Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Содержание

Глава 1. Отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления
- 1. Понятие и виды отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления
- 2. Проблемы разграничения отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления, и полномочий по решению вопросов местного значения
Глава 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- 3. Понятие наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- 4. Цели и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- 5. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- 6. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Глава 3. Передача органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий
- 7. Обязательность передачи органам местного самоуправления материальных н финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий
- 8. Передача органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий
- 9. Передача органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий

Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

исследования. Конституция 1993 года создала правовые основы для нового этапа развития местного самоуправления в России. Вместе с тем, недостаточная урегулированность в законодательстве Российской Федерации привела к тому, что одной из важных проблем на сегодняшний день является проблема взаимоотношений государства и местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть в России тесно взаимосвязаны, поскольку у них единый источник — воля народа. Однако это разные уровни осуществления народовластия. В рамках названной проблемы одним из самых серьезных и актуальных вопросов является вопрос наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Статьей 132 Конституции РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Положения данной нормы Конституции РФ конкретизированы в Федеральном Законе от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1. Многими субъектами Российской Федерации приняты свои законы о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Однако на сегодняшний день отношения в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями урегулированы не достаточно полно. Проект федерального закона «Об общих принципах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации» уже несколько лет рассматривается Государственной Думой Российской Федерации. Проблемы.

1 Собрание законодательства РФ, 1995, № 35, ст. 3506- 1996, № 17, Ст. 1917; 1996, № 49, ст. 5500- 1997, № 12, ст. 1378- 2000, № 32, ст. 3330. наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, несмотря на их большое практическое значение, редко анализируются и обобщаются в научной литературе и на практике.

Следствием данной ситуации становятся массовые конфликты между органами государственной власти и органами местного самоуправления во многих регионах России, многочисленные нарушения законодательства как со стороны государства, так и со стороны муниципальных властей, обострение социальной и политической ситуации в значительном количестве субъектов Российской Федерации.

Изложенное подтверждает актуальность избранной темы диссертационного исследования в теоретико-доктринальном, правотворческом и правоприменительном аспектах.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также нормы, регулирующие данные отношения.

В диссертации рассматриваются основные группы отношений по поводу формирования и функционирования системы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а именно: отношения по разграничению отдельных государственных полномочий и полномочий по решению вопросов местного значения, наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и передаче данным органам материальных и финансовых средств для обеспечения реализации указанных полномочий. Основными участниками данных отношений являются законодательные и исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, муниципальные образования и органы местного самоуправления.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иные источники права (например, договоры, заключаемые органами государственной власти с органами местного самоуправления), обеспечивающие регулирование общественных отношений в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также практика реализации норм о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации, ее отдельных регионах и за рубежом.

Целью исследования является комплексное изучение складывающейся в Российской Федерации системы правового регулирования отношений в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, выявление проблем, складывающихся в правовом регулировании данной области общественных отношений, разработка путей и способов решения данных проблем, выработка рекомендаций по совершенствованию системы правового регулирования отношений в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в диссертации осуществляется постановка и разрешение следующих основных задач: провести комплексный анализ законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиизучить практику наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Федерацииопределить какими именно государственными полномочиями могут наделяться органы местного самоуправленияпредложить пути разрешения проблемы разграничения отдельных государственных полномочий и полномочий по решению вопросов местного значенияопределить, что понимается под наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиизучить цели, принципы, формы и порядок наделения органов местного самоуправления отельными государственными полномочиямиисследовать обязательность передачи органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочийустановить формы и порядок передачи органам местного самоуправления материальных и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочийсформулировать выводы и предложения по разрешению проблем правового регулирования общественных отношений в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Методологическая основа исследования. В основе методологии представляемого исследования лежит метод системного подхода к изучению и объяснению правовых явлений и их системного анализа. Автор диссертационной работы исходит из основных положений об обществе как о целостной социальной системе. В рамках данной системы государственный и муниципальный уровни власти находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Автор исходит из основных положений о местном самоуправлении, заложенных в Конституции Российской Федерации и Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

Методология исследования предполагает использование автором достижений теории местного самоуправления, наук муниципального, государственного, финансового и гражданского права.

Автором использованы общие методы научного познания, включая такие методы эмпирического исследования, как наблюдение (например, за практикой наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в различных регионах России), сравнение (например, норм, регулирующих те или иные отношения в области соответствующего наделения в различных регионах России) — методы теоретического исследования (например, восхождение от абстрактного к конкретному в каких-либо суждениях) — методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования (например, анализ путем разложения предмета исследования на составные части, разработки различных классификаций, без которых невозможно получить подробное, полное и всестороннее представление о рассматриваемых явлениях, и синтез, с помощью которого автором выделяются наиболее существенные свойства и закономерности соответствующего наделения, формулируются обобщающие выводы).

Применение логических законов и правил позволяет выяснить причинно-следственные связи между отдельными социально-экономическими и правовыми явлениями. В работе применяются также частные методы научного познания, такие как исторический, сравнительно-правовой (например, при сопоставлении и обобщении практики правового регулирования наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в различных субъектах Российской Федерации), формально-юридический метод (например, при анализе текстов нормативных и индивидуальных правовых актов, регулирующих соответствующее наделение).

Источниковедческая база. Базовым информационным ресурсом исследования стало законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующее те или иные вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. В ходе проведения настоящего исследования автором было изучено законодательство около шестидесяти регионов России в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. В работе использованы также проекты федеральных и региональных нормативных правовых актов в исследуемой области.

Степень разработанности проблемы. Теоретической основой для исследования стали работы известных российских ученых в области муниципального права, а именно: В. И. Васильева, И. В. Выдрина, Н. А. Емельянова, А. И. Коваленко, А. Н. Кокотова, О. Е. Кутафина, В. В. Лазарева,.

A.Н. Писарева, Н. В. Постового, В. И. Фадеева, К. Ф. Шеремета, Е. С. Шугриной,.

B.А. Ясюнаса и других.

Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, несмотря на свою актуальность, редко анализируются в научной литературе и до настоящего времени не были предметом специального исследования в правовой науке. Отдельные аспекты обозначенной проблемы рассматриваются в работах О. В. Берга, И. Горфинкеля, А. Г. Воронина, А. А. Замотаева, Н. А. Игнатюк, А. Н. Костюкова, А. Кубаркова, И. Мачульской, В. В. Нехаева, В. В. Пылина, O. J1. Савранской, С. Г. Соловьева, Н. И. Соломки, И. А. Умновой, А. И. Черкасова, А. Н. Широкова и других.

Отсутствие научной и учебной литературы, специально посвященной проблеме наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также правовые пробелы в области законодательного регулирования данных отношений побудили автора к написанию данной диссертационной работы. Автором предпринята попытка комплексного, системного анализа института наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на основе достижений науки российского муниципального права, отдельных разработок в сфере теории государства и права, гражданского и финансового права, а также нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В целях повышение эффективности функционирования механизма правового регулирования в области наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями автором выработаны отдельные рекомендации по его совершенствованию. В работе сформулирован ряд теоретических предложений и практических рекомендаций, которые, возможно, позволят разрешить некоторые конфликтные ситуации между органами государственной власти и органами местного самоуправления, улучшить их взаимоотношения и частично снизить социальную напряженность в обществе. Обобщения и выводы, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть использованы для дальнейшей научной разработки решения существующих проблем в области реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, контроля за их осуществлением и так далее.

Научная новизна диссертационного исследования отражена в следующих основных выводах и положениях, которые выносятся на защиту:

1. Под государственными полномочиями понимается совокупность прав и обязанностей органов государственной власти и должностных лиц государственной власти, которые отнесены к их ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Федерации, а также полномочия органов местного самоуправления, не связанные с решением вопросов местного значения, правовые, организационные, социально-экономические последствия реализации которых связаны с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения Российской Федерации в целом либо ее субъектов и выражаются в принятии правовых актов и осуществлении иных государственно-властных действий.

2. Наделение органов местного самоуправления может производиться не всеми, а только отдельными государственными полномочиями, объем которых не может быть слишком велик. В законодательстве Российской Федерации и ее субъектов отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления, определяются, как правило, посредством указания государственных полномочий, которые не могут передаваться данным органам для осуществления.

4. Допустимо использование в науке муниципального права такого понятия как «предметы совместного ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления», под которыми понимаются сферы общественных отношений, регулирование которых не отнесено федеральным законодательством к исключительной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований и находящиеся в связи с этим в ведении как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления.

5. Разграничение предметов совместного ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления на предметы ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и вопросы местного значения осуществляется путем устранения пробелов, правовых коллизий и недостатков юридической техники в законодательстве, принятия законов субъектов Российской Федерации о порядке разграничения предметов совместного ведения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по каждому из предметов совместного ведения.

6. Под наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями понимается передача государственных полномочий органам местного самоуправления, осуществляемая путем исключения каких-либо полномочий из компетенции органов государственной власти либо должностных лиц государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и включения их в компетенцию органов местного самоуправления либо предоставления органами государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации принадлежащих им либо должностным лицам государственной власти прав по решению какого-либо вопроса органам местного самоуправления.

7. Единственными правомерными формами наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями являются федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, а также договоры, заключаемые органами государственной власти с органами местного самоуправления и утверждаемые соответственно органами законодательной власти Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации.

8. Отдельные государственные полномочия должны передаваться не конкретно определенному органу местного самоуправления, а муниципальному образованию в целом.

9. Материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаются им в собственность либо безвозмездное пользование. Правомерными формами передачи финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются ассигнования из вышестоящих бюджетов на данные цели, а также поступления от реализации органами местного самоуправления так называемых «доходных» государственных полномочий.

10. Обоснование потребностей и расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется на основании нормативов либо порядка определения нормативов, установленных законом, наделяющим органы местного самоуправления соответствующими полномочиями.

11. Передача финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными законом государственными органами в установленные законом сроки путем прямого перечисления из федерального бюджета либо бюджета субъекта Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре государственного и муниципального права Омского государственного университета, где проходило обсуждение результатов исследования и рецензирование работы. Положения, изложенные в работе, прошли апробацию на научно-практической конференции «Роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в социально-экономическом развитии Омской области в переходный период», организованной Администрацией Омской области (Омск, 2001). Результаты исследования использованы автором при подготовке ряда проектов законов Омской области по вопросам организации местного самоуправления, например, проектов законов Омской области «О внесении поправок в Устав (Основной Закон) Омской области», «О внесении изменений и дополнений в Закон «О местном самоуправлении в Омской области». Теоретические положения и выводы диссертации представлены в трех опубликованных статьях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на девять параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в диссертационной работе исследование позволяет сформулировать ряд выводов и предложений.

3. Законами субъектов Российской Федерации к вопросам местного значения могут быть отнесены вопросы, относящиеся к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если полномочия, связанные с решением данных вопросов, могут передаваться органам местного самоуправления для осуществления в качестве отдельных государственных полномочий, при условии внесении соответствующих дополнений в перечень вопросов местного значения, обозначенный в уставе муниципального образования. Возможно, что путем внесения изменений и дополнений в перечень вопросов местного значения, обозначенный в Федеральном законе, некоторые из них перестанут быть таковыми.

4. Исходя из того, что Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», перечисляя вопросы местного значения, относит к ним и такие, которые важны для всего государства в целом либо для его отдельного субъекта и решение которых связано с деятельностью органов государственной власти (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.), допустимо использование в науке муниципального права такого понятия как «предметы совместного ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления», под которыми понимаются сферы общественных отношений, регулирование которых не отнесено федеральным законодательством к исключительной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований и находящиеся в связи с этим в ведении как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления.

5. Разграничение государственных полномочий и полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется с учетом географических, социально-экономических особенностей соответствующих территорий, способности тех или иных органов эффективно реализовывать определенные полномочия, значимости определенного полномочия для государства в целом либо отдельного муниципального образования, распределения расходных полномочий между тремя уровнями власти в Российской Федерации на основании бюджетного законодательства.

6. Разграничение предметов совместного ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления на предметы ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и вопросы местного значения осуществляется путем анализа правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления, на предмет их соответствия Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кодификации норм, регулирующих полномочия органов местного самоуправления, устранения пробелов, правовых коллизий и недостатков юридической техники в законодательстве, принятия законов субъектов Российской Федерации о порядке разграничения предметов совместного ведения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъекта Федерации и органами местного самоуправления по каждому из предметов совместного ведения.

7. Под наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями понимается передача государственных полномочий органам местного самоуправления, осуществляемая путем исключения каких-либо полномочий из компетенции органов государственной власти либо должностных лиц государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и включения их в компетенцию органов местного самоуправления либо предоставления органами государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации принадлежащих им или должностным лицам государственной власти прав по решению какого-либо вопроса органам местного самоуправления.

8. Основными принципами наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями являются: законность, социально-экономическая обоснованность, соразмерность передаваемых полномочий реальным возможностям органов местного самоуправления, дополнительность, материально-финансовая обеспеченность, сочетание государственных и местных интересов, содействие органов государственной власти органам местного самоуправления в реализации отдельных государственных полномочий, подконтрольность осуществления переданных государственных полномочий, взаимная ответственность.

9. Единственными правомерными формами наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями являются федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, а также договоры, заключаемые органами государственной власти с органами местного самоуправления и утверждаемые соответственно органами законодательной власти Российской Федерации либо субъектов Федерации.

10. Субъектами, обладающими правом наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, могут выступать только органы, обладающие правом принимать нормативные правовые акты в форме законов, а именно: Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Отдельные государственные полномочия должны передаваться не конкретно определенному органу местного самоуправления, а муниципальному образованию в целом. Отдельные государственные полномочия могут передаваться всем муниципальным образованиям Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, муниципальным образованиям определенной категории или группы, а также отдельным муниципальным образованиям.

11. При наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления необходимо учитывать их мнение по данному вопросу.

12. Обязательность передачи органам местного самоуправления материальных и финансовых средств для. осуществления государственных полномочий означает то, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями без передачи достаточных материальных и финансовых средств не допускается. При передаче материальных и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий важно учитывать соразмерность этих средств передаваемым полномочиям и их достаточность для надлежащей реализации данных полномочий. Органы государственной власти и их должностные лица несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей по передаче муниципальным образованиям необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий материальных и финансовых средств.

13. Материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаются им в собственность либо безвозмездное пользование. Передача материальных средств органам местного самоуправления производится по актам установленной формы или на основании договора.

14. Обоснование потребностей и расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется на основании нормативов либо порядка определения нормативов, установленных законом, наделяющим органы местного самоуправления соответствующими полномочиями. Расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, должен производиться отдельно от расчета минимального местного бюджета. Объемы финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий необходимо согласовывать с органами местного самоуправления.

15. Практика использования таких форм передачи финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий как дотации, субвенции, финансовая помощь из средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, отчисления от регулирующих доходов в бюджеты муниципальных образований в настоящее время является неправомерной. Правомерными формами передачи финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются ассигнования из вышестоящих бюджетов на данные цели, а также поступления от реализации органами местного самоуправления так называемых «доходных» государственных полномочий.

16. Одновременно с принятием федерального закона либо закона субъекта Российской Федерации о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, если он вводится в действие не с начала финансового года, должен приниматься закон о внесении изменений и дополнений в соответствующий закон о бюджете в части детализации и унификации статей расходов бюджета на обеспечение исполнения органами местного самоуправления соответствующих государственных полномочий.

17. Передача финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными законом государственными органами в установленные законом сроки путем прямого перечисления из федерального бюджета либо бюджета субъекта Российской Федерации. На основании законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и законов о бюджете, закрепляющих объем финансовых средств на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, могут заключаться договоры между уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления о порядке и сроках финансирования органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

Показать весь текст

Список литературы

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года //
Собрание законодательства РФ. 1998. — № 1. — Ст. 4466.
Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 42.-Ст. 3921.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1997.- № 1. Ст. 1.
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 года. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 года.
Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103−1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. — № 22. — Ст. 768.
Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. — № 32. — Ст. 3301.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 5 мая 1995 года № 70-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 19. — Ст. 1709.
Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 года 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 47. — Ст. 4471.
Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года № 223-Ф3 // Собрание законодательства РФ. -1995. № 1. — Ст. 16.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 года № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 2. — Ст. 198.
Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 года № 22-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 5. — Ст. 610.
Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1997. — № 12. — Ст. 1383.
Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 года № 73-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 19. — Ст. 2069.
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 31. — Ст. 3823.
Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340−1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. — № 27. — Ст. 351.
Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-ФЗ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. -№ 30.-Ст. 418.
Закон РФ от 18 апреля 1991 года № 1026−1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. — № 16. — Ст. 503.
Закон РФ от 6 июля 1991 года № 1550−1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. — № 29. — Ст. 1010.
Закон РФ от 18 октября 1991 года № 1761−1 «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. — № 18. — Ст. 572.
Закон РФ от 21 февраля 1992 года № 2395−1 «О недрах» в редакции Федерального закона от 3 марта 1995. года № 27-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 10. Ст. 823.
Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266−1 «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ /7 Собрание законодательства РФ. 1996. — № 3. — Ст. 150.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487−1 «Об охране здоровья» // Ведомости РФ. 1993. -№ 33.-Ст. 1318.
Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1993. — № 32. — Ст. 1227.
Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4528−1 «О беженцах» в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 26. — Ст. 2956.
Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4530−1 «О вынужденных переселенцах» в редакции Федерального закона от 20 декабря 1995 года № 202- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 52. — Ст. 5110.
Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485−1 «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. — 21 сентября.
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 9. — Ст. 713.
Федеральный закон от 16 февраля 1995 года № 15-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 8. — Ст. 600.
Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 25. — Ст. 2343.
Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 32. — Ст. 3198.
Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» // Собрание законодательства РФ. 1995.-№ 35.-Ст. 3503.
Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 35. — Ст. 3506.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1995. № 47. — Ст. 4473.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 48. — Ст. 4563.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 50. — Ст. 4872.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 50. — Ст. 4873.
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 52. — Ст. 5880.
Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 9. — Ст. 1014.
Федеральный закон от 2 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 18. — Ст. 2105.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 30. — Ст. 3594.
Федеральный закон от 19 сентября 1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 38. — Ст. 4339.
Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 39. — Ст. 4464.
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 7. — Ст. 799.
Федеральный закон от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 39. — Ст. 4857.
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 18. — Ст. 2208.
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 26. — Ст. 3177.
Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 29. — Ст. 3699.
Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 29. — Ст. 3702.
Федеральный закон от 31 декабря 1999 года № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 1 (часть I). -Ст. 10.
Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. — № 52. — Ст. 5071.
Указ Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» // Собрание законодательства РФ. -1996.-№ 11.-Ст. 1026.
Указ Президента РФ от 23 марта 1996 года № 420 «О разработке Федеральной целевой программы «Свой дом» // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 14.-Ст. 1427.
Указ Президента РФ от 3 июня 1996 года № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 23. — Ст. 2756.
Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 года № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 18. — Ст. 2131.
Указ Президента РФ от 2 октября 1998 года № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности» // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 40. — Ст. 4941.
Указ Президента РФ от 15 октября 1999 года № 1370 № «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1999.-№ 42.-Ст. 5011.
Указ Президента РФ от 15 октября 1999 года № 1372 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» // Собрание законодательства РФ. 1999. -№ 42. — Ст. 5013.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 1992 года № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Постановление Правительства РФ от 26 июня 1993 года № 605 «Об утверждении Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. — № 28. — Ст. 2595.
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1995 года № 439 «О программе Правительства Российской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 1997 годах» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 21.-Ст. 1966.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 года № 919 «Об утверждении Порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 33. -Ст. 3995.
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 года № 965 «О порядке признания граждан инвалидами» // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 34.-Ст. 4127.
Постановление Правительства РФ от 19 августа 1996 года № 987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 35. — Ст. 4193.
Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 года № 222 «О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 2000 годов» // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 10. — Ст. 1173.
Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 29. — Ст. 3533.
Постановление Правительства РФ от 20 января 1998 года № 71 «О федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты» // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 5. — Ст. 615.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 года № 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете» // Собрание законодательства РФ. -1999.-№ l.-Ст. 192.
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1999 года № 205 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 10. — Ст. 1231.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 1999 года № 587 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 23. — Ст. 2857.
Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999 года № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны» // Собрание законодательства РФ. 1999. -№ 24. — Ст. 2982.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 года № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите насления» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 33.- Ст. 4116.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1999 года № 1040 «О мерах по противодействию терроризму» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 38.- Ст. 4550.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» // Собрание законодательства РФ. 1999. — № 49. — Ст. 6000.
Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 2000 годы // Российская газета. — 1996.- 17 и 18 июля.
Федеральная целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации» // Российская газета. 1996. — 27 июля.
Письмо заместителя Департамента конституционного законодательства Министерства юстиции РФ А. П. Сливко от 22 июля 1998 года № 02−856 // Городское управление. 1999. — № 8. — С.73.
Протокол заседания Совета по местному самоуправлению российской Федерации от 8 июня 1999 года // Муниципальная власть. 1999. — № 3. — С. 1112.
Письмо Государственного таможенного комитета РФ от 16 июня 2000 года № 14−10/16 342 «О социальных льготах сотрудникам таможенных органов».
Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 года-
Закон Республики Адыгея от 17 июня 1996 года № 11 «О Конституционной Палате Республики Адыгея" —
Закон Республики Адыгея от 8 октября 1997 года № 54 «О местном самоуправлении" —
Конституция (Основной Закон) Республики Алтай от 7 июня 1997 года- Закон Республики Алтай от 10 апреля 1997 года № 20−19 «О выборах депутатов Республики Алтай" —
Закон Республики Алтай от 24 февраля 1998 года № 2−4 «О Правительстве Республики Алтай" —
Закон Республики Алтай от 3 февраля 1999 года № 9−16 «Об управлении государственной собственностью Республики Алтай" —
Закон Республики Алтай от 2 июня 1999 года № 12−13 «О местном самоуправлении в Республике Алтай" —
Закон Республики Алтай от 3 июня 1999 года № 12−45 «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" —
Закон Республики Башкортостан от 19 марта 1996 года № 30−3 «О животном мире" —
Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 1996 года № 60−3 «О государственной бюджетной системе Республики Башкортостан на 1997 год" — Закон Республики Башкортостан от 20 декабря 1994 года №ВС-26/3 «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" —
Закон Республики Башкортостан от 17 июня 1998 года № 172−3 «Об актах гражданского состояния" —
Закон Республики Бурятия от 21 июня 1995 года № 140−1 «О Правительстве Республики Бурятия" —
Указ Президента Республики Бурятия от 9 ноября 1999 года № 252 «О формировании правовой базы по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями органов исполнительной власти Республики Бурятия" —
Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия от 5 апреля 1994 года- Закон Республики Калмыкия от 23 сентября 1996 года № 46-II-3 «О местном самоуправлении в Республике Калмыкия" —
Закон Республики Калмыкия от 2 февраля 2000 года № 51-II-3 «О консолидированном бюджете Республики Калмыкия на 2000 год" —
Устав города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 1997 года № 1- Конституция (Основной Закон) Республики Карелия от 30 мая 1978 года- Закон Республики Карелия от 20 января 1994 года № XII-23/623 «О местном самоуправлении в Республике Карелия" —
Закон Республики Карелия от 17 марта 1994 года № XII-24/650 «О Конституционном Суде Республики Карелия" —
Закон Республики Карелия от 20 июля 1995 года № 65-ЗРК «О нотариате" — Закон Республики Карелия от 2 октября 1995 года № 77-ЗРК «О животном мире" —
Закон Республики Карелия от 18 июля 1997 года № 211-ЗРК «Об управлении имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Карелия" —
Закон Республики Карелия от 10 марта 1998 года № 271-ЗРК «О республиканском бюджете на 1998 год" —
Закон Республики Карелия от 19 декабря 1998 года № 304−3PK «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов в Республике Карелия" — Закон Республики Карелия от 22 марта 1999 года № 314−3PK «О республиканском бюджете на 1999 год" —
Закон Республики Карелия от 27 апреля 1999 года № 348−3PK «О Правительстве Республики Карелия" —
Закон Республики Коми от 16 июня 1998 года № 25-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Коми" —
Закон Республики Коми от 3 февраля 1999 года № 1-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 1999 год" —
Закон Республики Коми от 31 мая 1999 года № 25-РЗ «О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по совершению нотариальных действий" —
Закон Республики Коми от 30 декабря 1999 года № 50-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2000 год" —
Закон Республики Коми от 14 января 2000 года № 4-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов), надбавок" —
Закон Республики Марий Эл от 1 декабря 1997 года № 49−3 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл" —
Закон Республики Марий Эл от 12 марта 1999 года № 126−3 «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 1999 год" — Закон Республики Марий Эл от 10 ноября 1999 года № 173−3 «О социальных гарантиях приемной семье" —
Закон Республики Марий Эл от 13 января 2000 года № 7−3 «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2000 год" —
Закон Республики Мордовия от 9 сентября 1994 года № 1439-XII «О местном самоуправлении в Республике Мордовия" —
Закон Республики Татарстан от 30 ноября 1994 года № 2250-ХИ «О местном самоуправлении" —
Закон Чувашской Республики от 16 марта 1996 года № 3 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" —
Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 1997 года № 211−1 «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" — Устав Алтайского края от 5 июня 1995 года № З-ЗС-
Закон Алтайского края от 5 декабря 1995 года № 29-ЗС «Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" —
Закон Алтайского края от 10 ноября 1996 года № 53−3C «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области охраны и использования охотничьих видов животных" —
Закон Алтайского края от 18 декабря 1996 года № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае" —
Закон Алтайского края от 18 марта 1998 года № 16-ЗС «Об упорядочении деятельности по заготовке, хранению, переработке, транспортировке иреализации лома и отходов цветных и черных металлов на территории Алтайского края" —
Закон Алтайского края от 9 марта 1999 года № 11 -ЗС «Об ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством" —
Закон Алтайского края от 9 марта 1999 года № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" —
Закон Алтайского края от 9 марта 1999 года № 13−3C «О краевом бюджете на 1999 год" —
Решение Барнаульской городской Думы от 27 апреля 1999 года № 389 «О принятии и осуществлении полномочий по регистрации актов гражданского состояния" —
Решение Барнаульской городской Думы от 31 августа 1999 года № 427 «О наделении полномочиями по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния администраций сел и поселков в составе города Барнаул" —
Решение Барнаульской городской Думы от 18 ноября 1999 года № 447 «О ходе выполнения решения городской Думы от 21.11.96 г. № 76 «О ходе соблюдения Закона о воинской обязанности на территории г. Барнаула" —
Постановление администрации города Барнаул от 5 мая 1999 года № 667 «О принятии и осуществлении полномочий по регистрации актов гражданского состояния" —
Закон Краснодарского края от 22 ноября 1995 года № 18-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае" —
Закон Краснодарского края от 6 декабря 1996 года № 55-КЗ «О предоставлении органам местного самоуправления Краснодарского края права устанавливать льготы по уплате государственной пошлины" —
Закон Краснодарского края от 1 апреля 1997 года № 75-КЗ «Об охране и использовании памятников истории и культуры на территории Краснодарского края" —
Закон Краснодарского края от 5 августа 1998 года № 144-КЗ «Об органах записи актов гражданского состояния Краснодарского края" — Закон Краснодарского края от 13 мая 1999 года № 182-КЗ «О краевом бюджете на 1999 год" —
Устав Красноярского края от 29 февраля 1996 года № 8−252-
Закон Красноярского края от 10 января 1996 года № 8−209 «О местномсамоуправлении в Красноярском крае" —
Закон Красноярского края от 10 октября 1996 года № 11−341 «О государственной казне Красноярского края" —
Закон Красноярского края от 24 июня 1996 года 1997 года № 14−519 «О передаче органам местного самоуправления полномочий по установлению правил благоустройства" —
Закон Красноярского края от 27 апреля 1999 года № 6−375 «Об Уставном суде Красноярского края" —
Закон Красноярского края от 17 мая 1999 года № 6−394 «О краевом бюджете на 1999 год" —
Закон Красноярского края от 28 декабря 1999 года № 9−617 «О краевом бюджете на 2000 год" —
Постановление Администрации Красноярского края от 26 мая 1999 года № 297-П «О государственных управляющих" —
Постановление администрации города Красноярска от 11 октября 1999 года № 692 «О порядке утверждения тарифов на платные социальные услуги" —
Устав Приморского края от 6 октября 1995 года № 14-КЗ-
Закон Приморского края от 9 февраля 1996 года № 28-КЗ «О местном самоуправлении в Приморском крае" —
Закон Приморского края от 11 декабря 1997 года № 107-КЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления Приморского края отдельными государственными полномочиями" —
Закон Приморского края от 12 августа 1998 года № 18-КЗ «О краевом бюджете на 1998 год" —
Закон Приморского края от 20 октября 1998 года № 22-КЗ «Об органах записи актов гражданского состояния Приморского края" —
Закон Приморского края от 7 июня 1999 года № 51-КЗ «О краевом бюджете на 1999 год" —
Закон Ставропольского края от 11 августа 1998 года № 25-кз «О здравоохранении в Ставропольском крае" —
Закон Ставропольского края от 11 августа 1998 года № 26-кз «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Ставропольском крае" —
Закон Ставропольского края от 30 марта 1999 года № 14-кз «О краевом бюджете на 1999 год" —
Закон Ставропольского края от 10 декабря 1999 года № 36-кз «О краевом бюджете на 2000 год" —
Постановление Губернатора Ставропольского края от 2 февраля 1998 года № 54 «Об утверждении Положения о территориальной, районной государственной администрации Ставропольского края" — Устав города Ставрополя от 20 декабря 1995 года-
Постановление Главы города Ставрополя от 4 февраля 2000 года № 460 «О разработке законопроектов, необходимых для принятия Государственной Думой Ставропольского края»
Закон Хабаровского края от 29 мая 1996 года № 48 «Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае" —
Закон Амурской области от 9 февраля 1999 года № 131−03 «Об основах бюджетного процесса и бюджетных правах местного самоуправления в Амурской области" —
Закон Архангельской области от 8 июля 1998 года № 81−17−03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в области государственного регулирования цен (тарифов)" —
Закон Архангельской области от 4 марта 1999 года № 111−21 -ОЗ «О возвращении делегированных полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов)" —
Закон Белгородской области от 6 июля 1998 года № 27 «О наделении органов местного самоуправления в Белгородской области полномочиями по образованию и обеспечению деятельности органов актов гражданского состояния" —
Закон Брянской области от 6 января 2000 года № 1 -3 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Закон Владимирской области от 13 июня 1996 года «О наделении представительных органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению дополнительных льгот при уплате государственных пошлин и подоходного налога" —
Закон Владимирской области от 1 октября 1997 года «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе" —
Закон Владимирской области от 20 августа 1997 года «О разграничении полномочий в сфере земельных отношений между органами государственной власти области и органами местного самоуправления" —
Закон Владимирской области от 30 октября 1997 года «О наделении органовместного самоуправления районов Владимирской области отдельнымигосударственными полномочиями в сфере лесопользования" —
Закон Владимирской области от 20 апреля 1999 года № 20−03 «О защите рынка
Владимирской области от поддельной алкогольной продукции" —
Закон Владимирской области от 3 июня 1999 года № 30−03 «Об областномбюджете на 1999 год" —
Закон Владимирской области от 7 декабря 1999 года № 55−03 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 51 июля 1999 года № 147 «О соглашении органов местного самоуправления и Администрации Владимирской области по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию" —
Закон Волгоградской области от 20 февраля 1995 года № 21-ОД «Об организации местного самоуправления в Волгоградской области" —
Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 года № 223-ОД «О порядке наделения органов местного самоуправления Волгоградской области отдельными государственными полномочиями" —
Закон Волгоградской области от 29 декабря 1999 года № ЗбО-ОД «Об областном бюджете на 2000 год" —
Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 2 сентябре 1999 года № 66/777 «Об установлении значений корректирующих коэффициентов для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" —
Закон Вологодской области от 21 июля 1997 года № 178−03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" —
Закон Вологодской области от 27 декабря 1999 года № 457−03 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Устав (Основной Закон) Воронежской области от 6 июля 1995 года-
Закон Воронежской области от 7 декабря 1994 года № 8−3 «О местномсамоуправлении в Воронежской области" —
Закон Воронежской области от 19 октября 1995 года № 28−3 «О бюджетном процессе в Воронежской области" —
Закон Воронежской области от 16 июня 1999 года № 95-Н-ОЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления «-
Закон Ивановской области от 3 апреля 1996 года № 13-ОЗ «О местном самоуправлении в Ивановской области" —
Закон Ивановской области от 24 октября 1996 года № 44−03 «О делегировании права переноса сроков уплаты земельного налога органам местного самоуправления" —
Закон Ивановской области от 29 октября 1996 года № 45−03 «О льготах по уплате государственной пошлины в Ивановской области" —
Постановление Главы Администрации Ивановской области от 23 февраля 1998 года № 119 «О приоритетах в финансировании расходов областного и местного бюджетов" —
Устав Иркутской области от 10 февраля 1995 года № 34-
Закон Иркутской области от 18 мая 1996 года № ЗЗ-ОЗ «Об организации и деятельности Администрации Иркутской области" —
Закон Иркутской области от 27 мая 1997 года № 26−03 «О порядке передачи объектов областной государственной собственности в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность" —
Закон Иркутской области от 3 ноября 1999 года № 51−03 «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию документов архивного фонда Иркутской области" —
Закон Иркутской области от 3 ноября 1999 года № 54−03 «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов)" —
Закон Иркутской области от 15 декабря 1999 года № 44−03 «О местном самоуправлении в Иркутской области" —
Закон Иркутской области от 28 января 2000 года № 7−03 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Постановление Губернатора Иркутской области от 11 июня 1999 года № 399-П «Об исполнении органами местного самоуправления областных государственных полномочий" —
Закон Калининградской области от 23 ноября 1995 года № 31 «Об основах местного самоуправления в Калининградской области" —
Закон Калининградской области от 1 декабря 1997 года № 42 «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области" —
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Калининградской области от 8 сентября 1999 года № 529 «Об образовании Калининградского территориального управления по осуществлению государственных полномочий администрации Калининградской области" —
Закон Калужской области от 8 июня 1996 года № 34 «О местном самоуправлении в Калужской области»
Закон Калужской области от 9 октября 1997 года «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области" —
Закон Кемеровской области от 6 мая 1997 года № 8−03 «О передаче прав по предоставлению дополнительных льгот по уплате государственной пошлины" — Закон Кемеровской области от 6 октября 1997 года № 31-ОЗ «О местном самоуправлении в Кемеровской области" —
Закон Кемеровской области от 2 февраля 1999 года № 15−03 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" —
Закон Кировской области от 9 апреля 1996 года № 13-ЗО «О местном самоуправлении в кировской области" —
Закон Кировской области от 30 декабря 1999 год № 157−30 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Постановление Администрации Кировской области от 24 апреля 1997 года № 126 «О разграничении полномочий между Администрацией Кировской области и органами местного самоуправления в вопросах использования лесных ресурсов" —
Постановление Администрации Кировской области от 4 февраля 1998 года № 39 «О мерах по реализации Закона области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Кировской области" —
Постановление Администрации Кировской области от 2 марта 1998 года № 87 «Об управлении ЗАГС Администрации области" —
Постановление Администрации Кировской области от 15 апреля 1998 года № 149 «Об утверждении формы договора о передаче государственных полномочий органу местного самоуправления" —
Закон Костромской области от 7 августа 1998 года № 27 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны и защиты лесного фонда" —
Закон Костромской области от 13 июля 1999 года № 64-ЗКО «О передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" —
Закон Курской области от 11 декабря 1997 года № 34−3KO «О наделении администрации города Курска государственными полномочиями по назначению, начислению и выплате пенсий и пособий получателям, проживающим на территории города Курска" —
Закон Курской области от 12 мая 1999 года № 18-ЗКО «О наделении администрации города Курска государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров и соглашений" —
Закон Курской области от 5 июля 1999 года № 25-ЗКО «Об областном бюджете Курской области на 1999 год" —
Закон Курганской области от 5 февраля 1996 года № 37 «О местном самоуправлении" —
Закон Курганской области от 22 июля 1996 года № 70 «О делегировании органам местного самоуправления полномочий по введению дополнительных льгот по уплате государственной пошлины" —
Закон Ленинградской области от 29 апреля 1996 года № 12−03 «О местном самоуправлении в Ленинградской области" —
Закон Ленинградской области от 31 марта 1997 года № 7−03 «Об органах опеки и попечительства" —
Закон Ленинградской области от 23 июня 1997 года № 17−03 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области, об условиях и порядке осуществления контроля за их реализацией" —
Закон Ленинградской области от 14 августа 1997 года № 29−03 «О территориальных органах государственной исполнительной власти Ленинградской области" —
Закон Ленинградской области от 3 июня 1998 года № 12−03 «О порядке передачи материальных средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий Ленинградской области" —
Закон Липецкой области от 12 ноября 1999 года № 55−03 «О порядке наделения органов местного самоуправления в Липецкой области отдельными государственными полномочиями" —
Закон Московской области от 13 июня 1996 года № 27/96−03 «О местном самоуправлении в Московской области" —
Закон Московской области от 22 мая 1996 года № 10/91 «О передаче представительным органам местного самоуправления полномочий Московской Областной Думы по предоставлению дополнительных льгот по уплате государственной пошлины" —
Закон Московской области от 1 июля 1998 года № 9/23 «О субвенциях, предоставляемых муниципальным образованиям в Московской области" — Закон Московской области от 31 марта 1999 года № 5/50 «О Правительстве Московской области" —
Закон Московской области от 4 июня 1999 года № 26/99−03 «Об областном бюджете на 1999 год" —
Закон Нижегородской области от 10 января 1999 года № 25−3 «О регистрации актов гражданского состояния на территории Нижегородской области" — Закон Нижегородской области от 12 марта 1999 года № 35−3 «Об областном бюджете на 1999 год" —
Закон Нижегородской области от 6 декабря 1999 года № 75−3 «О передаче полномочий органам местного самоуправления по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" —
Постановление Администрации Нижегородской области от 31 января 2000 года № 19 «О передаче полномочий по регулированию цен и тарифов органам местного самоуправления" —
Закон Новгородской области от 3 февраля 1998 года № б-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления полномочиями установления дополнительных льгот по уплате государственной пошлины для отдельных категорий плательщиков" —
Закон Новгородской области от 3 марта 1999 года № 56−03 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" —
Закон Новгородской области от 27 сентября 1999 года № 91−03 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по определению доли муниципального жилищного фонда для продажи" —
Закон Новгородской области от 9 ноября 1999 года № 97−03 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по присвоению звания «Ветеран труда" —
Закон Новгородской области от 7 февраля 2000 года № 108−03 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области" —
Устав (Основной Закон) Омской области от 26 декабря 1995 года-
Закон Омской области от 28 июня 1995 года № 26−03 «О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Омской области" —
Закон Омской области от 17 ноября 1995 года № 35−03 «О защите прав детей, оставшихся без родительского попечения" —
Закон Омской области от 14 декабря 1995 года № 37−03 «О местном самоуправлении в Омской области" —
Закон Омской области от 12 мая 1996 года № 57−03 «Об управлении государственной собственностью Омской области" —
Закон Омской области от 7 октября 1996 года № 71−03 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области" —
Закон Омской области от 28 декабря 1998 года № 171−03 «О действии единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Омской области" —
Закон Омской области от 8 апреля 1999 года № 179−03 «Об областном бюджете на 1999 год" —
Закон Омской области от 29 декабря 1999 года № 227−03 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Постановление Законодательного Собрания от 18 сентября 1997 года № 19 «О протесте прокурора Омской области на отельные статьи Закона Омской области «О местном самоуправлении в Омской области" —
Решение Омского городского Совета от 2 июня 1999 года № 163 «О бюджете города Омска на 1999 год" —
Решение Омского городского Совета от 24 марта 2000 года № 256 «О бюджете города Омска на 2000 год" —
Закон Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" —
Закон Оренбургской области от 10 марта 1998 года № 266/86−03 «Об областном бюджете на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами органов местного самоуправления городов и территориальных органов государственного управления области" —
Закон Оренбургской области от 3 февраля 2000 года № 439/98−03 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Закон Орловской области от 31 мая 1999 года № 105−03 «О делегировании органами государственной власти Орловской области отдельных полномочий органам местного самоуправления" —
Устав Пермской области от 6 октября 1994 года № 88−9-
Закон Пермской области от 9 декабря 1995 года № 358−57 «О местном самоуправлении в Пермской области" —
Закон Пермской области от 25 апреля 1996 года № 464−73 «О делегировании органам местного самоуправления полномочий на введение дополнительных льгот по уплате государственной пошлины" —
Закон Пермской области от 14 сентября 1998 года № 219−22 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области»
Закон Пермской области от 5 марта 1999 года № 414−54 «О передаче органам местного самоуправления Пермской области полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния" —
Закон Псковской области от 25 декабря 1997 года № 48−03 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями «-
Закон Ростовской области от 15 января 1996 года № 9-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области" —
Закон Ростовской области от 19 апреля 1999 года № ЗО-ЗС «О передаче полномочий на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции органам местного самоуправления" —
Закон Рязанской области от 10 января 1996 года № 1 «О местном самоуправлении в Рязанской области" —
Закон Рязанской области от 13 марта 1996 года № 26 «О разграничении полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления Рязанской области в сфере регулирования отношений недропользования" —
Решение Рязанского городского Совета от 11 декабря 1997 года № 314 «О представлении прокурора Рязанской области" —
Постановление администрации города Рязани от 5 февраля 1997 года № 220 «О порядке рассмотрения и предоставления льгот по госпошлине" — Закон Самарской области от 26 января 1996 года № 1-ГД «О местном самоуправлении в Самарской области" —
Закон Самарской области от 8 апреля 1997 года № 4-ГД «О делегировании органам местного самоуправления прав утверждения нормативов затрат на содержание объектов социально-культурной сферы" —
Закон Самарской области от 20 июля 1999 года № 24-ГД «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по присвоению звания «Ветеран труда" —
Закон Саратовской области от 21 ноября 1995 года «О местном самоуправлении в Саратовской области" —
Закон Саратовской области от 5 сентября 1996 года «О Правительстве Саратовской области" —
Закон Саратовской области от 12 марта 1997 года № 13−3CO «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области" —
Закон Саратовской области от 29 июля 1997 года № 53−3CO «О целевом использовании средств, выделенных из областного бюджета и государственных (областных) внебюджетных фондов" —
Закон Саратовской области от 30 января 1998 года № 2-ЗСО «О порядке наделения органов местного самоуправления Саратовской области отдельными государственными полномочиями" —
Закон Свердловской области от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области" —
Закон Свердловской области от 12 ноября 1997 года № 61−03 «О бюджетном регулировании в Свердловской области" —
Закон Свердловской области от 9 января 1998 года № 2−03 «О порядке рассмотрения и принятия законов Свердловской области, требующих внесения изменений в областной бюджет или бюджеты областных внебюджетных фондов" —
Закон Свердловской области от 15 июня 1999 года № 15−03 «О регулировании водных отношений на территории Свердловской области" — Закон Свердловской области от 15 июля 1999 года № 22−03 «О регулировании лесных отношений на территории Свердловской области" —
Закон Свердловской области от 22 ноября 1999 года № 31-ОЗ «О государственной казне Свердловской области" —
Закон Свердловской области от 25 февраля 2000 года № 8−03 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Закон Смоленской области от 7 октября 1996 года № 31−3 «О местном самоуправлении в Смоленской области" —
Закон Смоленской области от 17 октября 1997 года № 38−3 «О порядке наделения органов местного самоуправления Смоленской области отдельными государственными полномочиями" —
Закон Смоленской области от 19 мая 1999 года № 29−3 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" —
Закон Тамбовской области от 23 июня 1995 года № 22−3 «О местном самоуправлении в Тамбовской области" —
Закон Тамбовской области от 2 февраля 1996 года № 51−3 «О наделении районных Советов народных депутатов полномочиями по регистрации уставов сельсоветов (поссоветов)" —
Закон Тамбовской области от 21 июня 1996 года № 68−3 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" —
Закон Тамбовской области от 15 мая 1998 года № 14−3 «О наделении администраций городов и районов Тамбовской области государственными полномочиями в решении вопросов назначения и выплаты государственных пособий на детей" —
Закон Тамбовской области от 28 мая 1999 года № 59−3 «О наделении администраций городов и районов Тамбовской области государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" —
Постановление мэра города Тамбова от 17 марта 1997 года № 653 «Об упорядочении системы предоставления льгот по жилищно-коммунальным услугам и проезду в городском пассажирском транспорте для некоторых категорий граждан" —
Закон Тверской области от 22 февраля 1996 года № 15 «О передаче органам местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти области" —
Закон Тверской области от 27 июня 1996 года № 30 «О местном самоуправлении в Тверской области" —
Постановление Губернатора Тверской области от 15 апреля 1997 года № 172 «О Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" —
Решение Тверской городской Думы от 2 октября 1997 года № 125 «О выплате в городе Твери государственных пособий гражданам, имеющим детей" — Решение Тверской городской Думы от 26 июля 1999 года № 121 «О бюджете города Твери на 1999 год" —
Решение Тверской городской Думы от 14 января 2000 года № 2 «О Положении о бюджетном процессе в городе Твери" —
Закон Томской области от 25 июля 1996 года № 301 «О местном самоуправлении в Томской области" —
Закон Томской области от 22 марта 1999 года № 10-ОЗ «Об областном бюджете на 1999 год" —
Закон Томской области от 15 июня 1999 года «О наделении администрации закрытого административно-территориального образования г. Северск полномочиями органов государственной власти Томской области по лицензированию отдельных видов деятельности" —
Закон Томской области от 16 июля 1999 года № 22−03 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и передачи муниципальных полномочий органам государственной власти области" —
Решение Государственной Думы Томской области от 28 января 1997 года № 408 «Об утверждении программы становления местного самоуправления в Томской области" —
Закон Тульской области от 17 декабря 1996 года № 36−3TO «О местном самоуправлении в Тульской области" —
Закон Тульской области от 27 ноября 1997 года № 66-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Тульской области" —
Закон Тульской области от 10 февраля 2000 года № 175-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" — Устав Тюменской области от 30 июня 1995 года № 6-
Закон Тюменской области от 6 декабря 1995 года № 16 «О местном самоуправлении" —
Закон Тюменской области от 23 января 1995 года № 141 «Об Уставном суде Тюменской области" —
Закон Тюменской области от 10 декабря 1997 года № 131 «О порядке предоставления дотаций и субвенций за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований" —
Закон Тюменской области от 22 июля 1998 года № 45 «Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области" — Закон Тюменской области от 6 апреля 1999 года «Об областном бюджете на 1999 год" —
Закон Тюменской области от 11 ноября 1998 года № 59 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере использования лесов" —
Постановление Губернатора Тюменской области от 20 октября 1997 года № 100 «Об утверждении Положений территориальных органов государственной власти" —
Постановление Губернатора Тюменской области от 7 декабря 1998 года № 200 «Об областной программе государственной поддержки развития местного самоуправления" —
Закон Челябинской области от 16 октября 1995 года № 08−03 «О местном самоуправлении в Челябинской области" —
Закон Челябинской области от 5 декабря 1997 года № ЗО-ЗО «О разграничении предметов ведения муниципальных образований в Челябинской области" — Закон Челябинской области от 17 февраля 2000 года № 107−30 «Об областном бюджете на 2000 год" —
Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28 октября 1999 года № 664 «О проекте Закона Челябинской области «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" —
Закон Читинской области от 4 февраля 1998 года № 114-ЗЧО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению участков лесного фонда в пользование" —
Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 23 мая 1996 года № 19−03 «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа" —
Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 1 октября 1998 года № 68−03 «О финансово-экономической основе местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе" —
Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 26 марта 1998 года № 110 «Об организации работы по передаче функций назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в органы социальной защиты населения" —
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 года № 111−35 «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге" —
Закон Санкт-Петербурга от 29 декабря 1999 года № 267−33 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2000 год" —
Письмо Администрации Санкт-Петербурга от 10 сентября 1998 года № 309 «Информационно-методические рекомендации о порядке передачи отдельных предметов ведения органам местного самоуправления».2. Книги и монографии
Алексеев С.С. Государство и право: начальный курс. М., — 1994. Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. — Свердловск, 1965.
Барабашев Г. В. Местное самоуправление. М., — 1996. Васильев В. И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. — М., — 1999.
Воронин А.Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., — 1998.
Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). Екатеринбург, — 1998.
Выдрин И.В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. М., — 2000. Гладышев А. Г. Правовые основы местного самоуправления. — М., — 1996. Государственная власть и местное самоуправление в России. Проблемно-тематический сборник. — М., — 1998.
Государственное и муниципальное управление/Под редакцией Глазуновой Н. И. М., — 1997.
Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. -М. Тула, — 1997.
Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термин. -М., 1999.
Казанник А.И. Координация в системе функций местных Советов. -Томск, 1980.
Казанчев Ю.Д., Писарев А. К. Муниципальное право России. М., — 1998. Князев С. Д., Хрусталев Е. Н. Муниципальное право Российской Федерации. — Владивосток. — 1998.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право. М., — 1999. Комментарий к Конституции Российской Федерации/Под редакцией Л. А. Окунькова. — М., — 1996.
Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., — 1999.
Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М., — 2000.
Кутафин О.Е., Шеремет К. Ф. Компетенция местных Советов. М., — 1986. Литягин Н. И. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления. — М., — 1992.
Местное самоуправление: проблемы противоречия, перспективы. Научно-практическая конференция 2−3 апреля 1998 г. Библиотека муниципального служащего № 3. М., — 1998.
Местное самоуправление: теория и практика. М., — 1997. Муниципальное право: вопросы и ответы/Под ред. А. И. Коваленко. — М., 1998.
Общая теория государства и права/Под ред. М. Н. Марченко. М., — 1998. Определение и пределы принципа субсидиарности. Доклад координационного Комитета по местным и региональным органам власти. -Страсбург, — 1994.
Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., — 1997. Постовой Н. В. Муниципальное право. — М., — 1998.
Совет по местному самоуправлению в Российской Федерации (Материалы заседаний и официальные документы). Том 2. М., — 1999.
Становление государственности и местного самоуправления в регионах России. Саратов. — 1997.
Становление местного самоуправления в Российской Федерации. Библиотека муниципального служащего. Выпуск 12. М., — 1999.
Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1−2.-М., — 1995.
Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации. М., — 1997.
Теория государства и права/ Под ред. В. М. Карельского. М., — 1999.
Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. -М., 1998.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск, — 1995. Щербакова Н. В., Егорова Н. С. Местное самоуправление в России: теория и практика. — Ярославль. — 1996.
Ясюнас В.А. Местное самоуправление: Комментарии. Разъяснения. М., 1997.
Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления. М., — 1998.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1−4. М., -1979. — Т.2.
Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993.
Юридический энциклопедический словарь. М., — 1984.
Bealey F. Democracy in Contemporary State. Oxford. — 1988. Wilson D. Structural «Solution» for Local Government: An Exercise in Chasing Shadows?// Parliamentary Affairs. — L., — 1996, — vol. 49. — № 3.3. Статьи
Аболин А. Реформирование системы льгот и субсидий//Муниципалитет. -1999. -№ 5−6.
Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции решения нового закона//Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1996. -№ 2.
Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации//Государство и право. 1997. — № 5.
Арефина С.И. Делегированное нормотворчество//Местное право. 2000.
Берг О.В. Правовые основы осуществления муниципальными образованиями государственных полномочий субъекта Российской Федерации//Муниципальное право. 1999. — № 4.
Беркович Е. Местное самоуправление: проблемы обеспечения законности //Законность. 1997. № 2.
Василенко Ю. В интересах национальной безопасности//Муниципальная власть. 1999. — № 6.
Время доказывать жизнеспособность местногосамоуправления//Муниципалитет. 1998. — № 3.
Выступления участников заседания Совета по местному самоуправлению в РФ от 08.06.99 г. //Муниципальная власть. 1999. — № 3.
Гарантии для местной власти//Российская Федерация. 1996. — № 24.
Горфинкель И. Проблема разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления: опыт Свердловской области//Библиотека муниципального служащего. М., — 1998. -№ 2.
Государственная власть получает государственныеполномочия//Муниципалитет. 1998. — № 7−8.
Гриценко Е.В. Координация и контроль в системе взаимоотношений органов регионального и муниципального управления в Российской Федерации//Муниципальное право. 1999. — № 4.
Ефремов JI. Звенья одной цепи//Муниципальная власть. 1998. — № 1.
Замотаев А.А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства// Российская юстиция. 1996. — № 6.
Замотаев А.А. Может ли государственная власть руководить властью муниципальной?//Российская Федерация сегодня. 1998. — № 18/19.
Игнатюк Н.А. Полномочия: делиться или делегировать?//Российская Федерация сегодня. 1998. — № 24.
Кирюхина М. Сколько брать на себя?//Муниципальная власть. 2000. — №
Кононов A.M. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядкаУ/Государство и право. 1997. № 12.
Коренев А.П., Абдурахманов А. А. Административные договоры: понятие и виды//Журнал рос. прав. -1998. № 7.
Корнеева Н. Охота к перемене мест слагаемых//Муниципальная власть. -1999.-№ 1−2.
Костюков А.Н. Местное самоуправление в Омской области: проблемы становления/О проблемах становления местного самоуправления. Омск, -1998.
Кубарков А.Н. Разойдемся красиво'.//Муниципальная власть. 1999. — № 4.5.
Логунцев Е., Леонтьев Г. Два потока в едином русле//Муниципальная власть. 1998. — № 4.
Мачульская И. Государственные полномочия местного самоуправления//Федерализм. 1998. — № 3.
Местная власть остается без средств//Муниципалитет. 1998. — № 6.
Местная власть получает государственные полномочия//Муниципалитет. 1998.-№ 7−8.
Недокушева Л.Н. Постановления Конституционного Суда как гарантия осуществления местного самоуправления в Российской Федерации//Рос. юрид. журнал. 1998. — № 3.
Нехаев В.В. Правовые основы финансирования отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления//Местное право. 2000. — № 2.
Об обеспечении гарантий реализации государственных полномочий органами местного самоуправления //Городское управление. 1999. — № 8.
О судебной защите прав местного самоуправления//Муниципальное право. 1999. — № 3.
Одинцова А.В. Местное самоуправление и государство//Федерализм. -1997. № 4.
Полномочия органов местного самоуправления//Городское управление. -1999. № 8.
Почему местное самоуправление в Ставропольском крае не стало реальностью//Муниципальная власть. 1999. — № 4−5.
Приблизить власть к народу//Муниципалитет. 1998. № 7−8.
Протокол заседания Совета по местному самоуправлению в РФ от 08.06.99 г.//Муниципальная власть. 1999. — № 3.
Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления //Государство и право. 1999. — № 9.
Савранская О.Л. Квадратура круга//Муниципальная власть. 1998. — № 6.
Симпозиум «Управление российским городом: итоги 1998 и задачи -1999». Правовой фундамент управления российским городом//Муниципальное право. — 1999. -№ 1.
Соломка Н.И. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями//Рос. юрид. журнал. 1999. — № 1.
Фабричный С.Ю. Правовое регулирование финансово-экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации и местного самоуправления/Библиотека муниципального служащего. Выпуск № 8. М., -1999.
Чижевский В. Азартные игры с государством//Муниципальная власть. -1999. -№ 4−5.
Широков А.Н., Юркова С. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления//Городское управление. 1996. — № 8.4. Авторефераты
Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). Автореф. дис. док. юрид. наук. -Екатеринбург, 1998.
Емельянов Н.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционно-правовой и институциональный анализ. Автореф. дис. док. юрид. наук. М., — 1998.
Зозолюк В.А. Государственно-правовое регулирование материально-финансового обеспечения местного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., — 1997.
Игнатюк Н.А. Правовые проблемы взаимоотношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., — 1997.
Лежикова Ю.Г. Правовое закрепление финансовой функции местного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., — 1998.
Пешин Н.Л. Правовое регулирование финансовой системы местного самоуправления в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., — 1998.
Соловьев С.Г. Система фундаментальных понятий муниципального права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург. — 1998.
Соломка Н.И. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург. — 1999.
Фабричный С.Ю. Субъект Федерации и местное самоуправление: Правовое регулирование финансово-экономических взаимоотношений (на примере Новгородской области). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., — 1998.

Заполнить форму текущей работой