Организационно-экономическая система регулирования ресурсосбережения в инновационном машиностроительном кластере

Актуальность темы

исследования. Устойчивое развитие народнохозяйственного комплекса страны и экономический рост возможны в результате динамичного конкурентоспособного развития экономики отраслей и регионов на основе ресурсосберегающих инновационных технологий. В настоящее время одним из основных факторов, сдерживающих такое развитие, можно назвать отсутствие на большинстве промышленных предприятий, в том числе и предприятий машиностроения, постоянной инновационной деятельности, являющейся основной составляющей промышленной политики, направленной на повышение эффективности производственной деятельности инновационных кластеров.

Инновационные кластеры в промышленности находятся в стадии формирования. Реализация их преимуществ перед отраслевой структурой промышленности связана с реформированием отраслей национальной экономики на качественно новой основе, направленной на создание условий для инновационной деятельности производственных структур и формирование организационно-экономической системы регулирования ресурсосбережения.

Отечественная экономика сегодня характеризуется восстановлением производственных процессов, но работа одной из важнейших отраслей народного хозяйства — машиностроения — нуждается в серьезной модернизации после затянувшегося кризиса российской промышленности.

Машиностроение — наиболее перспективная форма интеграции кластера, определяющая уровень инновационного развития народного хозяйства. От функционирования машиностроения непосредственно зависит состояние производительных сил страны, их качественный уровень.

Внедрение новейших технологий в машиностроение позволит реализовать методы ресурсосбережения как основу обеспечения интенсивной инновационной деятельности, направленной на создание предпосылок экономического роста. Следовательно, одной из основных задач является формирование действенных методов регулирования ресурсосбережения, направленных на системное развитие машиностроительного комплекса как кластера на основе инновационных ресурсосберегающих технологий. Рассмотренные проблемы обусловливают актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические подходы к изучению проблем ресурсосбережения, методов рыночного стимулирования эффективного использования экономических ресурсов исследовались многими зарубежными учеными, такими как М. Альберт, И. Ансофф, М. Браун, JT. Брю, Д. Даниелс, Т. Каппелс, Дж. Кейнс, Ф. Коглер, С. Фишер, Й. Шумпетер и др. [10, 12, 23, 24, 53, 68, 69, 85, 160, 167].

В связи с переходом к рыночным отношениям в экономике России отечественные исследователи также проявляют большой интерес к проблеме ресурсосбережения в условиях развития как инновационной экономики производственных отраслей, так и страны в целом. Среди авторов К. Богриновский, Б. Волков, М. Ершов, Л. Камельник, М. Керашев, Ю. Ласточкин, И. Ли, Г. Мингалеев, Е. Петрова, К. Смирнов и др. [20, 36, 57, 67,71,92, 93, 103, 115, 138].

Кластерная структура машиностроения и её роль в интенсификации развития инновационных ресурсосберегающих технологий рассмотрена в трудах С. Авдашева, Г. Клейнер, А. Кокорева, Б. Плышевского, В. Слепцова, С. Соколенко, Л. Стрижковой, С. Сулакшина и др. [8, 73, 77, 117, 137, 140, 144, 145].

Вместе с тем в исследованиях недостаточно изучен ряд вопросов, касающихся реального перехода от отраслевой структуры экономики к комплексам и кластерам, что требует дальнейшей методологической проработки предпосылок и условий реализации системного подхода к организационно-экономическому регулированию комплексных программ ресурсосбережения машиностроительных предприятий, в которых новые методы рационального использования ресурсов и механизмы его регулирования еще недостаточно хорошо изучены.

Актуальность и степень разработанности проблемы регулирования ресурсосбережения в инновационном машиностроительном кластере обусловили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка методических рекомендаций по формированию системы регулирования ресурсосбережения в инновационном машиностроительном кластере.

Реализация поставленной цели исследования достигается решением следующих задач:

— изучение сущности и содержания экономических ресурсов как объекта государственного регулирования;

— определение влияния инновационного потенциала регионов на развитие ресурсосберегающей экономики;

— выявление проблем государственного регулирования ресурсосбережения в инновационном машиностроительном кластере;

— исследование машиностроительного кластера как объекта инновационной промышленной политики ресурсосбережения;

— оценка современного состояния процессов регулирования ресурсосбережения в машиностроительном кластере Краснодарского края;

— раскрытие направлений инновационного развития машиностроительного кластера на основе эффективного использования ресурсов;

— обоснование организационно-правового обеспечения ресурсосбережения машиностроительного кластера в регионе;

— разработка и обоснование системы финансового обеспечения ресурсосбережения машиностроительного инновационного кластера;

— создание системы стандартов и внутренних регламентов регулирования инновационной деятельности предприятий машиностроительного кластера с учетом принципов ресурсосбережения.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе регулирования ресурсосбережения.

Объектом исследования являются предприятия машиностроения, формирующие инновационный экономический кластер.

Теоретической и методологической основой послужили фундаментальные концепции, представленные в классических работах зарубежных авторов, теории, выводы и предложения, содержащиеся в научных публикациях современных российских и зарубежных исследователей, посвященных проблемам формирования предпосылок для перехода к инновационному развитию национальной экономики и модернизации её машиностроительного сектора.

В ходе проведения анализа использованы материалы научных конференций, периодической печати, законодательных, программных документов органов государственной власти Российской Федерации, прогнозные разработки, программы социально-экономического развития Краснодарского края.

В качестве информационно-эмпирической базы научного исследования использовались материалы органов государственной статистики, законодательные и нормативные акты, данные текущей отчетности предприятий машиностроения Краснодарского края.

В качестве научной гипотезы выдвинуто предположение о том, что создание организационно-экономической системы регулирования ресурсосбережения в инновационном машиностроительном кластере позволит осуществить модификацию моделей государственного управления промышленным сектором экономики на основе инновационной парадигмы развития общества в целом.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Организационно-экономическая система регулирования ресурсосбережения должна базироваться па инновационных технологиях, продуктах и услугах, а также дополняться инновационным комплексом мер для реализации промышленной политики машиностроительного кластера как ядра реального сектора экономики в условиях неопределенной макроэкономической среды. В рамках системного подхода инновационная деятельность машиностроения выступает как базовый элемент реформирования структуры экономики. Использование кластерного подхода для выбора оптимальных решений при развитии организационно-экономического управления инновационной деятельностью машиностроительных предприятий позволяет решить задачу оптимизации ресурсосберегающей деятельности наиболее рациональными способами на основе инициации многовариантных творческих решений.

2. Обеспечение ресурсосбережения в реальном секторе экономики базируется на научно обоснованных принципах и методах выбора приоритетных источников финансирования. В этих условиях оценка экономической эффективности ресурсосберегающих инновационных проектов является основополагающим критерием их выбора для финансирования и инвестирования. Финансовое обеспечение инновационных проектов зависит от значения показателей эффективности, а именно: при отрицательной чистой приведенной стоимости проекта и высокой народнохозяйственной эффективности при соблюдении нормативной культуры ресурсосбережения предпочтительно бюджетное финансирование из государственных источников по программам приоритетных проектов. В случае его положительной чистой приведенной стоимости источники финансового обеспечения не ограничены.

Наибольшее предпочтение отдается тем видам инновационной деятельности, которые позволяют иметь сверхмонопольную прибыль, что весьма часто зависит от устойчивого спроса на новые виды продукции или оказываемые услуги.

3. Экономическая эффективность ресурсосберегающих инновационных проектов машиностроительного кластера основана на независимой экспертизе и определении их эффективности методом комплексной рейтинговой оценки при согласованности мнений экспертов. При этом все показатели оценки разделены на две группы: стимуляторы и дсстимуляторы. Стимуляторыпоказатели, увеличение которых благоприятно сказывается на развитии машиностроительного кластера Краснодарского края. Дестимуляторыпоказатели, увеличение которых негативно сказывается на развитии машиностроения.

Проведение сравнительной комплексной оценки региональных инновационных проектов в отрасли машиностроения методом суммы мест позволило ранжировать их в соответствии с влиянием реализации каждого проекта на экономику региона, благодаря чему возможно выделить из всех приоритетных региональных проектов именно те, которые региону необходимо поддерживать в первую очередь с целью формирования организационно-экономической системы регулирования региональной инновационной экономики.

4. На этапе стабильного функционирования кластера основная роль принадлежит объектной стратегии, разработка и реализация которой также невозможна без применения эффективного математического аппарата. Несмотря на необходимость интеграции и кооперации, между ведущими крупными машиностроительными фирмами инновационного кластера сохраняются конкурентные отношения, являющиеся неотъемлемым атрибутом любого кластера, что необходимо учитывать при разработке и реализации объектной стратегии кластера. Принятие согласованной стратегии кластера предполагает использование методов управления им на основе комплекса формализованных механизмов, исключающих возможность манипуляции интересами участников.

5. Системный механизм регулирования ресурсосбережения может быть воспроизведен как адекватный и целенаправленный ресурс управления инновационным машиностроительным кластером только при наличии стандартов и регламентов, отвечающих требованиям системы менеджмента качества и учитывающих технологические особенности рационального использования ресурсов.

Формирование механизма’государственного регулирования может быть основано на следующих методологических подходах: поэтапной разработке перспективных стратегий развития предприятия, основанных на инновационных принципах организации производственной деятельностиопределении перспективных направлений промышленной политики предприятия, также основанных па инновационной деятельности.

Научная новизна результатов исследования в целом заключается в разработке и научном обосновании методико-теоретических положений для формирования системы регулирования ресурсосбережения машиностроительного инновационного кластера, что позволит оценивать приоритеты развития российской экономики.

Конкретное приращение научного знания заключается в следующем:

— уточнено определение организационно-экономической системы регулирования использования экономических ресурсов для формирования инновационного развития машиностроительного кластера как комплекса мер, осуществляемых государством и менеджментом предприятий в интересах национальной экономики и собственников хозяйствующего субъекта, направленных на достижение качества экономического роста как инновационно активных предприятий, ядра машиностроительного кластера, так и предприятий инфраструктуры;

— обоснованы принципы и методы организации выбора приоритетных источников финансирования, характеризующие уровень эффективности инновационных проектов машиностроительного кластера и предполагающие их коммерциализацию, что позволит сформировать научно обоснованный подход к обеспечению ресурсосбережения реального сектора экономики;

— усовершенствована методика исследования экономической эффективности ресурсосберегающих проектов машиностроительных кластеров, основанная на комплексном применении методов ранжирования проектов, что позволяет осуществлять выбор приоритетных ресурсосберегающих инновационных проектов для создания рациональных условий хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий в инновационных кластерах;

— разработан механизм распределения затрат с учетом целей ресурсосбережения на инновационную деятельность между машиностроительными предприятиями кластера, основанный на способе обобщения распределения ресурсов;

— сформирована и доведена до уровня практической реализации система управления предприятиями машиностроительного кластера на основе стандартов и внутренних регламентов, при этом их отличие от существующих управленческих документов заключается в ориентации машиностроительных предприятий на систему менеджмента качества и комплексность учета систем ресурсосбережения, что позволи! кластеру в целом принимать обоснованные управленческие решения.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработки проблемы. Вопросы, нашедшие отражение в диссертационной работе, могут быть включены в тематику учебных дисциплин: «Экономика предприятия», «Менеджмент», а также использоваться при разработке спецкурсов.

Результаты работы, выводы и предложения, представленные в диссертации, могут быть использованы не только на предприятиях машиностроения, но и в других отраслях и кластерах, при разработке механизма государственного регулирования ресурсосбережения на основе инновационной деятельности на федеральном и региональном уровнях, а также на конкретных предприятиях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы на разных этапах ее подготовки докладывались и обсуждались на международных и региональных научно-практических конференциях. В их числе — международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий» (г. Пенза, 2002), научно-практическая конференция «Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений в России» (г. Краснодар, 2003), научно-практическая конференция «Глобализация и регионализация в экономике и образовательном процессе» (г. Геленджик, 2004), Всероссийская научно-практическая конференция «Экономика Юга России на пути к устойчивому развитию в рыночных условиях» (г. Краснодар, 2006).

Предложения, изложенные в диссертации, внедрены в работу ОАО «Компрессорный завод», а также рекомендуются Администрацией муниципального образования город Краснодар к внедрению промышленными предприятиями краевого центра.

Публикации. Результаты работы нашли отражение в 8 публикациях общим объемом 10,4 печатных листа, из них авторский вклад — 7,4 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 174 страницах и состоит из введения, трех глав (девяти параграфов), заключения, списка использованной литературы из 179 источников и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволило сделать соответствующие теоретические обобщения и выводы, а также рекомендации прикладного характера.

1. Под «государственным регулированием экономики» понимается одна из основных форм участия государства в экономическом развитии, эффективность которой определяется в степени воздействии инструментов на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития и роста благосостояния населения страны в условиях определенной макроэкономической среды. Формирование механизма государственного регулирования в условиях транзитивной экономики России должно быть направлено на повышение технического уровня и конкурентоспособности выпускаемой продукции, достижение инновационно-активного промышленного производства, обеспечивающего интенсивный рост машиностроительного комплекса. Использование репрезентативной простой случайной выборки для анализа состояния машиностроительной отрасли и инновационной деятельности отраслевых предприятий позволяет решить проблему получения и обработки большого объема фактического материала ресурсосберегающей деятельности предприятий при хорошей достоверности результатов.

2. Организационно-экономический механизм государственного регулирования инновационной деятельности машиностроительных предприятий на основе ресурсосбережения должен быть направлен на обеспечение долгосрочных интересов, как регионального развития, так и собственников хозяйственных субъектов. В значительной степени она должна реализовываться за счет совершенствования технико-технологических процессов, экономического планирования, структурной перестройки и оптимизации всех сторон деятельности предприятия как единой системы. Особенностью государственного регулирования инновационной деятельности на предприятиях машиностроения Краснодарского края является формирование инновационной региональной модели развития предприятий.

3. Анализ состояния инновационной деятельности отраслевых предприятий возможен с использованием простой случайной выборки. Данный подход позволяет решить проблему получения и обработки большого объема фактического материала финансово-экономической деятельности предприятий при хорошей достоверности получаемых результатов. Осуществлен анализ состояния инновационной деятельности в России и Краснодарском крае за период с 2002 по 2006 гг., а также инвестиционных процессов на исследуемых предприятиях машиностроения и их ориентации на инновации.

4. Развитие машиностроения в Краснодарском крае возможно за счет следующих приоритетных инструментов государственного регулирования: стимулирования роста объемов производства продукции машиностроениясоздания условий для привлечения в отрасль инвестиций как внутренних, так и иностранныхперевооружения и реконструкции существующих производственных фондовмодернизации выпускаемой продукцииосвоения производства новых видов продукцииподдержки научных исследований и инновационной деятельности со стороны государстваформирования наиболее благоприятной среды в налоговом и нормативно-правовом регулированиивыведения выпускаемой продукции на внешний рынок с созданием системы страхования рисковсоздания в отрасли благоприятного инвестиционного климатаперевооружения существующего производственного фондавнедрения в производство новых технологий и разработок.

5. Успешность инновационной деятельности непосредственно зависит от положительного состояния инвестиционных процессов. В машиностроении Краснодарского края, начиная с 2002 года, все инвестиции в инновации осуществлялись из фонда накопления предприятий. Несмотря на их незначительный объем, они обеспечили по разным видам инноваций заметный рост объемов производства и повышение экономической эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятий.

6. Отсутствие финансовых инвестиций обусловлено состоянием рынка ценных бумаг в крае и России. Интеллектуальные инвестиции отличаются полной инновационной ориентацией. По всем предприятиям машиностроения края доля инноваций составила более 30%.

7. Формирование организационно-экономического механизма государственного регулирования инновационной деятельности машиностроительных предприятий может быть основано на следующих методических подходах:

— поэтапной разработки стратегии развития машиностроительного предприятия, основанной на инновационных принципах организации производственной деятельности;

— разработке алгоритма формирования и реализации промышленной политики машиностроительного предприятия;

— определении перспективных направлений и инструментов государственного регулирования развития инновационных процессов в хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий, основанных на инновационной деятельности;

— реализации оценки эффективности инновационных проектов машиностроительного профиля Краснодарского края с использованием метода экспертных оценок и метода комплексной рейтинговой оценки проектов для определения уровня согласованности мнений экспертов.

8. Процесс формирования и реализации стратегии организации должен быть связан с решением следующих задач:

— определение миссии и общей цели организации;

— осуществление анализа сред, в которых функционирует организация;

— конкретизация целей организации;

— формирование пакета стратегий;

— определение наиболее перспективных стратегий предприятия;

— формирование промышленной политики предприятия;

— обобщение результатов реализации промышленной политики предприятия.

9. В диссертации разработаны алгоритмы формирования стратегии и промышленной политики машиностроительного предприятия, позволяющие структурно отобразить последовательность действий, направленных на достижение поставленных целей и задач, способствующих развитию предприятия.

10. Определено, что развитие предприятий машиностроения Краснодарского края возможно на основе формирования системы государственного регулирования в рамках реализации инновационной, маркетинговой и производственной стратегий, инструментом осуществления которых должны стать инновационная политика предприятий.

11. В результате исследования и обобщения деятельности предприятий машиностроения Краснодарского края разработан алгоритм формирования и реализации инновационной политики и определены приоритетные направления инновационной деятельности.

12. При разработке методики выбора перспективных направлений государственного регулирования инновационной деятельности учитывались следующие методологические подходы: взаимосвязь объективных и субъективных факторов, применение закономерности циклического развития технологических и экономических процессов, комплексный подход к выбору методов оценки, применение метода ранжирования для определения приоритетности инновационных направлений, учет фактора неопределенности, альтернативность, вариантность выбора инноваций.

Целью организационно-экономического механизма развития инновационной деятельности в машиностроении является создание стимулирующих условий для инновационного процесса па всех стадиях жизненного цикла инноваций — от генерации идеи до внедрения результатов в серийное производство. Основными системами этого механизма являются правовое обеспечение, организация инновационной деятельности с участием государственно-частного партнерства, финансирование и реализация управленческих стандартов для инновационных проектов машиностроительного предприятия.

Инновационный машиностроительный кластер имеет свои особенности, заключающиеся в том, что он является наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности в современных условиях, представляет собой объединение различных организаций (машиностроительных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций и т. д.), которое позволяет использовать преимущества двух способов управления организационно-экономическим механизмом: внутрифирменной иерархии, основанной на правовых регламентах с учетом рыночного развития, внешних связей и управленческих сетейоснованный на организации обеспечения кластеризации, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения внутри машиностроительного кластера.

13. Нами предложен эффективный механизм распределения затрат с учетом целей ресурсосбережения на инновационную деятельность между фирмами-участницами региональной инновационной сети, основанный на обобщении способа распределения ресурсов, базирующийся на исследовании отечественных экономистов. Предположим, что фирмы-участницы региональной инновационной сети заинтересованы (причем каждая в определенной степени) в производстве (или приобретении) некоторого общего блага, которым может быть информация, новая технология, производственное или исследовательское оборудование, объект интеллектуальной собственности, лицензионное программное обеспечение, уникальные профессиональные навыки специалистов и т. д. В данном случае смысл термина «общего» заключается в том, что этим благом может воспользоваться каждый из участников инновационной сети. Предполагается, что от потребления каждая фирма-участница получает определенный доход. Стоимость (цена) этого блага фиксирована и выше инвестиционных возможностей каждой отдельно взятой фирмы. Поэтому для его приобретения фирмам необходимо объединить свои инвестиционные возможности.

14. Организация финансирования инновационной деятельности машиностроительных компаний должна быть направлена на привлечение номинальных для российской экономики источников финансирования, таких как инвестиционные ресурсы. Однако инвестиционный климат в России еще не позволяет рассчитывать на высокие темпы роста российских и иностранных инвестиций в инновационный бизнес. Инвестиционные ресурсы в основном направлены на инвестирование проектов, направленных па обеспечение производства конкурентоспособной продукции машиностроительного профиля, востребованной рынком.

Важную роль среди номинальных источников финансового обеспечения играет венчурный (рисковый) капитал, который может быть использован для организации финансирования инновационной деятельности на любом этапе жизненного цикла инновации.

Венчурный бизнес еще только начинает свое развитие в национальной экономике, при этом из западного опыта известно, что венчурные капиталисты допускают возможность провала финансируемого инновационного проекта. При этом на первых этапах жизненного цикла инновации инициатор проекта не несет ответственности перед венчурным капиталистом за рациональное расходование средств и не выплачивает дивидендов и процентов по ним. Венчурные капиталисты на начальных этапах инновационного проекта довольствуются приобретением пакета акций инновационной фирмы. Прибыль инновационной компании является основным источником вознаграждения за риск венчурных капиталистов. В большинстве случаев венчурный инвестор становится единоличным собственником инновационной компании.

15. Финансовое обеспечение инновационных проектов зависит от значения показателей эффективности, а именно при отрицательной чистой приведенной стоимости проекта и высокой народнохозяйственной эффективности при соблюдения нормативной культуры ресурсосбережения предпочтительно бюджетное финансирование из государственных источников по программам приоритетных проектов. В случае положительной чистой приведенной стоимости проекта источники финансового обеспечения не ограничены.

Для привлечения других источников финансирования важен показатель привлекательности инновационных проектов, определяемый инновационной стратегией фирмы, условиями привлечения финансовых средств, дивидендной политикой машиностроительной компании. В качестве критерия результативности необходимо еще определять и точку безубыточности работы организации-инноватора, которая зависит от объема продаж, при котором покрываются все затраты на организацию производства и реализацию инновационной продукции. Следовательно, выбор объекта инвестирования представляет собой одну из важных проблем. Наибольшим предпочтением пользуются те виды инновационной деятельности, которые позволяют иметь сверхмонопольную прибыль, что весьма часто зависит от устойчивого спроса на новые виды продукции или оказываемые услуги.