Развитие экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях с коллективной формой собственности: На примере Алтайского края

Как показала практика последних девяти лет, аграрная реформа в России началась без достаточно серьезной научной подготовки, что привело к глубокому кризису аграрного сектора страны и аграрно-промышленного комплекса в целом.

Аграрный сектор Сибири, в т. ч. и Алтайского края, в настоящее время находится в более глубоком кризисе, чем аграрный сектор России. Это следствие того, что в субъектах Сибири на одного занятого в сельском хозяйстве работника приходится повышенная нагрузка земельных ресурсов при относительно меньшей, чем в России, фондоос-нащенности, фондои энерговооруженности. Так, в расчете на одного занятого в сельском хозяйстве Сибири приходится: пашни — 24,7 га, сенокосов — 7,8 и пастбищ — 16,6 га. По России эти показатели, соответственно, равны 16,6 га, 2,8 и 7,4 га, что на 33%, 64% и 55% меньше. Фондообеспеченность же в Сибири примерно на 25% ниже российской. Поставки минеральных удобрений в регион в расчете на 1 га пашни даже в последние 10 предкризисных лет постоянно были на 35 — 40% ниже, чем в среднем по России.

Результатом создавшегося положения стал рост числа убыточных предприятий: 85% сельхозпредприятий и организаций края закончили 1998 г. с отрицательным балансом.

Современный сельский товаропроизводитель не в состоянии окупить затраты на производство продукции, так как аграрный сектор оказался изгоем в экономике государства — на нем пытаются нажиться все:

— само государство, устанавливая низкие закупочные цены и не оплачивая взятую у крестьян продукцию;

— другие отрасли экономики за счет диспаритета цен;

— переработчики, диктующие крестьянину неоправданно низкие закупочные цены;

— посредники-коммерсанты, не возвращающие сельчанам деньги за реализованную продукцию в целях собственной наживы и завышающие цены.

Необходимость приспособления сельхозпредприятий к рынку обусловлена острой конкурентной борьбой их товаров с нередко низкопробными, но недорогими импортными товарами. В то же время большинство руководителей сельскохозяйственных предприятий не проявляют особых стараний в поисках ни путей реализации произведенной продукции, ни новых направлений деятельности, ни адаптации своей продукции к требованиям рынка, ни в поисках внутренних резервов.

Оздоровление экономики аграрного сектора сможет начаться только тогда, когда в рыночные отношения будет вовлечен первичный товаропроизводитель. С этой точки зрения анализ экономических отношений в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и организациях, с одной стороны, и выработка и обоснование предложений по их совершенствованию — с другой, являются актуальным и необходимым условием развития всего общественного воспроизводственного процесса.

При исследовании закономерностей и особенностей развития экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях и организациях Алтайского края автор исходил из системного подхода, а также с позиций перспективных условий.

Разработка практических основ диссертационного исследования базировалась на материалистическом понимании процессов совершенствования экономических отношений в аграрном секторе, разработанных известными российскими экономистами-аграрниками Н. Д. Кондратьевым, М.И. Туган-Барановским, A.B. Чаяновым [27, с. 4- 80, с. 86- 87, с. 8- 88, с. 19] и др.

Среди ученых, стоявших у истоков формирования отечественной теории реформирования экономических отношений в аграрном секторе, следует назвать О. Г. Богомолова, В. Р. Боева, М. П. Гриценко, С.Е. Иль-юшонка, Э. Н. Крылатых, Г. Т. Корчуганову, И. В. Курцева, А.К. Ми-хальченко, Ю. А. Новоселова, А. И. Охапкина, П. М. Першукевича, В. Г. Папелло, А. Т. Стадника, A.A. Шутькова и др. В их работах раскрываются различные стороны экономического механизма хозяйствования в аграрной сфере в условиях реформирования, показаны положительные и отрицательные стороны этого процесса.

Вместе с тем, из-за сложности реформирования не все условия и факторы, предопределяющие стабильное развитие экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях исследованы и освещены достаточно полно.

В частности, не решены проблемы экономического механизма хозяйствования в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и организациях различных правовых форм применительно к конкретным регионамнет достаточно отработанных и проверенных практикой рекомендаций по ориентации производственных отношений сельсхоз-предприятий на потребности рынка, не разработана система маркетинга и управления применительно к условиям коллективной собственности.

Разработка указанных направлений актуальна как с теоретических, так и с практических позиций, ибо результаты исследования данных направлений прямо направлены на совершенствование и ускорение процессов реального реформирования аграрного сектора.

ЦЕЛЬЮ ИССЛЕДОВАНИЯ является разработка предложений по совершенствованию экономических отношений в сельскохозяйственных предприятия^ коллективной формой собственности.

В соответствии с поставленной целью в задачи исследования входило:

— обобщение опыта реформирования сельскохозяйственных предприятий и в целом аграрной сферы России и Алтайского края;

— разработка основных направлений совершенствования экономических отношений в сельскохозяйственном предприятии;

— разработка системы управления коллективным предприятием в условиях коллективно-долевой собственности;

— подготовка предложений по внедрению маркетинга в производственную деятельность и организационную структуру предприятия.

ПРЕДМЕТОМ исследования являются экономические отношения в коллективных сельскохозяйственных предприятиях.

ОБЪЕКТОМ исследования являются тенденции, закономерности, формы и методы совершенствования экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

СУБЪЕКТОМ исследования выступают сельскохозяйственные предприятия и организации Алтайского края с коллективной формой собственности.

МЕТОДИКА исследования базируется на положениях диалектического материализма, раскрывающих закономерности и особенности общего и частного. В процессе исследования использованы научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам рыночной экономикинаучные отчеты и разработки Сибирского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства СО РАСХН, Алтайского государственного аграрного университета и Алтайского НИИ земледелия и селекции, Алтайского научно-исследовательского и проектно-технологического института животноводства^ других НИИ Сибири и России.

При работе использовались статистический, монографический, абстрактно-логический, экспериментальный и расчетно-конструктив-ный методы.

В качестве исходной информации при проведении исследований привлекались материалы статистических органов, перерабатывающих и агросервисных предприятий и организаций, данные первичного учета внутрихозяйственных подразделений, справочно-методическая литература.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА работы заключается в системном подходе к экономическому механизму хозяйствования сельскохозяйственного предприятия (организации) с использованием совокупности его основных элементов: организационно-производственной структуры, планирования, бухгалтерского учета, анализа, контроля, материального стимулирования.

Основные НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ выполненного исследования:

— обоснованы принципы формирования и модели экономического механизма сельскохозяйственных предприятий и организаций в зависимости от уровня экономической самостоятельности внутрихозяйственных подразделений;

— уточнены показатели оценки развития экономического механизма сельскохозяйственного предприятия в современных условиях;

— разработаны основные положения маркетинга, управления и организации производства в сельскохозяйственных предприятиях с коллективной формой собственности;

— раскрыты принципы и механизм внутрихозяйственного коммерческого расчета применительно к формирующимся рыночным отношениям.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ представленных к защите положений заключается в возможности использовать в реальной жизни методические разработки и предложения по совершенствованию экономических отношений в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и организациях применительно к условиям Алтайского края.

Эффективность практического применения изложенных в диссертации предложений заключаются в снижении затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции и повышении ее конкурентоспособности на рынке продовольственных товаров как в Алтайском крае, так и за его пределами.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Исследование выполнено в соответствии с тематическим планом Сибирского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Россельхо-закадемии по теме: «Разработать предложения по совершенствованию организации в крупных коллективных сельскохозяйственных предприятиях и организациях».

Основные положения диссертации обсуждались на производственных совещаниях в Главном управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Алтайского края, на заседаниях Ученого совета и производственных совещаниях СибНИИЭСХ, на совещаниях и конференциях в административных районах края.

По результатам исследования опубликовано 11 работ.

СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и изложена на 147 страницах.

ВЫВОДЫ.

1. Сельскохозяйственное предприятие является основной производственной ячейкой, в которой происходит рыночная трансформация экономики. Его цель — обеспечение благосостояния работников путем выпуска продукции, необходимой рынку, и на основе этого — повышение доходности.

2. Рыночные механизмы — спрос и предложение — определяют направления производственной деятельности предприятия и его внутрихозяйственные экономические отношения. Только вовлечение первичного товаропроизводителя (звена, бригады, фермы и т. п.) в рыночные отношения будет способствовать скорейшему выходу отрасли из кризиса. А это, в свою очередь, обуславливает необходимость возрождения хозяйственного и поэтапного освоения коммерческого расчета, включающего: сочетание интересов собственников, отдельных работников, их коллективовприменение единой системы и одинаковых критериев оценки результатов деятельности всех субъектов хозяйства, обеспечение равных возможностей и одинаковых исходных условий для всех внутрихозяйственных подразделенийнаправленность на получение высоких конечных результатоввзаимную ответственность, в т. ч. имущественную.

3. Внутрихозяйственные экономические отношения — это система, все элементы которой (планирование, финансирование, ценообразование, стимулирование труда, учет и контроль, условия взаимоотношений между первичными трудовыми коллективами, внутренние и внешние отношения трудового коллектива, управление) должны быть направлены на решение тактических и стратегических задач по производству и сбыту и в конечном итоге — повышению эффективности хозяйственной деятельности для обеспечения расширенного воспроизводства и решения социальных проблем.

4. Проведенные исследования дают основания для вывода о том, что наиболее распространенными организационными формами в производственной сфере аграрного сектора Алтайского края в настоящее время и в перспективе останутся коллективные хозяйства. Массовое разукрупнение их экономически не оправдано, поскольку в условиях кризиса, острого дефицита материально-технических ресурсов, диспаритета цен крупные хозяйства остаются основной относительно надежной формой противостояния неблагоприятной экономической среде.

5. Неподготовленность проводимых реформ и административное принуждение к реорганизации колхозов и совхозов привели к глубокому кризису агропромышленного комплекса страны и края.

Рост числа собственников на базе реорганизованных предприятий не способствовал росту объема производства, совершенствованию внутрихозяйственных отношений, усилению заинтересованности товаропроизводителей в повышении эффективности производственно-хозяйственной деятельности.

Во многих реформированных предприятиях перестали заниматься хозяйственным расчетом, не разрабатывают плановые задания, никто не контролирует использование ресурсов и практически никто ни за что не отвечает.

6. Разнообразие условий ведения сельскохозяйственного производства на отдельных предприятиях, различия в уровне их развития, неодинаковая степень освоения экономических методов, разная адапти-рованность к рыночным отношениям определяют необходимость применения в каждом хозяйстве форм организации труда и материального стимулирования, соответствующих его особенностям. Выбор их должен осуществляться с учетом желания отдельных работников и трудовых коллективов.

7. Важнейшими составными частями системы экономических преобразований являются новые подходы к планированию, которое включает несколько взаимосвязанных этапов: прогнозирование, общехозяйственное планирование, составление бизнес-планов конкретных программ (возведения объекта или производства отдельного вида продукции), планирование на уровне хозяйства и внутрихозяйственного подразделения. Планы развития предприятий (бизнес-планы) — для всего хозяйства в целом или по отдельным вопросам — служат в первую очередь руководству предприятия как помощь при принятии решений.

8. Важным условием выхода аграрного сектора Алтайского края из кризиса является совершенствование системы управления сельскохозяйственным предприятием (организацией), которое базируется прежде всего на организационно-правовой его форме. Структура управления в государственных предприятиях, предприятиях с коллективно-долевой и частной формой собственности будут существенно отличаться, но общими требованиями к ее построению являются вертикальная иерархия, короткие и прямые пути принятия решений, оптимальный механизм контроля. Современным требованием является создание трехили двухуровневой структуры управления.

9. Ориентация на интересы потребителя требует новой системы управления производством — маркетинга. Реализацией его функций могут заниматься как работники существующих подразделений с пересмотром их функциональных обязанностей в связи с переходом на новую систему управления, так и самостоятельное подразделение — служба маркетинга.

Основная задача этой службы — определение наиболее приемлемых рынков сбыта, поиск эффективных каналов реализации продукции, сбыт произведенной продукции по наиболее выгодным для предприятия ценам с одновременным изучением рынка.

10. В современных условиях хозяйствования без решения проблем управления АПК, совершенствования его финансирования, бюджетной поддержки, включающей систему дотаций, страхования, кредитования, экономических отношений предприятий с банковской системой, налогообложения отрасли, управления сбытом сельскохозяйственной продукции и рынком продовольствия проблему повышения эффективности сельскохозяйственного производства не решить.