Эффективность использования трудового потенциала региона: На примере Республики Башкортостан

Изучение социально-трудовых отношений остается одной из самых актуальных задач современного развития в силу того, что главной созидательной силой любого общества всегда является человек. В современной жизни неуклонно возросла роль именно человеческого фактора как источника развития. Поэтому к концу XX века были обоснованы концепции, привнесшие в понятийный аппарат проблемы ряд новых терминов, в том числе таких как «человеческий потенциал», «человеческий фактор», «человеческий капитал» и т. п.

В свою очередь, возросли требования и со стороны общества к человеку, его физическому состоянию, образовательному уровню, профессиональной подготовке, квалификации, общей культуре, социальной активности. Это доказывает, что проблемы формирования, развития, эффективного использования трудового потенциала применительно к современным условиям конкретной территории с учетом ее специфики обладают возросшей актуальностью.

Кроме того, произошедшие в конце XX века изменения в экономическом устройстве России и региональном развитии породили множество новых явлений и проблем, в том числе и в сфере использования человеческого потенциала. Возникла необходимость в углублении исследований закономерностей формирования и эффективности использования трудового потенциала территории с целью обеспечения определяющей роли человеческих ресурсов в достижении конкурентных преимуществ и качественных параметров экономического роста.

Исследование региональных проблем экономики труда позволяет установить, что трудовой потенциал используется не в полной мере, а конъюнктура регионального рынка труда характеризуется диспропорциями в отношении спроса и предложения квалифицированной рабочей силы. 4.

В связи с этим возникает необходимость формирования активной политики занятости, стимулирующей поиск работы, повышения квалификации, профессиональных навыков, приобретение новой профессии. При выработке региональной политики занятости необходимо также предусмотреть возможные количественные и качественные изменения «трудовых ресурсов, а также меры обеспечения эффективности их использования.

Значимость указанных вопросов в социально-экономическом развитии предопределила выбор темы диссертационных исследований.

Степень разработанности проблемы. Исследование проблем труда в нашей стране по предмету в недалеком прошлом заметно отличалось. На Западе эта работа преимущественно сводилась к исследованию рынка труда, * кривых спроса и предложенияизучалась занятость и безработица, влияние этих проблем на заработную плату. В нашей стране, с преобладанием планового начала развития, внимание концентрировалось на проблемах труда непосредственно в самом производстве. Необходимость обеспечения роста производительности труда выдвигала в число приоритетных задачу улучшения его организации, нормирования и заработной платы как стимулятора роста результативности приложения индивидуального труда. По этой тематике в отечественной литературе советского периода активно работали: Баландин Ю. И., Богиня Р. П., Гольдин Л. И., Капустин Е. И., Коряковская И. В., Кунельский Л. Э., Костаков В. Г., Панкратов А. С., Попов А., Русанова Е. С., Сергеева Г. Г., Скаржинский М. И., Слезингер Г. Э., Тяжов А. И., Чижова JI.C. и др.

В современной отечественной литературе наиболее часто встречается понятие «рынок труда». И этот термин появился у нас в связи с переходом к рыночным принципам хозяйствования. Социально-экономические теории рынка труда на разных этапах развития рыночной системы хозяйствования имели свои различия. В классических теориях, представителями которых 4 являются А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Б. Сей, а также в неоклассических, разработанных такими экономистами как А. Маршалл, А. Пигу утверждалось, что рыночная система способна обеспечить полную занятость при невмешательстве государства в экономические процессы. Однако обобщение реального опыта все больше склоняет современных исследователей к мысли о необходимости государственного контроля за прохождением экономических процессов.

В научной литературе категория «трудовой потенциал» не получила широкого освещения как самостоятельное понятие. Западные экономические школы в основном оперируют понятием «человеческий капитал», под которым подразумевается запас полезных навыков и знаний, накопленных людьми в процессе обучения и которые являются объектом инвестиций. В отечественной научной литературе больше внимания уделялось количественной характеристике трудовых ресурсов, без должного внимания оставались мотивационные аспекты труда, проблемы трудовой активности (занятости и безработицы).

В данной работе предлагается ввести понятие «трудовой потенциал региона», которое нами используется прежде всего как количественная характеристика населения территории в трудоспособном возрасте и аккумулирует ее определенный качественный уровень. В области исследования проблем труда в нашей стране активно работают Бреев Б. Д., Волгин Н. А., Заславская Т. И., Зубкова А. Ф., Иванова В. Н., Куликов В. В., Кульбовская Н. К., Кокин Ю. П., Макушин В. Г., Никифорова А. А., Римашевская Н. М., Роик В. Д., Рудек Э. Н., Слезингер Г. Э. и др. Значительный вклад в исследование различных сторон проблемы труда Республики Башкортостан внесли Аитов Н. А., Аллагулов Р. Х., Галин Р. А., Гизатуллин Х. Н., Дьяков А. Я., Махмутов А. Х., Якупов Г. И. и др.

Основной целью диссертационного исследования является выявление современных тенденции в динамике трудового потенциала региона и разработка предложений по повышению трудовой активности населения, а также совершенствование подхода к оценке эффективности факторов, формирующих валовой региональный продукт.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

— обосновать содержание категории «трудового потенциала» применительно к региональному развитию;

— изучить демографические основы формирования трудового потенциала региона;

— анализировать современное состояние рынка труда как механизма реализации трудового потенциала региона;

— исследовать влияние факторов потенциала труда — численности занятых и расходов на образование — на формировании валового регионального продукта;

— провести апробацию полученной функции на материалах Башкортостана.

Объектом исследования является трудоспособное население республики Башкортостан.

Предметом исследования являются вопросы государственного и рыночного воздействия на формирование и развитие регионального трудового потенциала.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по вопросам экономики труда, системный подход, экономико-статистические методы, моделирование многомерных процессов.

Информационной базой исследования явились данные Госкомстата Российской Федерации и Госкомстата Республики Башкортостан, данные научных публикаций, периодическая печать.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

— предложена авторская трактовка понятия «трудовой потенциал региона», которая в отличие от других подходов нацеливает региональный процесс управления на реализацию комплексного подхода;

— на основе изучения динамики демографических процессов, являющихся базовым источником трудового потенциала региона, выявлены основные тенденции его формирования, установлены имеющиеся противоречия и деформации, снижающие эффективность использования регионального потенциала труда;

— выявлены современные тенденции развития трудового потенциала региона, обоснованы определяющие факторы эффективности его использования;

— на основе решения экономико-математической задачи определено влияние изменения численности работников и затрат на образование на формирование валового регионального продукта;

— доказано экспериментальными расчетами эффективность инвестиций в образовательный процесс и технический прогресс, их удельное значение в формировании валового регионального продукта (ВРП).

Практическая значимость.исследования. Выполненная диссертационная работа, в известной мере, развивает недостаточно разработанные вопросы региональной экономики, связанные с исследованием проблем использования трудового потенциала на мезоуровне. Использование категории трудового потенциала региона (ТПР) является определенным вкладом в решение задачи совершенствования оценки роли факторов формирования ВРП на уровне конкретной территории, а сам метод оценки позволяет получить информацию, необходимую при выработке управленческих решений.

Основные положения диссертации докладывались на международных, всероссийских и республиканских научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 11 научных работ общим объемом 3,6 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Основное содержание работы изложено на 130 страницах машинописного текста, включая 17 таблиц и 10 рисунков. Список использованной литературы содержит 118 наименований.

Заключение

.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1.Ha основе анализа сложившего содержания понятий «рынок труда», «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал» признано целесообразным введение категории «трудовой потенциал региона». Понятия «трудовой потенциал» и «трудовые ресурсы» различаются в современном толковании по методу их расчета как физической величины. В первом случае характеристика основывается на измерении количественных сторон, а во втором на него накладываются качественные параметры. Выявление последних в практике управления во многом затруднительно. Само текущее управление, а также прогнозирование этих характеристик имеет реальное значение прежде всего на региональном уровне и непосредственно связано с оценкой трудообеспеченности работниками требующейся квалификации регионального развития. При сложившейся неустойчивости основополагающих параметров, формирующих результативные показатели потенциала труда, корректность оценок проблематична. В этих условиях в хозяйственной практике целесообразно использование нового показателя -«трудовой потенциал региона», включающий население в трудоспособном возрасте с характеристикой профессионального составляющего по критериям квалификации и специализации.

2. Данный показатель как подсистема экономического потенциала региона, представляет его социально-экономическую форму, в рамках которой происходит становление и функционирование личного фактора в региональном развитии. Определяющими факторами эффективности использования трудового потенциала региона являются:

— развитие инфраструктуры территориального рынка труда, -повышения уровня занятости и уменьшения безработицы, -технологическое и инновационное совершенствование трудового процесса,.

— обеспечение непосредственной обусловленности оплаты труда от результата с учетом его сложности.

3.Исследованием динамики основных демографических показателей, формирующих трудовой потенциал Башкортостана установлено критически низкий уровень рождаемости, концентрируемый в молодых возрастных группах (около 80% новорожденных приходится на роженец дл 30 лет). Государственным органам республики следует предпринять реальные шаги по выправлению положения, поскольку значительная часть женских поколений может выйти из репродуктивного возраста, отказавшись от рождения не только второго ребенка, но и первенца.

4. Изучение коэффициента смертности по Башкортостану позволило выявить интенсивный рост его у мужчин трудоспособного возраста. В течение продолжительного периода времени наблюдается также отток населения из республики, оказывая неблагоприятное воздействие на демографическую структуру.

5.В последние годы в Башкортостане снижается уровень безработицы. Наибольший процент в структуре занятых составляют лица в возрасте 30−39 лет. Исследование основных параметров возрастной структуры занятых в экономике позволило установить сравнительную стабильность в группах более старших возрастовболее молодые проявляют большую подвижность в поисках трудовой деятельности. Этой спецификой обуславливается необходимость дифференциации подходов к решению проблем трудовой занятости в Башкортостане.

6.Проведенный в диссертации анализ некоторых теоретических воззрений позволил сформулировать отдельные выводы, определяющие мобильность работника. Помимо заработной платы существует ряд других факторов, воздействующих на предложение рабочей силы: естественный прирост населения, научно-технический прогресс, экономический кризис и т. д. Поэтому заработная плата не является единственным и решающим мотивом предложения труда. Анализируя взаимосвязь уровня заработной платы и динамики предложения рабочей силы следует учитывать, что рост заработной платы в рыночной экономике ограничивается целым рядом факторов, что значительно снижает эффект ее воздействия на рынок труда.

7. Сохранение курса на экономическое развитие в условиях ожидаемого сокращения численности населения и, следовательно, трудоспособной его части, возможно лишь при активизации человеческого фактора и более полного использования трудового потенциала каждого территориального образования. На региональном уровне управления неизбежным становится:

— повышение внимания к активизации человеческого фактора на основе экономического и духовного стимулирования населения его ориентации на экономические и социальные приоритетные сферы деятельности;

— ориентация на повышение территориального трудового потенциала как более устойчивого фактора роста валового регионального продукта;

— усиление мотивации к труду и повышению квалификационного уровня у трудоспособного населения;

— последовательно реализовать принцип оценки стимулирования и обеспечения ответственности руководящих структур региона по критерию улучшения жизни населения.