае1 классификация видов туризма по цели поездки. В этой связи выделяют следующие виды туризма: рекреационный туризм (огдых и лечение) — экскурсионный туризм (путешествие для знакомства с природными, историческими, культурными и др. достопримечательностями) — научный туризм (путешествия для знакомства с достижениями науки, промышленности, сельского хозяйства, участие в котпрессах, конференциях и т. д.) — деловой туризм (поездки для проведения деловых мероприятий) — религиозный туризм (паломничество, поездки с религиозной тематикой) — этический iy-ризм (поездки для свидания с родственниками).

Необходимым условием развития туризма выступает наличие турист ско-рекреационных ресурсов. В первую очередь необходимо развивап. ie виды и формы 1уризма, коюрые позволяют максимально и комплексно использовать имеющиеся турис1ские ресурсы. Ioi потенциал, коюрый cymecmyei в нем для развишя туризма, характеризуется объемом и разнообразием таких ресурсов как природные, исюрические, социально-кулыурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов содействовать восстановлению и развитию их физических сил. Необходимо также подчеркнуп" зависимость развития туризма от доступности туристских цешров с ючки зрения существующих и развивающихся коммуникаций, транспорта, а также затрат времени и средств, необходимых для путешествия по данному региону.

Развитие туризма в значительной мере зависит от развитости туристской инфраструктуры, уровня сервиса и емкоеiи территории для приема туристов, экологическою состояния территории, развитости экономики рет иона, обеспеченности трудовыми и материальными ресурсами и финансовыми возможностями рет иона, принимающего туристов.

3. Кроме создания значительной части BPI1, позитивное воздействие развития туризма на экономику региона проявляется, в частости, в следующем:

— окружающая среда и национальная кулыура выигрывают, когда восстанавливаются памятники культуры, музеисоздаются природные парки для привлечения туристов;

— по мере роста туризма возрастает потребность туристскою региона в совершенствовании инфраструктуры для обслуживания приезжающих.

В результате появляются новые аэропорты, дороги, пристани для ях1, водоочистительные станции и десягки других объектов, что ведет к существенному повышению качеств жизни самих коренных жителей.

В то же время для долюерочного развития туризма в регионе важно учитывать следующие условия:

— в регионе предпочтительно развивать специализацию в турисшче-ской отрасли — наличие альтернативных отраслей специализации может рассредоточить ресурсы pei иона и вытеснит развитие туристической индустрии на второй план;

— в то же время развитие мест туристскою назначения не должно создавать препятствий стабильному функционированию существующих видов деятельности (например, сельскому хозяйству) и не должно наносить ущерб окружающей естественной и социальной среде;

— отрасли, развивающиеся в регионе, не должны мешан, созданию нового места туристскою назначения.

Таким образом, модель развишя мест туристского назначения представляет собой интеграцию новых форм экономической и социальной активности в уже имеющуюся в регионе экономическую инфраструктуру. Специализация в области туризма не означает отсутствие выгод для разви шя и стимулирования других видов экономической активности в рет ионе.

В целом, возможно применение двух основных стратегий развития туризма в peiHone:

1. Деловая активность в pei ионах, поставляющих туристов, где с помощью рекламы создается спрос на новые мест назначения. Это1 вариаш особенно применим к местам назначения, расположенным в слаборазвитых экономических зонах.

2. Создание мест назначения вдоль основных туристских маршруюв. В данном случае необходимость активной рекламной деятельности на туристских рынках не исключается, но во главу угла ставится характер нового места назначения, создание которого предполатает снижение насыщенности в традиционном месте (например, создание новых лыжных трасс рядом с уже достигшими насыщенности зимними курортами).

4. Важнейшую роль в развитии туристской десгинации в рамках кластера региона ифает устойчивое развитие и конкурентоспособность туристских организаций на микроуровне iypncicKoro региона. Применение концепций сервисною менеджмент и эффективное внедрение маркетинговых стра-Iciий на микро уровне способно повлияп" на конкурентоспособность туристского региона в целом, позволяя оперативно 01кликап>ся на изменения рыночной конъюнктуры, маневрировал" ресурсами, производственными, природно-климатическими возможностями для развития рынка услуг туризма.

5. Главная задача государства в настоящее время — создание в России современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристскою комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения российских и зарубежных потребителей в 1урис1ских услугах, а также выработка стратегий туристской деятельности, определение направлений развития, оказание содействия развитию организаций индусфии туризма (в юм числе путем финансирования перспективных туристских программ), проведение соответствующей экономической полшики, заключение соглашений с иностранными государствами с целью создания лучших условий для экономических отношений с ними.

Управление туристским комплексом, по нашему мнению, целесообразно в рамках организационной сгрукгуры, включающей фи подуровня: макроэкономический, мезо-экономический и микроэкономический.

6. Приоритеты развигия рынка гурисгских услуг' в Республике Дагестан должны быть определены и реализованы на основе кластерного подхода и интеграции усилий государства, муниципальных образований, предприятий туристской сферы и частных предпринимателей с целыо значительною повышения доли соответствующих услуг в структуре ВРП. Такой подход позволяет реализовать предложенная нами интеграционная модель развития рынка туристских усл>г в республике.

В основу модели необходимо положить теоретические и практические вопросы создания мест туристскою назначения (дестинаций) в сочетании с кластерными инициативами и лыотным налогообложением туристских предприятий.

7. Перспективы развития рынка 1урис1ских услуг в Да1есгане связываем с необходимостью широко использования информационных технологий в качестве элемента интегрированной маркетинговой концепции развития гу-ризма в регионе.

Совокупность информационных 1ехноло1ИЙ, формализующих и автоматизирующих различные виды деятельности субъекюв туристского бизнеса и требуемые для их реализации технические средства, представляют собой информационный рес>рс совершенствования механизма развития рынка услуг туризма. Основной задачей информационною ресурса является обеспечение процесса управления деятельностью туристских предприятий необходимой информацией для принятия эффективных решений. Не являясь материальным ресурсом, информационный ресурс выполняет функцию средства эффективного задействования материальных средств в производство гурнро-дуктов нуюм обеспечения субъектов рынка туристских услуг необходимой информацией для оптимального управления развитием туристского бизнеса. Тем самым, нами предложено активно использовать возможности информационного обеспечения и маркетинга для совершенствования ортнаизацион-но-экономического механизма развития туристских услуг в Республике Дагестан. Информационное обеспечение является составной часн. ю маркетинговой стратегии продвижения комплексною туристского продукта на внутренний, всероссийский и международный рынки услуг туризма.